临沂市干线公路网Word格式文档下载.docx
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（6）《山东省公路交通情况调查资料汇编》（2001、2002）；
（7）《山东省交通运输现代化战略研究》（2002）；
（8）《山东半岛城市群公路网规划》（2002－2010）；
（9）《山东省公路统计资料》（2006）
（10）《临沂市统计年鉴》（1998～2004）；
（11）《临沂市城市总体规划》（1996－2010）；
（12）《临沂市城市空间战略及新区发展研究》（2002年）；
（13）临沂市公路普查路线明细表；
（14）临沂市各乡镇主要经济社会状况调查表；
（15）临沂市公路网交通量调查资料；
（16）临沂市“十一五”交通发展规划；
（17）临沂市高速公路网规划；
（18）临沂市综合交通规划。
3规划的范围和研究对象
（1）规划期限
临沂市干线公路网规划的期限为：
近期为2011—2015年，主要考虑为“十二五”建设项目规划；
中期规划为2016—2020年，远期规划为2021—2025年。
该规划为中远期建设项目谋划。
（2）规划区范围
本次规划为临沂行政辖区范围，全境约17201.7平方公里，行政建制为兰山、罗庄、河东三个市辖区和沂南、郯城、沂水、苍山、费县、平邑、莒南、蒙阴、临沭九个县以及临沂高新技术产业开发区、临沂经济开发区、临沂临港产业区等三个开发区。
（3）规划对象
根据发展需要和干线公路网规划层次，确定本次规划的重点对象是市域内国省道干线公路网规划，高速公路连接线，以及在县（市、区）路网中地位突出、交通量较大的县道和跨县（市、区）的重要道路。
4规划的指导思想和基本原则
4.1规划指导思想
本次规划指导思想是适应“十二五”期间以及远景经济社会发展对公路交通的需求，紧紧围绕全面建设小康社会和建设鲁东南中心城市宏伟目标，突出临沂市交通运输在整个山东半岛经济发展中的重要地位和作用，以坚持发展是第一要务为中心，坚持以人为本，全面、协调和可持续的科学发展观为主线；
在确保交通基础设施现有服务功能水平良好状态的基础上，以提高发展质量、运输装备水平和服务水平为重点，全面提高交通综合竞争力和经济安全保障能力，为社会提供安全、便捷、高效的交通条件与运输服务，与其它运输方式共同构筑布局协调、衔接顺畅、优势互补的较为现代化的综合运输体系。
4.2规划基本原则
制定公路网发展规划是一项复杂而又庞大的系统工程，其目的是逐步改进和完善现有公路网，根本上改变道路交通条件，以适应并带动经济社会的发展。
因此应遵循以下基本原则：
（1）“以人为本”的原则
公路交通贯彻科学发展观的实质和最终目的就是实现人和社会的全面发展，必须把人民群众的根本利益作为一切交通工作的出发点和落脚点，全面提高运输装备和服务水平，不断满足人们对出行的需求和物资空间位移的需要；
坚持人才培养、增强交通发展的内在动力；
尊重自然，保护环境，实现人与自然的和谐统一；
加强安保，珍视生命、保障运输安全；
注重人文关怀，把人性化服务贯穿于运输服务的始终。
（2）突出重点，适度超前的原则
就公路交通与经济社会发展的关系来说，公路运输的主导地位在综合运输方式中越来越明显，但其运输紧张的现状在一定程度上制约了区域经济社会的发展，所以公路发展规划的制定应根据规划区域的经济社会发展规划，突出抓好一批重大项目，着力解决“瓶颈”问题，使公路建设逐渐适应公路运输增长的需要，在有条件的情况下适当超前，为加快发展提供有力支撑。
（3）统筹规划，协调发展的原则
公路网规划包括国道主干线、国省道普通干线公路网规划及农村县乡公路网规划三个层次。
其中县乡公路网的规划必须服从国道主干线和国省道普通干线公路网规划。
三者之间统一规划，合理匹配衔接，协调发展。
（4）可持续发展的原则
公路交通可持续发展的内涵是指公路交通在满足或超前于经济发展的同时，还必须寻求资源、生态环境和社会的可持续性。
公路网规划必须注重与周围资源环境的协调发展，引导公路建设走资源节约型和环境保护型的可持续发展道路。
