智慧交通管理系统建设项目技术方案.docx
《智慧交通管理系统建设项目技术方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《智慧交通管理系统建设项目技术方案.docx（236页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
智慧交通管理系统建设项目技术方案
智慧交通管理系统建设项目
技术方案
一、项目需求描述
（一）项目背景
近年来，随着A区社会经济的快速发展，城区规模进一步扩大，配套功能日臻完善。
机动车保有量与机动车出行量逐年激增，城市人口数量日渐庞大，交通管理现状和需求的矛盾日渐加剧，城市交通秩序愈发混乱，交通拥堵等问题日渐凸显，“行车难”、“停车难”已成为制约城市经济发展的“瓶颈”，各类交通事故以及与交通相关的治安案件逐年上升，警力严重不足与繁重的交通管理任务之间的矛盾日益突出，给道路交通实现现代化管理提出了新课题。
A区前期已在智能交通管理系统方面进行了一定规模的建设，现行的交通信号控制系统、交通视频监控系统、治安卡口监测系统等已经覆盖A区的主要路段及路口，但是随着A区经济水平的高速发展和城区规模的不断扩建，现有智能交通管理系统的建设和应用水平已难以完全满足当前和今后城市交通发展的需求，主要表现在以下方面：
一是部分交通信号控制系统亟需升级，由于现有的信号控制机都是单点控制，无法对中心区或拥挤区域实施有效的协调控制，高峰期道路拥堵现象严重；二是交通违法现象突出、交通事故频发，A区现有路网密度适中、但干道间距过大、支路狭窄、道路通行乱象频发，难以适应现代汽车交通的需要，现有交通控制管理设施不能满足实际需求；三是大货车数量增多，亟需管理，大货车车速快、数量多，给A区市区道路交通带来极大压力，激化了市区车辆的矛盾，影响到人民群众的正常生活；此外，货车发生故障的频率多于客运车辆。
在主干道路上，经常出现因货车发生故障引发交通堵塞的现象；四是交通枢纽缺乏布控系统，S118沿线G105交界处位于三区的交界处，路口交界处沿北上进入A区，地理位置关键，但目前交通视频布控系统建设尚未完善，亟需建设；五是交通违法管理水平、执法效率亟需提升，部分路口建设红路灯但没有配置电子警察，存在闯红灯交通违法现象，部分路段路没有建设测速系统，造成违法行为不能依法处置，公安交管部门获取的车辆特征信息不足等问题。
其次警力不足，人员配备紧张也不容忽视，在有限的警力资源下运用科技手段，弥补警力不足带来的交通管理问题。
为了进一步改善A区的道路交通环境，提升道路交通管理水平，同时根据《A区智慧交通管理系统发展规划（2017-2021年）》的“两年一设计、两年一招标”的建设规划，需要在现有智能交通系统建设的基础上建设一套规范、完善、适用于A区实际情况的智慧交通管理系统，构建具有智能联动效果的指挥平台，打破各子系统界限，实现各信息平台数据融合，引导和推动道路交通管理向科学化、现代化方向发展，以此推动A区智能交通管理系统的建设工作，使现有的道路交通设施发挥更大的社会效益，提高城市交通管理水平，打造城市现代化交通环境，提高城市整体形象。
同时，A区智慧交通系统的建设发展需要按照建设智慧B的要求进一步优化和提升，以完善系统平台和设施为基础，深化交通信息的应用，以物联网、大数据应用、云计算等先进科技为支撑，持续创新交通管理模式，实现全面缓解城市道路交通拥堵的目标。
建设包括闯红灯抓拍系统、测速系统、礼让行人抓拍系统、车辆违规行驶抓拍系统、4G违停抓拍系统、路口安全预警系统、缉查布控系统、视频布控联动监控系统、路口高清监控系统、智能交通系统升级改造、交通信号控制系统联网、交通流检测系统、信号灯控制系统、机房、系统功能开发及对接；通过对A区交通执法系统的建设及优化改造，可以有效地提高对各类违章行为的执法力度，并充分体现重证据、重事实的科学执法思想，减少由于证据不足造成的执法困难，同时缓解警力不足带来的困难，实现用现代化手段执法，有效减少交通违章行为，为A区的社会经济发展创造良好的道路交通环境，引导和推动道路交通管理向科学化、现代化方向发展，以此推动A区交通管理系统的建设工作，使现有的道路交通设施发挥更大的社会效益，提高城市交通管理水平，打造城市现代化交通环境，提高城市整体形象。
