安全监理规划Word格式文档下载.docx
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2、严格执行相关的安全方面的法律、法规；
3、保证施工现场安全生产和文明施工。
三、安全监理工作目标
1、死亡事故：
控制为零
2、重大伤亡事故：
3、一般轻伤事故：
控制在2％以下
四、安全监理工作依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国建筑法》
《建设工程安全生产管理条例》
《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011
《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005
《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-2010
《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128-2010
《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91
《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162－2008
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130－2011
《塔式起重机操作使用安全规程》JG/T100－1999
危险性较大的分部分项工程安全管理办法
建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则
关于进一步加强建筑起重机械设备安全管理工作的通知
五、安全监理工作范围
在施工阶段依据监理合同、施工合同、国家、省、市有关法律法规及规范、标准，对工程项目施工现场进行安全生产、文明施工监督管理。
六、安全监理工作内容
1、严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准。
2、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立，健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度和建立情况。
3、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。
4、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格、是否与投标文件相一致。
5、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。
6、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。
审查的主要内容应当包括：
（1）、施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；
（2）、基坑支护与降水、土方开挖与边坡支护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；
（3）、施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；
（4）、冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；
（5）、施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
7、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
8、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。
9、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。
10、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式加设设施和安全设施的验收手续。
11、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。
12、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。
七、施工阶段安全监理的程序
1、审查施工单位的有关安全生产的文件：
（1）《营业执照》；
（2）《施工许可证》；
（3）《安全资质证书》；
（4）《建设工程安全监督受理书》及施工安全许可证；
（5）安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；
（6）安全生产责任制及管理体系；
（7）安全生产规章制度；
（8）特种作业人员的上岗证及管理情况；
（9）各工种的安全生产操作规程；
（10）主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。
2、审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；
3、审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：
（1）、审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：
①、安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；
②、安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；
③、安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；
④、安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；
