人防与技防相结合Word文件下载.docx
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显而易见，安全是目的，防范是手段，通过防范的手段达到或实现安全的目的，就是安全防范的基本内涵。
●两种安全理念
中文所说的安全，在英文中有Safety和Security两种解释。
牛津大学出版的现代高级英汉双解词典对Safety一词的主体解释是：
安全、平安、稳妥，保险（锁）、保险（箱）等；
而对Security一词的主体解释是：
安全、无危险、无忧虑，提供安全之物，使免除危险或忧虑之物，抵押品、担保品，安全（警察）、安全（部队）等。
实际上，中文所讲的安全是一种广义的安全，他包括两层涵义：
一指自然属性或准自然属性的安全，它对应英文中的Safety，其二是指社会人文性的安全，即有明显认为属性的安全，它与Security相对应。
自然属性或准自然属性的安全的被破坏主要不是由人的有目的参与而造成的；
社会人文性破坏，主要是由于人的有目的的参与而造成的。
因此，广义的讲，安全应该包括Safety和Security两层含义，而我们常常说的安全防范主要是指狭义的安全Security，国外通常叫“保安”。
●损失预防与犯罪预防——安全防范的本职内涵
在西方，不用“安全防范”这个词，而用损失预防和犯罪预防（LossPrevention&
CrimePrevention）这个概念。
就像中文的安全与防范连在一起使用，构成一个新的复合词一样在西方，LossPrevention和CrimePrevention也是连在一起使用的。
损失预防与犯罪预防构成了Safety/Security一个问题的两个方面。
在国外，LossPrevention通常是指社会保安业的工作重点，而CrimePrevention则是警察执法部门的工作重点。
这两者的有机结合，才能保证社会的安定与安全。
从这个意义上说，损失预防和犯罪预防就是安全防范的本质内容。
综上所述，安全防范既是一项公安业务（警察执行部门），又是一项社会公共事业和社会经济事业。
它们的发展和进步，既依赖于科学技术的发展和进步，同时又为科学技术的进步与发展提供和创造良好的社会环境。
●大公共安全理念
所谓大公共安全理念，就是综合安全理念，就是为社会公共安全提供时时安全、处处安全的综合性安全服务。
所谓社会公共安全服务保障体系，就是由政府发动、政府组织、社会各界（绝不是公安部一家、更不是公安部执法部门内部的某一机构）联合实施的综合安全系统工程（硬件、软件）和管理服务体系。
公众所需要的综合安全，不仅包括以防盗、防劫、防入侵、防破坏为主要内容的狭义“安全防范“，而且包括防火安全、交通安全、通信安全、信息安全以及人体防护、医疗救助防煤气泄漏等诸多内容。
二、安全防范的三种基本防范手段：
人防、物防和技防
安全防范是社会公共安全的一部分，安全防范行业是社会公共安全行业的一个分支。
就防范手段而言，安全防范包括人力防范、实体（物）防范和技术防范三个范畴。
其中人力防范和实体防范是古已有之的传统防范手段，它们是安全防范的基础，随着科学技术的不断进步，这些传统的防范手段也不断融入新科技的内容。
技术防范的概念是在近代科学技术（最初是电子报警技术）用于安全防范领域并逐渐形成的一种独立防范手段的过程中所产生的一种新的防范概念。
由于现代科学技术的不断发展和普及应用，“技术防范”的概念也越来越普及，越来越为警察执法部门和社会公众所认可和接受，以致成为使用频率很高的一个新词汇，技术防范的内容也随着科学技术的进步而不断更新。
在科学技术迅猛发展的当今时代，可以说几乎所有的高新技术都将或迟或早的移植、应用于安全防范工作中。
因此，“技术防范”在安全防范技术中的地位和作用将越来越重要，它已经带来了安全防范的一次新的革命。
安全防范的三个基本要素是：
探测、延迟与反应。
探测（Detection）是指感知显形和隐性风险事件的发生并发出报警；
延迟（Delay）是指延长和推延风险事件发生的进程；
反应（Response）是指组织力量为制止风险事件的发生所采取的快速行动。
在安全防范的三种基本手段中，要实现防范的最终目的，都要围绕探测、延迟、反应这三个基本防范要素开展工作、采取措施，以预防和阻止风险事件的发生。
当然，三种防范手段在实施防范的过程中，所起的作用有所不同。
