员在少先队入队仪式上的讲话稿Word文件下载.docx
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尊老爱幼让车坐，公益劳动要积极。
队员们，让我们积极行动起来，在学校做个好学生，在家里作个好成员，在社会做个好公民。
为学校、为家乡、为我们鲜艳的红领巾增添光彩！
认真落实依法治理稳步推进依法行政
认真落实依法治理稳步推进依法行政
十六大报告提出了我党要依法执政，这是党对依法治国基本方略认识的深化和发展，是党的领导方式和执政方式的重大改革和完善。
我们工商行政管理部门肩负着市场监管和行政执法的职能，作为党领导的政府的职能部门，在具体落实依法治理工作中具有重要的地位和作用。
多年来，在市局和区委区政府的领导下，在相关行政执法部门的大力支持和帮助下，我局按照“依法治市（区）”的要求，结合工作实际，以全面建设“服务型工商”为主线，以创建新时期有特色的工商文化为载体，以作风整训为突破口，进一步转变机关作风、改善服务态度、认真履行职能、优化发展环境，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态推进普法工作和依法治理工作的落实。
一、领导重视，常抓不懈，将依法治理工作立于全局统揽地位
任何一项工作的顺利开展，领导思想重视，提供组织保证是前提。
依法治理、“四五”普法伊始，分局领导就将这项工作列入了重要的议事日程，成立了以一把手领导为组长的“依法治理工作领导小组”，办公室设在分局法制科，所属单位也明确依法治理的主要负责人，每个科所设立了法制员。
四年来，领导班子调整三次，我们都能及时调整领导小组成员，做到人换线不断，时刻有人抓，从组织上保证了依法治理和“四五”普法计划得以顺利实施。
几年来，分局党组为了顺应工商体制改革的需要，在全局范围内实行科所长竞争上岗和全体干部双项选择，对科所班子调整的同时，也非常注重法制员队伍建设，及时调整了法制员，在基层执法力量得到加强的同时，法制监督和普法教育也得到保障，有力地推动了依法治理工作的开展。
二、落实普法措施，坚持学考结合，在普法中注重形式与效果相统一。
法制宣传教育是依法治理的基础性工作，四年来，分局严格落实普法措施，坚持学考相结合，注重深度与广度相结合，自学与组织培训相结合，形式与效果相统一，在全局范围内广泛的开展了普法教育活动。
1、加强培训，提高干部自身法律素质。
工欲善其事，必先利其器。
分局首先将提高内部干部的法律素质和水平列为“四五”普法的重头戏。
对此，我们做到了“四有”：
一是普法教育有计划，每年年初即由法制部门制定本年度法律、法规学习计划，保证普法工作有计划、有步骤地开展；
二是普法教育有资料，及时将法律、法规及相关的材料发到干部手中，做到人手一册；
三是普法教育有检查，采取各种方式对干部集中进行学法用法考试、考核；
四是普法教育有总结，好的予以表扬，不好的予以补课。
四年来全局共组织学习《行政处罚法》、《反不正当竞争法》、《商标法》、《合同法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《公司法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政赔偿法》、《行政许可法》等几十部法律、法规、规章共36次，4600人（次）参加了各种不同形式的学习，参学率达98，我们先后8次邀请有关院校教授、专家、学者前来授课，强化干部法律素养，提高行政管理的效能。
同时，我们还根据每年度的工作计划积极开展“一季一法一考”、“普通话”考试、“计算机应用能力”考试、“初级英语”考试、“岗前培训”考试、“执法资格”考试、“案件主办人资格”考试、“行政复议应诉人员资格”考试等共32次约2860人（次）参加的学法、培训考试活动，人均分87.5分。
