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  现在,我代表区人民法院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

  20xx年工作回顾

  20xx年,是朔城区法院历年来审判执行任务最为繁重的一年,是各方面风险压力巨大、极具挑战的一年,是全院干警殚精竭虑、倾情付出的一年,同时也是全体城区法院人团结一心、顽强拼搏、勇于担当的一年。

一年来,面对民间借贷案件持续高位运行、执行工作压力剧增、执法环境更加严峻的现状,我院在区委的坚强领导下、在区人大及其会和上级法院的监督、指导下,在区政府、区政协及社会各界的关心支持下,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标,深入开展党的群众路线教育实践活动,依法履行审判职能,不断加强自身建设,各项工作均取得了新进展。

全年共受理各类案件4316件,审执结4207件,诉讼标的总额1.65亿元,圆满完成了“54321”年度审判管理目标任务。

我院先后被评为“山西省司法公开示范法院”、“山西省诉调对接示范单位”、“全省执行工作先进单位”、“朔州市先进法院”、“朔州市依法治理示范单位”、“全市文明单位”等多项荣誉;

涌现出“全国法院办案标兵”孟钢等一批先进典型。

据省高院通报,我院官方网站新闻稿件发布量进入全省基层法院前十名、全国基层法院前一百名。

  一、忠实履行审判职责,维护社会公平正义

  

(一)依法惩治刑事犯罪,促进“平安朔城”建设。

共受理刑事案件286件,审结286件,判处被告人440人。

依法开庭审理朔州市开发区“6·

19”小南国饭店爆炸案,对13名涉案人员全部作出了有罪判决。

妥善处置豪门吉品鲍府、贵宾楼等与非法集资关联的系列案件,稳定和疏导被骗上访人员数百人次。

严厉打击严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪,审结故意伤害、抢劫、xx、诈骗等案件158件241人;

依法严惩贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪,审结贪污、贿赂、滥用职权等职务犯罪案件18件30人。

全面贯彻宽严相济的刑事政策,打击与保护并重,惩治与防范并举,积极推进轻刑快审和社区矫正改革,对未成年人犯罪、轻微刑事犯罪以及具有自首、立功情节的被告人依法从宽处理。

积极推进量刑规范化,确保每一个案件都做到准确定性,量刑适当。

判处的440名罪犯中,处十年以上有期徒刑的19人,五年至十年有期徒刑的39人,五年以下有期徒刑的342人。

  

(二)有效化解民事纠纷,促进“和谐朔城”建设。

共受理各类民商事案件3448件,审结3404件,结案率为98.72%,涉案标的1.3亿元。

调解、撤诉案件2446件,调撤率为70.94%。

组织力量积极化解经济下行压力下的两类矛盾纠纷案件,审结民间借贷纠纷案件299件,审结合同纠纷案件880件,同比分别上升150%和20%。

主动与公安交警、保险、医疗等部门沟通,在交通事故赔偿、劳动争议、医疗纠纷等领域建立诉调对接机制。

我院交通巡回法庭,全年审结交通事故纠纷案件1736件,其中诉前调处1076件,司法确认640件。

  (三)妥善解决行政争议,促进“法治朔城”建设。

共受理行政案件27件,审结27件,结案率为100%。

监督支持并重,推进依法行政。

审结行政诉讼案件20件,较上年的11件增长45%;

审查非诉行政案件7件,执行7件。

注重保障赔偿请求人合法权益,办理4件国家赔偿案件,其中一件决定向受害人赔偿13.8万元,其余三件依法驳回。

深化业务指导,通过专题讲解、个案指导、司法建议等多种形式对行政机关中存在的不规范问题提出建议和指导。

  (四)着力推进执行工作,促进“诚信朔城”建设。

多措并举、加大力度、努力兑现胜诉权益。

共受理各类执行案件551件,执结486件,执结率为88.2%,执结标的额3264.65万元。

不断强化执行联动威慑机制,启动失信人员黑名单制,对恶意逃债的46名“老赖”依法作出决定并报送国家执行平台曝光,对15人给予司法拘留。

多次召开执行专门工作会议,开展集中打击“拒执”专项行动,对40案42人涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪以及妨害公务罪、非法处置查封、扣押、冻结财产罪等犯罪的被执行人或相关人员,移送公安机关追究刑事责任。