基础的人力防范手段（人防）是利用人们自身的传感器（眼、耳等）进行探测，发现妨害或破坏安全的目标，作出反应；
用声音警告、恐吓、设障、武器还击等手段来延迟或阻止危险的发生，在自身力量不足时还要发出求援信号，以期待做出进一步的反应，制止危险的发生或处理已发生的危险。
实体防范（物防）的主要作用在于推迟危险的发生，为“反应“提供足够的时间。
现代的实体防范，已不是单纯物质屏障的被动防范，而是越来越多地采用高科技地手段，一方面使实体屏障被破坏地可能性变小，增大延迟时间；
另一方面也使实体屏障本身增加探测和反应的功能。
技术防范手段可以说是人力防范手段和实体防范手段的功能延伸和加强，是对人力防范和实体防范在技术手段上的补充和加强。
它要融入人力防范和实体防范之中，使人力防范和实体防范在探测、延迟、反应三个基本要素中间不断地增加高科技含量，不断提高探测能力、延迟能力和反应能力，使防范手段真正起到作用，达到预期的目的。
探测、延迟和反应三个基本要素之间是相互联系、缺一不可的关系。
一方面，探测要准确无误、延迟时间长短要合适，反应要迅速；
另一方面，反应的总时间应小于（至多等于）探测加延迟的总时间。
三、安全防范技术与安全技术防范
安全防范技术是用于安全防范的专门技术，在国外，安全防范技术通常分为三类：
物理技术防范（PhysicalProtection）、电子防范技术（ElectronicProtection）、生物统计学防范技术（BiometricProtection）。
这里的物理防范技术主要指实体防范技术，如建筑物和实体屏障以及与其匹配的各种实物设施、设备和产品（如门、窗、柜、锁等）；
电子防范技术主要是指应用于安全防范的电子、通信、计算机与信息处理及其相关技术，如：
电子报警技术、视频监控技术、出入口控制技术、计算机网络技术以及其相关的各种软件、系统工程等。
生物统计学防范技术是法庭科学的物证鉴定技术和安全防范技术中的模式识别相结合的产物，他主要是指利用人体的生物学特征进行安全技术防范的一种特殊技术门类，现在应用较广的有指纹、掌纹、眼纹、声纹等识别控制技术。
安全技术防范是以安全防范技术为先导，以人力防范为基础，以技术防范和实体防范为手段，所建立的一种具有探测、延迟、反应有序结合的安全防范服务保障体系。
他是以预防损失和预防犯罪为目的的一项公安业务和社会公共事业。
对于警察执法部门而言，安全技术防范就是利用安全防范技术开展安全防范工作的一项公安业务；
而对于社会经济部门来说，安全技术防范就是利用安全防范技术为社会公众提供一种安全服务的产业。
既然是一种产业，就要有产品的研制与开发，就要有系统的设计与工程的施工、服务和管理。
四、安全防范技术的专业体系
安全技术防范作为社会公共安全科学技术的一个分支，具有其相对独立的技术内容和专业体系。
根据我国安全防范行业的技术现状和未来发展，我们可以将安全防范技术按照学科专业、产品属性和应用领域的不同进行如下分类：
●入侵探测与防盗报警技术
●视频监控技术
●出入口目标识别与控制技术
●报警信息传输技术
●移动目标反劫、防盗报警技术
●社区安防与社会救助应急报警技术
●实体防护技术
●防爆安检技术
●安全防范网络与系统集成技术
●安全防范工程设计与施工技术
由于安全防范技术是正在发展中的新兴技术领域，因此上述专业的划分只具有相对意义。
实际上上述各项专业技术本身，都涉及诸多不同的自然科学和技术的门类，它们之间又互相交叉和相互渗透，专业的界限会变得越来越不明显，同一技术同时应用于不同专业的情况也会越来越多。
五、安全技术防范的作用
（一）预防犯罪
利用安全防范技术进行安全防范，能够对犯罪分子有威慑作用，使其不敢轻举妄动。
（二）发现和证实犯罪
一旦设防目标受到侵袭，防范系统能及时发现、及时报警，并自动记录下犯罪分子的作案过程，留下视、听资料等，为侦查破案提供直接证据，从而提高公安保卫部门的快速反应能力，有效地揭露、证实和打击犯罪。
（三）制止犯罪
由于报警及时，罪犯受到惊吓后往往会设法逃离现场。
有的防范系统还带有催泪、喷烟、加锁等主动防范措施，使犯罪分子无法继续作案甚至无力逃脱、束手就擒。
（四）节省入力、财力，弥补人防、物防之不足
在治安防范工作中，人防具有一定的缺陷：
一是受经济条件和其他多种社会因素的制约，不可能大量地投入公安、保卫人员进行安全防范；
二是人防的触角不能延伸到防范区域的各个部位；
