XX省XX市双低油菜生产基地建设项目可行性研究报告.docx
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XX省XX市双低油菜生产基地建设项目可行性研究报告
XX省XX市“双低”油菜生产基地建设项目可行性研究报告
第一章总论
1.1项目名称与承办单位
1.1.1项目名称
XX省XX市“双低”油菜生产基地建设项目
1.1.2项目主管单位及项目负责人
项目主管单位：
XX市人民政府
项目负责人：
1.1.3项目承办单位及项目负责人
项目承办单位：
XX市发展和改革委员会
项目负责人：
1.1.4项目实施技术依托单位及项目负责人
技术依托单位：
XX农专
项目负责人：
技术依托单位：
XX省农科院经济作物研究所
项目负责人：
1.2可行性研究工作的组成
我公司受XX市发改委的委托，承担XX市“双低”油菜生产基地建设项目可行性研究报告的编制工作。
能过组织专家现场勘察，并与项目区所在县有关部门及领导充分交换了意见。
XX市发改委牵头组织项目区所在地发改委、农业局、水利局、XX农专、XX市工程咨询公司等单位，组织各单位的专家和技术人员，收集相关资料，对该项目进行研究、论证，提出了编制项目可研报告必需的相关资料。
依据国家及省市有关文件、政策及行业规范，我公司邀请各方面专家对该项目进行可行性研究论证后，形成此报告。
1.3编制依据、内容及范围
1.3.1编制依据
1、2007年中共中央1号文件；
2、《关于促进农民增加收入若干政策的意见》；
3、农业部《优势农产品区域布局规划》（2003-2007年）；
4、农业部《优质油菜区域布局规划》；
5、《“双低”油菜生产基地建设专项规划》（2007-2010年）；
6、《XX省优势农产品与特色产品区域布局规划》；
7、《XX市优势农产品与特色产品区域布局规划》；
8、《XX省国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》；
9、《XX市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》；
10、项目承办单位提供的有关基础数据、技术资料等；
11、专业技术人员调查的有关资料、数据。
1.3.2编制范围与内容
根据国家对建设项目可行性研究报告的工作范围和深度规定，本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘，围绕农业结构进行战略性调整的要求和市场对“双低”油菜的需求，根据国家发改委对“双低”油菜生产基地建设的要求，紧紧围绕XX市加快“双低”油菜生产的步伐和国内外市场对“双低”油菜的需求，对XX市的地理位置、交通、自然条件、资源优势和社会经济发展状况进行了细致地分析，着重论述了“双低”油菜良种繁育、大田生产基地、农田水利灌溉保障体系、农技推广体系、土肥检测体系、植保体系、种子质量监测体系等建设内容。
同时对项目区的农业生态环境保护、项目的组织管理和运行方式、投资估算及资金筹措、效益分析等方面进行了研究和分析。
为项目的决策和建设提供了可靠和准确的论证。
1.4报告内容概要
1.4.1项目区的确定
根据项目区的选择原则，经实地踏勘，结合各县（区）实际情况，本项目拟安排在XX市的XX区、XX县、XX县和XX县等县（区）实施。
项目涉及占地面积61055亩，包括亲本种子繁育20亩，良种繁育6000亩，大田种植55035亩。
其中：
1、亲本种子繁育
拟选在XX市XX区XX港乡XX村，占地面积20亩。
2、良种繁育
XX县2000亩，分布于XXX等11个自然村；XX县1500亩，分布于XXX二个乡镇的XXX村等8个自然村；XX2500亩，分布于XX2个镇的XXX等13个自然村。
3、大田种植
XX县项目区涉及XX乡的XX村，XX乡的XX等4个乡镇20个村，本次双低油菜种植基地面积为20000亩。