（二）原系统存在问题
随着“十三五”规划目标任务的顺利完成，我国整体经济实力和综合国力跃上新的大台阶，全国大中城市发展规模进一步扩大，交通网络日渐完善，但交通网络仍存在问题，不适应高质量城镇发展的需求，市区与周边的交通基础设施完善程度差距较大，群众交通安全意识尚淡薄，交通治理有弱项，警力分配存在短板，随之而来出现车辆乱停乱放、违章行驶、交通导向不明等道路拥挤、交通堵塞、交通秩序混乱的现象。
目前，就A整体区域内交通情况来看，主要呈现出以下的特点和问题：
1、交通拥堵扩大化
机动车增长加快，道路容量不足。
最近几年城市机动车增长速度迅速，轿车、客车、面包车以至于摩托车增幅年平均在15%以上。
而与之对应的人均道路面积一直处于低水平状态，虽然近十年已经有了较快发展，仍赶不上城市交通量年均20%的增长速度。
A的道路存在一定的容量不足的问题，各类汽车数量增长明显，而停车位没有显著变化，乱停乱放、违章现象频出。
2、交通违法数量多
交通违法现象突出，交通事故频发。
A区G105（广从公路）、S355路段经过市政改造，存在干道间距过大、支路狭窄、道路通行乱象频发的问题，已有的交通控制管理和交通安全管理的现代化设施，不能很好的满足现实的需求。
广从快线白田岗卡口，即广从快线大金峰路路口，派街高速出入口在其附近，周边分布华南农业大学珠江学院、白田岗肉菜市场等人流量密集场所，车流量巨大，路口缺乏完善的闯红灯抓拍系统，不利于规范车辆行驶，影响执法效率，威胁群众的生活安全质量。
3、大货车数量增多
大货车数量增多，亟需管理。
机动车的迅猛增加给A区道路交通带来极大压力，道路与车辆的矛盾越发突出。
特别是早晚客运高峰时间，A区内部分路段显得拥挤不堪，致使道路堵塞情况日趋严重，已经直接影响到市民的按时上班和学生按时上学，影响到人民群众的正常生活。
此外，货车发生故障的频率多于客运车辆。
在主干道路上，经常出现因货车发生故障引发交通堵塞的现象。
一旦故障发生在早晚交通高峰时间，将会严重影响正常交通。
4、控制信号灯落后
交通控制信号灯落后，管理效率低下。
A区部分路口的交通灯管理方式落后，每个路口独立控制，在高峰期大大减低了道路的通行能力，对本区交通疏导力度不足。
经过前几年的智能交通信号灯控制系统的建设，该现象已大幅减缓，但目前仍有部分信号控制机是单点控制，无法对中心区或拥挤区域实施有效的协调控制，很难从系统上解决问题，往往只是在节点或局部改善，同时却容易引发其它地方的交通问题。
5、枢纽缺乏布控系统
交通枢纽缺乏布控系统。
S118沿线G105交界处位于A区、白云区和花都区的交界处，路口交界处沿北上进入A区，地理位置关键，但目前交通视频布控系统建设尚未完善，亟需建设。
在此路段部署具有拦查效果好、自动识别准、记录影像实等特点的缉查布控系统，将有效提高拦截的准确性，减少对过往正常车辆的拦截。
交警部门依托缉查布控系统可实现有效布控，指挥中心将快速发出指令，大大提升执法效率。
6、警力不足人员紧张
警力不足，人员配备紧张。
从90年代开始，A私家汽车数量持续增长，公路里程不断上升，而交警人员编制并没有明显增长。
基层一线民警工作强度大，工作时间长，身心疲惫。
广从北路和广从南路（即G105）是A区的一条交通干道，在道路的北段和南段部署缉查布控系统，将有效地运用科技手段，弥补警力不足带来的交通管理问题。
通过本期项目的建设，将会加强道路交通违法行为的打击力度，提高管理效率，减轻执法者的工作强度。
（三）项目现状
1、城市现状
A区位于广东省中部，B市东北面。
地理坐标东经139°17'~114°04'，北纬23°22'~23°56'。
东邻龙门县，南与增城区、B白云区接壤，西与B花都区、清远市相连，北与佛冈县、新丰县毗邻。
全区总面积1985.26平方公里。
境内西北到东南最长直线距离约45公里，东北到正南边最大距离80公里。
