三期BT工程施工单位考核管理办法暂行0626Word文件下载.docx
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第七条
第六章考核办法
第七章
第八条[考核周期]考核原则上以季度、年度作为一个评价期，年内少于1个季度施工的标段不参加考核评比。
第九条
第一十条[考核方式]季度考核采取日常考核、季度末考核相结合的方式，考核结果实行百分制，日常考核权重占60%，季度末考核权重占40%。
年度考核按当年四个季度综合考评分权重各占25%计算得出。
第一十一条
第一十二条[日常考核]日常考核由各线建设分公司、建设管理部、安全质量部、合约部和监审部根据管理职责划分，依据本部门对所发现问题提出的书面意见，结合整改情况，对BT标段给出评定分数，填写《BT标段安全质量管理日常考核评分表》（附件1）和《BT标段项目综合管理日常考核评分表》（附件2），日常考核中安全质量管理、项目综合管理两方面评分各占50%权重。
第一十三条
第一十四条[季末考核]季末考核由考核办公室牵头，建设管理部、各建设分公司、安全质量部、合约部、企管部、监审部、党群部、工程监理单位（含监理管理单位）派出相关人员共同组成现场考核组。
第一十五条
现场检查分为质量安全文明施工组、进度投资组、项目管理组。
其中质量安全文明施工组由集团公司安全质量部牵头，负责组织相关人员对现场的质量和安全文明施工控制情况进行检查打分,打分表格参照《城市轨道交通工程质量安全检查指南》（占50%）；
进度投资组由集团公司建设管理部牵头，负责组织相关人员对工程进度、投资控制和验工计价情况进行检查打分（占30%），填写《BT标段进度投资管理季度末考核评分表》（附件3）；
项目管理组由建设分公司牵头，负责组织相关人员对合同履约、共建联控、资源投入以及特别事项情况进行检查打分（占20%），填写《BT标段项目管理季度末考核评分表》（附件4）。
第八章BT标段施工单位考核评比
第九章
第一十六条[安全质量评比]
第一十七条
（1）安全质量评比分线路进行，考核结果实行百分制，分别按照安全质量管理季度考核（包括日常考核、季末考核）、年度考核规定进行。
（2）
（二）奖罚标准
1.安全质量管理加权综合得分在80分（含80分）以上的，同时排名不属于下列第2条范围内的，安全质量评比奖励标段季度投资计划的0.18%。
2.
3.安全质量管理加权综合得分在80分（含80分）以上的，7号线BT工程最后两名，9号线BT工程最后一名，11号线BT工程最后三名：
不奖不罚，分数区间内其余的BT标段施工单位按照第1条实行奖励。
安全质量管理加权综合得分在70分（含70分）至80分之间的，倒数第一名罚款20万元，倒数第二名罚款10万元，分数区间内其余的BT标段施工单位不奖不罚。
4.
5.安全质量管理加权综合得分在70分以下的所有BT标段施工单位，罚款30万元。
6.
7.标段安全质量采取一票否决，标段发生一般安全或一般质量责任事故的，当季安全或质量得0分；
标段发生较大及以上安全或质量责任事故的，当季安全和质量均得0分。
8.
第一十八条[综合优胜评比]
第一十九条
（一）BT标段综合优胜评比分线路进行，结果实行百分制。
评比指标包括项目管理、投资控制（验工计价）、进度完成（进度管理）、安全质量管理、共建联控共5项内容，考核分数分别占季度评比的10%、10%、20%、50%和10%。
其中：
项目管理、验工计价（投资控制）、工程进度、共建联控参考附件2-1进行检查，总共占50分；
安全质量参照《城市轨道交通工程质量安全检查指南》中相关评分表进行检查，另占50分。
（二）BT标段综合优胜单位根据BT标段施工单位季度考核综合评分（按照第1条规定评分）进行选定，由高至低选出各线标段数60%的作为“BT标段综合优胜施工单位”，其中：
7号线评选七家，9号线评选三家，11号线评选十家。
奖励各标段季度投资计划的0.18%。
（三）奖罚标准
发生下列情况之一的，取消奖励资格。
1.季度产值完成低于计划的90%，或高于计划的120%；
3.安全、质量任一考核得分少于75分，或综合考核得分低于80分；
5.验工计价存在恶意虚报数据，提供虚假证明材料；
7.出现一般及以上安全责任事故，或出现一般及以上质量责任事故；
9.出现群体上访事件；
10.
11.发生一起重大险情，对社会影响恶劣，范围较大的事件；
12.
13.发生考核领导小组认为应该取消奖励资格的事件。
14.
