铜梁县万亩蔬菜基地建设Word格式文档下载.docx

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二“创立”：

创立“龙乡特色菜”品牌；

三“服务”：

服务重庆、成都等大城市及周边城镇居民对蔬菜产品的需求；

四“增收”：

增加农民收入；

五“形成”：

通过蔬菜基地建设，形成一大支柱产业。

铜梁县为市级核心蔬菜基地重点县，总体建设目标是：

到2015年，全县建成集中成片的蔬菜基地20万亩，年播种面积达到50～55万亩，总产蔬菜100万吨以上，商品率达到90%，初级产品销售收入达到15亿元以上，总产值20亿元。

在基地生产区域，人均种菜年收入可上万元，规划重点建设区域内的17个乡镇、街道农村人口每年人均增收2000元左右，全县农村人口每年人均增收880元左右。

二、建设规模及区域布局

根据全县经济总体推进的布局规划和诸多农业资深专家的意见，蔬菜基地建设区域应依照以地理自然生态为基础，围绕当前蔬菜生产现状与特色，突出集约化生产优势，开展合理布局，制定分区发展目标与规划，因地制宜实施建设。

（一）总体规划蔬菜生产基地建设规模20万亩

1、生产区域布局规划

根据统筹兼顾原则，蔬菜基地建设与其他农业产业果、粮、畜、渔、农业生态休闲观光旅游等结合起来，形成统一而协调的高效生态农业格局，同时兼顾农民种植习惯，社会主义新农村建设等，大局上要服从土地开发利用总体规划。

按特色优势资源开发，充分利用铜梁的河谷气候和立体气候的特点，布局特色蔬菜生产区。

并结合现有生产优势及特色基础，根据铜梁农业自然生态特征，特别是“一江两溪三河”的水系特征，地形地势、土壤类型、种植现状、劳力资源与生产种植水平，结合“县域经济总体发展推进规划”，将20万亩蔬菜基地规划为三大特色生产区域。

2、区域面积规划

（1）“涪、琼”两江和小安溪流域建设面积7.2万亩，其中：

安居镇2万亩、高楼镇1.5万亩、少云镇0.7万亩、华兴镇0.5万亩、大庙镇0.8万亩、庆隆乡0.7万亩。

（2）平滩、永乐河流域的丘陵、平坝区建设面积8.1万亩，其中平滩镇3万亩、侣俸镇2.5万亩、太平镇1万亩、双山乡0.8万亩、小林乡0.8万亩。

（3）淮远河流域建设面积4.7万亩，其中巴川街道办事处0.7万亩、东城街道办事处0.6万亩、南城街道办事处1.2万亩、土桥镇1.5万亩，石鱼镇0.7万亩。

（二）我县蔬菜现有流通情况

由于冷链、仓储（冷藏、预冷）等条件还未整体跟上产业发展，我县蔬菜主要产品以鲜销为主，其形式主要有三种：

一是直销重庆主城盘溪等市场和周边省市大型农贸市场；

二是与新世纪、永辉、重百、沃尔玛等超市建立“农超对接”；

三是直接投入本县县城和乡镇农贸市场，目前，这些形式已不能满足我县蔬菜产业迅猛发展的需要，为实现“保障主城、满足自给”和“淡季不淡、旺季不烂、品种齐全、放心安全”的可持续蔬菜产业发展目标，必须迅速建立与之相适应的冷藏、预冷、冷链等仓储设施运输系统，以平抑市场、保障我县蔬菜产业健康、有序、可持续发展。

三、项目可行性分析

建设铜梁县20万亩蔬菜基地，也是更好地保护生态环境，合理利用自然资源、社会资源的比较优势和开发潜在优势的过程。

基地建设采取从优势上重点突破，扬长避短，彰显基地特色，从而使基地建设的实施具有旺盛的生命力。

概括而言，铜梁县20万亩蔬菜基地建设有以下几个方面的优势。

（1）领导高度重视，部门通力合作，乡镇街道实施有力

铜梁县20万亩蔬菜基地建设工作，县委、县政府高度重视，纳入了县里工作的重中之重，成立了由县政府主要领导任组长，县委、县政府分管领导任副组长，县农业局、农办，财政局、发改委，水务局、林业局、农综办、国土房管局、科委、交通局等部门负责人为成员的蔬菜基地建设领导小组，对蔬菜基地建设工作开展通力合作、全力配合。

