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C.为保证市场主体正当利益、维护市场经济秩序,对不同地区、部门、企业、居民的贫富悬殊状况进行的资源配置

D.为弥补市场缺陷、调节社会总需求、防止经济波动、保证经济稳定增长而进行的资源配置

E.对基础设施、基础产业、高科技产业、国家重点建设项目进行的资源配置

三、判断题

1.在市场经济条件下,社会资源主要是通过市场而不是政府来进行配置。

2.公共财政必然是法治财政。

3.财政的产生必须具备两个最基本的条件:

一个是经济条件;

另一个是物质条件。

4.公共产品的内容和范围是不断变化的。

四、问答题

1.公共产品的基本特征是什么?

2.简述中国为什么要建立公共财政框架。

3.如何理解财政的资源配置职能?

4.如何理解财政的收入分配职能?

5.如何理解财政的经济稳定职能?

五、案例分析

国家统计局的相关数据显示,城市居民收入最低的1/5人口只拥有全部收入的2.75%,仅为收入最高的1/5人口拥有收入的46%。

贫富差距的扩大将影响社会的和谐与稳定,为此,政府需要采取措施保障低收入者及无收入人群的基本生活,财政支出无疑是重要的手段之一。

请结合财政的职能谈谈如何发挥其收入分配职能。

 

第二讲财政收入总论

一、单项选择题

1.下列项目中,属于财政收人的最主要来源的是()。

A.税收B.国有资产收益C.公债D.规费

2.财政各收入项目中,由国家采取有偿原则(信用原则)取得的是()。

A.税收B.国有资产收益C.公债D.规费

3.在财政收入的价值构成中,()是最主要的来源。

A.cB.vC.mD.v+m

4.在我国目前的财政收入项目中按规定标准向特定服务对象收取的是()。

A.国有资产收益13.税收收入C.行政事业性收费D.国债收入

5.从部门构成来看,我国财政收入主要来自()。

A.农业B.工业C.商业D.交通运输业

1.我国财政收入的形式主要有()。

A.税收B.商品销售收入C.国有资产收益D.公债E.公产收入

2.政府部门在履行职能时取得的财政收入有()。

A.税收收入B.债务收入C.规费收入D.公产收入E.罚没收入

3.目前,我国来自v的财政收入主要有以下几个方面()。

A.直接向个人征税B.居民购买的国库券

C.直接向个人收取的规费和罚没收入

D.国家出售高税率的消费品所获得的收入

E.文化娱乐服务业等企事业单位上缴的税收

1.所有的财政收入都是国家通过无偿的、强制的方式取得的。

2.在市场经济条件下,公债是财政收入最主要的形式。

3.我国的财政收入中,第二产业所占的比重最高,第一产业次之,第三产业最低。

4.经济发展水平是制约财政收入规模的最基础、最重要的因素。

5.1994年以来,我国中央财政收入所占比重逐年上升。

6.v与m在量上是一种此消彼长的关系,提高v,m减少,财政收入相应减少。

1.财政收入的形式有哪些?

2.增加财政收入的正确途径是什么?

3.目前我国财政收入来自价值v的部分有哪些?