⑤、安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。
（2）、审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：
①、土方工程
A地上障碍物的防护措施是否齐全完整；
B地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；
C相临建筑物的保护措施是否齐全完整；
D场区的排水防洪措施是否齐全完整；
E土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；
F基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；
G基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。
②、脚手架：
A脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；
B脚手架设计验算书是否正确齐全完整；
C脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整；
D脚手架使用安全措施是否齐全完整；
E脚手架拆除方案是否齐全完整。
③、模板施工；
A模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；
B模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；
C模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全理，图纸是否齐全；
D模板设计中安全措施是否周全。
④、高处作业：
A临边作业的防护措施是否齐全完整；
B洞口作业的防护措施是否齐全完整；
C悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。
⑤、交叉作业：
A交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整；
B安全防护棚的设置是否满足安全要求；
C安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。
⑥、塔式起重机：
A地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要：
B起重机拆装的安全措施是否齐全完整；
C起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整；
D起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全；
E起重机的安全使用制度是否健全。
⑦、临时用电：
A电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；
B负荷计算是否正确完整；
C选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确：
D电气平面图、接线系统图是否正确完整；
E施工用电是否采用TN—S接零保护系统；
F是否实行“三级配电、二级保护”制，是否满足分级分段漏电保护；
G照明用电措施是否满足安全要求。
⑧、安全文明管理：
检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、防火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。
4、审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；
5、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；
6、审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施：
施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书。
7、严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；
8、现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：
①、日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改；
②、对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；
③、每日将安全检查情况记录在《监理日记》：
④、及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。
9、施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向公司安监部建设单位和建设行政主管部门报告。
10、工程竣工后，监理单位应将所有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。
八、安全监理措施
l、严格按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建
设工程安全生产管理条例》及地方有关安全方面的相关规定进行监理，当发现施工单位有违犯上述安全规定时及时发出《监理工程师通知》，要求进行整改，在未整改完毕的情况下，不允许进入下道工序的施工。
2、建立安全责任制，制定安全生产指标，加强各级安全教育，完善施工组织设计中的安全措施，分部（分项）工程均应有书面和口头和技术交底，工人均应经安全培训，特殊工种需持上岗证。
3、坚持不定期安全检查制度和建立班前安全活动，并做好记录；
对工伤事故做好调查分析，做出报告，建立档案；
按要求在现场设置安全标语和安全色标；
大型构件、材料按要求堆放整齐，施工道路畅通。
4、“三宝”、“四口”防护，即安全帽、安全网、安全带的佩带设置要严格；