  二、切实践行司法为民,积极回应群众关切

  

(一)健全诉讼机制,减轻群众诉累。

作为全国模范诉讼服务中心和全省首批司法公开示范点,20xx年,我院再接再厉,以开展“星级服务”为抓手,细化服务节点,深化服务内容,简化审批程序。

启动网上立案、预约立案、电子送达、适时保全,为当事人提供各类诉讼文书样本和空白文书;

完善涉民生案件“绿色通道”和快速调处机制,妥善审理好劳动争议、三养三农、社会保障等领域的涉案纠纷。

拓展远程立案、调解、提审、接访、庭审等司法功能。

全年接待兄弟法院来访参观30余次。

  

(二)便民利民审判,服务发展大局。

开展“法官五进”活动,将巡回法庭开进乡村、社区、学校、企业、机关,派出百余人次就地审理案件175件。

积极开展好“一村(社区)一警”、“双包双入”联系走访活动,对涉法涉诉、社会治安、村务管理和邻里纠纷等问题做好司法服务。

加大对工业园区和重点企业的服务力度,常态化组织法官为市、区重点项目提供法律咨询、司法建议。

全力保障村“两委”换届选举工作顺利进展,努力为全区改革发展营造良好的法治环境。

  (三)落实司法救助,缓解群众困难。

全年为64件涉民生案件当事人缓、减、免交诉讼费69.79万元,解决困难群众打官司难问题。

结合党的群众路线教育实践活动,突出问题导向,把交通事故、医疗损害赔偿、拖欠农民工工资等涉民生案件作为重点,对20余起执行案件的特别困难申请执行人发放司法救助金50多万元。

我院两次召开涉民生案件执行兑现大会,现场集中发放执行款项420万元。

  (四)抓好涉诉信访,解决群众诉求。

新开辟的信访执行服务大厅,设立约谈、接访、心理疏导等窗口。

积极推进涉诉信访机制改革,推行“诉访分离”,有效解决“入口不顺”、“程序空转”、“出口不畅”等问题,推行判后答疑、申诉听证,做好释法明理和教育息诉工作,把信访纳入法治化轨道。

建立接待登记、定期排查、跟踪回访、司法救助体系,稳妥抓好源头治理。

坚持院领导接访常态化,全年累计接待来访群众1212人次。

  三、深入推进司法公开,打造阳光司法平台

  

(一)拓展司法公开渠道。

深入推进立案、庭审、执行、听证、文书和审务“六公开”,除法律规定不应当公开审理的案件外,全部实现公开开庭审理。

开通朔城区人民法院门户网站,作为司法公开的主要载体。

把法院微博、院长微博作为即时发布司法信息的有效手段,全年播发开庭公告、审判简讯等动态信息上千条,有针对性地选择重大、典型案件通过微博直播庭审或执行全过程,便于公众了解法院工作。

  