五、论述题

试从社会产品的价值构成角度论述增加财政收入的根本途径。

第三讲税收收入

1.国家征税凭借的权力是()。

A.资产所有权B.政治权力C.财产权D.经济管理权

2.一种税区别于另一种税的标志是()。

A.纳税人B.税率C.纳税环节D.课税对象

3.主要解决“对谁征税问题”的税制构成要素是()。

A.纳税人B.课税对象C.税率D.税基

4.能体现课税尺度,是税制核心的税制构成要素是()。

A.纳税人B.课税对象C.税率D.加征加成

5.能体现量能负税原则的税率形式是()。

A.比例税率B.累进税率C.固定税额D.浮动税率

6.我国现行税制开始实行的时间是()。

A.1978年B.1988年C.1994年D.2004年

7.下列项目中,属于流转税的是()。

A.消费税B.个人所得税C.契税D.证券交易税

1.与其他财政收入形式相比,税收具有的特征是()。

A.强制性B.可靠性C.无偿性D.固定性E.自愿性

2.一般来说,比例税率的形式主要包括()。

A.协议比例税率B.幅度比例税率C.差别比例税率

D.单一比例税率E.固定比例税率

3.我国现行税制的主要税类包括()。

A.流转税B.所得税C.资源税D.财产税E.行为税

4.按税收负担能否转嫁分类,税收可分为()。

A.流转税B.所得税C.直接税D.间接税E.行为税

5.我国现行税制中流转税主要有()。

A.增值税B.企业所得税C.营业税D.关税E.消费税

6.下列项目中,属于所得税的是()。

A.营业税B.企业所得税C.个人所得税D.农(牧)业税E.车船使用税

7.下列税制构成要素中构成税收制度的最基本的要素是()。

A.纳税人B.课税对象C.税率D.纳税环节E.纳税期限

1.税收的征收主体是税务机关。

2.国家征税的依据是经济管理权。

3.国家征税的目的是满足社会公共需要。

4.比例税率能体现公平、量能纳税的原则。

5.税收制度的核心是税法。

6.课税对象是区别一种税与另一种税的主要标志。

7.税率是税收制度的核心,主要解决“征收多少税”的问题。

8.税率能体现国家课税的尺度或深度。

1.简述税收的特征及其相互关系。

2.税收制度是由哪些要素构成的?

3.简述1994年税制改革的基本情况。

4.简述农村税费改革及其意义。

5.所得税的特点是什么?

论述增值税的特点及其在税收制度中的地位。

第四讲公债收入

1.一般认为,公债最早出现在()。

A.奴隶社会B.封建社会C.资本主义社会D.社会主义社会

2.最能体现市场价格水平的债券发行方式是()。

A.溢价发行B.平价发行C.公募招标方式D.承购包销方式

3.为弥补季度间财政收支差额可发行()。

A.短期公债B.长期公债C.无期公债D.中期公债

4.政府在发行长期公债时应考虑到的因素是()。

A.承受能力B.偿付能力C.通货膨胀D.社会经济发展水平

5.下面不具有短期公债特点的是()。

A.发行困难B.流动性大C.风险小D.发行容易

1.公债的发行价格有()。

A.批发价发行B.折价发行C.平价发行D.零售价发行E.溢价发行

2.在现代财政中,公债作为税收的补充主要表现为()。

A.弥补税收在调节收入分配结构方面的不足

B.补充税种数量的不足

C.弥补税种在调节收人分配结构方面的不足

D.补充税收数量的不足

E.减轻税收负担

3.按照公债的流动特点可分为()。

A.自由购买公债B.非自由购买公债C.上市公债

D.非上市公债E.保值公债

4.目前我国的公债种类有()。

A.记账式国库券B.记账式公债C.无记名公债

D.凭证式公债E.折实公债

5.决定公债利率高低的因素有()。

A.社会经济发展水平B.金融市场的利率C.国家信用

D.社会资金供应量E.公债偿还期限长短

三、判断题

1.公债不是弥补财政赤字的理想方式。

2.财政支出结构影响着公债的结构。

3.筹集财政资金、弥补财政赤字是公债的初始职能。

4.影响公债规模的首要因素是银行的储蓄水平。

5.税收具有有偿性,而公债是无偿的。

四、简答题

1.公债利率的确定应考虑哪些因素?

2.发行公债的重要原因是什么?

3.试分析公债发行对象的承受能力。

1.公债产生的原因及其发展条件是什么?

2.选择公债期限及结构时应考虑哪些因素?

