墨临高速公路总承包部一分部全员安全生产责任制.docx

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墨临高速公路总承包部一分部全员安全生产责任制

云南交投集团公路建设有限公司墨临高速公路总承包部一分部全员安全生产责任制（试行）

云南交投集团公路建设有限公司墨临高速公路总承包部一分部（以下简称“一分部”）《全员安全生产责任制》经墨临高速公路总承包部一分部安全生产领导小组审议通过，现予公布，自发布之日起施行。

一、目的

为明确分部及所属各科室的安全生产工作职责，健全全员安全生产责任制，加强安全生产管理。

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《云南省安全生产委员会关于进一步落实企业全员安全生产责任制指导意见》（云安〔2017〕10号）、《云南玉临高速公路建有限责任公司临沧建设指挥部关于印发全员安全生产责任（试行）的通知》（玉临临建指发〔2018〕49号）、《云南交投集团公路建设有限公司墨临高速公路总承包部关于印发全员安全生产责任制的通知》（墨临项目〔2018〕7号）等有关法律、法规和云南交投集团投资公司、云南玉临高速公路有限责任公司、云南交投集团公路建设有限公司墨临总承包部相关文件要求，建立覆盖分部所有层级、所有组织、所有岗位和所有人员的安全生产责任制，结合分部实际，制定本责任制。

二、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国劳动法》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《云南省安全生产条例》和《国家安全监管总局关于印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知》（安监总办）〔2015〕27号等法律、规定。

三、适用范围

本制度适用于分部领导、各部门涉及所有层级、所有组织、所有岗位的所有管理人员。

四、分部岗位安全生产工作职责

分部实行全员安全生产责任制，根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”的原则，全面落实企业安全生产责任制。

分部的党政主要负责人为安全生产第一责任人，对分部的安全生产工作负全面责任；分管安全副经理对分部的安全生产监督管理工作负综合监管责任；领导班子其他成员对分管业务、分管部门的安全生产工作负直接主管责任；分部安全生产领导小组依法对安全生产工作进行监督。

（一）分部经理安全生产工作职责

1.分部经理为分部安全生产第一责任人，对分部的安全生产工作全面负责，在计划、布置、检查、总结、评比分部工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比分部安全生产工作，对分部安全生产负全面领导责任；

2.建立、健全分部安全生产责任制，实施相应的考核与奖惩；

3.按规定配足分部专职安全生产管理人员；

4.结合分部特点，组织制定本分部安全生产规章制度和操作规程；

4.组织制定并实施本分部安全生产教育和培训计划；

5.保证本分部安全生产投入的有效实施，督促分部安全生产费用的规范使用；

6.建立安全预防控制体系和隐患排查治理体系，督促、检查分部的安全生产工作，确认重大事故隐患整改情况，及时消除生产安全事故隐患；

7.组织制定分部施工专项应急预案及现场处置方案，并定期组织演练；

8.及时、如实报告生产安全事故并组织自救；

9.与各劳务施工队、主任工程师、副经理及各科室负责人签订安全生产责任书；

10.组织实施安全生产工作计划；

11.定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产中的重大问题。

12.组织开展事故应急救援演练；

13.依据风险评估结论，完善施工组织设计和专项施工方案；

14.认真贯彻执行上级编制的安全施工措施，负责组织编制本工程的安全施工措施，经批准后组织实施。

15.审定安全生产工作规划、年度计划，确定分部安全生产总体目标、任务、工作重点、保障措施，做到有规划、有措施、有检查落实。

16.负责对分部各项工作的布置、检查和落实，检查和考核分部各部门的工作，客观评价其表现，并对员工的教育、培训提出奖惩、使用建议。

17.认真执行安全施工与经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为。

18.发生工伤事故，要紧急抢救，保护现场，立即上报，并查明原因，采取防范的措施，避免事故扩大和重复发生，对事故的发生要查明原因，接受教训，采取改造措施，对在安全生产中有贡献者和工伤事故负责人进行奖励和处罚。

按“四不放过”的原则，组织并主持人身重伤事故的调查处理工作。

发生安全事故时，亲临现场指挥事故的处理工作。

19.批准《安全生产管理体系文件》文件的运行，并监督执行情况。

（二）主任工程师安全生产工作职责

1.认真贯彻执行安全生产的方针政策和法律法规，掌握分部安全生产动态，协助分部经理做好分部安全生产方面的技术领导工作；在技术上对分部安全生产工作全面负责，对分部安全生产工作负技术责任；

2.根据相关政策法规，结合分部安全生产工作需要，组织研究制定关键控制性工程技术安全措施；组织编制专项施工方案；

3.贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准；结合分部工程特点，主持分部工程的安全技术交底；

4.分部工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因新工艺实施中可能造成的火灾、中毒等事故；

5.参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术上分析事故原因，提出防范措施和意见；

6.参加、配合因工伤亡及重大事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施和意见；

7.定期召开有关部门会议，研究解决安全技术问题，在组织编制或审批施工组织设计以及重点工程、特殊复杂工程或专业性工程项目施工方案时，同时审批安全技术措施；

负责分部安全技术攻关活动，确定安全科研项目，并组织验收，负责组织对“四新”技术实施的安全审查和检查。

（三）分管安全副经理安全职责

1、对分管领域的安全生产工作负直接主管责任，协助分部长认真贯彻执行安全生产方针、政策、法律、法规，落实本分部各项安全生产管理制度。

2、参与编制安全管理体系、危险性较大工程专项施工方案、应急预案汇编等工作。

审批本分部工程生产建设中的安全技术管理措施，制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划；切实保证对安全生产的资金投入，不断改善劳动条件。