每条线路对于投资完成计划80%以下，根据排名对后三名给予经济处罚，倒数第一名处罚30万元，倒数第二名处罚20万元，倒数第三名处罚10万元，考评分数存在并列时按投资完成情况确定排名，每季度最多处罚三名，罚款额度不变。
第二十条[其他评比]
第二十一条
对于年度安全质量管理评比时综合得分（分线路按照当年四个季度安全质量管理专项评分计算平均分，取前2～3名）80分以上的BT标段（施工单位），7、11号线前三名，9号线前二名作为安全质量管理年度优秀单位进行表彰，获奖单位推荐1-3名安全质量管理人员作为优秀安全质量管理人员进行表彰,填写《优秀管理人员申报表》（附件6）。
对于年度综合优胜评比时获得优胜单位（分线路按照当年四个季度综合优胜评比得分计算平均分，取前2～3名）的BT标段施工单位，7、11号线前三名，9号线前二名BT标段施工单位的项目经理作为年度优秀项目经理进行表彰,同时推荐1-3名施工或管理人员作为优秀施工及管理人员进行表彰，填写《优秀管理人员申报表》（附件6）。
第一十章BT项目公司考核评比
第一十一章
第二十二条[安全质量奖金]
第二十三条
在考核季度内，在各标段不发生一般及以上安全、一般及以上质量责任事故的情况下，BT项目公司取得安全质量奖,奖金额为项目季度投资计划的0.02%，否则不得奖金。
第二十四条[综合优胜评比]
第二十五条
（一）BT项目公司综合优胜评比为在建线路统一考核评比排名，考核结果实行百分制，季度考核评分中关联考核、季末考核分别占季度60%和40%，关联考核为BT各标段季度考核平均分，季末考核包括项目管理、工程投资、资金管理、进度目标、安全质量管理、共建联控共6项内容，考核分数分别占季末评比的10%、10%、20%、20%、30%和10%，填写《BT项目公司季末考核评分表》（附件5）。
（二）BT项目公司综合优胜单位根据BT项目公司季度综合评分，由高至低，选出第一名作为BT项目公司综合优胜单位，奖励金额为BT项目季度完成投资的0.02%。
年度排名第一的单位作为年度优秀BT项目公司进行表彰。
3.综合考核得分低于80分；
5.安全质量事故指标值超过政府部门下达的控制指标，或者创优指标达不到政府部门下达的责任目标的，均取消奖励资格；
7.出现群体上访事件；
9.发生一起重大险情，对社会影响恶劣，影响范围较大的事件；
11.发生考核领导小组认为应该取消奖励资格的事件。
对于投资完成计划80%以下或综合考核得分低于70分，给予经济处罚，处罚100万元。
第一十二章工期目标考核
第一十三章
第二十六条[工期目标设置]
第二十七条
根据工程总策划、政府责任书及地铁集团年度计划目标要求，BT项目公司对各标段年度计划任务分解至各标段、各施工工点，内容包括标段投资计划、工点具体形象进度计划，形象进度计划要具有可考核性。
报建设分公司及建设管理部，经审查同意后，作为各季度考核的依据。
BT工程各土建标段每个季度进度考核指标按照集团公司年度工作计划目标分解下达，季度工期目标奖金为土建标段季度投资计划的0.2%×
80%，土建标段季度投资计划的0.2%×
20%（土建施工剩余奖金部分）调剂用于车站附属工程及安装装修工程，安装装修及土建收尾阶段的考核奖金分配原则另行制定。
第二十八条[工期目标考核]
第二十九条
工期目标考核在实施过程中进行考核，按期完成按奖金设置发放奖金，提前20天以上完成的不予奖励；
未按期完成的进度考核目标，按照奖励标准进行处罚，奖罚对等；
工期目标到期完成之日起7天内上报建设管理部确认，未及时办理确认手续（参考附件7）视为未按期完成。
各标段施工单位在工期目标完成后，应及时组织监理、驻地代表、业主代表、考核办公室等进行现场签认，工期目标完成确认表见《工期目标确认表》（附件7）。
第一十四章奖金发放
第一十五章
第三十条[奖金发放原则]
第三十一条
BT标段项目部和BT项目公司在季度综合考评后，分别填写《BT标段考核奖金申请表》（附件8）和《BT项目公司考核奖金申请表》（附件9），申请考评奖金。
根据BT合同约定，对BT标段的奖励金，甲方将奖励金直接拨付给BT标段项目部；
对BT项目公司的奖励金，甲方将奖励金直接拨付给BT项目公司。
如BT项目公司或各标段的奖励金不足以抵扣对应的处罚金，则甲方不再支付奖励金；
且未能抵扣的处罚金应在下次奖励金或BT合同价款支付中扣除;