(二)建立司法公开平台。

加快“司法公开三大平台”建设。

一是建立审判流程公开平台。

通过建立网上办案系统与司法公开平台的有效对接机制,当事人可从平台获取案件的基本信息。

目前,当事人可以凭二代居民身份证在本院服务大厅触摸屏系统查询案件进度。

二是建立裁判文书公开平台。

把裁判文书上网工作纳入绩效考评。

我院符合公开条件的1000多件裁判文书全部在中国裁判文书网公开。

三是建立执行信息公开平台。

健全执行查控管理、关联案件查询、执行公开“在线”服务等功能,确保当事人从执行信息公开平台获取执行立案信息、执行人员信息、失信被执行人信息等。

  (三)大力开展法治宣传。

加强“两微两网、一报一刊”自媒体宣传平台建设。

积极与山西电视台、朔州电视台、山西法制报等媒体合作。

精选典型案例在山西电视台《法眼》栏目播出8期节目。

山西、朔州新闻联播多次专题报道我院。

新华网、中国网、山西日报、山西法制报、《山西审判》等各类媒体刊发我院的普法宣传稿件74篇。

举办以“弘扬宪法精神,建设法治中国”为主题的首个国家宪法日暨公众开放日活动。

通过陈列阳光司法系列展板、建立新闻发言人制度、召开新闻发布会、为来访群众发放《宪法》单行本和《法在身边》丛书、邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、在校学生参观法院、旁听庭审等,很好的发挥了司法裁判引领社会风尚、普及法治理念的职能作用。

  四、加强法院自身建设,着力提高司法水平

  

(一)教育为先,加强思想建设。

坚持晨会制度,创新学习方法。

把贯彻学习党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神作为首要政治任务,明确法院工作的方向和道路。

深化干警的社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育,引导全院干警进一步坚定理想信念,信仰法治,坚守法治,坚决维护宪法法律权威。

坚持以党建带队建促审判,充分发挥党支部战斗堡垒作用,引导和激励全院党员干警争当先锋模范。

  

(二)廉洁为本,加强作风建设。

扎实开展党的群众路线教育实践活动和“学习讨论落实”活动,广泛征求群众意见建议,召开党组专题民主生活会、聚焦“四风”问题和群众反映强烈的“六难三案”问题,深刻对照检查,边查边改、建章立制、整改落实,取得了明显成效。

以“利剑工程”为载体,强化干警勤政廉政、甘于奉献意识。

多次举行升国旗仪式和法官、党员宣誓活动,加强干警职业道德教育。

充分发挥纪检监察部门作用,开通纪检监督网站和举报电话,主动接受社会监督。

  (三)业务为要,加强能力建设。

实施人才兴院战略,面向全国招录5名法官公务员。

加强业务培训,共选派50多人次参加全国、省、市业务培训。

对新任命的30名人民陪审员组织岗前培训,提升法治素养。

重视公检法的协调配合,建立审判联席会议制度,为大要案件的审理提供智力支持。

20xx年,在区委区政府的大力支持和帮助下,面向退伍军人和公安院校毕业生择优招录20名司法辅警,全面提升了法警队伍的应急保障水平。

  (四)依托科技手段,加强数字法院建设。

我院不断加强信息化建设,完善信息网络“天平工程”,网络延伸到基层法庭,在全省率先实现五级联网。

已建成的高清科技法庭系统、办案区安检系统、远程信访举报系统等,实现审判流程计算机管控全覆盖。

率先在全市完成了“数字法院”业务应用系统安装调试,实现了案件信息录入、审批流转的自动化。

  五、主动接受各界监督,积极扩大司法民主

  我们始终秉持监督就是支持、监督就是爱护关心的理念,自觉把审判工作置于党的领导和人大监督之下,加大与“两代表一委员”及社会各界的联系。

对涉及全区经济发展大局的案件、涉及民生的重大疑难复杂案件及时请示报告,主动邀请人大代表和政协委员视察工作、旁听审判。

对代表委员提出的意见建议做到件件有落实,事事有回应。

加强民意沟通,正确对待新闻媒体、社会舆论、网络舆情对法院工作的评价。

及时收集研判网络舆情,加强舆论引导,有效回应质疑。

我院的网络舆情监测、网评队伍,管理有序,监测准确,反馈及时,受到高院新闻中心的通报表扬。

按期完成人民陪审员“倍增计划”,当前,我院人民陪审员的总数已达到60名,进一步提高了群众参与司法的代表性和覆盖面。

  各位代表,以上成绩的取得,是区委正确领导、区人大有力监督、区政府、区政协以及社会各界关心支持的结果。

在此,我谨代表区人民法院向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,面对新形势新任务,当前法院工作还存在不少困难和问题:

一是思想观念、司法作风、工作机制还不能完全适应全面深化改革、全面依法治国的新要求;

二是“六难三案”问题仍然不同程度的存在,距“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标仍有很大差距;

三是编制不足、人员老化,案件增幅过快,案多人少矛盾日益突出,一线办案法官年均办案超百件,部分法官接近二百件,法官超负荷办案现象普遍;

四是信息化建设、基础设施建设有待进一步强化等等。

对此,我们将在各界的关心支持下,积极采取有效措施,切实予以解决。

  20xx年工作安排

  各位代表,20xx年是全面深化司法改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是全面完成“xx”规划的收官之年,我院的总体工作思路是:

认真贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标,牢牢把握司法为民、公正司法的主线,以推进法院司法改革为主旋律,不断深化司法公开,认真践行司法为民,积极适应政治经济社会新常态,为实现弊革风清、促进富民强区提供坚实的司法保障。

为此,今年我们将着力做好以下工作:

  一、强化大局意识,发挥审判职能。

始终坚持依法审判与服务大局相统一,维护稳定与化解矛盾相结合,个案公正与社会公平相协调,进一步发挥审判职能作用。

依法严惩各类严重刑事犯罪。

继续完善法院服务经济社会发展的具体措施,妥善审理与经济、政治、文化、社会和生态文明建设密切相关的各类案件,坚决维护社会公平正义。

  二、推进司法改革,完善运行机制。

按照中央和上级法院关于人民法院司法改革的总体布置,落实顶层设计,开展基层探索,做好人员分类管理、完善职业保障、建立专业职务序列等工作。

积极推进以庭审为中心的运行机制改革。

实行法官办案终身负责制,严格执行错案追究、责任倒查机制。

变立案审查制为立案登记制,做到有案必立、有诉必理,保障当事人诉权。

完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题。

  三、坚持司法为民,落实便民举措。

推进“升级版”诉讼服务中心建设,完善便民诉讼服务网络,加大巡回审判和法制宣传力度。

继续深化涉诉信访改革,严格落实涉诉信访终结制度。

加大对困难群众的司法救助力度,完善执行指挥中心平台建设。

推进信用惩戒机制建设,运用大数据为执行工作和司法决策服务。

  四、狠抓审判管理,规范司法行为。

完善审判流程管理、案件质量评查、案件质效量化考核机制,注重均衡结案,严格审限管理和责任追究。

全面推开“庭审观摩、案卷评查、文书评比、网上办案”和“书记员听打技能比武、法警职业技能比武”的“4+2”办案竞赛活动。

加强思想道德教育,严格审判执行纪律,落实党组的主体责任和纪检部门的监督责任,推动机关管理和审判管理相促进、两不误。

  五、主动接受监督,不断改进工作。

主动向人大报告工作,自觉接受人大、政协及社会各界的监督,依法接受检察机关的法律监督,及时办理提案和意见建议。

完善人民陪审员制度,扩大人民陪审员选任范围。

开展法院公众开放日活动,适时召开法院新闻发布会,满足公众对司法的知情权、参与权、表达权和监督权。

  六、坚持从严治院,加强队伍建设。

抓住班子建设这个核心,落实从严治院要求。

深入推进人民法院惩治和预防腐败体系建设,加强司法廉洁教育和廉政文化建设。

通过依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力、严惩滥用权力,切实把权力关在制度的“笼子”里,在“不敢腐”的基础上,形成“不能腐”的长效机制,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍!

  各位代表,新要求开启了新征程,新形势必须有新作为。

新的一年,我们将认真贯彻区委部署要求和本次大会决议,坚定不移地正确适用法律,义无反顾地捍卫法律,始终不渝地忠诚法律,一定让受到侵害的权利得到保护和救济,一定使违法犯罪活动受到制裁和惩罚,在推动全区“六大发展”、“两大任务”和法治朔城建设进程中再立新功,为协调推进“四个全面”、书写好中国梦朔城篇章做出新的更大的贡献!

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