四年来我们还先后三次组织42人次参加省、市局“红盾杯”法律知识竞赛；
对基层法制员、行政执法人员组织业务培训40次；
积极开展“规范执法·
百日竞赛活动”，组织法制员核审技能竞赛、办案人员执法技能练兵。
通过学法、普法考试，执法技能竞赛，分局干部职工的法律法规水平有显著提高，对工商主要法律、法规能较好掌握的人数由原来的40提高到现在的90。
全局工作法制化和法制工作全局化的理念已成为全局干部的共识。
实践证明，这种学考结合、以考促学、以学促治的方法行之有效，对提高干部的法律素养，确保依法行政起到了有力的推动作用。
2、建章立制，规范行政执法行为。
多年来我局以“作风整训”为契机，以提高执法水平为导向，以规范执法行为为手段，以确保执法质量为根本要求，以树立文明执法形象为内在动力，深入开展“规范执法行为，提高执法水平”活动，使执法人员牢固树立文明执法观念，克服简单执法、粗暴执法现象；
树立公正执法观念，克服执法不公、徇私枉法现象；
树立廉洁执法观念，克服随意执法、滥用职权现象。
全面提升执法人员素质。
几年来，我们先后制定和完善了《案件核审制度》、《行政处罚工作规范》、《行政执法责任制》、《行政执法过错责任追究制》、《工商所案件核审制度》、《工商所案件领导小组工作制度》、《案件督办制度》、《案件跟踪卡制度》等，从制度上规范了行政执法行为，提高了办案质量。
3、强化法制监督，落实行政执法责任制。
为了促进职能到位，确保依法行政，多年来我局强化法制监督力度，拓宽法制监督领域，将行政许可、行政收
费行为、行政强制措施、行政处罚全部纳入法制监督范围，对行政处罚实行“办、审、定”三分离制度，对立（销）案、强制措施、行政处罚、行政诉讼和行政复议等全部由法制机构实行六个扎口管理。
在全局树立了大法制理念、法制统揽全局的理念，全局工作法制化、法制工作全局化得到肯定。
一是对重大、疑难案件实施挂牌督办制度。
对挂牌督办的案件由办案部门申报，法制机构核审，报局长批准后，由分管局长亲自参加，法制机构实施案前、案中、案后全方位的监督和指导，确保依法行政。
四年来，由分局挂牌督办的案件共36件，件件有落实，在历年省、市局行政执法检查中得到了肯定和表扬。
二是实施案件跟踪监督卡制度。
我局为了确保执法人员文明执法、廉洁执法、公正执法、规范执法，对行政处罚的案件实施案件跟踪监督卡制度。
由法制部门会同监察部门联合向当事人发放跟踪监督卡，由当事人对办案人员案件事实的认定、行政强制措施的实施、执法程序及有无徇私枉法、不廉洁执法等情况进行反馈。
几年来，我们已先后发放案件跟踪监督卡288份，这项制度的实施在一定程度上制约了执法人员办案的随意性，为转变工作作风，维护工商形象起到了良好的促进作用。
三是落实行政执法责任制，实行行政执法建议书和行政执法过错责任追究制。
几年来，我们大力推行行政执法责任制，明确各级执法岗位的执法依据和执法权限，根据权责一致的原则，将执法责任层层分解落实，提高了分局执法的整体效能，改善了执法的社会效果。
通过开展一季一评的“行政执法质量评比”活动和日常的行政执法检查和抽查，对检查中发现的违法行政行为予以通报或实施过错责任追究。
到目前止共发放行政执法建议书16份，对有过错的责任人实施过错责任追究5起，扣发奖金500元。
由于我局采取了上述措施，推进了我局行政执法程序化、规范化、制度化。
四年来共发生行政诉讼16件，行政复议5件，至今没有一起行政诉讼败诉、行政复议被撤销、行政执法检查有错案。
三、加强法律宣传，强化服务意识，促进辖区经济发展。
做好辖区内企业的普法宣传，为经营者提供法律服务是依法治理、依法行政中的一个重要环节。
我们在抓好系统内部的法制教育同时，还根据“四五”普法规划的要求，结合工商部门的实际情况，以建设“服务型工商”为主线，以发展为第一要务，进一步转变机关作风、改善服务态度、优化发展环境，对辖区企业进行了一系列的法制宣传活动，构筑了一个“亲商、安商、富商”的发展环境；