各实施乡镇街道积极争取承担建设任务，建立了基地建设工作的领导班子和实施机构，制定了实施方案和质量监督管理办法，为20万亩蔬菜基地建设提供了有力的保障措施。

（2）现有基础好、建设20万亩蔬菜基地有保障

自08年以来，全县通过整合资金已建立标准化蔬菜基地8万亩，年内可实现蔬菜总产量42万吨以上，除县内自给以外，实现供应主城近30万吨新鲜蔬菜，已经承担起保障供应主城的任务。

铜梁莲藕、早春糯玉米等品种已在除在市内占据主要市场外，还销往广西、贵州等市外周边省市，区域特色品种优势明显。

（3）铜梁建设蔬菜基地的区位交通优势明显

铜梁县位于重庆市西北部，交通便捷，渝遂高速公路和国道319线通达县境。

尤其是渝遂高速公路通车后，铜梁距重庆主城仅30多分钟的车程，处于重庆“一小时经济圈”的核心扩散层，是未来重庆主城的扩张区。

未来5～10年，重庆三环、成渝高速辅助通道、重庆高速城际铁路都将经过铜梁。

铜梁将成为高速路密集区，在渝西地区的东传西递、南引北接地位逐渐显现。

建立蔬菜生产基地可减少蔬菜运输半径，降低成本，缩短运输时间，为鲜菜进入重庆主城区和周边市场销售提供了区位交通优势。

（4）宜种蔬菜的区域地势开阔，土壤质地较好

铜梁地质构造正好处于四川盆地中部偏南的盆中旋转构造带与盆东南弧形构造带之间的过渡区。

地貌类型多样，但以丘陵地貌为主，而浅丘宽谷、缓丘平地、丘间谷地等开阔地势（谷宽100-300米以上）为多，加上河谷阶地等，适宜蔬菜基地建设、规模生产的幅员面积达700km2，占全县幅员面积52.47%。

这些地方以灰棕紫色土、红棕紫色土、紫色冲积土为主，土壤以壤质土结构为多，土壤矿质养分丰富，土壤胶体性能好，质地适中，易于培肥地力（其中以水稻土的肥力水平较高），PH值与中性土居多，宜种性广，适宜多种蔬菜种植，为全县蔬菜基地建设提供了良好的基础条件。

（5）气候优势有利于蔬菜生产

铜梁自然气候资源温和，四季分明，冬暖春早，夏长秋短，雨量充沛，无霜期长，霜雪极少。

年均温17.9℃以上,年总积温为6546℃，1月平均气温7.1℃、7月～8月平均气温28.2℃，年极端最高温度为40.5℃；

无霜期326天。

年降雨量1063.8毫米，最多年（1968年）为1487.1毫米，多数年份降雨量达1100～1150毫米之间，雨量集中期一般在4月上旬开始10月下旬结束。

年内平均相对湿度达82%，就是在11月至第二年2月的相对湿度也在87～83%，对蔬菜生产较为有利（农作物的生长发育对空气湿度有一定的要求，一般日平均相对湿度在80%左右为宜，高于90%或低于60%都不利）。

光能辐射资源较好，年均日照数1324.1小时，最多年可达1613.3小时，7～8月份最高，在200小时以上。

≥10℃期间的日照时数为1169.3小时，占全年日照时数的88%。

全年平均太阳辐射85.48千卡/cm2，≥10℃期间的73.83千卡/cm2，占全年的86%。

加上雨热同季，全县气候资源对蔬菜生产都是有利的，利用设施栽培或其它现代技术措施，蔬菜生产在播种期、茬口衔接等环节都有其一定的优势。

尤其是冬季地温比较稳定，如耕作层10厘米处，11月15.4℃，12月10.3℃，1月8.6℃，2月10.1℃，3月15.2℃，这对设施栽培开发早春菜和冬季菜生产提供了一定基础。

