水利工程项目防洪度汛方案范本文档格式.docx

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本标段堤防位于XXX境内，共包含两段；

一段桩号0+000～14+700，一段为0+000～11+000段。

XXX堤防为现有堤防，主要建设内容为扩建堤防14.70km;

其中达标0.482km;

填筑堤身土料为粘土，桩号0+000～2+600段和8+071～8+671段布置水下为现浇砼板护坡，水上为砼生态连锁板护坡，长3.2km,桩号2+600～4+618段和8+671～14+700段雷诺护垫护坡，长8.047km，桩号4+618～8+071段及下游全段采用草皮护坡。

堤后布置盖重2处，桩号10+200～12+700，桩号13+200～14+700，长4000m。

布置5m宽堤顶砼路面桩号0+000～4+618,5+760～14+700，长13.558km；

在桩号11+428、14+553布置上堤坡道2处，长110m；

桩号0+000～1+200段和2+800～14+700段种植防浪林。

XXX右回水堤为现有堤防，堤段长11.0km。

本次设计堤防主要采用结合路面达标的方式，桩号0+000～0+500段加高培厚，并新建雷诺护垫护坡，长0.5km，桩号0+500～11+000段全段采用草皮护坡。

桩号为0+000～11+650段新建5m宽堤顶砼路面。

2、水文气象资料：

XXX位于黑龙江省东部，全县地势西南高，东北低，山地少，平原广，一般海拔60-70米。

XXX年平均气温2.5°

C，1月平均气温-24.4°

C，7月平均气温22.5°

C，年降水量476毫米，无霜期133天。

XXX县自然资源较为丰富。

地势西南高、东北低，东北部属草原沼泽河泡地带，属寒温带大陆性季风气候，春季风大干旱，夏季温和多雨，秋季降温迅速，冬季干燥寒冷，年平均气温2.6℃，平均无霜期145天，最大冻结深度2.2米。

2015年完成工程量及金额

标段

序号

项目名称

合同金额（元）

工程量

累计完成金额（元）

完成占合同总金额%

备注

30

1

堤身清基

358180

149866m3

322650

90.08

2

堤防填筑

13971529

387770m3

12921872

92.49

3

盖重

2891090

77864m3

100.00

4

土方开挖

286406

54867m3

5

混凝土固脚

1329280

1800m3

934650

70.31

6

格宾固脚

2124699

7450m3

1851996

87.17

7

格宾护脚

5840374

9353.2m3

2324270

39.80

8

雷诺护垫

8313681

6863.4m3

1826625

21.97

9

土工布

2171820

95854m2

693024

31.91

10

砂砾垫层

2541028

3264m3

481309

18.94

合计

2453．3892万元

合同总金额为7123.9166万元，占合同总金额34.44%

3、形象进度：

4、防汛安全影响：

本标段施工范围XXX，如汛期失事会危及当地百姓的生命和财产安全，在汛期间加大力度对此段堤防的监督和检查，防汛材料和设备存放在此段附近，以备发生洪水时抢险及时，此段没有建筑物，而且是原有已建公路，发生洪水不会对堤防产生破坏，项目部高度重视安全度汛的实施，确保工程安全和施工人员及当地百姓的生命财产安全。

1、组织机构及部门职责

防汛领导工作小组成员：

组长：

XXX

副组长：

组员：

XXXXXXXXX（各施工作业队伍）

领导小组职责：

服从业主及监理防汛指挥部门的统一指挥和安排，负责施工现场防汛应急抢险救灾的指挥、部署、实施和督察;