（5）坚持近期实施规划与长远战略规划相结合的原则
长远战略规划是对规划对象系统远景年发展的科学规定和论证，近期实施性规划是对近期的建设安排作出科学决策以指导规划系统的具体实施。
长远规划具有战略性和方向性，是近期规划的先导；
近期规划具有战术性和可操作性，是长远规划的延续。
（6）坚持区域交通一体化的原则
交通一体化是经济一体化的需要，只有实现区域之间、城乡之间、不同方式之间及同一方式不同层次之间交通的无缝衔接和合理匹配才能实现交通和经济的一体化。
对于公路交通来说，一体化交通包括区域之间、不同公路层次之间以及公路和其它交通方式之间的有效衔接三个方面。
（7）建设资金、资源和公路总体经济社会效益总体最优原则
公路交通的发展同样面临建设资金和自然资源有限的约束，所以必须考虑总体效益最佳，优化等级结构和合理安排建设序列，边远落后地区公路资金的有限投入很可能收到很大的社会效益应考虑在规划时给予优先安排。
5主要结论
5.1现状路网状况
截止到2009年底，临沂市公路通车里程2033.7km，占全省公路通车里程的9.7%。
其中高速公路330.3km，一级公路569km，二级公路1115km，二级以上公路占通车里程的99%。
干线公路网密度为11.82公里/百平方公里，人均干线公路密度为1.95公里/万人。
按路面等级分，有铺装路面里程达到1654.7公里，简易铺装路面379公里，占总里程的比重为100%。
表2-2为临沂市主干线网评价指标特征值。
5.2经济社会发展预测
2025年全市总人口为1109万人，市区人口232万人；
GDP达到11840亿元；
机动车拥有量低方案将达到318.8万辆，高方案将达到449.9万辆；
公路客运量低方案将达到4.7亿人次/年，高方案将达到6.6亿人次/年；
公路货运量低方案将达到3.6亿吨/年，高方案将达到5.04亿吨/年。
5.3公路网交通量预测
2025年产生的交通总量为是基年交通总量的2.74倍，其中郊县的增长速度高于组团城市（城区三区）的增长速度，分别为基年的2.77倍和2.71倍。
基年郊县交通量占全市交通量的50.7%，在未来年有所上升，即2015年为50.9%，2025年为51.3%。
就现状路网来说，未来年的交通发展趋势是按基年的交通需求情况发展的。
在未来年，临沂市内部出行量所占比例将会增长，由2009年占总交通量的55%上升到2025年的57.4%，总交通需求达到587374辆/日，将形成以兰山区、罗庄区和河东区为中心，向外辐射的交通格局，其中临沂东部、北部和西部交通需求量较大。
而对外交通构成中，泰安莱芜方向和江苏其他地方及上海方向的到发交通量最大，其次为日照和潍坊方向，再次为济宁、连云港和枣庄方向；
对于过境交通量，南北方向流量较大，其次为东西方向。
5.4规划路网
（1）高速公路网规划
1）布局原则
高速公路网络布局，对外重点解决通道的问题，对内重点解决成网问题，因此布局原则可以概括为“十五个字”：
综合化、多通道、纵贯通、网络化和差别化，其中前九个字为对外网络布置的原则，后六个字为内部网络布置的原则。
2）规划布局形态
2025年路网形态为“三纵三横贯鲁南”：
三纵：
长深高速、京沪高速、莱新高速；
三横：
青莱高速、日东高速、临岚高速。
（2）普通干线公路网规划
1）功能定位
国省干线的功能定位主要体现在两个方面，即：
主要县市和工业园区联系通道，提高干线路网的连通性和网络覆盖范围；
主要高速公路平行辅道，提高干线公路服务的可靠性和公平性。
2）路网布局形态
布局形态为“六带、五纵、四横，三环畅绕沂蒙”，即“六带、五纵、四横、三环”的布局网络。
此为临沂市公路网的主骨架，连接临沂市县区和主要经济强点，实现南北之间、东西部之间的快速连通，实现高速路网和县乡路网的直接转换。
5.5建设计划
临沂的干线公路网建设分为三个阶段：
十二五、十三五和远期。
“十二五”期间干线公路发展的目标是：
