关于推进晋江休闲食品业全链条全流程升级的若干思考文档格式.docx

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产品涵盖糖果、膨化、果冻、烘焙、水产品、调味品、罐头、炒货、紫菜、蜜饯等十多个门类、数百个品种，占福建省食品工业总产值的50%以上，糖果产量约占全国的25%、福建的90%，果冻产量居国内食品主产区第2位。

三是品牌声誉良好。

大部分食品企业注重质量、食品安全把控，相继均通过ISO认证、QS质量安全认证，建立了HACCP、GMP、SSOP体系，另有40多家企业通过出口认证，区域产品质量稳固，在国内声誉良好，拥有大批忠实消费群体。

四是装备水平先进。

2008年以来，行业每年用于先进生产装备的投资都在3个亿以上，累计引进欧洲、日韩、台湾等国家（地区）的先进食品生产线500多条、生产设备3000多台套。

晋江食品业在30多年的创业发展过程中，取得了辉煌业绩，奠定了国内食品主产区地位。

但是，面对漳州龙海、广东潮汕、山东烟台、河南漯河等国内其他食品产区崛起，面对境外进口食品冲击，面对诸多市场因素快速更迭变化，晋江食品承压前行，产区不足和劣势日益突出，行业总量增长多年低位徘絗，具体呈现七方面问题：

一是龙头带动问题。

近年来，国内其他产区食品企业持续加快扩张升级，比如：

潮汕、龙海食品企业通过互相参股与互为贴牌，实现资源共享共赢，并由此孕育新晋了一批行业龙头。

再如：

2018国内已有14家企业挤身全球休闲食品百强排行榜，其中，达利188亿元进入全球第12位。

相比之下，晋江龙头企业带动效应有弱化趋势。

究其原因，主要有两个方面：

一方面，是存量龙头减少。

部分企业因家族内耗、兄弟反目、走向拆分，规模实力大打折扣，比如：

福马、金冠。

部分企业因经营决策失误，走向倒闭，比如：

惠康；

部分企业出现整体外迁。

比如：

好彩头。

另一方面，是梯队储备不足。

行业总体呈现两头尖、中间弱，除却盼盼、雅客、亲亲、蜡笔小新、久久王等龙头之外，其他以中小型企业居多，缺乏能够接替成长为龙头的后备梯队。

同时，中小企业大多以传统渠道的现金交易为主，业绩释放普遍不足，对行业增长难以发挥支撑作用。

二是传承接班问题。

龙海食品企业掌盘人大多顺利实现新老交替，这些食二代更倾向于共赢、共享、共创，更懂得利用新渠道新营销，打造贴近市场需求的爆款产品，带动企业快速成长。

晋江食二代虽也已相继进入企业，但大多仍在管理岗位历练，真正掌盘的仍是食一代，而食一代往往思想保守、视野有限，且更更倾向于单打独斗，难以实现大跨步发展。

三是管理体制问题。

家族式管理仍在食品企业中占据绝大多数，这种管理模式往往有决策不科学、内部流程繁琐、任人唯亲等诸多弊端，个别企业还因此产生分帮结派、损公肥私情况，并导致企业走向分拆甚至倒闭消亡。

四是品类创新问题。

龙海在巩固原有饼干市场份额的基础上，重点在烘培品类上创新发力，现已成为知名烘培代工基地。

反观晋江，占比较高的糖果、蜜饯产品，在低糖低盐健康消费理念影响下，市场需求呈逐年萎缩态势。

近年来虽也尝试在功能糖果、烘培、饮料、鱼制品转型，但奏效不大，究其原因：

新品类开发一度是晋江企业高速增长的主导因素，比如：

早期的牛扎糖、肉松饼、燕麦巧克力等。

但每个新品类开发前期费用往往需几十万、上百万乃至数千万不等，而一旦投入市场，马上有一批企业竞相仿冒生产，原创开发企业得不尝失，受其影响，近年来企业对开发新品类均持谨慎态度。