及时汇报抢险救灾情况，妥善解决、协调抢险救灾工作及善后工作。

为确保防洪度汛期间建设工程的安全，成立以项目经理为首的防洪度汛领导小组；

成立防洪防汛抢险小组，各班组指定专人负责，并对相关人员进行教育增强防汛意识，增强防汛期间的安全意识。

领导小组下设办公室，办公室设在XXX项目部，XXX同志任办公室主任。

在领导小组的统一指挥下，办公室全面负责施工现场的防汛应急抢险救灾工作。

具体负责施工现场灾情报告，及时通知防汛应急领导小组及成员单位立即赶赴事故现场，协调各专业处置组的抢险救援工作，及时传达防汛应急领导小组关于防汛抢险救援的指示，确保通讯联络畅通。

办公室下设应急抢险组、物资保障组、专家技术组、医疗救护组。

XXX工程第三十标段防洪度汛组织机构设置在XXX三十标项目部，防汛领导小组专职负责与上级防汛单位的联系工作，及时通过当地天气预报单位掌握天气情况，一旦汛情严重，立即按照上级指挥部及监理部防汛的要求组织人员、物资、机械设备的转移或撤离工作，确保项目部财产及施工人员人身的安全，争取安全度汛。

应急抢险组：

组长：

成员：

XXXXXX及施工队伍人员

职责：

具体负责根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定的防汛抢险救援方案，按照方案迅速组织抢险队伍进行抢险救援。

物资保障组：

组长：

XXX，成员：

XXX、XXX

具体负责落实防汛抢险抢险物资、器材和车辆到位的情况，并按照防汛应急领导小组要求，对防汛抢险力量进行统一调配，确保防汛抢险物资、车辆、器材及时赶赴防汛抢险现场。

施工现场防汛抢险应急队物资、器材、车辆配备要求见（应急救援物资、设备设施的配备）表。

技术组：

XXX

XXXXXX

具体负责及时组织有关技术人员，根据施工现场情况制定防汛抢险救援方案，并提出建议，为防汛抢险救援和事故调查工作提供技术支持。

医疗救护组：

具体负责组织有关医疗单位迅速展开对受伤人员的现场急救、协调120救护车将受伤人员转移到医院救治。

2、组织机构图

1、防汛领导小组职责：

（1）认真贯彻执行、传达指挥部、监理部及桦川县防汛办、江川农场水务局等上级机构在汛期的各项指令、文件要求；

（2）及时收集汛期各项安全动态；

（3）制订防洪度汛应急预案，并组织实施；

（4）负责防洪抢险队伍的建立及抢险物资的准备；

（5）负责恢复常态后的善后处理，组织恢复生产，总结经验，完善防洪度汛措施，并及时向上级单位汇报。

2、 

组员职责：

组员分为信息组、工地值班组、物资设备保障组、抢险施工组，由相关部门人担任，分部负责以下职责：

（1）信息组：

收集天气预报、保持与上级联系，随时向上级汇报。

（2）工地值班组：

通过该组对汛情进行实时监控预警。

（3）设备保障组：

负责设备的管理、维护保养，做到设备随时能用。

（4）抢险施工组：

负责机械设备、材料人员的撤离。

3、防洪度汛小组各部门负责人职责

项目经理：

在应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥，并及时向指挥部防洪度汛领导小组汇报情况。

项目部技术负责：

在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。

工长：

负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总体调度；

组织应急救援技术方案的具体实施。

安质负责人：

负责组织制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。

财务室：

负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。

物资设备室：

负责保证应急救援过程中所需物资设备的供给、配备、维护和提供使用。

综合办公室：

负责组织人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。

做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）

抢险小分队:

由项目经理领导负责,负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。

相关的应急电话有：

火警：

119交通：

122匪警：

110医疗救护：

120

4、防洪度汛领导小组联系人员及主要联系方式

姓名

职务

联系方式

第三指挥部副指挥

第五监理部总监理工程师

项目经理

现场生产经理

安全员

技术员

材料员

施工员

质检员

11

现场技术

12

13

测量员

14

15

工长

16

17

18

19

小车司机

5、主要负责人

防汛期间我项目部，保证领导小组内至少两名负责人员，24小时坚守值班，电话24小时开机，坚决保证防汛方案的及时落实，巡视工作由现场生产经理XX组织负责。

现场生产经理孙树君为防洪度汛主要负责人。

6、防洪度汛巡堤查险工作

为了扎实作好巡堤查险工作，坚持以提前预防为指导，逐级落实巡堤查险工作责任，实行全线统一指挥，巡堤查险的总目标要求做到“五个坚持，五个防止”。

“五个坚持”即坚持主要领导挂帅亲自抓、总负责；

坚持岗位责任制，一级抓一级，层层抓落实；

坚持不间断巡查制，杜绝空缺现象；

坚持巡堤查险值班登记制；

坚持谁分管谁负责的原则。

“五个防止”即防止麻痹思想和侥幸心理；

防止防洪工程关键时候失去作用；

防止无准备无检查，心中无数，手中无物；

防止伤亡事件发生；

防止预警预报不及时不准确，贻误抢险救灾最佳时机。

7、堤防巡查范围：

包括堤顶、堤坡、堤脚防护工程管理和安全保护范围内的区域，及临水侧堤防附近水域。

巡堤查险要进行拉网或巡查，采用按责任堤段分组次，昼夜轮流的方式进行，相邻对组要越界巡查，要按照早发现、不遗漏的要求，24小时不间断巡查，要把巡查重点放在背水坡。

8、巡查制度：

（1）值班制度，带班人员必须坚持岗位，随时掌握巡查人员的岗位情况，做好巡查记录，及时报告巡查情况，果断处置。

（2）交接班制度，带班领导负责向下一班全面交代查险中出现的问题，对尚未查清的可疑险象要共同巡查一次，当面签写交接班记录，使双方做到情况明了。

（3）险情报告制度

巡查人员发现险情后要立即上报，及时进行应急抢护处理，并派专人盯守，密切监视险情发展变化情况。

防汛物资是防汛抢险的重要基础，汛前必须筹备完毕。

项目经理部应高度重视防汛物资储备工作，将其作为防汛责任制的主要内容，狠抓落实，按照要求足额储备。

1、项目部做好防汛抢险物资的准备，准备足够的防汛机械、防汛材料，配备足够的粘土袋、碎石，保证汛情出现半个小时内到位，为抢险做好准备工作。

2、道路施工队备足排水设施，以备排除地下水和洪涝雨水或洪水。

3、备足必要的草袋子、塑料布和油毡，以备阻断水路、临建房屋或仓库及有关机械物资的防雨。

4、加强防汛队伍组建，做好防汛物资储备的管理，加强对入库、出库防汛物资的质检验收，凡性能质量达不到标准的决不能验收入库和投放使用。

要指定设施条件好的固定仓库存放，确定专人保管维护，汛期对储备的防汛物资进行认真检查，24小时有人值班，做好随时发放调运的各项准备。

确保防汛物资能在第一时间调拨一线，满足抢险需要，做到“备得足、调得出、用得上”。

汛期来临前需准备充足土工布、编织袋等防洪抢险物料，保证在遭遇特殊灾害天气时，有准备、有对策、有措施，确保度汛安全。

准备大功率的水泵，做为暴雨后及渗水的基坑临时抽水。

5、现场管理人员提前制订施工现场应急物资的储备计划，按计划检查、监督、落实应急物资的储备数量，并建立挡案。

6、应急器材供应组负责定期检查、监督、落实过期应急物资资源的更新和达标状态。

7、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边施工现场的应急物资资源，及时对事故现场进行应急救援补充。