开展打假维权活动，增强维权意识，营造了一个“放心、舒心、称心”的消费环境。
1、加大宣传力度，增强维权意识。
“四五”普法以来，我局始终以中消协年主题为主线，以开展各种专项活动为载体，广泛开展维权活动，每年“3·
15”都举办大型的咨询宣传服务活动，并利用“红盾”进社区、“红盾”进商场等活动大力宣传法律法规。
至今为止，已举办了“讲诚信、反欺诈”、“安全健康消费”、“明明白白消费”、“绿色消费”、“科学消费”“营造放心消费环境”等16次各项宣传服务活动，发放宣传资料13500份，制作普法教育展板110余、宣传条幅40余条，受理和处理消费者投诉4920起，为消费者挽回经济损失198.8万元，维护了消费者的的合法权益。
2、履行服务职能，促进守法经营。
我局根据普法教育计划，围绕普法教育内容和各时期举报、投诉的特点、热点、和难点，大力普及《消费者权益保护法》和《反不正当竞争法》、《商标法》、《广告法》、《公司法》等法律、法规，帮助经营者强化法律意识，履行法律义务。
四年来，先后举办企业法定代表人、工商联络员学法培训、考试三次，参考人员235人次；
举办市场负责人培训3期，参培人员210人次；
举办企业经营管理人员各类学习班17期，参培人员1100人次；
举办个体、私营企业岗前培训、法制教育共26期，参培人员共2850人次，共发放宣传书籍、资料6410余份。
倡导企业把握好企业的生存之本，铺好企业的生存之路，自觉遵守国家法律法规，强化法律素质，规范经营行为，收到了良好的效果。
3、转变机关作风，打造服务型工商。
几年来，在市委市政府、区委区政府“富民强市、富民强区、加快发展”目标的指引下，在市工商局要求打造“服务型工商、学习型工商”理念的带动下，我局干部服务地方经济发展的思想更加明确、服务辖区企业的措施更加实在。
在日常监管中，我们要求执法人员必须树立日常监管与普法教育相结合，行政处罚与普法教育相结合，寓教育于日常监管之中，使普法教育更加深入。
近年来，我们先后三次大规模地开展百名干部送法进千家企业活动，自购、自编《经营者必读》、《反假维权有关政策法律汇编》、《服务型工商理论与实践》、《发展私营个体经济政策汇编》等4500册，在日常监管中我局要求各相关科所坚持送法进企业，加强与企业的沟通，帮助企业排忧解难。
在执法过程中，端正了少数同志为办案而办案、为罚款而罚款错误观念，树立了行政处罚与普法教育相结合、与帮助企业整改相结合的理念，对一些大、要案件在处理前主动向政府汇报，力争做到政府满意、社会满意、企业满意。
在处理后，坚持实行大、要案回访制度，几年来，我局先后回访相关企业42家，帮助企业增强法制观念，促进企业守法经营。
积极帮助企业整改，深受企业的好评。
如：
上海吉泰交通工业有限公司南京分公司因销售侵犯“依维柯”注册商标专用权的汽车配件受到我局行政处罚后，分管局长亲自带领相关科所上门指导，帮助企业出谋划策，树立了自己的品牌，促进了企业发展，企业负责人非常感动。
“四五”普法是一项长期的任务，它将会随着依法治国方略的不断实践而赋予许多新的内涵。
我们将继续努力，认真学习“三个代表”重要思想，不断加大依法治理的力度，提高依法行政的水平，为促进辖区经济发展作出应有的贡献。
版权所有
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年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们认真贯彻落实市委六届六次全会精神，突出超常规、跨越式发展这一主题，继续加大基础设施投入，不断拓宽招商思路，全面优化发展环境，全区经济和各项事业走上了健康的发展道路。
上半年，×
开发区实现国内生产总值亿元，同比增长;
工业销售收入亿元，同比增长;
引进内资亿元，同比增长;
