有关技术改造的学习参考Word格式.docx
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【技术改造总体规划】19
【技术改造行业规划】19
【企业技术改造规划】20
【技术改造规划编制程序】21
【技术政策】21
【能源技术政策要点】22
【第12个五年规划中技术、产业和能源政策与规划全文】24
【技术改造项目建议书】29
【技术改造项目的可行性研究】30
【技术改造项目可行性研究的步骤】31
【技术改造项目可行性研究报告】32
【限额以下技术改造项目审批程序】33
【限额以上技术改造项目审批程序】34
【小型技术改造项目审批程序】34
【项目环境影晌报告书】35
【市场预侧】37
【市场调查】38
【产品寿命周期】39
【技术改造项目的效益预测】40
【技术改造项目的评估】42
【市场预测评估】44
【技术改造条件评估】45
【财务效益评估】47
【国民经济效益评估】48
【影子价格】50
【技术改造项目总评估】51
【技术改造项目的评估报告】53
【技术改造项目评估指标体系】54
【设计任务书】56
【设计任务书的审批】57
【初步设计】58
【施工图设计】59
【设计概算】60
【施工图预算】61
【委托设计】61
【自行设计】62
【土地征用】62
【征用土地补偿费】64
【三通一平】64
【设备采购】65
【单位工程】66
【单项工程】66
【技术改造年度计划】66
【施工准备】67
【委托施工】69
【建筑工程承发包制】70
【建设项目临时协议书】70
【建筑工程承包合同】71
【建筑安装工程的招标投标制】73
【建筑工程施工组织】75
【施工网络图】76
【同步建设】76
【工程形象进度】77
【隐蔽工程】77
【工程质量检查】78
【停、缓建工程的维护】79
【生产准备】81
【试车】82
【建设项目的竣工验收】84
【竣工验收的标准】87
【竣工验收报告】88
1技术改造的基本概念
【技术改造的范围】
技术改造主要包括以下几个方面：
（1）对现有企业生产工艺、技术装备、检测手段和工程设施进行改造，或对设备、建筑物进行更新，以及与生产性主体技术改造相配套的辅助性生产、生活福利设施的建设。
（2）为原有交通运输和邮电通讯设施，港口码头的运输条件，提高运输、装卸能力和通讯质量，而进行的更新改造工程。
（3）为了节约能源和原材料、治理“三废”污染或综合利用原材料而对现有企业进行的技术改造工程。
（4）为了防止职业病或人身事故，对现有生产设施和技术装备采取的劳动保护措施。
（5）对城市现有供热、供气、供排水和道路、桥涵等市政设施的改造。
（6）现有企业由于城市环境保护、安全生产和专业化协作的需要，而进行的局部迁建工程。
【技术改造的重点】
对现有企业有重点、有步骤地进行技术改造是我国发展国民经济的一项重要战略任务。
技术改造必须以提高经济效益为目标，不仅要考虑本企业、本行业、本部门的效益，而且更要注重全社会的经济效益。
当前，技术改造的重点是：
（1）节约能源，节约原材料，降低消耗，降低生产成本，
（2）改革产品结构，使产品升级换代，提高性能和质量，满足国内外市场的需要；
（3）合理利用资源，提高综合利用水平。
此外，还要注意促进安全生产、改进环境保护，减轻繁重体力劳动等方面的内容。
设备更新，包括生产设备、工艺装备和计量测试手段的更新，是技术改造的一项重要内容。
一般来说，凡属下列情况的设备，应该重点予以更新：
（1）损耗严重和性能、精度已不能满足工艺要求，造成严重不利的技术经济后果的；
（2）大修在经济上不合算的；
（3）两三年内浪费能源和原材料的价值，超过购置新设备费用的。
工艺落后，是产品质量低、性能差、消耗高的一个重要原因。