各个县区通高速公路，市区至各县都有一条便捷的一级公路和高速公路相连，县与县之间均由高标准的二级以上公路相接，形成绕临沂市区的普通干线公路外环、高速公路外环，围绕高速公路临沂市区附近的出口，建成东、西、南、北四条快速通道，形成绕临沂市各县区的高速公路大外环，实现市至县区和相邻县区间“一小时生活圈”。
“十三五”期间公路建设的主要目标是：
切实扩大运输主通道的辐射范围，奋力提升干线公路的覆盖率，努力打造运输效率高、服务水平优、安全环保的干线公路网，确保发挥干线公路网对经济发展的适度引导作用，极大促进经济社会的发展，以基本实现现代化。
远期，即2021-2025年公路建设的主要目标是：
进一步扩大运输主通道的辐射范围，增加路网容量和提高运输效率、服务水平，全面提高全市道路等级，营造安全、环保、高效的干线公路网。
截止到2025年，新建及改建各级公路所需累计投资资金为391.58亿元。
5.6综合评价
（1）技术评价
从规模方面来看，2015年临沂市干线公路网的平均技术等级将达到1.12级，到2025年达到1.07级，和现状的1.40级相比较，将有较为明显的提高，相应的其运行条件也将有所改善。
从可达性方面来看，2025年公路网密度为23.74公里/百平方公里，干线路网平均车速为76.1公里/小时，规划路网连通度接近于2，取值比较理想，表明临沂市未来路网多为四路连通，路网布局总体上为方格网状。
干线路网饱和度为0.68，2015、2020、2025年临沂市规划路网饱和度基本上在0.7～0.8范围内，既能保证车辆的畅通，又具有一定的潜力，适应交通发展的需要。
（2）社会效益评价
公路建设取得的巨大社会效益为：
推动临沂市域城乡一体化发展，加速城市化进程；
推动区域经济发展；
推动临沂市的经济增长；
提高干线公路等级对土地资源的节约效益；
减少交通事故，改善空气质量。
公路网规划实施后，临沂公路网将加快对外高等级公路的建设，形成多层次、网络化的公路交通系统，使路网的通行能力和服务水平发生质的飞跃，促进临沂的经济快速发展。
5.7临沂市干线公路规划
附：
临沂的干线公路网建设计划
1）近期：
2011-2015年建设计划
表12011-2015年干线公路建设表
布局方案
路线名称
主要控制点
里程（km）
建设性质
等级
概算投资
（万元）
高速
公路网
三纵
长深高速公路临沂段
沂水－沂南－莒南－河东－临沭
154
续建
596300
京沪高速公路蒙阴段扩容
蒙阴新泰界－蒙阴－桃墟
36
提升
178740
莱新高速公路南延（一期）
泰安新泰-常马庄-柏林-日兰高速铜石出口
40
新建
220000
三横
临岚高速临沂段
莒南日照界-壮岗-三界首-吴界前-李庄-册山-下王庄南与枣临高速联接处
95
475000
小计
325
1470040
普通公路网
六带
205国道蒙阴至兰山区半程段
蒙阴-界碑-双堠-青驼-兰山区半程
61.5
改建
一级
30750
327国道芝麻墩至江苏界段
与G205交点-临沭-蛟龙-临沭江苏界
39
19500
五纵
东红路沂水马站至河东董官庄段
沂水马站-高桥-苏村-辛集-董官庄
98
49000
沂邳线沂南至青驼段
沂南县城-青驼
25
20000
206国道日照界至董官庄段
莒南日照界-汀水-崔家庄-董官庄
18.6
14880
沂（水）郯（城）线北段
沂水淄博界-泉庄-崔家峪-院东头-依汶-孙祖-双堠-与西环北延段相交
82
二级
49200
沂（水）郯（城）线南段
西环南段-磨山-二庙-新村-郯城江苏界
52.5
31500
沂台线沂源界至苍山向城段
沂源蒙阴界-野店-蒙阴-上冶-费县-新庄-车辋-苍山向城
153.3
61320
四横
罗临线
罗庄汤庄西-李庄-周庄-临沭蛟龙
50
70000
莒界路蒙阴县界牌至平邑段
蒙阴界碑-麻店子-柏林-平邑
42
西延新建
58800
平（邑）莒（南）线东段
莒南县壮岗-相邸-莒南-岭泉-道口-刘店子
46
36800
莒界路临沂段
沂南日照界-湖头-依汶-岸堤-蒙阴界碑
69.9
27960
岚济线费县新庄至郝家村段