出口创汇万美元，同比增长;
完成财政收入万元，同比增长。
一、项目建设快速推进
今年—月份，全区建设项目共个，项目总投资亿元。
其中，竣工项目个，总投资万元;
在建项目个，总投资亿元（包括：
续建项目个，总投资亿元;
新开工项目个，总投资亿元）;
年内计划开工项目个，总投资亿元，（包括：
已立项并办结土地手续的项目个，总投资亿元;
已立项正组卷报批土地的项目个，总投资亿元;
正在准备立项手续的项目个，总投资亿元）。
上半年，我们结合土地治理整顿工作，一手抓规范管理，一手抓项目开工。
针对项目不同的进展情况，采取了不同的措施：
对个在建项目，加紧了调度。
成立了项目推进领导小组，确定了项目领办人，对项目进行全程服务和跟踪;
对个续建项目，完备了手续，加快了办理速度;
对个新开工项目，积极帮助协调理顺关系，解决项目开工过程中存在的具体问题，保证施工顺畅;
对已立项并办结土地手续的个项目，加快项目前期工作，促其早日开工;
对已立项或正在准备立项手续的个项目，抓紧跟踪、服务。
同时，紧盯过亿元的大项目。
目前，总投资万美元的意大利泰科尼麦托机床配件项目已基本完成，总投资万港元的×
经济技术开发区一期供气工程项目已开工建设。
二、招商工作步入良性轨道
今年以来，×
开发区共审批项目个，总投资亿元，另外，正在办理入区手续的项目个，总投资亿元，在谈项目个。
—月份，全区上下围绕招商引资做了大量的基础性工作，夯实了基础：
一是进一步明确了招商思路。
原创：
确定了“突出重点区域，突出重点产业”的招商原则，以及“面向欧美重点项目;
面向日韩、东南亚中小企业;
面向国内知名民营企业”三个招商重点，加大招商引资力度。
二是出台了翔实、科学的方案。
根据我区招商实际情况，制订了招商机制方案、招商工作方案等文件，明确了招商任务、方向和目标，建立健全了招商机制。
三是强化了招商队伍建设。
年初，我们招聘了名招商人员，并强化了业务培训，充实了招商队伍，加强了招商力量。
另外，我们根据招商区域，将招商局划分为内资、日韩、欧美、综合等四个部，增强了招商工作的针对性。
四是各项基础性工作有序展开。
上半年，组织企业参加了河北省·
香港投资洽谈会、·
广交会、·
河北廊坊经贸洽谈会等一系列招商引资活动，拓宽了招商视野。
同时，充实了宣传资料，加大宣传力度。
先后全面改版了开发区网站，更新了《投资环境信息》，并增加韩、日文版;
制作了中、英、日、韩等多种语言多媒体宣传光盘;
在日本做了一个网站，日前利用随市政府代表团出访机会，我区在日本召开了投资说明会，有家日本企业将于月份来我区进行投资考察，为开展与日本中小企业的合作打下了基础。
五是调整招商重点。
针对国家宏观政策的调整，特别是土地政策的调整，我区及时调整招商策略和招商重点，积极引进一批高新技术项目和外资项目。
近期，我区抓紧洽谈了一批前景好的外资项目：
一是美国艾迪金融投资公司并购天成药业项目。
外方投资万美元，其中，包括万美元现金投入和万美元的股票投入。
预计⒏月份可到位资金万美元。
二是总投资亿元人民币的马氏企业与台湾合资的精密铸造项目。
项目外资万美元，两年内完成全部投资。
另外，鑫宜达与台湾的钢管合作项目、鑫源泰与德国联合焊接的合作项目、意大利独资注塑机生产项目等正在积极洽谈中。
三、基础设施建设全面铺开
年初全区确定的包括绿化、亮化、干河改造、小园排干渠改造、高压线路改造、沧盐路、石港路开发区段改造以及创业中心等十几项基础设施项目已全部铺开。
截至目前，总投资万元的绿化工程已基本完成，全区共完成绿化面积万平方米，植树万株;
亮化工程完成投资万元，新安路灯盏，同时，动员区内企业实施亮化工程;
排水工程完成投资万元，新建泵站个，疏浚区内全部排水管道，保障了排水顺畅。
投资万元的干河改造工程已全部完成;
投资万元的小园排干渠改造工程，目前已回填土方万方，完成工程量的;