XX县项目区涉及XX3个乡镇10个村，本次双低油菜建设面积为19035亩。
XX县项目区涉及XX等3个乡镇7个村，本次种植面积16000亩。
种子加工、仓储依托XXXX公司扩建。
种子检验检测室依托XX农专原有检测室建设。
1.4.2建设内容与规模
1、良种繁育基地建设
主要内容为种子加工厂、种子质量检验检测设施、20亩亲本繁殖基地、6000亩良种繁育基地。
其中：
新建种子仓库1600m2、种子晒场3000m2，新增补种子加工、仓储等设施设备4台（套）；种子质量检验检测设备14台（套）；整修支渠13.9km（新开挖支渠5.4km，整修支渠8.5km），整修斗渠4.85km，新修排涝沟8.5km，整修大塘12口，新修生产桥2座。
新修机耕道路6.56km，人行道11.5km。
2、油菜生产基地建设
油菜生产基地建设：
主要建设55035亩大田生产基地（XX20000亩、XX19035亩、XX16000亩）。
其中：
整修大塘15口，新打机井85眼，加固维修水库3座，整修溢洪道1处，整修支渠斗渠33.9km、整修灌渠59.175km，整修排水沟、农沟60.94km，清淤沟10km，整修毛渠8.2km，新修涵洞305处，新修生产桥103座，新修闸227座，新建提灌站1座，新修斗门77个，新建电灌站15座。
新修机耕道57.02km，人行道66.818km。
3、农业技术服务体系建设
主要建设内容种子农业技术服务推广体系、土肥监测体系、植保体系等建设。
其中：
农技推广服务设备16台（套），土肥监测设备15台（套），植保体系设备13台（套）。
1.4.3项目管理与实施
本项目由XX市发改委及项目区所在地发改委承办，为做好“双低”油菜生产基地的前期工作，XX市人民政府成立了“XX市双低油菜生产基地建设项目工作领导小组”。
主要负责项目的协调、设计、申报、实施等工作。
项目建设期为2年，自2008年1月起至2009年12月止。
1.4.4项目总投资及资金筹措
本项目总投资3000万元，其中：
国家资金2000万元，地方配套1000万元。
中央与地方投资比例为1：
0.5。
总体投资见下表：
总体投资表
序号
项目名称
合计
占总投资（％）
一
工程费用
2733.00
91.10%
1
良种繁育基地建设
600.00
20.00%
2
油菜生产基地建设
2080.00
69.33%
3
农技服务体系建设
53.00
1.77%
二
其他费用
267.00
8.90%
项目总投资
3000.00
100.00%
1.5主要技术经济指标
主要技术经济指标表
序号
指标名称
单位
数据
备注
I
技术指标
1
良繁基地
亩
6020
1.1
制种基地
亩
6000
1.2
亲本种子基地
亩
20
2
大田基地
亩
55035
2.1
XX县
亩
20000
2.2
XX县
亩
19035
2.3
XX县
亩
16000
II
经济数据
1
总投资
万元
3000
1.1
其中：
建设期利息
万元
2
资金筹措
万元
3000
2.1
其中：
国家专项资金
万元
2000
2.2
地方配套
万元
1000
3
收入
万元
317
增量
3.1
其中：
种植收入
万元
317
增量
3.2
良种补贴
万元
0
增量
4
种植成本
万元
83
减少
5
利润总额
万元
400
增量
III
财务评价指标
增量
1
投资利润率
%
13.2%
增量
2
全部投资内部收益率
%
7.9%
增量
3
全部投资投资回收期
年
9.60
增量
4
全部投资财务净现值
万元
354
增量
5
盈亏平衡点（BET）
%
26.04%
增量
1.6结论及建议
XX市“双低”油菜生产基地建设项目符合国家产业发展政策和农业投资发展方向。
按照立足产业优势、地域优势、资源优势和技术优势，优化农作物区域布局的要求，项目建设地点位置优越，自然生态条件好，基础设施较为完善，建设和生产条件具备，建设目标适中，定点定位准确，内容规模合理，方案设计科学，针对性和可操作性强。