三是人的精力有限，不可能长期保持高度戒备状态；
四是人的生理特点限制了人的感知能力，不能保证在任何环境条件下正常工作；
五是人防的开支是长期的，费用较高。
技防能够很大程度地弥补以上不足，以较小的、一次性的投入解决治安防范工作中的诸多问题。
技防是预防、打击犯罪和各种灾害事故的有力武器，是社会治安综合治理必不可少的重要手段，也是公安保卫工作走向现代化的必经之路。
但是，我们还应该看到，任何先进的技防手段，最后处置还需要人来处理，这同机器永远代替不了人的道理一样，不能片面地强调技防，只有人防、物防、技防相结合，才能更好地发挥技防的作用。
第二节
安全技术防范系统工程中的基本概念
安全技术防范产品与系统的性能和安全质量，要通过具体的工程来实现。
在工程技术领域，以研究系统为对象的工程技术称为系统工程学。
安全技术防范工程是人、设备、技术、管理的综合产物，本文对安全技术防范工程设计中所涉及的有关问题作一介绍。
一、被保护对象的风险等级与安全技术防范系统的防护级别1、基本概念
在安全技术防范工作中，经常用到以下概念：
风险等级（Levelofrisk）：
是指存在于人和财产（被保护对象）周围的、对他（它）们构成严重威胁的程度。
这里所说的威胁，主要指可能产生的人为的威胁（或风险）。
被保护对象的风险等级主要依据其人员、财产、物品的重要价值、日常业务数量、所处地理环境、受害的可能性以及公安业务主管部门对其安全水平的要求等因素。
一般分为三级：
一级风险为最高风险，二级风险为高风险，三级风险为一般风险。
防护级别（Levelofprotection）：
是指对人和财产安全所采取的防范措施（技术的和组织的）。
防护级别的高低，既取决于技术防范的水平，也取决于组织管理的水平。
被保护对象的防护级别，主要有所采取的综合安全防范措施（技防、物防、人防）的硬件、软件水平来确定。
一般也分为三级：
一级防护为最高安全防护，二级防护为高安全防护，三级防护为一般安全防护。
安全防护水平（Levelofsecurity）：
是指风险等级被防护级别所覆盖的程度，即达到或实现安全的程度。
安全防护水平（或安全水平）是一个难以量化的定性概念。
它既与安全防范工程施工设施的功能、可靠性、安全性等因素有关，更与系统的维护、使用、管理等因素有关。
对安防系统工程安全水平的正确评估，往往需要在工程竣工验收后经过相对长时间的运营，才能做出。
2、风险等级与防护级别的关系
被保护对象的风险等级和安全技术防范系统的防护等级的划分不是绝对的，只是相对的意义，它们的被确定主要由管理工作的需要而定。
一般说来，风险等级与防护的划分应有一定的对应关系：
高风险的对象应采取高级别的防护措施，才能获得高水平的安全防护。
如果高风险的对象采取低级别的防护，安全性必然差，很容易发生事故，这当然是要避免的；
但是如果低风险的对象采用高级别的防护，安全水平当然高，但这种系统的性能价格比一定会降低，造成经济上的浪费，这也是不可取的。
二、防护的纵深、均衡性与抗易损性
安全技术防范系统工程的设计，要综合考虑防护的纵深性、均衡性和抗易损性三个要素：
1、防护的纵深性
所谓防护的纵深性，简而言之就是层层设防，即根据被保护对象所处的风险等级和所确定的防护级别，对整个防范区域实施分区域的分层次设防。
一般而言，一个完整的防区，应包括周界、监视区、防护区和禁区四种不同性质的防区，对它们应实施不同的防护措施。
防护的纵深性通常分为整体纵深防护和局部纵深防护两种类型。
整体纵深防护是对这个防区实施纵深防护；
局部纵深防护是对防区的某个局部区域，按照纵深防护的设计思想进行分层次防护。
纵深防护的四种分区界定，一般由用户与设计方共同商定，用户有最终决定权。
四种分防区的设置也不是绝对的，要视被保护对象所处的地理环境、被保护对象内部的具体配置而定。
2、防护的均衡性
所谓防护的均衡性，有两方面的含义。
一是指这个防范系统（或体系）在整体布局上（如各分区之间安的设置是否合理、各子系统的组合或集成是否有效等）不能存在明显的设计缺陷和防范误区；
二是指防区内同层防护（或系统）的防护水平应保持基本一致，不能存在薄弱环节或防护盲区。
在系统工程领域，系统的有效性遵从“水桶效应”原则或“瓶颈效应”原则。
就是说，一个安全技术防范系统，其总体防护水平的高低不由高防护部位决定，往往由系统的最薄弱环节来决定。