第五讲财政支出总论

1.世界各国的财政支出都是以()为主。

A.财政补贴B.无偿拨款C.有偿贷款D.转移支付

2.政府转移性支出是实现财政的()职能的主要方式。

A.调节收入分配B.配置资源C.稳定经济D.监督管理

3.财政用于经济建设支出的需要,属于()。

A.实现国家基本职能需要B.调节收入分配的需要

C.第二层次的需要D.监督管理需要

4.在整个财政支出中,属于补偿性支出的是()。

A.财政补贴B.文教科学卫生事业费

C.抚恤和社会福利救济费D.挖潜改造资金支出

1.文教卫生支出属于()。

A.积累性支出B.消费性支出C.生产性支出

D.非生产性支出E.购买性支出

2.社会福利救济费属于()。

A.消费性支出B.积累性支出C.转移性支出

D.购买性支出E.非生产性支出

3.按照最新政府收支分类体系,一般公共服务包括()。

A.立法行政B.外事外交C.社会经济管理与服务

D.积累性支出E.基础科学与研究

4.按财政支出的经济性质分类,财政支出可分为()。

A.购买性支出B.转移性支出C.经济建设支出

D.行政管理支出E.社会保障性支出

5.按财政支出在社会再生产中的作用分类,财政支出可分为()。

A.补偿性支出B.积累性支出C.消费性支出

D.转移性支出E.购买性支出

1.转移性支出主要是影响收入分配,体现财政的收人分配职能。

2.2002年以来,财政部开始在部分财政支出项目开展财政支出绩效评价试点工作。

3.政府对经济的干预程度越高,财政支出的规模越大。

4.我国从2000年起实施政府收支分类改革。

5.提高财政支出的效益,是财政支出的核心问题。

6.处理投资性支出与公共消费性支出的关系,必须坚持“先维持,后发展”的顺序。

7.处理购买性支出与转移性支出的关系,应遵循“效率优先,兼顾公平”的原则。

8.坚持量入为出的理财思想,要求财政支出总量绝对不能超过收入总量。

9.财政支出的规模、结构、内容和形式的变化,主要取决与政府职能及其范围的变化。

10.成本效益法是绩效评价的方法之一。

11.绩效评价将财政资金的管理建立在可衡量的绩效基础上,强调的是“结果导向”。

12.政府购买性支出是财政的调节收入分配职能实现的主要方式。

四、问答题

1.划分购买性支出与转移性支出的依据及其经济意义是什么?

2.在财政支出中如何贯彻支出总量适度原则?

3.如何提高财政支出的效益?

4.如何进行财政支出绩效评价?

5.结合建设社会主义新农村的实际,论述如何调整与优化我国公共支出结构。

五、案例分析

1.我国财政支出结构发展变化的总体趋势。

第六讲财政支出的内容

1.提供公共秩序产品体现的是政府的()职能。

A.社会公共服务B.经济C.政治D.社会保障

2.社会保障体系的主体部分是()。

A.居民最低生活保障线

B.由国家财政支出支撑的保障项目

C.由国家法律强制实行的社会保险项目

D.社会救济

3.保险费率需要经常进行调整的社会保险基金筹集方式是()。

A.完全基金制B.权责发生制C.部分基金制D.现收现付制

4.政府投资的根本目的在于投资项目的()。

A.社会效益B.大型化C.经济效益D.环境效益

5.政府投资不应参与的领域是()。

A.社会公益项目B.经济基础类项目C.竞争类项目D.境外投资项目

1.购买性支出的主要内容包括()。

A.国防费B.行政管理费C.文教科卫支出

D.经济建设支出E.社会救济费

2.财政补贴具有的特征包括()。

A.政策性B.灵活性C.固定性D.可控性E.时效性

3.政府购买性支出能直接影响()。

A.收入分配B.国民经济总量C.国民经济结构

D.资源配置E.就业

4.一般认为,属于纯公共需要的购买性支出包括()。

A.国防费B.教育经费C.科研经费

D.医疗事业费E.行政管理费

5.转移性支出的主要内容包括()。

A.社会保障支出B.财政补贴支出C.税式支出

D.政府债务的利息支出E.中央政府对地方政府的税收返还或补助

6.我国财政补贴的主要内容包括()。

A.价格补贴B.政策性亏损补贴C.福利补贴D.财政贴息E.税式支出

7.我国社会保障制度的主要内容包括()。

A.社会保险B.财政贴息C.社会福利D.社会救济E.社会优抚

8.主要由国家财政支出支撑的保障项目包括()。

A.社会救济B.社会福利C.优抚安置D.养老保险E.社区服务

1.政府各部门的事业费中的工资经费属于转移性支出。

2.政府消费性支出和投资性支出在政府购买性支出中的比重主要取决于政府职能变化。

3.一般来说,发达国家政府投资支出比重比发展中国家低。

4.政府购买性支出,一般不必遵循等价交换的原则。

5.民主党派和人民团体不具有行政管理机关性质,其经费不属于国家行政经费。

6.对于那些可以通过市场交换来充分弥补其成本的科学研究,原则上财政不再承担经费。

7.医疗卫生服务的利益完全是私人化的,因此,医疗卫生服务主要不是由政府出资提供。

8.财政补贴的范围是限定在市场机制不能充分发回作用的领域。

1.财政如何支持教育发展?

2.我国目前的社会保障制度包括哪些主要内容?

3.我过财政补贴的主要内容以及应进行哪些方面的改革?