（6）基地建设区域水资源丰富，水利设施有一定基础

基地规划建设区域内江河堰库众多，涪江、琼江、小安溪、淮远河、平淮河及其200多条大小支流，穿流于蔬菜基地建设区域。

水系发达，水资源丰富，近年来，蔬菜基地建设区域水利设施建设取得长足进展：

一是玄天湖中型水库建设工程顺利完工蓄水，濑溪河大灌区建设完成一期工程，小北海即将投入建设，结束了我县没有大中型水库的历史。

二是先后整治了西郭水库、观测滩水库、河坝水库等重点小

（一）型水库15座，修复、整治小

（二）水库29座，全县共整治病险水库44痤，恢复蓄水500余万方。

以上水利设施，为全县蔬菜基地建设节约投资、缩短建设时间提供了有力条件。

（7）生产区域环境无污染，品种特色初显优势，劳力充足，发展潜力大

铜梁宜种蔬菜的幅员面积广大，20万亩蔬菜基地规划在传统农业生产区域，无工矿等环境污染企业。

植被丰富，山青水秀，自然生态环境良好，符合《农产品安全质量无公害蔬菜产地环境要求》GB/18407.1—2001的要求，适宜安全优质特色蔬菜的生产发展。

目前生产出的各类新鲜蔬菜产品在市场上十分畅销，安居、高楼等地的早春菜，在重庆盘溪等蔬菜交易市场上已成常年的抢手货，有些货主是头年预约。

土桥、南城的优质莲藕等水生蔬菜，已在重庆、成都、绵阳等地初具产品声誉。

另外，早熟菜玉米、糯玉米、秋洋芋（马铃薯）等产品也形成一定的规模销售优势。

四、建设规划及实施步骤

（一）蔬菜生产基地建设进度规划

根据统一规划，突出重点（土地整治、基础设施建设），分步实施，加快核心区建设原则。

采取集中成片，先易后难，整体推进步骤。

20万亩蔬菜基地建设，截止2010年全县已累计建设蔬菜基地面积8万亩，其余12万亩，计划分5年建成，即：

2011年新建2万亩；

2012年新建3万亩；

2013年新建3万亩；

2014年新建4万亩；

2015年为基地建设完善年。

（二）科技体系、质量保证体系与培训项目启动

（1）科技服务体系建设

采取调配、招聘等启动蔬菜专业技术队伍及技术服务体系建设项目。

重点针对县农委和蔬菜基地建设的17个镇（街道）开展人员培训、办公场所设施改造完善等建设。

2010年，对安居、高楼、南城、平滩、侣俸、土桥、太平7个镇（街道）农技服务中心进行技术职能提升改造建设，要求能够胜任蔬菜技术指导的职能职责，加挂“蔬菜技术服务中心”牌子。