比如，一个周界防护系统，如果在周界防护的某个局部存在盲区，它就可能是入侵者入侵的方便之门，其余部分防范的再好，也失去意义。
再比如，如果一个防范系统的中央控制室不是只这在禁区内，以严加防范，而是放在其他分防区，就极易受到破坏，导致整个防范系统的失控设置瘫痪。
3、防护的抗易损性这个问题主要是指系统的可靠性和耐久性问题。
系统的可靠性越高，抗易损性就越强。
当然，还与系统的维修性、保障性以及组织管理工作有密切联系。
安全技术防范系统防护的纵深性、均衡性、抗易损性要求是相互联系的。
抗易损性主要是对设备、器材的要求，均衡性主要是对各层防护或系统的要求，纵深性则是对整个系统的总要求，只有以上三者统筹考虑，全面规划，才能实现系统的高防护水平。
安全防范系统防护的纵深性、均衡性和抗易损性要求是安全防范三个基本防范要素在工程技术中的具体体现。
之所以要求系统具有防范的纵深性、均衡性和抗易损性，都是为了保证探测、延迟和反应的有效性，只有这样，系统工程才能防范相应的风险，实现安全的目的。
三、安全技术防范系统的基本构成
安全技术防范系统的结构模式经历了一个由简单到复杂、由分散到组合在到集成的发展变化过程。
从早期单一分散的电子防盗报警系统，到后来的报警联网系统、报警－监控系统，发展到防盗报警－视频监控－出入口控制综合防范系统。
近年来，在智能建筑和社区安全防范中，又形成了融防盗报警、视频监控、出入口控制、访客查询、保安巡更、汽车库（场）管理、系统综合监控与管理于一身的集成式安全技术防范系统。
1、安全技术防范综合管理系统的结构模式
●分散式安全技术防范系统
各子系统分别单独设置，各自独立运行或实行简单的联动。
●组合式安全技术防范综合管理系统
各子系统分别单独设置，通过专用的通信接口与专用的软件将各子系统联网，实现全系统的集中管理和集中控制。
●集成式安全技术防范综合管理系统
各子系统分别单独设置，通过统一的通信平台和管理软件将各子系统联网，实现全系统的自动化管理和监控。
上述三种模式中，后者是安全技术防范系统发展的方向，一体化集成模式是目前正在发展中的一种高标准集成模式。
随着科学技术的不断进步，系统集成的深度和广度也将不断提高。
2、安全技术防范的主要子系统
●入侵报警系统
●电视监控系统
●出入口控制系统
●保安巡更系统
●访客查询系统（包括楼宇对将系统）
●车辆和移动目标防盗防劫报警系统
●报警通信指挥系统
●其他子系统
对具有特殊使用功能要求的建筑物、构筑物或其内的特殊部分、特殊部位，需要设计具有特殊功能的安全技术防范系统，如专用的高安全实体防护系统、防爆和安全检查系统、停车场（库）管理系统和安全信息广播系统等。
3、主要子系统的基本配置
简单的概括起来，各子系统的基本配置包括：
前端、传输、信息处理/控制/显示/通信三大单元。
不同的子系统，其三大单元的具体内容有所不同，现就三个主要子系统的基本配置说明如下。
●入侵报警系统的构成
入侵报警系统的构成一般由周界防护、建筑物内（外）区域/空间防护和实物目标防护等部分单独或组合构成。
系统的前端设备为各种类型的入侵探测器（传感器）。
传输方式可以采用有限传输或无线传输，有限传输又可采用专线传输、电话线传输等方式；
系统的终端显示、控制、设备通讯可采用报警控制器，也可设置报警中心控制台。
系统设计时，入侵探测器的配置应使其探测范围有足够的覆盖面，应考虑使用各种不同探测原理的探测器。
●电视监控系统的构成
电视监控系统的前端设备是各种类型的摄像机（或视频报警器）及其附属设备，传输方式可采用同轴电缆传输或光纤传输；
系统的终端设备是显示、记录、控制、通信设备（包括多媒体技术设备），一般采用独立的视频中心控制台或监控－报警中心控制台。
●出入口控制系统的构成
出入口控制系统一般由出入口对象（人、物）识别装置、出入口信息处理、控制、通信装置和出入口控制执行机构三部分组成。
出入口控制系统应有防止一卡进多人或一卡出多人的防范措施，应有防止同类设备非法复制有效证件卡的密码系统，密码系统应能授权修改。
人防和物防是古已有之的传统防范手段，它们是安全防范的基础。
人防、物防顾名思义就是通过人力，物力进行安全防范，比如人员巡逻，站岗等等防范措施。
随着科学技术的不断进步，这些传统的防范手段也不断融入新科技的内容。
技防则是通过现代科学技术进行安全防范，比如电子监控，电子防盗报警等等技术手段。
这就是人防物防技防.