企业要根据自己的具体情况和可能的条件，采用经过鉴定、行之有效的新工艺和新流程，生产优质产品，降低能源和原材料消耗，提高经济效益。
【技术改造的原则】
（1）技术改造要以多层次规划为依据，有重点，有步骤地进行。
对那些对国民经济影响大，与人民生活密切相关，花钱少、见效快的项目，作为重点，分期分批地实现。
（2）技术改造应以名、优产品为龙头，以节能为重点，通过采用新技术、新工艺、新材料、新设备，取得最佳的经济效益。
技术改造不仅要注意本企业的经济效益，更应注意社会综合效益。
（3）技术改造必须从我国实际情况出发，采用适合资源条件、科技水平和管理水平，又能带来良好效益的先进技术。
应根据需要和可能，在某些部门，企业和技术领域，有计划的采用最新技术，以带动整个技术水平的提高。
要积极引进适用的先进技术。
引进技术应以“软件”为主，尽量少进口成套设备，防止盲目引进和不必要的重复引进。
要做好引进技术的消化吸收工作。
（4）技术改造必须贯彻勤俭办企业的原则。
在充分利用原有技术装备和场地的基础上，对存在的薄弱环节进行有针对性的改造，把有限的资金用在最急需的地方。
（5）技术改造要本着适当搞活的原则，密切结合生产，灵活处理，以求不断地把生产技术措施搞上去。
但对投资多、土建工程量大的，从严审核，防止以技术改造之名，行基本建设之实。
（6）技术改造要注意调动地方、部门和企业三者的积极性。
在价格、信贷等方面，实行优惠的政策，使企业有进行技术改造的动力。
在节约能源，降低消耗，更新设备，产品换代等方面，实行必要的行政手段，以给企业进行技术改造的压力；
在扩大企业经营管理自主权等方面，逐步增加企业生产发展基金，适当提高固定资产折旧率，让企业具有技术改造的实力。
【技术改造与基本建设的区别】
（l）为经济、科技和社会发展而平地起家的新建项目属基本建设；
对现有企业生产工艺、设施和技术装备进行技术改造的属技术改造范围。
（2）为扩大生产能力而增建分厂、主要生产车间、矿井等扩建项目属基本建设；
在原有企业增建辅助生产车间和与之配套的辅助性生产设施属技术改造范围。
（3）为改变生产力布局而进行的全厂性的迁建属基本建设；
现有企业由于城市环境保护、安全生产和专业化协作的需要而进行的局部迁建工程属技术改造范围。
（4）房屋建筑，在厂内重建或移地重建，基本保持原规模，属于技术改造；
如进行扩建，扩建部分属基本建设。
（5）铁路干、支线（包括复线）、码头泊位等扩建项目属基本建设；
改善原有交通运输设施、港口码头的运输条件而进行的更新改造工程属技术改造范围。
（6）现有企业进行改建、扩建，新增生产能力超过大中型基建项目限额的应作为基本建设。
（7）为使技术改造资金真正用于以内涵为主的技术改造，要尽量少搞土建，单项工程新增建筑面积不能超过原有面积的30％。
个别项目确实需要超过这一规定的，必须按企业隶属关系报经省、市、自治区经委或国务院主管部门批准。
用于土建工程的资金比例，由省、市、自治区和各有关部门统一掌握，原则上不得超过当年技术改造资金总规模的20%，超过了的，要报国家经委批准。
在工程内容方面，应该是对现有设施进行技术改造，原则上不得搞“厂内外延”。
【技术改造与生产维修的区别】
（l）工业、企业的生产维修，是指为维护现有企业生产的正常进行，必须采取的维修、维护和开拓延伸等措施，技术改造是用新的技术装备，更新、改造现有技术装备，使之达到新的技术水平。
（2）设备大修，房屋加固或原面积翻修，水库岁修和加固，油田维护，采掘采伐工业开拓延伸，市政设施工程维护，铁路大修及水毁工程修复，航道渡口维护和公路、桥涵养护，现有电厂排灰，老厂、老矿为维持简单再生产增建的排渣排污设施等，均属生产维修范围，不计入技术改造资金规模。