投资万元对斜贯区内的高压线路进行了改造，目前已完成工程量的。
小园排干渠与高压线路两项改造工程，大大提高了我区的土地利用率。
另外，总投资万元的集商务、研发、会展为一体的开发区创业中心已破土动工，预计年内可完成主体工程。
沧盐路、石港路开发区段改造工程（“一角两线”工程）已完成了规划设计，近期可正式开工，年内竣工。
四、发展环境进一步优化
今年以来，我区认真贯彻省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》，瞄准服务最大化，行政规范化的目标做了大量工作，使我区发展环境得到进一步优化。
一是加大了农村工作力度，保障了全区社会的稳定。
年初，按照市委要求向辖区五村派驻了“三个代表”宣讲团，宣讲团队员吃住在村，着力解决“三农问题”，优化项目建设环境。
其中，组织精干力量配合祝庄子村“两委”班子做了大量艰苦细致的工作，对地上附着物补偿、青苗补偿等问题，拿出了解决方案，顺利签订了征地协议。
二是积极支付土地出让金，维护农民利益。
在我区财力相对紧张的情况下，积极筹措资金，把今年拟开工建设项目涉及各村的征地费、青苗补偿费、地上附着物补偿费全部拨付到位，并偿还了建区以来的历史陈帐，累计达万元，维护了广大农民的利益，保证了进区项目的顺利开工。
三是加强了科技工作。
积极引导区内企业进行科技创新，有效利用先进适用技术对传统产业进行嫁接改造。
另外，为加强开发区科技工作，我区设置了科技专项基金。
召开了全区科技工作会议，完成了科技调研报告，理顺并制定了科技工作思路、发展方向及举措，有力地推进了×
开发区向高新区迈进的步伐。
四是积极发挥商会作用。
月初，我区组织召开了“×
经济技术开发区总商会第二届会员大会”，民主选举了新一届商会理事会，充实了会员，制作了《开发区企业管理与服务台帐》，设立了客商服务窗口，由专人负责为客商解疑释惑，帮助客商办理相关手续。
管委会和商会定期、不定期向企业征求优化发展环境的意见，帮助企业解决实际问题。
五是加大安全生产的监管力度。
建立健全企业安全生产信息网络，促进安全生产监管工作经常化、规范化。
同时，在“五一”期间，管委会有关部门、治安分局、消防中队抽调人员，集中时间对全区企业进行了拉网式安全隐患大检查，对查出的隐患问题责令整改，有效预防了安全事故的发生，确保了全区稳定。
六是逐步完善政府职能。
在充分调研、论证的基础上成立了科技局、卫生局、环保局等职能部门，并与×
市主管部门积极进行协调，争取下放权限职能，使开发区管理、服务职能进一步健全，为更好地服务企业打下了基础。
月中旬，我区顺利通过了河北省优化发展环境检查组对发展环境检查、验收。
五、牢固树立和落实科学的发展观，推动全区快速、健康、持续发展
上半年，我区加快机制创新、方法创新步伐，坚持健康、快速和可持续的发展观，逐步规范政府行政行为。
一是依法开展土地市场治理整顿工作。
按照国家和省市要求，结合我区实际，制定了《×
开发区治理整顿土地市场秩序工作实施方案》，并深入开展自查自纠，就我区建区以来土地征用、出让等各方面的问题进行了彻底整改。
整改过程中我区加大土地出让金债权清欠力度，先后调整充实了清欠工作小组，制定了《×
开发区清理土地出让金实施方案》，目前已收回土地出让金万元，占全部应收土地出让金债权的，有效规范了我区土地市场秩序，防止了国土资源的流失。
二是积极盘活现有土地资源。
对一些长期占地而又不能开工的项目，依法采取措施收回，为一些大项目、高科技项目或外资项目腾出发展空间。
到目前，通过各种方法共盘活区内闲置土地亩，保证了台湾精铸、软件园、激光镭射等高科技项目和利用外资项目的用地需要。
三是深入开展了“增强自身素质、创新工作方法、提高工作效率”学教活动。
针对工作中存在的机制不活、方法不新、效率低下的问题，开展了为期三个月的学教活动，加快机制创新、方法创新步伐。