1、增加保卫力量，加强小区的安全巡逻。
为毓秀花园增加了3名公共秩序维护员，其中晚间2名、白天1名。
坚持物业日夜巡逻，加强巡逻力度，增加巡逻次数。
每次巡逻不得漏点、不留死角，特别是隐蔽地点要重点巡逻，保持对讲机互相联络，确保信息畅通，发现突发事件人员能够及时赶到现场。
排查区内的不稳定因素并及时化解，把各项措施落实到位，做好看楼护院、小区治安巡逻守护和安全防范工作。
2、添制安保器材，加强物防措施。
给秩序维护人员新增加配备了射灯、橡胶棒、喊话器等安保器材。
充分利用已建的监控设施监控，保证学校监控系统全天侯运行，确保设施正常运转。
针对监控设施已近老化，对关键部位的二个监控探头升级，换成红外线探头，增加监控系统的拍摄清晰度。
同时对区内煤气管道及易攀爬地方安装铁钉，阻止人盗人员从外墙往楼上攀爬。
3、严格进出门制度，把好进门关。
建立盘查询问制度，严禁无关人员进行小区。
携带大型物品离开小区须有业主带领，闲杂人员及外来车辆禁止进入小区。
对于外来访客，须问明情况、征得业主同意、办理登记手续后方可进入小区。
坚决遵守门卫管理制度，履行防卫职责，防范于未然。
加大安检力度，对外来人员必须经过一验（验有效证件）、一查（查看是否携带可疑物件进小区）、一询（询问家庭住址、找什么人办什么事）、一登记（将询问的结果登记在册，签字确认）、一通知（打电话联系当事人确认）的程序，确保外来人员进入小区后的安全。
4、进一步利用单元门上的友情提醒、宣传栏等形式进行宣传。
增强广大业主的安全意识。
把治安防范宣传工作作为小区治安防范工作的切入点，增强居民守法意识、防范意识、安全意识，增进邻里联动联防意识，形成了“人人参与防范，共同维护治安”的良好氛围。
5、加强保安监管力度，提高安全防范能力，
强调工作纪律，增加监察力度，组织人员学习各项法律、法规、物业管理条例，保安进行站姿及体能训练，并加强业务训练。
①注意警容仪表，规范保安管理工作，树立良好形象。
②熟知本物业公共设施、设备及物业分部情况，便于巡视，处理紧急情况及时到位。
③学习掌握安全保卫工作规范，发生紧急情况时，能协助工作。
④保安人员熟悉消防设施的使用，预警、报警方法，保证消防通道的畅通，一旦发生火警，能及时疏散人群。
希望通过我们的努力，可以将毓秀花园的安全防范工作做得更加严密、更加细致，减少业主的后顾之忧。
锦绣年华处于徐州市规设计划中淮海西路延长段与二轻路交叉口、东靠二轻路，西临市中级人民法院，北临规划中的淮海西路延长段，南临金阳家园，紧靠湖滨、端庄两个大型成熟居民区，周边市政完善，生活配套成熟，学校、医院、银行、康乐设施、大型购物超市等应有尽有。
临近淮海路、建国
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