转型鱼制品的企业总量反映前景良好，但受制于原材料供给，销售总量难以做大。

由于国内饮料市场产能严重过剩，再加上前期广告、渠道投入成本庞大，近年来投入的饮料项目，除乳酸菌之外，其他品类大多业绩平平，甚至个别企业出现了严重亏损。

烘烘培产品市场需求大，但因产业链配套差距，现已难以与龙海产区同等竞逐。

五是营销创新问题。

早期晋江食品企业异军突起，得益于对批发市场、商超等传统渠道的掌控，以及明星广告宣传的助力。

但是，随着大数据时代的到来，传统渠道带货力日渐下滑，“明星＋主流媒体”造牌效应也在蜕化，营销创新已成为主流，比如：

三只松鼠、良品铺子等企业借助电商渠道实现爆发式增长，龙海食品企业借助分众传媒、网红带货打造一个个网络爆品。

但反观晋江食品企业，目前涉足电商等新零售不足7成，尝试社群电商、网红直播带货、达人团购等新玩法更是廖廖无几。

同时，在品牌传播上，赛事赞助、明星代言、电视广告、硬广投入仍是主流，KOL营销、网红经济、小红书带货、抖音营销等新型品牌传播方式仍少有企业触碰。

六是产品出口问题。

扩大食品出口份额，是引领推动晋江食品业充分释放业绩的重要取向，但是，受两方面因素影响，晋江食品出口步履艰难。

一方面，食品出口安全质量门槛较高，需要通过卫生注册认证，以及接受验厂，晋江食品企业除少数得以进区入园之外，大多分布在各村（社区），厂居混杂情况较为普遍，生产硬件较难迈过出口安全质量门槛。

另一方面，晋江糖果、果冻、烘培食品适合东南亚口味，深受东南亚各国欢迎，原在东南亚拥有一定市场份额，但近年来，由于食品原材料进口关税偏高（白糖100%、面料65%、巧克力70-80%），晋江食品出口优势减弱，出口量逐年下滑。

据了解，目前通过进口食品原材料在国内生产成本，与东南亚本地食品企业生产成本相差近15个百分点。

七是公共配套问题。

首先，是用地资源。

成长性中小企业因业绩释放不足，较难在土地一级市场获得用地支持，企业扩张大多采取租赁厂房办法，或由他人高价转让（食品用地内部交易价超80万元），个别较为优质项目正在考虑外移，如：

麦都的二代酵母项目。

其次，是用工资源。

相比于其他行业，晋江食品企业生产后序包装流程自动化程度低，大量工序仍有依靠手工操作，在本轮用工荒中受到的影响尤其严重。

第三，是平台支撑。

体现在公共平台建设滞后，在建的豪新食品园、罗山糖果批发市场的主核心功能定位仍为食品产成品传统批发市场，食品原辅材料未能形成集聚、集中效应，并未能顺应线上渠道兴起布局新零售企业；

能够满足企业产品检测及质量管控需求的公用性食品检测平台缺失，现有几家食品检测机构常规检测项目重复设置，企业需求迫切的检则项目无法提供，业务又仅停留在常规检测上，未能延伸服务企业研发、制标，致使企业需远赴市外送检，既大大增加了企业不便，又不利于抢占行业标准话语权；

食品可追溯体系建设滞后，企业运行潜在产品质量安全风险；

企业维权机制建设滞后，对内产品互仿、人才互挖造成了行业内耗，对外打假维权成本高、难度大。

二、科学谋划产业升级思路

未来一段时间，晋江休闲食品业全链条、全流程升级的总体思路是：

紧扣“优化存量、拓展增量、完善配套”的基本要求，组织实施“产业壮大、强链补链、品类提升、渠道创新、管理变革、质量安全、环境优化”等七个工程，引领推动存量食品企业规模做大、品类拓展、渠道变革，培育挖掘优质食品增量项目，补齐填实食品产业链缺失、薄弱环节，优化食品行业发展公共服务环境，提升食品行业质量和安全保障水平，力争用3-5年时间，全市休闲食品产业收入突破千亿，打造具有国际区域竞争力的世界级休闲食品之都。

（一）实施产业壮大工程。

重点推进5项工作：

对比厦门等周边区域，研究出台更加优惠政策，鼓励布局全国各地的晋江食品加工基地税源回归，依托龙头食品企业推动其上下游配套企业到晋江设立销售公司。

加快处置安海品牌工业城历史遗留问题，重点支持食品龙头企业在安海品牌工业城建设专业产业园，发挥协同带动效应，吸引市外上下游配套企业产能集聚。

发挥食品行业协会撮合作用，引导规模食品企业兼并收购倒闭出清食品企业闲置资产，推动一批食品中型企业互相参股、强强联合，最大程度盘活存量食品产能资源。

组织开展食品产业园用地清理工作，督促已供地食品项目限期投建，组织回收收储闲置用地，用于重点引进一批投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”食品项目，尤其是国内外顶级食品企业。