全区行政区划为太平、温泉、良口、吕田、鳌头5个镇以及街口、城郊、江埔3个街道办事处。
有村民委员会221个（含流溪河林场3个），社区居委会47个，常住人口64万。
A区地处珠江三角洲到粤北山区过渡地带，地势自北向南倾斜。
境内东北部以山地、丘陵为主，中南部以丘陵、谷地为主，西部以丘陵、台地为主。
区内最高点为良口的天堂顶，海拔1210米，是A区东部与龙门县的分界山。
最低点为太平镇的太平村，海拔16.2米。
境内川流纵横，水资源丰富，主要有流溪河、琶江河和莲麻河，年均水量22.7亿立方米。
A区地处低纬度地带，属亚热带季风气候，北回归线横跨境内南端的太平镇，境内气候温和，雨量充沛。
年平均气温19.5~21.4°C，阶段性高温天气过程明显；年平均雨量1800~2200毫米。
日极端气温记录为38.1°C和-7°C。
四季特征为春季冷暖多变，阴湿多雨，有“倒春寒”现象；夏季明多温高，时有大风和暴雨；秋季气爽少雨，常遇干早和“寒露风”；冬季多晴天，气候干燥，常见霜冻。
气象灾害有水灾、早灾、低温冷害、大风和冰雹等，年日照时数1750.0小时，比累年平均值少2成。
A区以珍稀温泉用名于世，有“中国温泉之都”之美称，且素有“北回归线上的明珠”和“B后花园”之誉。
境内有100多个湖泊水库，12万公顷青山，森林覆盖率67.2%。
有旅游景区近20处，包括碧水湾温泉度假村、B抽水蓄能电厂旅游度假区等国家4A级和3A旅游景区，流溪河国家森林公园、石门国家森林公园、流溪温泉旅游度假区和抽水蓄能电厂旅游区等4个B重点生态旅游区以及广裕祠、五岳殿等国家、省级重点文物保护单位，以及新石器时代的吕田狮象岩人居遗迹、明朝时期的众多古村落文物古迹、世界最高的北回归线标志塔等一批文化景观。
2、A区道路现状
A区街口街和江埔街现状城市道路网发展时间较长、较为成熟，布局相对比较完善。
中心城区城市道路约68条，其中，主干路有A大道、迎宾大道、新城东路等7条；次干路有北星路、青云路、府前路等21条；支路有口岸路、东成路、环城路等40条，A中心区现状路网密度较高，可达性较强，但路网布局呈单中心放射状，路网结构不尽合理。
“十三五”期间，北三环高速公路、G106鏊头至梯面联民扩建工程、S355青云路口立交桥建设工程等建成通车，街北高速扩建工程等项目有序推进，A区内畅外联的交通网络体系初见成效。
至2020年末，A区公路通车总里程为2862.661公里，其中，高速公路182.7公里，国道153.136公里，省道85.176公里，县道136.063公里，乡村道1001.435，社道1304.151，省道以上公路里程为421.012公里，占通车总里程的14.7%。
目前，A区境内共有6条高速公路，里程182.7km，分别为京港澳高速公路、大广高速公路（含街北高速），从莞深高速公路和派街高速公路（增从高速公路支线），北三环高速、汕湛高速惠清段。
A区现状高速公路基本情况见下表。
3、机动车保有量现状
十三五期间，A区机动车保有量迅速增长，道路交通格局也不断提升，全区交通需求特征发生了较大变化，导致A区特别是中心城区和对外通道的交通压力增大。
目前，A主城区内部分路段机非混行，摩托车流量大，对道路交通秩序干扰较大，此外静态交通与动态交通出相互干扰，从而影响道路通行能力。
A区中心城区区域面积不大，但却集中了大部分行政单位。
以主要道路青五路为例。
沿路有区政府、区交警大队、区税务局、区司法局、区城管局、城内减出所。
前来办事人员众多，上下班人员期中出行，往往会导致交通流猛增，路口出现拥堵现象。
再加上城区集中了大部分的住宅小区，上下班时间车辆集中。
加剧了城区的拥堵。
同时由于中心城区主干交通环线未形成，缺乏中心城区内部交通与外部高速公路、重要交通枢纽之间的连接道路，易造成交通有堵。
A区2019年年底机动车保有量为12.22万辆。
比2015年的11.64万辆增加5.0%，其中客车（含小汽车）保有量4.04万辆，与2015年持平，货车保有量3.59万辆比2015年的1.16万辆增加209.5%，摩托车保有量4.48万，比2015年的6.38万辆减少29.5%，机动车保有量的增加主要是由于摩托车保有量的大量减少。