项目实施后，可有效提高油料综合生产能力，确保食用植物油供给安全，促进农民增收和区域经济协调发展，具有显著的社会效益、经济效益和生态效益，该项目切实可行。
建议项目承办单位要制定一套较为完善的项目管理制度和办法，尤其是农田基本设施的有效管理，保证工程完成后有良好的运行和管理。
在项目实施过程中应建立健全项目区各级项目管理机构，抓紧制订项目实施管理办法和有关政策、措施，加强组织管理，保证实施进度和建设质量。
项目承办单位要加快前期工作进程，尽快把可行性研究报告上报国家审批，争取项目建设尽早实施，保质保量按时完成工程建设，及时投入使用，尽快发挥项目应有的社会及经济效益。
第二章项目背景及建设必要性
2.1项目提出的背景
油料是重要的大宗农产品，食用植物油是广大人民群众的日常生活必需品，是保障经济健康发展和社会稳定的重要物质基础。
锥刀之末发展油料生产，对于增加食用油有效供给，维护国家食物安全，促进农民增收和地方经济发展具有重要意义。
长江流域是我国油料的主产区，上世纪90年代末，国家开始安排资金实施长江流域油菜生产基地建设，促进了我国油菜生产。
近年来，中央1号文件反复强调要稳定发展农业生产，提高农业综合生产能力。
国家“十一五”规划将长江流域油菜生产基地建设列为新农村建设的第一项重点工程。
《全国农村经济发展“十一五”规划》也进上步明确“十一五”期间要继续建设油菜生产基地，反长江流域优质油菜基地建设作为现代农业建设重点工程之一。
XX地处长江中游，属北亚热带暖温带过渡气候类型区，气候温暖，光照充足，雨水丰沛，油菜种植历史悠久，是XX省油菜的重要主产区。
油菜种植面积常年保持在230万亩以上，占全省种植面积的80%，产量35万吨以上，且优质“双低”油菜的种植普及率达到90%以上，油菜面积、总产和优质化率均居全省前列。
但与进口油菜籽相比，XX市油菜籽品质仍然存在一定差距，商品菜籽含油率39-40%，比进口菜籽低2-3%，芥酸含量3%左右，比国外高1-2%，硫甙含量40-45μmol/g（饼），比加拿大高20μmol/g（饼）以上。
加入世贸组织后，XX省油菜生产已经面临进口油脂产品的较大冲击，同时随着经营许可制度的逐步取消，品种审定制度将逐渐弱化，贸易壁垒将减少，给国外种业公司提供了占领中国种子市场的便利机会，势必对中国种子行业造成巨大的影响。
积极正确应对中国加入WTO和全面参与国际市场竞争带来的挑战，根本出路是加快发展优质油菜生产，提高油菜籽品质和单位面积产量。
要达到这个目的，必须从培育、生产优质、高产、高抗品种入手，达到增加产量、提高品质、提高效益的目的。
种子是农业生产的起点，专家预言，21世纪农业科技革命的先导是种子革命，21世纪农产品市场竞争的核心是良种竞争。
XX市油菜育种科研实力较强，自主研发主要由XX市农业高等专科学校指导XXXX集团公司进行。
拥有多名专业人员从事油菜研究、制种、技术力量雄厚，研究经验丰富，制种技术配套。
在研发应用新品种、推广新技术、组织科研成果转化等方面成绩显著。
2000年以来，成功引进了“华杂4号”，并成功育成“华油2790”等“双低”杂交油菜新品种，成为XX市“双低”油菜主推品种，种植面积达全市油菜种植面积的90%以上。
目前优质油菜生产已成为XX市农业结构调整和农村经济增长的重要支撑，优质“双低”油菜开发前景十分广阔。
但由于XX市油菜良种繁育基地建设相对滞后，缺少规模集中、设施完善、管理规范的良种繁育基地，科研成果转化效率不高，制约了XX市油菜生产水平和菜籽品质的进一步提升。
XX县地处XX南，气候南北兼优，阶梯形地势中，从山区到平原的过渡地带，分布着许多封闭和半封闭丘陵冲地，形成了独特的生态小气候，这里温光适宜、土壤肥沃、自然隔离条件优越，非常适宜杂交油菜种子生产。
为了充分
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