楼梯口、电梯口，预留洞、坑井，通道口，阳台、楼板、屋面的临边的防护必须按规定设置护门、护栏、防护盖板、防护棚及临边防护。
5、脚手架的搭设材料的材质和绑扎方法必须符合要求立杆基础、防护栏杆、踢脚板、立网、脚手板、剪力撑、大小横杆、斜道等等的设置要正确，不允许脚手架钢木、钢竹混合搭设或脚手架搭设单排架，同时在搭设和使用时要加强安全教育。
6、施工用电要符合标准，工程与临近高压线的距离及防护要达到要求；
支线架设、低压干线架设、开关箱的设置及电熔丝的安装选用均应达到标准。
7、龙门架的架设，各层要有灵敏的制动停靠装置，有超高、限位装置，缆风绳、钢丝绳的材质及安装方法要达到标准；
楼层卸料平台要设防护栏、门，吊盘要有安全门扣；
架体及传动系统、进料口防护、上下联络信号、卷扬机操作棚、避雷等均应按标准设置安装。
8、各种施工机具如电锯、平刨、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、
乙炔发生器、气瓶、潜水泵等等的防护、使用均应达到规程要求和标准。
9、与安全有关的隐蔽工程项目，未经监理人员验收签证，一律不准覆盖和进行下道工序，如在监理人员验收前已经覆盖，监理人员有权不签认或要求对其剥露或开孔，重新覆盖或修复的一切费用由承建单位承担。
10、属于安全方面的验收项目，未经监理工程师验收签字，不得进行下道工序的施工：
11、对影响建设工程主体结构安全的建筑材料、构配件和设备，未经监理人员签字认可，不得在工程上使用或者安装；
12、工程监理人员认为建设工程施工不符合设计要求、施工技术标准和合同约定的，或者可能产生安全隐患的，有权采取口头通知或签发工程整改通知单要求建筑施工企业改正，如施工企业拒不改正，可签发停工通知单。
承包单位在接到整改通知或停工通知后，需24小时内书面答复，承包单位承担整改和停工发生的各种损失。
13、施工单位接到整改通知或停工通知后拒不整改或者不停止施工的，有权报告建设单位并及时向有关主管部门报告。
九、安全监理机构的组织形式
在监理中组织可靠的安全管理保证体系，树立全员、全面、全过程的管理思想，把安全控制引入正常的监理工作中去。
为此工程项目监理部按要求成立安全监理小组。
总监任组长，总监代表为副组长，并接受公司安全监理部的工作监督指导，其余监理工程师、监理员为组员，层层落实。
一十、安全监理人员的配备计划
1、监理组织机构
2、监理人员情况
序号
姓名
专业
职务
1
刘连捷
土建
总监工程师
2
王东风
总监代表
3
仇作清
水暖
监理工程师
4
徐寿
电气
5
王号运
6
姜金
监理员
7
张喜良
管理
一十一、安全监理的岗位职责
1、总监理工程师安全监理职责
1．1接受监理公司的委派，负责工程项目的全面安全管理监理工作
1．2主持编制安全生产监理责任制和监理规划，审批专项安全文明施工监理细则，并负责管理项目安全监理机构的日常工作。
1．3经常对本项目监理机构人员进行安全教育，加强本项目监理机构人员的安全意识。
1．4督促施工单位做好施工现场的安全管理，齐抓共创文明施工，严防人身伤亡事故和财产事故的发生。
1．5负责组织审核批准施工单位的《施工组织设计方案》安全技术措施及专项安全施工方案并提出审查意见。
使之符合安全施工及工程建设强制性标准的要求。
1．6协助施工单位从立法和组织上加强安全生产的科学管理，建立和完善有关安全生产制度。
1．7在安全监理过程中应重点控制“人为的不安全行为”和“物的不安全状态”，以杜绝或避免安全事故的发生。
1．8协调建设单位落实安全技术措施费用。
1．9事故发生时，及时组织保护现场的工作，负责组织或参与安全事故的调查处理。
并上报建设单位及有关主管部门，根据调查结果确定处理方案。
1．10检查和监督安全监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调其工作。
1．11审定承包单位提交的安全施工组织设计，安全施工方案等。
1．12主持安全监理工作会议签发项目安全监理机构的文件和指令。
1．13督促建设单位履行《建设工程安全生产管理条例》及法规规定的安全职责。
1．14审查勘察、设计、工程机械供货、出租单位执行《条例》规定的职责。
1．15审查承包商现场安全制度和安全体系。
1．16组织项目安全文明施工检查，督促整改、验收。
1．17审查承包商三级安全教育工作的落实。
1．18审查承包商、分包商资质证书及安全生产许可证。
1．19审查项目经理、安全人员、特种作业人员的上岗证。
1．20监督工程造价中的安全技术措施费资金的投入，确保专款专用。
2、总监代表安全监理职责
2．1协助总监理工程师做好安全生产监理工作，为本项目安全生产监理的直接负责人。
2．2检查本项目是否符合《建设工程项目开工安全生产条件检查表》要求，督促施工单位申报安全监督。
2．3根据本项目安全生产监理的实际情况，向总监理工程师提出改善安全监理措施的意见和建议。
负责编制定期安全检查计划及时间表。
2．4经常组织有关部门检查本项目的安全生产情况，组织开展定期和不定期的安全监理检查，发现问题及时发出整改通知，并监督施工单位进行“三定”整改措施。
2．5接到各部门签发的整改通知后，监督督促施工单位落实整改，整改完毕后做好复查工作并向有关部门汇报。
2．6对不符合安全施工要求的问题，发出整改通知而施工单位长期拒不整改者，报请建设单位协助处理，必要时在工程例会上提出停工整改要求或向上级有关部门汇报提请处理。
2．7对施工方案的安全性和施工单位的安全生产管理作出评价并列入竣工验收资料。
2．8事故发生时，协助有关部门及时组织保护现场工作，调查取证分析事故原因，向总监理工程师提出处理建议及改进措施。
3、安全监理工程师职责
3．1审查施工组织设计（方案），安全技术措施，并督促施工单位实施。
3．2负责编制安全监理实施细则。
3．3负责施工现场安全监理工作的具体实施。
3．4审查承包单位提交的计划、方案、申请等，并向总监汇报。
3．5负责检查施工单位现场的安全措施，特种作业人员安全上岗情况。
3．6监督施工单位落实安全生产组织保证体系；
建立健全安全生产责任制。
3．7监督施工前段时间严格按强制性标准的规定组织施工；
3．8定期进行安全检查，并向监理总监提交安全监理工作实施情况报告，对重大问题及时向监理总监汇报和请示。