8、资金的配备

项目财务部预留10万元的应急救援备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作。

9、应急救援物资、设备设施的配备

名称

数量

位置

负责部门

救援车辆

6辆

施工现场

物资设备室

物资运输车

4辆

挖掘机

6台

装载机

4台

编制袋

2000个

储备在仓库

铁锹

150个

大功率水泵

10个

雨衣、雨鞋

100套

绝缘手套

100双

绝缘鞋

扩音喇叭

2个

救生衣

10件

钢丝绳

150米

根据本标段现场实际情况，整体度汛方案要充分考虑防洪度汛重要性及可能造成的重大后果，全线均为为本标段防洪度汛的重点。

汛前必须采取确实可行的有力措施，确保在建工程汛期的安全；

确保汛期施工期间的施工人员与财产安全，汛期主要保证土方工程、护岸工程的安全，确保施工机械等设施设置在堤防或较高地带并设有方便的临时交通，保证在设计洪水情况下正常使用，发生超设计标准的特大洪水时能迅速撤离。

以确保施工人员、设备、财产的安全。

1、汛前应急准备措施 

（1）汛前对职工进行防汛知识普及教育，提高防汛认识。

对人员进行明分工，当洪水到来时，由防汛指挥部统一指挥，各应急救援职能组各负其责，各尽其职，各抢险突击队各自分工，坐到忙而不乱，相互协作配合。

汛前，进行抗洪演习一次，包括物资设备转移，人员救助、信息传递、突击抢险等；

（2）汛前项目部统一将防汛机械全部修理保养一遍，以备随时使用，所有的设备必须运行良好，如有问题，及时处理，随时根据指挥部、监理单位的指示，配合有关部门做好防洪抢险工作；

（3）项目部将与其他标段施工的兄弟单位建立联络制度，以便发生险情后互相支援和救助；

（4）汛前完成的构筑物，抓紧按照要求完成回填，暂时不用的物资、设备和设施要提前撤离现场；

（5）加强对施工道路的维护，保证洪水来临前道路的畅通，以便人员、物资和设备及时撤离危险区；

（6）项目部材料部负责防汛物资的采购、储存，准备充足的抗洪物资，麻袋、绳索、手电、雨具、云梯的灯；

（7）项目部将工程资料和信息资料等软件采用密封式保存，便于应急转移；

（8）洪水来临前，生活区必备压缩饼干、防疫药品等；

（9）与电信部门联络，采取多种有效方式，保障通讯的畅通，做到及时掌握水情，及时采取防汛措施；

（10）与当地医院和农场医院订立医保合同，保证抗洪期间的救护工作；

（11）在汛期，把后勤及体弱者调离工地，洪水一旦爆发，首先保障人生安全、工程资料的完整和机械设备的转移。

（12）、根据职责，各分部对所辖区域的具体情况备充足抢险物资和救生器材，物资部门对储备物资的数量、品名、存放地点、联系人、联系电话进行检查核对。

（13）、配合组织好本标段的抢险队伍，对重要设施设备做到有专人负责。

（14）、疏通并深挖路基沿线所有排水沟，保证排水畅通。

（15）、所有堤基两侧边坡每隔30至50米做急流槽。

（16）、遇有中雨、大雨、暴雨天气，安全员全线巡逻不少于两次，发现险情立即上报，及时排除险情，并及时收集天气预报信息。

（17）、施工过程中，应根据实际每周进行一次如下的检查：

1）应急准备措施的到位情况；

2）应急物资、设备、设施等配备情况；

3）应急小分队人员的培训演练情况；

4）报警设施的完好情况；

5）应急过程中人员疏散的次序和及时性；

6）人员抢救中的方法是否正确;

7）人员抢救中预防二次伤害的措施是否到位;

8）事故现场的保护是否及时有效。

2、气象资料保证措施

（1）项目部设专人负责气象信息的搜集，并及时与工程指挥部及地方防洪指挥部取得联系，做好防汛防洪统一调配工作，以便在洪水来临之时果断采取有力措施，使施工掌握主动，减免损失。

（2）所有工作施工前，均查询当地天气预报，根据天气情况调整工作内容，确保工程质量和施工安全。

3、技术保证措施

（1）保证汛期雨来临时的输电线路的畅通。

（2）变配电设备及设施、机械、物资的摆存放、生活区、仓库区等临建的搭设要选址在相对的高处，要在其周围挖好排水沟，以防止上述设备、设施及房屋临建和机械物资的被水冲灌。