在设备大修中增加部件和现代化改装的，属大修理范围；
结合大修理而进行的技术改造工程，纳入技术改造计划。
所用资金，其大修理费用部分，由企业大修理基金开支，不列入技术改造资金规模，其技术改造资金部分，列入技术改造资金规模。
【技术改造与科技试验的区别】
（1）科技试验项目，是指国家为了促进科学技术的发展，专门建立的用“科学技术三项费用”（即：
新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费）安排的项目。
它们对促进企业的技术改造起着十分重要的作用，也会不同程度地增加固定资产。
新产品试制所需费用由新产品试制费拨付，企业也可从自有金中拿出一部分，用于新产品试制工作中购置固定资产的支出，以加速产品的更新换代，但不列入技术改造资金规模。
中间试验所需费用，应用中间试验费解决，不列入技术改金规模。
（2）经过新产品试制和中间试验后，投入批量生产而需要的技术措施，不论是使用国家拨款、银行贷款或企业自筹资金，均列入技术改造资金规模。
【技术改造】
在企业现有的基础上，用先进技术代替落后技术，用先进的工艺和装备代替落后的工艺和装备，以改变企业的生产技术面貌，实现以内涵为主的扩大再生产，以达到提品质量，促进产品更新换代，节约能源，降低消耗，扩大生产规模，全面提高社会经济效益的目的。
从扩大再生产的情况看，随着固定资产的数量达到一定规模，整个社会扩大再生产中一个越来越大的部分要通过对现有企业技术改造、提高经济效益来实现。
技术改造的内容主要包括：
（1）设备更新改造；
（2）工艺改革；
（3）产品更新换代；
（4）厂房、生产性建筑物和公用工程的翻新、改造；
（5）燃料、原材料综合利用和废水、废气、废渣的治理；
（6）零星固定资产的购置等。
技术改造应坚持以下方针：
（1）以内涵为主，即依靠技术进步，改造落后的技术装备和工艺，改善生产要素的质量来扩大生产规模，使生产向深度和集约化方向发展。
不能把技术改造变为外延扩大再生产。
（2）全面规划。
首先保证重点项目的技术改造，处理好当前和长远的关系。
（3）量力而行。
从财力、物力的可能出发，综合平衡，分期分批进行。
（4）“成龙配套”。
即以产品生产为主体，工艺技术为基础，协调配套。
把技术攻关，新产品试制、投产，新工艺采用，新技术引进、消化、推广等，一条龙地组织起来；
把主要产品和有关行业为它提供的原材料、零部件、辅料、工艺协作等的协调配套工作统一起来。
（5）把技术先进性，生产适用性和经济合理性结合起来。
技术改造要依靠科学技术进步。
为此要：
l）加强技术开发。
充分发挥科技人员的作用，提高职工技术素质，加强行业和企业科研力量，有条件的应建立技术开发中心，从产品的更新换代出发，开发和采用先进技术；
加强同科研单位的联系，取得支持和协作。
2）疏通技术转移渠道。
建立各种形式的科研生产联合体，及时将科研成果转向应用；
建立科技咨询服务网，加强技术咨询工作；
搞好信息交流；
采用多种形式（如协作攻关、科技成果展销、举办讲座等）的技术交流活动，完善技术转让办法。
3）积极引进先进技术。
加强科学技术的情报交流，有计划、有组织地做好引进技术的消化、吸收和推广工作；
通过许可证贸易、顾问咨询、技术服务等方式引进先进工艺和技术，加强国际间文化技术交流。
技术改造资金主要依靠企业自力更生，采取自筹方式解决。
一般包括：
折旧基金，生产发展基金，银行专项贷款，利用外资和国家预算拨款等。
此外，企业要在税后利润中安排好技术改造资金。
对资金要统筹安排，适当集中使用，可采取政策上鼓励，行政上协调和银行监督等措施，以保证资金的使用方向和效果。
【技术引进】