3．9检查进场安全设施的材质、实体质量、检测报告等质量证明文件及其质量和使用情况。
4、电气监理工程师的安全监理职责
4．1审核临时用电施工组织设计，并监督实施。
4．2编制项目临时用电监理细则。
4．3主持每月一次的用电安全检查。
4．4采用旁站、巡视、平行检查等形式对现场的高低压配电、线路、开关柜（箱）、防雷接地、漏电保护进行监理，作好记录，安全隐患责令承包单位整改后验收。
4．5每天对现场用电设备、供电线路、配电箱进行检查，发现问题及时督促整改。
4．6每天检查现场漏电保护开关有无失灵，电器设备保护接地是否完好，发现问题及时督促整改。
4．7检查电气设备安全维修人员是否是持证上岗的专职电工，是否有违章作业现象。
4．8检查施工现场电气产品是否合格。
4．9检查保护接地电阻是否符合要求。
4．10整理保存现场临时用电安全检查技术档案。
4．11参加施工单位安全技术交底。
5、安全监理工程师（或兼职）岗位职责
5．1在总监理工程师指导下主持监理部日常安全监理工作。
5．2协助建设单位对投标单位进行安全资质审查确认。
5．3审查承包单位提出的安全技术措施，并监督实施。
5．4编制项目安全监理细则。
5．5组织定期的项目安全检查，整理记录，对安全隐患进行监督整改、验收。
5．6参加和协调专业监理工程师对安全工进行旁站巡视，平行检查监理，作好记录。
5．7监督承包单位按规定搭设安全设施，超重机械和施工电梯等，正确操作使用。
5．8检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价。
5．9参加安全事故分析处理，督促安全技术防范措施实施和验收。
5．10检查承包单位三宝、四口、临边防护、用电安全等，按约定的规则进行处罚和奖励。
5．11监督承包单位和监理单位及时整理现场安全管理资料。
5．12监督和确认安全措施费的使用。
5．13检查确认安全防护服装用品、设施等，符合国家质量标准。
6、现场监理员安全监理职责
6．1服从总监理工程师（总监代表）的安排，直接对工地进行安全监理。
6．2监督督促施工单位依照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）及《郑州市建设工程现场文明施工管理暂行办法》进行安全施工管理。
具体负责施工单位安全施工方案的落实。
6．3负责日常安全生产监理工作，经常巡视工地安全情况，包括：
文明施工、安全防护、施工用电、排栅吊笼和模板支撑等方面，发现问题及时要求施工单位纠正并向总监理工程师（总监代表）汇报。
6．4经常向总监理工程师（总监代表）汇报工地现场的安全生产监理情况，提出改进建议或措施。
6．5参加定期和不定期的安全监理检查，能坚持原则，敢于提出安全问题，认真跟踪施工单位落实整改。
6．6具体负责安全监理资料的整理收集和记录工作，负责审核施工单位的安全资料。
监督督促施工单位对施工人员进行安全技术交底和对新工人进行“三级”安全教育。
6．7能以身作则，做好个人安全防护，指导督促施工现场人员遵守安全。
一十二、安全监理的工作制度
根据国家颁布的<
<
建设工程监理规范>
>
，我监理部将按以下几个方面制定并实施监理工作制度：
1、定期学习与交流制度
1．1安全总监理工程师应组织安全监理人员研究设计文件、有关规定、规范、标准、安全监理合同、安全监理细则和及时传达建设单位的文件和会议精神等，建立起定期学习和交流制度。
2、监理日记记录制度
2．1各专业组必须填写监理日记，记录每天安全监理工作内容。
2．2总监理工程师每天检查各专业组的日记。
2．3各专业组在检查安全时，同时要注意文明生产，并将其纳入安全监理日记的内容中。
3、项目安全监理总结制度
3．1各专业组每月在规定日期向安全总监理工程师提供监理月报，并由其审阅。
3．2资料人员根据各组监理月报编写出综合监理月报，经总监审查后，报上级主管部门。
4、安全监理资料的管理与归档制度
4．1安全监理工作每周一次例会（和施工监理例会一并进行），由资料人员负责记录整理、保存。
4．2其他有关文件、设计及变更设计图纸、会议记录、安全监理联系单和信函，由有关人员处理后交资料组保存。
5、开工前安全审查制度。
审查内容详见（六）、1
6、施工组织设计及专项施工方案审核制度。
审查制度详见（六）、3
7、工程安全检查记录制度
7．1日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改；
7．2对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；
7．3及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录；
7．4施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告；
7，5如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：
7．5．1施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；
7．5．2对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；
7．5．3安全措施未经自检而擅自使用时；
7．5．4擅自变更设计图纸进行施工时；
7．5．5使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；
7．5．6未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；
7．5．7出现安全事故时。
8、工程安全事故处理制度
8．1施工现场工伤事故定期报告制度和记录。
建立事故档案，每月要填说明，伤亡事故报表由施工单位安全管理部门盖章认可。
8．2发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”（事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过）的原则进行调查处理。
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