全体机关干部就《行政许可法》、市委《关于进一步扩大对外开放的意见》等法规文件进行系统的学习，在此基础上，先由各部门就自身的办事程序进行精简，然后组织多次研讨会，就精简后的办事程序进行论证。
随着学教活动的开展，我区办事程序大大简化，工作效率有了明显提高，为项目入区营造了一个良好的环境。
六、强化干部队伍建设，为全区大发展、快发展提供组织保证
围绕建立一支高素质、能创业的队伍，我们重点抓了三项工作：
一是以健全民主集中制为重点，抓班子带队伍。
坚持大事必上会，小事勤沟通，重大项目充分征求群众和专家意见，努力做到科学决策。
同时，加强干部培训，选派招商局和创业中心两名干部到天津高新区国际创业中心培训学习，努力提高干部素质。
二是民主推荐提拔了一批中层干部，充实了一线部门。
上半年通过民主推荐的方法先后提拔了五位科级干部，通过竞争上岗的办法，选拔了两位年富力强的招商局副局长，提高了中层干部队伍的整体素质，为更好地开展各项工作奠定了基础。
三是健全了各项制度。
年初我区在学习外地先进经验的基础上，制定了《项目领办制度》、《招商引资奖励办法》，并严格了机关考勤制度，以科学的制度激励广大干部的工作热情。
通过以上措施，开发区全体同志的精神面貌焕然一新。
班子成员团结民主，思想统一，步调一致;
同志们精神振奋，埋头苦干，表现出了良好的精神状态和十足的干劲。
在基础设施建设、项目开工、迎接国家土地检查等工作中，有关部门的同志们为了加快工作进度，放弃“五一”长假休息时间加班加点，从不叫苦叫累。
上半年，×
开发区的工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足：
一是国家宏观政策的调整给开发区的快速发展带来了很大的影响。
由于国家清理整顿开发区，严格土地政策，致使我区项目建设用地出现了困难。
很多项目都处于暂时停办或搁浅状态，使我区近个项目无法开工建设，直接影响投资达亿元，对我区顺利完成×
年度各项任务目标造成了实质性影响。
二是开发区现有的工作机制和工作方法如不加快创新，工作效率难以快速提高。
从上半年工作情况看，×
开发区仍然存在工作效率低下的问题。
具体表现在：
机制不活、方法陈旧、服务不到位。
这些问题的产生有其历史原因，也有其它因素，如不加快创新，有效改变现有的工作机制和工作方法，工作效率将难以快速提高。
针对上述问题，下半年我们将根据国家宏观政策的调整及时采取应对措施，加快机制创新步伐，进一步解放思想，抢抓机遇，大干快上，努力开创全区经济和社会各项事业的新局面。
下半年，我们的工作思路是：
认真贯彻落实市委六届六次全会精神，进一步扩大对外开放，拓宽招商思路;
继续加大基础设施投入，优化发展环境;
加快机制创新，提高工作效率，确保全年任务目标的完成。
一、进一步加大招商引资力度
针对国家宏观政策的调整，积极调整招商策略和招商重点，进一步加大力度，侧重引进一批国家政策鼓励的外资项目和高新技术项目。
一是小团组多批次外出招商。
根据需要认真做好项目的跟踪洽谈工作，有针对性地组织好欧美、日韩、台湾等地的招商活动，力争在招商引资特别是外资引进上有所突破。
二是建立招商网络和招商代理机制。
在国内外聘请招商代理名，并进一步完善招商代理制，逐步建立起一套操作性强的招商网络。
三是鼓励企业在现有基础上进行技术嫁接和改造。
充分利用天津医药行业座谈会和各种经贸洽谈会的机会，原创：
打造企业对接的平台，引导鼓励企业采取合资、合股的方式，扩大规模、提高科技含量，推动开发区的发展。
二、全力推动项目建设进程
紧紧抓住大项目和重点项目，严格落实项目跟踪服务制度、项目领办制度，对项目跟踪洽谈、开工建设、投产达效等进行全程督导和服务;
充分发挥项目开工协调会的作用，及时分析解决项目开工过程中存在的问题，认真处
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