A区机动车保有量统计表
单位：
万辆
分类
2015年
2016年
2017年
2018年
2019年
2020年
客车（含小汽车）
4.04
4.05
3.94
3.85
4.04
─
货车
1.16
1.51
1.93
2.28
3.59
─
摩托车
6.38
4.31
3.33
3.2
4.48
─
其他
0.06
0.07
0.06
0.1
0.11
─
总计
11.64
9.94
9.26
9.43
12.22
─
4、A区已有智能交通系统现状
交通信号控制系统
A区已有63个信号灯控路口，中心城区33个，郊区30个。
中心城区SCATS信号机29台、海信3台、同安一台，中心城区已有SCATS和海信两套交通信号控制中心管理系统，中心城区的10个信号SCATS路口配套建设了地磁检测器。
郊区有29台海信信号机、5台京安信号机、3台同安信号机。
63个路口现有交通控制信号机的现状布局如下表所示：
交通视频监控系统
A区交警大队已建立独立的视频监控系统，并且建设视频监控系统中心管理平台。
目前A区已有60路高清视频监控，所有监控接入到现有视频中心管理平台。
高点缉查布控系统共有4处，分别为1个一级缉查布控点和3个二级缉查布控点。
闯红灯自动记录系统
目前A区33个路口已有闯红灯电子抓拍系统。
机动车违法停车自动记录系统
A区已有机动车违法停车自动记录系统12处。
人行横道道路交通安全违法行为监测记录系统
A城区已有2处人行横道道路交通安全违法行为监测记录系统（机动车不礼让行人行为进行抓拍系统）。
摩托车过车抓拍系统
A城区已有摩托车抓拍系统5处，分布在A区S355和G105等主要道路。
交通信息发布系统
A区已有4处LED交通诱导标志发布系统。
道路车辆智能监测记录系统
A区已有道路车辆智能监测记录系统5处。
交通设备运维管理系统
A区已有交通设备运维管理系统，用于日常监控、设备管理、故障检测处理、查询统计、权限管理、参数设置。
交通集成研判平台
A区已有交通集成研判平台，用于交通状况监测、交通态势评估研判、车辆出行轨迹分析、车辆出行特征分析和辅助决策。
指挥中心及机房
A区已有交警大队指挥中心和机房，现有设备配置如下：
随着A区社会经济的快速发展，城区规模进一步扩大，交通网络日渐完善。
机动车保有量与机动车出行量逐年激增，城市人口数量日渐庞大，A区交通道路的不断拓宽及车辆保有量不断的增大，交通管理现状和需求的矛盾日渐加剧，城市交通秩序愈发混乱，出现了车辆闯红灯、机动车超速等各类违章行为造成的交通事故案件不断逐年上升，警力严重不足与繁重的交通管理任务之间的矛盾日益突出，给道路交通实现现代化管理提出了新课题。
建设套闯红灯抓拍系统、机动车测速系统机动车测速系统（含机动车违法行为抓拍，如压实线）、不礼让行人在内的交通执法系统可以有效地提高对各类违章行为的执法力度，并充分体现证据、重事实的科学执法思想，减少由于证据不足造成的执法困难，同时缓解警力不足带来的困难，实现用现代化手段执法，有效减少交通违章行为，为A区的社会经济发展创造良好的道路交通环境，引导和推动道路交通管理向科学化、现代化方向发展，以此推动A区交通管理系统的建设工作，使现有的道路交通设施发挥更大的社会效益，提高城市交通管理水平，打造城市现代化交通环境，提高城市整体形象。
本项目的建设，通过对违法驾驶员的处罚，进一步强化广大司机的交通意识，提高机动车驾驶员的自觉性，增强安全意识，减少因车辆闯红灯、机动车超速、大货车不按规定车道行驶、不系安全带、行驶中拨打手机等违法行为而造成的事故、堵塞和交通混乱，提高交通路口的车辆通行速度，保证道路畅通。
（四）项目实施原则
根据实际情况以及国家、省市相关标准规范，在交通违法抓拍系统实施过程中应考虑可靠性、安全性、先进性、适用性、易维护性、扩展性等原则。
1）可靠性原则
整体可靠性是本系统必须解决的首要问题。