五、案例分析

2006年,国家有关部门明确将未就业的大学毕业生纳入最低生活保障范围,即毕业后暂时找不到工作的大学毕业生可以领取最低生活保障金,也有人认为给予就业补助更好,更有人认为这是资源浪费。

请联系财政学有关知识谈谈你的看法。

第七讲财政预算管理

1.我国预算年度的起始期限为()。

A.当年的1月1日至12月31日

B.当年的4月1日至次年的3月31日

C.当年的10月1日至次年的9月30日

D.当年的7月1日至次年的6月30日

2.下列预算形式中,侧重于把预算项目的安排和政府的中长期计划相结合考虑的是()。

A.零基预算B.绩效预算C.计划项目预算D.复式预算

3.各级政府预算草案必须经()审批后才能生效。

A.各级人民代表大会B.各级人民代表大会常务委员会

C.各级政府D.各级财政部门

4.本级政府财政部门应当自批准之日起()内向本级各部门批复决算。

A.10日B.15日C.30日D.20日

5.财政管理制度的核心是()。

A.预算管理体制B.税收管理体制

C.基建财务管理体制D.行政事业财务管理体制

6.我国财政管理体制的基本原则是()。

A.统一领导、分级管理B.财权与事权相对称

C.兼顾公平与效率D.体制相对稳定

7.中央决算草案由()审查批准。

A.国务院B.全国人民代表大会

C.全国人民代表大会常务委员会D.财政部

8.复式预算的经常预算收入主要是()。

A.债务收入B.企业收入C.税收收入D.基金收入

9.反映国家以社会管理者身份取得收入的是()。

A.政府公共预算B.国有资产经营预算

C.社会保障预算D.财政投融资预算

10.现行分税制将同经济发展直接相关的主要税种划为()。

A.中央固定收入B.地方固定收入C.中央与地方共享收入D.调剂收入

1.地方预算由以下()级次的预算共同构成。

A.省(自治区、直辖市)预算B.设区的市预算

C.乡(镇)预算D.县预算E.村预算

2.复式预算的特征是()。

A.体现预算完整性原则

B.将预算收支按性质分开,便于经济分析

C.资本预算有可能成为隐蔽赤字的最大场所

D.不同预算部分各自平衡

E.只能有两个预算表

3.属于各级人民代表大会常务委员会的职权主要有()。

A.各级预算的审批权B.各级决算的审批权C.各级预算调整方案的审批权D.各级预算费动用的审批权E.预算收入退库的审批权

4.属于零基预算特征的有()。

A.易于形成预算支出增长刚性

B.不受现行预算执行情况的约束

C.造成单位间预算收入的苦乐不均

D.促进各级预算单位合理使用资金

E.工作量大

5.下列税种属于中央固定收入的有()。

A.消费税B.营业税C.地方银行所得税

D.个人所得税E.铁道部集中缴纳的城市维护建设税

6.下列税种属于中央与地方共享收人的有()。

A.增值税B.企业所得税C.营业税D.资源税E.证券交易税

1.政府预算是国家财政发展到一定历史阶段的产物,随着国家的产生而产生。

2.全国人民代表大会审查和批准中央预算和地方总预算草案。

3.我国在编制预算前由财政部颁发编制预算草案的指示和要求。

4.“收支两条线”管理是针对预算外资金管理的一项改革。

5.公开招标是政府采购最基本的方式。

1.简述实施政府采购制度的意义。

2.简述分税制改革的基本内容。

3.怎样理解分税制?

1.论述我国现行分税制存在的问题及完善措施。

2.如何帮助欠发达地区解决财政收支不平衡的问题?

说说你的看法。

第八讲 财政政策

一、多项选择题

1.根据财政政策具有调节经济周期的作用的不同,可以将其分为()。

A.自动稳定器调节的财政政策B.相机抉择的财政政策

C.扩张性财政政策D.紧缩性财政政策 E.中性财政政策

2.多元的财政政策目标一般包括()。

A.充分就业B.物价稳定  C.经济增长D.国际收支平衡E.经济稳定

3.财政政策工具主要有()。

A.税收B.公债  C.财政支出 D.财政预算E.利率

4.根据财政政策对经济的影响,财政政策可分为()。

A.扩张性财政政策B.紧缩性财政政策

C.中性财政政策D.相机抉择的财政政策 

E.自动稳定器调节的财政政策

二、判断题

1.财政政策主体只能是各级政府,而且主要是中央政府。

2.积极财政政策在类型上属于扩张性的财政政策。

3.紧缩性财政政策等同于赤字财政政策。

4.实施扩张性财政政策主要是减少支出和增加收人。

三、问答题

1.阐述我国积极财政政策的内容。

2.阐述我国稳健财政政策的内容。

四、论述题

我国1998—2004年为什么要实行积极财政政策?

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