考核办公室建立奖金发放台帐,加强对奖金发放管理。
各BT项目公司及BT标段项目部在地铁集团拨付奖金到位15天内，将奖金分配方案报工程监理、地铁集团建设分公司和考核办公室备案，奖金原则上主要用于奖励现场建设管理及施工人员。
第一十六章奖惩效用措施
第一十七章
第三十二条[结果排名]考核办公室负责对BT标段项目部及BT项目公司的各项考核成绩分别统一汇总排名，报集团公司批准后发布。
第三十三条
第三十四条[结果备案]建管部、建设分公司、安质部和合约部应对相关考核结果进行备案，考核结果作为执行合同相关条款、各层次优秀评选、履约评价的主要依据。
第三十五条
第一十八章附则
第一十九章
第三十六条[申诉与复议]若被考核单位对考核结果持有异议，应在接到通知后5个工作日内，向深圳市地铁集团有限公司监察审计部提出申诉，监察审计部负责审核、复查有关申诉，必要时可由监察审计部负责组织相关部门进行复议，如复议认为考核结果有误,应对考核结果进行调整,并将复议结果上报考核工作领导小组审批后反馈申诉人。
第三十七条
第三十八条[举报与投诉]公司监察审计部是考核工作的监督部门，对考核工作程序的合规性进行监督，受理被考核单位的投诉，将处理结果报考核工作领导小组审批，并将结论反馈投诉单位。
任何单位和个人均可对考核工作中的违纪、违规行为向深圳市地铁集团有限公司监察审计部投诉举报。
第三十九条
第四十条[解释权]本办法由深圳市地铁集团有限公司建设管理部负责解释。
第四十一条
第四十二条[印发施行]本办法自印发之日起施行。
第四十三条
附件：
1.《BT标段安全质量管理日常考核评分表》
2.《BT标段项目综合管理日常考核评分表》
3.《BT标段进度投资管理季末考核评分表》
4.《BT标段项目管理季末考核评分表》
5.《BT项目公司季末考核评分表》
6.《优秀管理人员申报表》
7.《工期目标确认表》
8.《BT标段考核奖金申请表》
9.《BT项目公司考核奖金申请表》
10.《整改通知书》（样表）
附件1：
轨道交通三期工程年季度
BT标段安全质量管理日常考核评分表
评分部门：
日期：
填表：
审核：
序号
BT标段施工
单位名称
基准分
扣分事项数量
扣分
得分
备注
1
2
3
注：
1.评分采用扣分制，根据扣分事项的性质、程度、整改情况酌性扣分，原则上按照0.5分的倍数进行扣分。
评分部门存档评分记录及相关书面资料。
2.建设分公司（含工程监理）基准分60分，安全质量部基准分25分，建设管理部基准分15分，对每个标段总扣分不超过基准分。
3.安全管理、质量管理各占安全质量管理权重的50%，发生一般及以上安全或一般及以上质量责任事故的，当季日常和季末安全或质量考核得0分；
标段发生较大安全或较大质量责任事故的，当季日常和季末安全和质量均得0分。
附件2：
BT标段进度投资/项目综合管理日常考核评分表
1.评分采用扣分制，根据附件2-1进行扣分，评分部门存档整改通知单及相关书面资料，其他违法合同约定的事项，根据扣分事项的性质、程度、整改情况酌性扣分1-2，原则上按照0.5分的倍数进行扣分。
2.日常考核评分为加权得分，其中建设分公司（含工程监理）日常评分占日常考核的60%，建管部日常评分占日常考核的20%、合约部和监审部日常评分各占日常考核的10%，其中建设分公司、建设管理部对综合管理各项目均进行日常打分,合约部对验工计价进行日常打分，监审部对共建联控进行日常打分。
附件2-1：
轨道交通三期工程
BT标段项目综合管理日常考核评分标准
检查项目
考评内容及扣分标准
标准分值
项目管理（10）
项目部主要管理人员（项目经理、生产副经理、总工、安全总监）满勤22天，每缺勤一天，扣2分/人次；
项目部主要管理人员中有一人不到位，该项不得分。
10
拖欠或克扣农民工或劳务工工资的，每发现一次扣2分，导致劳资纠纷或发生危及公共安全或正常社会秩序的事件的扣10分。
施工所需施工机械、材料充足，齐备，未出现因施工所需机械、材料短缺影响施工进度情况发生，不符合要求扣2分；
未按要求形成管理台帐，扣2分；
台账记录不齐全、不及时且存在明显漏洞，扣1分。
施工过程中出现维稳方面的问题，或被媒体曝光，造成社会不良影响的，市级扣5分/次。
对需地铁集团审查批准的工程变更，未经批准施工的，根据事件影响，扣2-10分；