为发展本国经济和科学技术，有计划、有重点、有选择地引进外国的先进科学技术成果。
技术引进又称技术输入，是技术转移的一种方式。
技术引进的内容包括：
引进先进技术、先进设备、先进管理知识和经验，它有利于在独立自主、自力更生的基础上，积极学习和吸收国外先进的、对本国适用的支术。
支术引进的途径主要有：
（1）产品贸易。
通过买进机器设引进技术。
这种方式花费的时间短，形成生产能力快，对于迅速克服生产技术中的薄弱环节和填补空白，有显著效果。
但要花费大量外汇，学不到关键技术，不利于提高本国的科研、设计和水平。
在制造能力跟不上时，还要不断向输出方购买零配件，从而增加了对外国技术的依赖性。
（2）包建项目。
指技术输出方或技术供应者（简称承包方）按照许可证合同、设计合同、公共工程或土木工程合同以及机械工程工业合同等所建造的一个工程整体，并承担保证工厂的开动、效率和消耗指标的义务。
此外，往往还同时加订技术援助合同、经营管理合同或推销该工厂所生产产品的合同。
（3）许可证贸易。
国际上最常用的方法。
许可证贸易是将制造技术和“工业产权”作为商品，实行作价交易的技术转让。
许可证贸易与一般的商品交易不同，它转让的一般不是技术输出方（卖方）拥有的“工业产权”和技术知识有权，而是使技术输入方（买方）获得技术的使用权。
许可证贸易的对象大致是专利、专有技术知识和商标三项。
许可证协议内容主要有四方面：
一是技术转让的范围和内容。
包括技术转让的具体对象和技术要求；
提供技术资料的详细内容、具体清单、份数、交付时间；
所提供的技术培训、专家指导、技术服务等有关事项；
交换改进技术的范围，即国际上通称的继续技术援助与技术反馈权；
许可证类别及产品出口销售市场等。
二是价格和支付方式。
三是保证与索赔。
四是仲裁与法律适用。
（4）灵活贸易。
通过来料加工、补偿贸易、合资经营等国际间通行的贸易方式，扩大与国外的技术经济合作，引进先进技术。
（5）合作科研和合作生产。
与国外企业或科研单位分工合作共同生产一套设备或研究一个课题。
它带有对等交换技术，取长补短、互惠互利的性质，有利于节约科研经费，提高工作效率，缩短研制周期。
（6）技术咨询和技术服务。
输入方把需要解决的技术问题向输出方提请咨询，输出方向输入方提供服务。
（7）人员交流和知识流动。
聘请专家，“引进”人才或派出人员学习深造，以促进科学技术转移，引进科学技术知识。
（8）学术活动和情报交流。
通过科技工作者、学者、专家进行学术交流和技术交流、互换情报，引进国外的先进技术知识和经验。
上述技术引进的途径中的产品贸易和承包工程称为引进“硬件”。
这类引进，主要是引进生产能力，并不能真正引进技术知识。
其他途径是以技术本身为转移对象，称为引进“软件”。
这类引进，是技术引进的重点。
一般工业基础薄弱、技术落后的国家，初期主要是成套项目引进，而发达国家则是以单项技术引进为主。
现在世界范围内“软件”范围的技术转移较多，其中尤以许可证贸易形式采用最广泛。
【技术开发】
改进老产品，发展新产品和完善老工艺、发展新工艺的一系列有计划、有组织进行的科学技术研究活动。
技术开发是在基础研究和应用研究的基础上的进一步发展，是把科学技术转化为生产力的必由之路。
社会需求是不断变化的，要满足社会不断变化的需求，企业必须经常研究制造新产品，而为了制造新产品，就必须不断采用新的工艺和设备。
所谓新产品，就是指第一次试制成功的产品。
它的基本特征是：
在结构、性能、材质、技术特征等方面比老产品有显著改进和提高，并具有独创性；
或具有先进性、实用性，能提高经济效益，有推广价值。
新产品的试制成功和投入生产，是生产技术水平提高的标志。
不断开发新产品，采用新工艺和新设备，是生产发展的客观需要，是历史发展的必然趋势。