从系统的结构、技术措施、设备性能、系统管理、厂商技术支持及维修能力等方面着手，确保系统正常、稳定、可靠地连续运行，将系统发生故障的可能性降到最低。
根据现场环境参数及公安图像监控实际要求，所选用的设备在满足环境条件下完全可以长期可靠地正常运行。
进行卡口数据采集、网络传输的设备应要充分考虑线路、设备的冗余、容错能力和备份，同时合理设计网络架构，制订可靠的网络备份策略，保证网络具有故障自愈的能力，最大限度地支持系统的正常运行。
2）安全性原则
网络安全：
要求公安网与其他互联网络物理隔离。
若要建立连接必须采取符合公安部要求的技术手段；
信息安全：
要严格设置建设单位使用权限及审批方式，各级建设单位只能调看本权限范围内的视频信息；
传输安全：
视频信息的传输要注意防止各种非法提取或篡改；
设备安全：
系统的设备必须满足可靠性和安全性的要求，设备选型要选先进成熟的市场主流产品，要求安全可靠，保证系统不间断运行。
对关键的设备、数据和接口应该采用冗余设计，要具有故障检测、系统恢复等功能。
3）先进性原则
系统应充分考虑科学技术的迅猛发展趋势，应用国内外业界较先进和标准的主流技术来保证系统各项功能的实现；按功能做成模块化的子系统，提供强大灵活的联动平台，并保证系统可以方便灵活地在处理能力、系统容量、系统功能等方面进行扩充和升级换代，从而确保系统在未来一段时间内满足形势和业务发展的需要。
4）适用性原则
系统应能够最大限度地满足各个主要路口路段监控管理的各项业务需求，为其它的各项业务职能提供所需的信息。
系统的输入设备和系统软件还应具有良好的操作性，保证一般文化水平的操作员，在略懂电脑操作的情况下通过基本的培训就能掌握系统的操作要领，达到能胜任值班和监控任务的水平。
5）易维护性原则
系统在使用过程中出现故障时能在最短时间内恢复运行。
系统应具备设备日志记录、远程维护与管理、故障及时告警等功能。
应具备自检、故障诊断及故障弱化功能，在出现故障时，应能得到及时、快速的维护。
6）扩展性原则
系统中采用的硬件设备及软件产品应支持国内相关的工业标准及行业相关标准，以便能与不同厂家的开放型产品在同一系统中共存、兼容。
在系统设计中，应选择具有可扩展性的系统结构产品，特别是通过模块化的设备和可升级的系统软件，使系统能灵活增减或更新各个子系统的功能来满足业务发展的需要。
对网络带宽、接口数量、数据库容量都作一定的预留，并且可以通过设备在线升级、扩容等方式实现系统的扩展。
（五）项目需遵循的有关标准和规范
除本招标书明确标出的技术要求外，项目技术需求还必须满足下述文件、国家及行业有关标准规范的要求（如有矛盾，以最新的文件为准）如下：
《中华人民共和国道路交通安全法》（2011.5.1）
《公安部中华人民共和国公共安全行业标准》（GA63-2014）
《闯红灯自动记录系统通用技术条件》（GA/T496-2014）
《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》（GA/T497-2016）
《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》（GA/T832-2014）
《机动车号牌图像自动识别技术规范》（GA/T833-2016）
《道路交通安全违法行为视频取证设备技术规范》（GA/T995-2012）
《中华人民共和国机动车号牌》（GA36-2018）
《道路交通技术监控设备运行维护规范》（GA/T1043-2013）
《道路交通管理信息代码》（GA/T16.31-2012）
《全国道路交通管理信息数据库规范》（GA329.3-2006）
《交通技术监控信息数据规范》（GA648-2006）
《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2016）
《民用闭路监视电视系统工程技术规范》（GB50198-94）
《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）