2011年，完成其余10个镇（街道）农技服务中心，进行技术职能提升改造建设任务。

（2）蔬菜安全生产质量保证体系建设　

2010年，完成全县无公害蔬菜产地县认证，计划完成县蔬菜安全监测中心建设项目。

2011年，计划完成17个基地乡镇蔬菜安全监测室建设项目

2012年，完成38个专业村（标准园）快速监测点建设任务。

（3）育苗中心与新品种新技术示范片科技示范项目启动

2011年，计划新启动2处育苗中心建设，争取在2012年投入使用。

计划启动2处新品种新技术示范片的建设工作。

2012年，计划再启动2处育苗中心建设；

计划启动2处新品种新技术示范片的建设工作，新品种新技术示范片的建设项目计划在该年度完成。

2013年，启动并完成余下的4处育苗中心建设项目任务。

（4）大棚设施栽培

从2011年起开展该项目建设工作，具体工程量根据业主的生产进度情况安排，力争尽早完成该项目建设工作。

（5）各类技术培训启动　

在2011年开始启动基层农业技术人员培训工作。

其余各类培训，要根据建设进度和生产状况具体安排实施。

（三）蔬菜生产、销售信息化建设平台

在2011年逐步建设县、镇、专业村（标准园）、种植业主四级联网信息交流平台，建立种植业主网上备案投入品、生产过程记录以及销售信息。

在已设立县级蔬菜交易市场、产地批发市场建立蔬菜产地信息采集点，设立网上信息发布平台，建立覆盖主要蔬菜品种生产、流通、消费各个环节的信息监测、预警和发布制度，对产地价格、蔬菜产量进行上网，强化对蔬菜生产、市场和价格走势的分析预警，引导蔬菜种植户、经营者合理安排生产经营活动。

五、投资总额

根据铜梁地理位置和地形地貌、水系分布特点，以及交通条件等生产实际状况，参照当前物价水平，结合《重庆市蔬菜基地建设标准》（试行）意见要求，围绕蔬菜各个环节，制定了相关建设内容并对投资额进行了初步估算。

20万亩蔬菜基地建设总投资约4.95亿元左右。

其中：

新建基础设施建设项目投资4.83亿元，生产体系建设项目0.12亿。

在投资金额中，除申请国家财政部、商贸部农产品现代流通综合试点建设项目资金1亿元外，另按市县1︰0.25的比例计算，县级财政配套0.25亿元，其余3.7亿元由政府整合各类涉农、公路建设资金2.5亿元及自筹资金等方式解决。

（一）基地基础设施建设内容与投资估算

基础设施建设主要是耕地质量整治、基础设施（路系、水系工程）、育苗中心、示范片、大棚设施等。

基础设施是蔬菜基地建设最重点项目。

估算投资4.8282亿元。

1、耕地质量建设

耕地质量建设是蔬菜基地建设的核心内容，是提高基地产出水平的关键措施。

耕地整治应将工程措施、农艺措施与生物措施结合开展。

由于铜梁地貌特征以丘陵为主，平坝地面积比例很小。

按照对土壤耕作层16～20厘米的培肥标准，100000亩Х667㎡Х0.16m=1334万方，每万方需投资12000元（参照重庆市农科院对潼南蔬菜基地的规划投资标准），需投资约1600万元。

2、新建田间道路（路系）

按照集约生产，节约用地，方便生产，适度超前，降低投入的原则，因地制宜开展田间道路规划设计。

三大生产区的12个乡镇、街道共计规划田间机耕道建设440972米（其中：

新修132156米，维修308636米）；

新建板车道444598米。

（其中：

沟带路208756米），田间便道，在施工时现场规划设计为准，暂按1000000米估算。

路系建设投资约18609万元。

3、新建排灌设施（水系）

蔬菜基地建设，本着充分开发、合理利用现有河流水系资源和丰富的地下水资源、天然降雨为原则，进一步维修利用现有的水利设施（塘、库、堰、提灌站等），适当增修蓄排水工程，提高抗灾能力，以确保蔬菜种植的正常进行。