特别是随着现代科学技术的迅速发展以及消费水平的提高，工业产品的更新比过去任何时候都快。
在一些工业发达国家，五年以后现有产品面貌的变化，虽因行业不同而所差别，但一般地说，采用新技术的新产品占总产量的20-30%，在现有产品基础上改进性能和降低成本的新产品占30-40%，保持原状的产品只有30％左右，跟不上这种发展趋势企业，都必然在竞争中落伍。
因此，加强技术开发，是提高企素质，使企业得以生存和发展的必要条件，是关系到国民经济展速度的重要工作。
【技术革命】
由于重大的技术变革和发明创造而引起的技术发展的飞跃性质变。
在生产力发展和科学技术进步的基础上，生产中采用新设备、新工艺、新技术、新材料，改革生产组织过程，使生产效率获得重大提高，资源消耗大幅度降低，社会生产力得到飞速发展，并随带来生产关系和社会生活的一系列变革。
历史上已经发生了三次世界性的重大技术革命。
第一次世界的技术革命是十八世纪六十年代在英国开始的，其基础是用煤冶炼矿石和用机械纺纱织布，而以蒸汽机的广泛使用为主要标志；
随着蒸汽机的广泛使用，1807年发明了轮船，1814年发明了火车，使交通运输业得到了巨大的发展，因而大大促进了当时工商业的发展。
第二次世界性技术革命发生在十九世纪七十年代到本世纪初，是从电力作为新能源用于生产开始的。
电动机单传驱动使机器的结构简化，设备的布置方便，工业的地理分布更加合理。
同寸，内燃机技术逐渐成熟，相继出现了汽油机和柴油机。
内燃机的热效率高，单位功率重量小，运行方便。
在内燃机技术基础上，二十世纪建立了汽车工业、拖拉机工业和航空工业等。
第三次世界性技木革命是从二十世纪四十年代开始的，以原子能技术、电子计算技术和空间技术的发展为标志。
通过这三次技术革命，极大地提高了人类改造自然、征服自然的能力。
有力地促进了生产的发展和社会的进步。
【技术革新】
技术上渐进性的变革。
技术革新包括以下几方面的内容：
（1）改进产品设计，包括合理简化生产结构，减轻产品重量，缩小产品体积，提高产品性能和质量，改善劳动组织，改进生产管理等，
（2）改进生产工艺和操作方法，包括改革旧的工艺和缩短加工过程，用先进的加工方法代替旧的加工方法，推广应用新的加工方法等；
（3）改进设备和工艺装备，包括根据生产的不同要求，对设备进行结构改装或增加附件，扩大设备应用范围，提高设备性能，革新生产工具，提高机械化、自动化程度，采用气动、电动、组合、自动夹具和先进刀具等，
（4）节约能源和原材料，开展综合利用、节约代用，采用新材料等。
【技术结构】
泛指一定时期内，国民经济各部门的先进技术、中间技术和落后技术的构成状况。
其中，工业部门的技术结构起着决定性的主导作用，它的状况和水平，很大程度上决定了国民经济各部门（包括工业本身）技术改造的规模和速度。
内容主要包括：
各产业部门中，手工操作、半机械化操作、机械化操作、半自动化操作、自动化操作的构成状况，先进加工工艺和先进生产技术所占的比重，电子计算机推广应用状况等。
操作的机械化、自动化水平越高，采用先进工艺和先进技术的比重越大，电子计算机的应用面越广，说明技术结构的水平越高，反之，则越低。
各个国家根据各自特点采用合理的技术结构，可以节约投资，充分利用本国优势的资源，降低产品成本和改善劳动条件。
我国是一个人口多、资金少、底子薄的发展中国家，在建设极少数高精尖产业部门的同时，要发展和保留一些资金投资少、吸收劳动力多，技术水平相对较低的产业部门，在引进国外先进技术时，尽可能采用符合国情的适用技术，各地区宜根据各自不同经济条件、技术发展水平及资源状况，建立不同状况和水平的技术结构。
【技术转让】
科学技术在国家、地区、行业之间以及科学技术自身系统内输出与输入的活动过程。