《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）
《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB50343-2012）
《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008）
《公安交通电视监视系统验收规范》（GA/T509）
《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001）
《光缆通信系统传输性能测试方法》（GB/T14760-1993）
《光纤通信系统通用规范》（SJ20552-95）
《电信网光纤数字传输系统工程施工及验收暂行技术规定》（YDJ44-89）
《电视视频通道测试方法》（GB3659-83）
《彩色电视图像质量主观评价方法》（GB7401-1987）
《工业电视系统工程设计规范》（GBJ115-2009）
《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范》（GB50254-2014）
《计算机软件开发规范》（GB8566-88）
《信息技术开放系统互连网络层安全协议》（GB/T17963-2000）
《道路交通信号控制机与车辆检测器间的通信协议》（GA/T920-2010）
（备注：
上述各类标准如更新最新版本，需以最新版为准。
）
（六）项目建设目标
本期项目的建设目标是在B市智能交通管理系统发展规划的统一规划下，按照“先急后缓，逐步推进”的指导思想，在巩固上一阶段智能交通管理系统发展成果的基础上，新建：
1个路口2套闯红灯抓拍系统；2个路段的4套测速系统，包括区间测速和定点测速系统；1个路段2套礼让行人抓拍系统；14个路段24套车辆违规行驶抓拍系统，包括6个路段11套车辆违规行驶抓拍、2个路段4套客货分离抓拍、3个路段6套大货车限行抓拍，3个路段3套教练车限行抓拍；14个路段14套4G违停抓拍系统；10个路口10套路口安全预警系统；2个路段2套缉查布控系统；10个路段10套视频布控联动监控系统；13个路口13套路口高清监控系统；7个路口智能交通系统升级改造；20个路口进行交通信号控制系统联网和增补11个路口21套信号灯，26个路口信号灯控制系统维护，包括交通信号控制策略优化服务；26个路口90套交通流检测系统（库存现有86套，4套为本期新增）和增补5个路口17套雷达检测器；后端机房，包括服务器、存储的配置，A区交警大队、1中队、3中队、5中队配置55寸超窄边液晶拼接单元，A交警2中队、4中队配置65寸液晶显示器，交警大队建设一套监控系统；系统功能开发及对接，包括客货分离功能模块，交通信号自适应控制系统对接模块。
通过本项目的建设，进一步提高各类电子系统的正常率和使用效果，并满足新国标的要求，使各类电子系统的应用与B市社会经济发展，城市建设相协调，满足交通管理和群众安全出行的需要。
通过对交通信号灯的优化，有效的对车辆、行人发出行进或停止的指令，使各同时到达的人、车交通流，尽可能的减少相互干扰，从而提高路口的通行能力，保障路口的畅通和安全。
（七）项目建设内容
项目建设内容需求表
序号
建设任务
建设内容
主要建设规模
1
闯红灯抓拍系统
新建1个路口2套闯红灯抓拍系统，组建合理的数据传输网络
1个路口2套闯红灯抓拍系统，并接A区交警大队后台交通违法管理平台。
2
测速系统
2个路段的4套测速系统
2个路段4套含区间测速和定点测速系统，并接A区交警大队后台交通违法管理平台。
3
礼让行人抓拍系统
建设2套礼让行人系统
1个路段2套礼让行人抓拍系统，并接A区交警大队后台交通违法管理平台。
4
车辆违规行驶抓拍系统
本系统主要新建24套车辆违规抓拍系统，包括11套的车辆违规行驶、4套的客货分离、6套的大货车限行、3套教练车限行抓拍
本系统主要新建21套车辆违规抓拍系统，包括6个路段11套的车辆违规行驶、2个路段4套的客货分离、3个路段6套的大货车限行、3个路段3套教练车限行抓
升级会员 