3、负责组织对工程开工前的安全施工条件进行检查与落实。

对重要的难度大的作业，应亲临现场监督施工。

4、加强安全生产管理，坚持安全生产“五同时”的原则,负责建立并落实全员安全生产责任制,监督执检查分管科室对安全生产各项规章制度情况,及时纠正失职和违章行为。

5、负责建立安全生产管理机构，充实专兼职安全管理人员。

听取安全科室工作汇报。

支持安全科和安全员工作，组织分管科室开展安全生产竞赛活动,总结推广安全生产经验。

对安全生产工作有突出贡献者给予表彰和奖励，对失职者或事故责任者给予惩处。

6、领导组织分部安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标。

7、组织分管业务范围内的安全生产大检查,落实重大事故隐患的整改,定期召开安全工作会议,分析安全生产动态,及时研究解决安全生产中发现问题，检查考核分部各科室安全生产落实情况。

8、认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证本分部工程安全生产保障体系的正常运转。

9、指导本工程专职安全员的工作。

充分支持安全监察部门和安全监督人员履行职责。

10、对于新建、改建、扩建、引进和技术改造的工程项目，必须做到劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的原则。

即“三同时”的原则。

11、发生重大事故时亲临现场调查和分析，按照“四不放过”的原则,采取防止事故重复发生的措施，严格执行《伤亡事故报告制度》，并按规定及时准确上报。

在事故调查组的指导下，组织重大伤亡事故的调查、分析及处理等具体工作。

12、定期向分部经理报告工作，负责提出须由安全生产领导小组研究决定的安全工作议提。

13、组织开展好安全生产领导小组办公室的日常工作及与其他科室之间的协调关系。

14、签订安全生产责任书，并组织落实；

15、组织制定和实施安全生产工作计划；

16、定期召开安全生产工作会议，研究解决相关重大问题；

17、组织开展事故应急救援演练。

（四）安全科科长安全工作职责

1.负责分部日常安全管理工作；

2.督查落实安全生产规章制度和操作规程；

3.组织开展危险源辨识、安全风险分析和安全评估；

4.督促设施设备管理者和使用者定期进行安全检测、检验、检测、检查；

5.督查从业人员依法持证上岗、正确佩戴和使用劳动防护用品；

6.及时报告事故隐患排查治理和安全生产情况；

7.定期、不定期的组织学习上级有关安全生产工作的法律、法规、文件、指示、要求和安全专业知识。

8.及时掌握分部的安全生产动态，采取切实可行的措施做好安全管理工作，提出安全生产防范措施，检查并落实安全工作执行情况。

9.组织并参与分部安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。

10.督促落实分部重大危险源的安全管理措施。

11参与分部应急救援演练。

12.检查分部的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。

13.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。

14.督促落实分部安全生产整改措施。

15.负责安全生产费用的提取、计量和使用监督的工作。

16.参加安全事故的调查、分析、处理和工伤鉴定，严格按照“四不放过”的原则，协助做好员工伤亡事故的处理和善后事宜。

（五）专职安全员安全工作职责

1.对安全生产实施现场监督管理，对安全生产负有连带责任。

2.督查落实安全生产规章制度和操作规程；

3.参与危险源辨识、安全风险分析和安全评估；

4.督促设施设备管理者和使用者定期进行安全检测、检验、检测、检查；

5.督查从业人员依法持证上岗、正确佩戴和使用劳动防护用品；

6.及时报告事故隐患排查治理和安全生产情况；

7.参与拟定分部安全生产规章制度、操作规程和施工专项应急预案及现场处置方案。

8.参与对职民工进行的安全生产教育和培训，不断组织职民工交流安全操作的经验，如实记录安全生产教育和培训情况。

9.督查落实分部施工安全管控措施。

10.随时深入施工现场开展安全检查工作，做好检查记录，及时制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，认真排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产标准化建设的建议。

11.督促从业人员遵守安全操作规程和安全生产制度，正确使用个人防护用品。

12.督促落实分部重大危险源的安全管理措施。

13.参与分部开展的应急救援演练。

14.发现工作现场的不安全情况，如个人未能现场及时解决的，应及时制止并报告安全部门或分管领导。

15.认真完成安全生产的日常检查、监督和管理工作，详实记录施工现场日常安全生产情况。

16.及时排查、报告安全事故隐患，并督查落实事故隐患治理措施。

17.制止和纠正违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为。

18.参加事故的分析和研究，落实事故防范措施。

（六）综合办公室主任安全工作职责

1.贯彻执行上级有关安全工作的方针、政策和法律、法规；

2.负责对本部门人员的安全教育，组织学习上级的安全工作的指示要求和安全业务知识；

3.与本科室人员认真做好密级文件的保存和印章的管理工作，加强档案安全管理；

4.加强公务车的管理，抓好驾驶员的安全教育学习和车辆的使用管理，确保行车安全；对分部车辆发生的事故，积极配合有关部门进行调查、分析、处理，做好善后工作；定期组织驾驶员进行安全学习，严格执行道路交通安全法，搞好车辆的维修保养，按章例行对车辆进行检查，按时组织驾驶员年审和车辆年检工作；

5.与本科室人员认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行上级有关安全工作的通知、决