它包括科学技术成果、信息、能力的转让、移植、引进、交流和推广普及。
技术转让的享在形式上包括以知识形态表现的技术知识、技巧经验、学术理论、情报信息等，简称“软件”；
和以实物形式表现的机器设原材料、建筑工程等，简称“硬件”。
在方式上分为有偿转让和无偿转让。
技术转让的类型有：
（1）科学向技术转移，
（2）科学技术向生产转移，这两类转移构成了科学，技术．生产的转化流程，科学技术转化为直接生产力的过程。
技术转让的渠道有：
（l）科学技术从实验室转向生产应用。
（2）科学技术从军工向民用转移，民用部门的技术也向军工转移；
（3）科学技术从先进的地区转移到落后的地区。
（4）科学技术从城市转移到农村。
（5）科学技术从国外向国内转移，即通常所称的技术引进。
合理地制订技术转让程序，是促进技术转让的重要环节。
它包括4个阶段：
即技术转让规划阶段、确定技术转让项目的准备阶段、组织实施阶段和总结阶段。
【技术预测】
对技术发展趋势进行的展望与预测。
技术发展预测主要是对新技术、新设备、新工艺、新材料、新产品的发展动态的预测，以及这些技术的发展对某些产品需求影响的预测。
随着现代科学技术的蓬勃发展，各国之间的技术转让日益频繁，相互影响的趋势加强，技术输出的竞争也日益激烈，因此，业发达国家不仅对本国的技术发展的前景进行预测，而且也十分重视对国外技术情报的收集，为此设立了许多专门的预测机构，以便了解技术发展的动态。
【技术市场】
把技术（包括技术成果）当作商品进行交换场所，或者指商品化的技术的流通领域。
技术本身不是物质产品，而是精神产品，是具有专门性、实用性的知识和能力。
技术物化在工具和物质设备中，就成为物质技术，应用于生产，就转化为生产力。
在社会主义条件下，技术市场的存在和发展有助于广泛地推广先进的技术和新的科技成就，充分发挥技术这个生产力形成的要素的作用，能够满足落后地区和落后企业吸收先进的科学技术的要求，有助于它们摆脱落后状态，能够反映生产消费对技术的迫切要求，把市场信息传递给生产者，推动生产者去研究和发明、创造新技术，能够调动生产者的积极性，促使生产消费者重视引进技术的利用，因为技术的转让在这种条件下是有偿的。
技术作为商品，具有价值和使用价值。
它的使用价值在于被采用单位购买后用于生产，能够提高生产力。
它的价值是由生产它的社会必要劳动时间决定的。
技术作为商品，它的价格也是以价值为基础，并在供求的变化之下变动。
就是说，技术市场也是受价值规律支配的。
技术市场有多种流通形式，如科技知识的介绍和咨询、学术交流、成果转让、资料或样品出售、技术性设计、受委托代实验、代研究，提供技术指导和举办技术培训等。
在国际间常以购、买专利来引进技术。
所以，大量的商品性技术出售是以专利形式出现的。
技术市场有行业市场和综合市场之分，．有地方市场、国内市场和国际市场之分。
【技术协作】
国家间、地区间、部门间或企业间为了实现共同的生产技术目标，提高经济效益，在技术上建立的协作关系。
它是双方在互惠互利的基础上，采用协作的方式转移技术，以提高技术水平。
技术协作的方式分为有偿协作与无偿协作。
有偿技术协作，是指由一方提供技术成果，并派出技术力量，帮助对方解决技术上和管理上的向题，推广应用新的科技成果，另一方以利润提成或按协作项目计价支付报酬。
无偿的技术协作又称技术援助，即习对方无偿提供技术力量、技术设备或帮助对方培训人员、交关等。
如受援方偿付部分或全部零件、设备的成本，或支援方人员享受少量的生活补贴，仍可称作无偿的技术协作。
技术协作的内容：
（1）科技成果转让。
由企业或科研部门把
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