费县新庄-费县郝家村
36.6
14640
三环
绕城北线（费县方城至河东刘店子）
费县方城-汪沟-李官-汤头-长深高速刘店子出口
21
29400
绕城西线（费县方城至罗庄南环或高新区沂堂）
费县方城-汪沟-朱保-马厂湖-南环西端或者沂堂
38
53200
绕城东线（河东刘家道口至刘店子）
绕城南线东口-重沟-汤河-八湖-长深高速刘店子出口
32
44800
郯沭线
郯城-归义-泉源-曹庄-南古-临沭
56000
兰（陵）高（桥）线
兰陵-尚岩-下村-石井（与S240相交）
48
38400
新枣线
平邑泰安界-仲村-平邑-郑城-与S342交叉点
62.3
49840
绕城北线西延（费县方城至费县县城）
费县方城-胡阳-南山阳-费县
西延提升
8400
绕城西线北延（费县方城至沂南南石门）
费县方城-南石门
18
北延提升
7200
绕城西线（沂南南石门至蒙阴剁庄）
南石门-蒙阴剁庄
12
北延新建
郯薛线东延
郯薛路与汤郯路交汇处-鲁苏界
22
东延新建
13200
石兖线莒县沂水界-沂水县城段
莒县沂水界-沂水县城段
石兖线沂水县龙家圈至蒙阴段
沂水县龙家圈-黄山铺-崔家峪-夏蔚-旧寨-蒙阴县城东外环
63.6
25440
其他
310国道临沂段
25.5
19000
博沂线临沂段
沂水沂源界-沂水县沂水汽车站
37.1
12750
平滕线临沂段
平邑城乡客运站-平邑邹城界
14840
韩莱线临沂段
34.1
12800
涛坪线莒南境内段
10.54
13640
枣徐线临沂段
9.5
4216
南坦线
7.3
3800
1364.34
908596
合计
1679
2378636
注（下表同）：
改建指原来属于国省干道的道路通过改建达到更好等级或更好的运行效率：
新建指对原来没有的线路进行新建，达到规划等级：
提升指对原来存在但不是国省干道的道路进行改建达到规划等级而成为国省干道。
2）中期：
2016-2020年建设计划
表22016-2020年干线公路建设项目表
高速公路网
莱新高速公路南延（二期）
日兰高速铜石出口-朱田-石井-下村-苍山枣庄界
60
300000
岚济线
河东-相公-相抵-坪上-莒南日照界
68
54400
沂邳线
沂水-龙家圈-姚店子-沂南-青驼
61
48800
莒阿线
莒南县莒县界-大店镇-筵宾镇-岭泉镇-板泉-临沭县城入口、临沭县城出口-临沭县店头大街入口、临沭县店头大街出口-临沭县店头大街入口、临沭县石门镇大街出口-山东江苏界
67
53600
平邑济宁界-魏庄-梁邱-临沂市
89
71200
平（邑）莒（南）线西段
济宁平邑界-北旁庄临涧-郑城-朱田-费县
62
24800
临港线西段
河东区汤河-莒南武阳
临港线中段
河东区-凤凰岭-汤河
4800
临港线东段
武阳-相沟-诛边-东演马-壮岗-莒南江苏界
52
20800
郯薛线
兰陵-南桥-二庙-郯城-郯城江苏界
56.5
45200
临（沭）莒（南）线
临沭-山里-上石河-北石河-土沟-莒南良家店子
44
35200
沂（水）莒（南）线
沂水四十里堡-蒲汪-杨家坡-汀水-石莲子-道口-莒南岭泉
蒙馆线
沂南孙祖-岸堤-中高湖-旧寨-南莫庄-高都-常路
34000
沂（南）岱（崮）线南段
沂南-朱家李庄
6000
沂（南）岱（崮）线北段
沂南朱家李庄-马牧池-高庄-戴崮-蒙阴淄博界
59
29500
沂（堂）汶（南）线
沂堂-大仲树-下流井-马庄-芍药山-费县-南张庄-卞桥-柏林-常马庄-蒙阴泰安界-泰安汶南
133
66500
856.5
550800
合计
916.5
850800
3）远期：
2021-2025年建设计划
至2025年末，全省干线公路网总里程将达到4080公里。
该阶段公路建设的主要目标是进一步切实扩大运输主通道的辐射范围，增加路网容量和提高运输效率高、服务水平，全面提高全市干线路网道路等级，营造安全、环保、高效的干线公路网。
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