预计需投资24793万元。

（1）排水设施建设。

在设计制定排水设施建设时，对新修排水沟多为“U”型槽渠设计。

对现有排水沟维修改造建设使用“浆砌砖渠“或“浆砌条石渠”。

据统计，全县蔬菜生产区的17个规划乡镇街道，需新修排水主沟270332米，其中：

排水沟带路208956米。

支沟及田间渠道由业主自建或建设时现场设计规划。

排水设施建设投资约9460万元。

（2）蓄水（发酵）池建设。

蓄水（发酵）池建设项目，市里的标准规定为每亩配建10～20立方米的标准，深度为2米。

按每3～４亩菜地修建1口（每口50立方米左右），共建33330口，每口2200元，约需投资7333万元。

（3）灌溉设施建设。

山坪塘、提灌站、提引灌溉设施等，按水利专项规划为准。

按每亩800元估算，约需投资8000万元。

田间机井和简易提灌设施由业主（或户主）自建或现场规划设计。

4、育苗中心

按市里的标准规定，每1～２万亩建设1个育苗中心，规划建设10个育苗中心，每个中心预计资金10万元，约需投资100万元。

5、新品种新技术示范片

按市里的标准规定，每个基地建设1个50～100亩的生产示范片。

规划建3处，每处预计资金60万元，约需投资180万元。

6、大棚设施栽培。

规划建设1500亩，每亩投资预计20000元，约需投资3000万元。

（预计按2000元/亩进行补贴，需补贴资金300万元）。

（二）生产体系建设内容与投资估算

主要是技术服务体系和安全体系建立费用、有关培训费用和无公害设施、管理费用、信息建设费用等，预计需资金1240万元。

1、县、乡镇（街道）技术队伍建设（预计资金200万元）

按照“专职蔬菜生产技术指导员，应有农业中专及以上学历或者累计接受过半年以上的蔬菜技术推广的实践经验，能识别蔬菜主要病虫害并解决蔬菜生产中的一般技术问题，会操作使用电脑上网”的要求，建立一支蔬菜专业技术队伍。

2、安全体系建设（预计资金400万元）

在县级农业主管部门设立蔬菜质量检测中心１处，对全县蔬菜生产基地质量安全性进行定期检测，并在县级蔬菜交易、区域批发市场、产地批发市场设立专门检测站，对蔬菜农药残留进行监测，在涉及全县的３０个集镇蔬菜市场配备快速农药残留检测仪，对上市蔬菜进行定性检测。

3、技术人才培训（预计资金240万元）

基层农业技术人员培训280人次，预计资金70万元；

现场示范培训10000人次，预计资金100万元；

初级（净菜等）加工培训1000人次，预计资金20万元；

经纪人培训1000人次，预计资金50万元。

4、无公害基地认证、绿色有机认证（预计资金300万元）

５、蔬菜产销信息化建设（预计资金100万元）

六、建设资金筹集渠道

根据当前物价水平，并结合《重庆市蔬菜基地建设标准》（试行）意见进行初步预算，20万亩蔬菜基地建设总投资约4.95亿元左右。

新建基础设施建设项目投资4.83亿元。

生产体系建设项目0.12亿。

因此，要争取中央、市里的大力扶持，确保基地建设顺利实施。

七、基地建设效益分析

（1）经济效益分析

蔬菜基地建成后，到2015年，全县建成集中成片的蔬菜基地20万亩，年播种面积达到50～55万亩，总产蔬菜100万吨以上，商品率达到90%，初级产品销售收入达到15亿元以上，总产值20亿元。

在基地生产区域，人均种菜年收入可上万元，规划建设区域内的17个乡镇、街道农村人口每年人均增收2000元左右，全县农村人口每年人均增收880元左右。

（2）生态效益分析

蔬菜基地建设和发展将始终遵循生态农业可持续发展的原则，按照有利于促进农业资源合理开发利用与生态环境保护与建设的准则进行设计和项目筛选，坚决贯彻农业技术开发与环境整治保护相结合的基本方针，坚持高标准、低污染、无公害、低能耗的发展方向，恢复和保持内外生态环境系统的良性循环，实现可持续发展。

（3）社会效益分析

蔬菜基地建设能有效地把铜梁的资源优势转化为经济优势，有力地促进区域农业的深度开发和区域经济的发展，并产生多重关联效应：

一是该项目发展对其它相关产业的带动效应；

二是项目建设对农业有巨大的示范效应；

三是项目的发展可以大幅度地提高农民收入，促进农村社会的稳定；

四是增加地方财政收入，增强经济发展的后劲；

五是项目的建设可以加快促进传统农业向现代化农业转化的进程，并提供可借鉴的成功经验或教训。

八、资金管理

（一）基础建设资金：

中央及市、县资金主要用于项目区基地内基础设施建设，包括：

田间便道、板车道、机耕道、水利排灌渠道、发酵池、上车台等；

基地内技术培训及质量安全性检测建设等，建设质量标准及验收办法等由市县级相关部门制定、并向社会公示。

（二）蔬菜基地工程项目建设资金的协调与整合，审核、预算和拨付、监督项目建设专项资金的使用等均由县财政局负责，并要严格实行公示制，接受社会监督。