把握实施老旧工业厂区改造升级契机，探索盘活永和原石材集中区、磁灶内坑陶瓷老旧工业区以及安平开发区闲置厂房资源，策划建设一批食品“微工业园”，重点支持一批成长型食品企业入园实现扩张升级、做强做大，培育食品产业后备梯队。

（二）实施强链补链工程。

重点推进4项工作：

开展食品产业上下游链节布局调查，摸清食品产业链薄弱、缺失环节，梳理建立食品强链补链招商项目库。

紧盯食品产业链薄弱、缺失环节，面向境内外开展强链补链项目招商攻坚，力争在招引境内外快熟速冻食品、冷链物流、食品高端包装项目上实现突破。

充分发挥晋江晋江产业集聚虹吸力和食交会平台撮合作用，密切对接欧美、日本、韩国、台湾等食品机械及工艺技术协会，力争推动国际台湾高端食品产业装备项目在安海装备产业园落地。

在豪新食品市场策划建设食品原辅材料交易专区、新零售企业服务区及白糖、面粉等大宗商品仓储基地，并辅以相应配套政策，发动食品龙头企业协助招引一批食品大宗原料、生物添加剂销售总部在晋江落地，推动一批新零售、新传媒企业进驻。

（三）实施品类提升工程。

重点推进6项工作：

进一步强化知识产权保护和产权纠纷调处力度，全力打击恶意侵权行为，妥善解决行业产品仿冒纠纷问题，调动食品企业产品创新积极性。

策划建设融研发、检测、办公、孵化为一体的食品科技创业园，集聚一批食品科研创业机构，并通过对接中国农业大学、江南大学、天津科技大学、福州大学、福建农林大学、食品发酵研究院等技术资源，争取孵化产生一批功能性食品、养生食品、健康膳食技术项目。

探索出台专项政策，全力支持深沪鱼丸、正泉茂绿豆饼、安海捆蹄等晋江老字号产品对接引进外部资金、渠道资源，加快由手工作业向机械化生产转化，策划建设一批观光工厂，加快老字号食品产业化进程。

引导有条件的食品企业顺应军需食品升级需求，主动对接军需部门，合作开发高能量、全营养素、增强消化功能、轻量化、系列化军需专用食品。

鼓励食品企业顺应快消时代的到来，对接日本、台湾食品技术资源，策划投建速冻快熟食品项目，并在条件成熟时候，布局早餐工程，抢占国内早餐配送市场。

依托深沪国家中心渔港，妥善解决渔业入口问题，拓展鱼制品原材料供应渠道，激发做大便携式、即食鱼制品生产总量。

（四）实施渠道创新工程。

依托食品协会牵头，建设专业化集成供应链平台，对接整合电商、微商团队、社群团购、社区团购、直播、抖音国内新零售平台，推动食品企业在巩固传统线下市场的基础上，拓展线上新零售渠道，实现渠道多元化。

同时，争取在食品产业园腾出相应的用地空间，支持建设以物质存储转运为主的行业性电商物流统配中心，帮助企业提高电商物流效率、降低电商配送成本。

支持协会牵头，对接阿里、京东等第三方平台，设立晋江喜庆食品团购专区，集中抢占国内喜庆食品市场。

借鉴伊份、三只松鼠、百草味等食品品牌运营经验，探索组建运营行业性食品品牌运营公司，集聚行业资源，集中发力产品开发、渠道铺设，然后向市内食品企业下单。

争取安排专项市场开拓资金，支持食品协会组织企业抱团到“一带一路”沿线国家自办展会、举办采购对接会，在全国各地商品集散地举办“晋江食品中国行系列品牌推介活动”，扩大晋江食品影响力、知名度，助力企业深耕国内和“一带一路”市场。

借鉴杭州新销售渠道经验，依托协会牵头，搭建新型品牌传播供需对接平台，引领推动更多食品企业携手分众传媒、KOL营销、网红经济、小红书带货、抖音营销等新型品牌传播机构，拓展品牌传播渠道。