出现其他不符合项目管理工作要求的，根据事件影响，扣1-2分。
验工计价（10）
未按期每月提交验工计价材料的，非季度末每发生一次扣2分，季度末发生一次扣5分；
验工计价申请资料不全的，每次扣2分；
验工计价出现恶意虚报数据，提供虚假证明材料，扣10分。
工程进度（20）
计划管理层次混乱的扣2-5分；
未编制月度施工计划的扣2分；
施工计划内容不全的扣2分；
未将计划分解到下级工点的，每次扣2分；
计划分解计划低于工期目标的，每项目标扣2分；
月度未对计划完成情况进行分析和动态调整的扣2分。
20
每项工期目标滞后1周以上未采取措施并且未能及时动态调整项目工期计划的，扣2分。
对于标段关键工期滞后严重未及时启动赶工预案的每次扣5分。
4
共建联控（10）
不能完成年度工作计划内容的每项扣3分；
不能完成季度工作会的分工内容，不能履行各方共同制定的工作制度的，每项扣2分；
不能完成共建联控专项工作安排的，每项扣1分。
不能认真配合完成审计工作的，每次扣2分。
附件3：
BT标段进度投资管理季末考核评分表
施工单位：
标段名称：
标准
分值
扣减
评定
进度
管理
未编制月度施工计划的扣2分。
8
计划分解计划低于工期目标的，每项目标扣2分。
月度未对计划完成情况进行分析和动态调整的扣2分；
能依据外部条件变化和上级指挥机构的协调，及时对施工计划进行科学的动态调整。
凡计划滞后未能及时调整项目工期计划或不服从协调的，每次扣2分。
按时上报各工程管理资料。
不按照要求上报资料的每次扣2分，对于上报材料出现明显错误的，每处扣1分。
投资控制
投资计划目标完成，得满分，比计划每少完成5个百分点，扣1分，不足5%按5%计，直至扣完为止，超过20%，扣5分；
工程进度
主要考核责任目标的完成情况，目标完成率乘以本项总分为本项考核得分。
完成目标项目少于3项的，在得分基础上再乘90%。
出现提供虚假进度情况的，每项考核目标扣5分，扣完为止。
12
检查组季度考核意见
被考核人负责人签名
年月日
考核小组人员签名
附件4：
BT标段项目管理季末考核评分表
扣减分值
评定分值
附件5：
轨道交通三期工程BT项目公司年季末考核评分表
BT项目管理公司:
项目管理
（10）
项目公司人员配备满足合同要求（9、11号线不少于105人，7号线不少于90人）,高级职称不少于总人数的30%，不满足要求的扣2分；
BT项目公司组织结构未按合同要求力求精简和扁平化设置，出现多头指挥、多头管理或管理中间环节冗余的现象，视情节严重扣2-5分；
出现项目公司管理人员工作满意度无法满足业主要求的，根据情节严重扣2-5分。
工程投资（10）
BT投资计划完成且未超过计划20%得满分，不扣分，超过20%的扣10分。
BT投资计划未完成，每少完成1亿减1分，不足1亿按1亿计。
资金管理（20）
每个季度验工计价工作完成后10天内，项目公司的资金专用账户内应有不少于根据该季度验工计价结果应向各标段施工单位、所有分包单位以及材料供应商、设备供货商足额支付的资金，每少10%扣2分，不足10%按10%计。
根据相关办法，未按期完成验工计价的，季度内每月每标段发生一次扣2分；
未按期对BT标段进行工程款支付的，季度内每月每标段发生一次扣2分，扣完为止。
进度目标（20）
季度/年度政府责任目标中车站，区间，场段，安装装修建设目标未实现的，每项扣5分；
重难点工程未实现的，每项扣2分，扣完为止。
5
安全质量
管理（30）
安全质量会议制度未建立的扣5分，未落实会议制度的，扣1-2分；
未组织或很少组织安全质量日常检查、隐患排除的扣5分，对发现的安全质量隐患没有明确处理意见的，未组织整改复查或整改复查不及时、不到位，每项扣1-3分；
出现质量安全事故，未及时上报的，扣5-10分；
安全质量事故指标值超过，或创优指标不达到市政府部门下达的责任书指标的，本项不得分；
出现一般安全事故或质量事故的，每发生一起扣10分。
30
6
共建联控
7
总分
100
附件6：
BT工程优秀管理人员申报表
申报项目
□优秀安全质量管理人员□优秀施工及管理人员
贴个人照片处
姓名
性别
出生年月
文化程度
职称
施工标段
工作单位
工作
简历
优
秀
事
迹
单位推荐意见
年月日（章）
建设分公司审批意见
考核办意见
升级会员 