⑥把握中国赋予“一带一路”零关税政策，支持协会牵头组织企业走出去，赴境外合作办厂或贴牌加工，再把产品返销中国和向全球市场布局，以破解因食品原料进口关税高昂问题，提升晋江食品市场竞争力。

（五）实施管理变革工程。

借鉴龙海食品行业经验，加快推动食品企业掌盘人新老交替。

尤其重点要推动更多食品创二代加盟省、市、县协会任职历练，组织食品创二代外出对标学习，借鉴行业标杆企业经验，构建与国际接轨的战略思维和经营理念，打破“单兵作战”方式，引导一批由创二代掌盘的企业实现强强联合、优势互补、协力做大。

导入专业化战略咨询机构，协助食品企业梳理内部管理体制构建现代化企业制度，彻底解决家族企业“拆分迁”诟病，从治本的角度减少食品企业不必要内耗。

筛选部分较具条件的食品龙头企业，重点辅导其实施股份制改造，进而争取挂牌上市，促进企业加快释放业绩、做强实力，支撑全市食品工业总量提升。

组织食品行业精益管理培训，推动更多食品企业精准对接境内外高端管理咨询机构，促进全员、全过程、全方位精益改善。

鼓励企业导入ERP、SCM、CRM等综合性管理信息系统，鼓励企业使用工业云平台，推动企业设计、工艺、制造、采购、营销等内部流程再造。

（六）实施质量安全工程。

依托现有福建省食品检验检测中心和农产品质量安全监督检测站，整合行业龙头企业及境内外食品科研院校资源力量，采取股份制合作模式，建设具有国际多边互认资质的晋江市食品检测中心，并推动其逐步把业务拓展到标准制定、产品研发、技术咨询、质量诊断、质量培训等领域。

引导食品企业构建贯通原料加工制造、储运和流通全过程的食品安全监督管理体系，开展食品行业ISO系列（质量认证）、TQM（全面质量管理）、HACCP（危害分析及关键控制点）等体系建设。

对接全球先进物联网技术，搭建晋江食品安全溯源体系，提升从生产到流程全链条食品安全监管水平。

构建食品质量安全风险预警和应急反应机制，帮助食品企业科学、合理应对食品安全紧急事件。

（七）实施环境优化工程。

破解用工难题。

开源方面，重点要对接泉州轻工学院、泉州理工学院开设食品工程相关专业技术职业培训班，采取产学研合作模式，开展食品行业专业化技能人才中短期培训，缓解食品企业熟练技能工人短缺矛盾。

节流方面，重点要围绕推动食品企业用工量最大的后道包装工序，对接引进智能装备系统集成商，组织实施食品后端包装自动化改造，助力企业快捷实现机器换工。

破解成本难题。

全力支持食品行业协会发起搭建EBS供应链平台，整合市内外原料商、物流商资源，为食品企业提供原材料采购协同、物流外包服务，降低企业原材料采购成本。

积极对接上级商务、海关部门，协助食品企业争取更多大宗食品原材料进口配额，争取上级支持简化报关流程。

破解资金难题。

支持协会发起联合龙头企业共同出资设立食品产业投资基金，按照市场化运作模式，投入推动各类食品公共服务平台建设运营、发挥效益。

鼓励金融机构创新贷款抵押担保方式,扩大食品企业有效抵押担保范围，创新信贷产品,开展应收账款、订单、仓单等质押贷款和产业链融资等业务。

破解维权难题。

深度运作晋江市食品行业维权援助中心，借助整合市监、司法部门以及专业法律机构、媒体资源，全力帮助企业打假维权、应对职业打假人，协助企业处置知识产权争议。

指导晋江市食品行业协会发起建立人才管理和产品、包装管理公约，探索赋予协会惩处违反公约行业食品企业的相应权利，依托协会有效遏制产品、包装仿冒和人才互挖等不规范竞争行为。

破解出口难题。

对接协调海关部门，立足晋江食品布局实际，适当放宽卫生注册证审核通过门槛。

从新增用地供给、翻扩建厂房等层面，重点支持一批企业对照食品出口涉及的环境、卫生等食品安全门槛要求，对现有生产厂区进行迁建或改造，从而达到申报卫生注册证条件，获得自主出口入场券。