（3）电气设备上要加防雨罩，下部要固定在基座或方木上，要按规定高于地面30cm以上。

容易受水侵害材料的存放都应垫高场地，周围挖排水沟，上备遮盖物，砂石料的存放地要备遮盖物或搭建防雨棚，以防其含水量过高而影响使用。

（4）及时疏通工地的排水渠道，配合集水池及潜水泵及时排水，保证工地排水通畅

（5）防汛期间做好工地的供电安全检查工作，所有机电设备的电闸箱都要检查，并采取防汛防雨措施，并做好接地保护装置，杜绝汛期供电事故。

4、发生洪水应急措施

（1）、组织措施 

防汛期间各施工作业队成立以青年工人为骨干的防洪抗灾突击队，确保工程施工度汛安全。

各施工作业队队长任巡逻组长，负责工地防汛工作的具体实施，并配备三名组员，24小时轮流值班，密切注意雨情、水情预报，一旦发现异常情况，立即通知防汛领导小组，及时抢险。

（2）、清障及撤出措施、 

汛期到来之前，按照上级主管部门和防汛指挥部的命令，拆除行洪区内所有临时建筑物，并清场验收，达到防洪标准。

除大部分开挖土方回填外，部分余土运至行洪区外堆放，防止在行洪区内阻水。

（3）施工区渡汛：

接到上级主管部门洪水命令，在24小时内拆除一切设备，并运至安全地带；

（4）拌合场渡汛：

接通知后8小时内撤走所有机械设备及供电变压器，汛前施工加强计划性，现场力争无存货，工完料清，减小渡汛压力。

5、度汛职责与制度

（1）在防洪抢险工作中施工队负责人任抢险队队长，在度汛期间对施工渡汛工作直接负责。

在度汛指挥部的指挥下，负责组织工程度汛抢险工作，直接对本工程进行渡汛抢险调度，确保施工安全。

当施工区域内水位超过设计洪水水位时，应听从指挥部上级度汛部门的统一抢险调度。

（2）汛期实行值班制度，主动与当地气象、水文单位联系，及时取得相关资料；

在进人汛期以后，实行24小时值班制度。

值班人员要坚守岗位，不得擅自离岗，值班期间不得请假，特殊情况需经批准后换岗，并上报度汛指挥部。

（3）安排专人按时查询水位和流量，对重要信息及时向度汛指挥部汇报并做好记录。

（4）抢险队设立24小时值班制度,队长手机必须24小时保持畅通.

（5）值班人员必须做好值班日记,及时接听电话,做好记录.有关汛情、工情和上级有关的度汛指示要及时向度汛领导小组汇报。

（6）建立值班巡视制度，当施分部域发现汛情、险情时，值班人员要及时赶赴现场，了解情况并及时报告。

（7）严格交接班手续，值班人员要当面向接班人员讲清值班情况和未尽事宜。

交接班时间为每天早上八点，由当班者按照值班表通知下一班值班人员。

（8）值班人员要妥善使用和保持通讯设施，发现异常应及时处理，确保度汛信息畅通。

6、预案响应

（1）、命令工程抢险队伍立即组织机械、人力，将被淹的物资如水泥、模板、电机抢运到安全地方；

做好流水的疏通或堵截工作，控制事故继续扩大。

（2）、指导和组织人员采取自救和互救，迅速撤离危险区或可能受到危害的区域，对伤员及时送至就近医疗机构进行紧急治疗。

（3）、命令通讯联络组及时与气象局取得联系，取得后一段时间内天气情况。

（4）、通讯联络组

快速将汛情经项目经理批准，上报上级单位，说明汛情地点、严重程度。

做好各相关小组之间的通讯联络，保证应急行动组命令下达的及时准确，做好相关书面记录，拍摄现场照片。

（5）、工程抢修组

工程抢修组根据抢险方案，将具体任务下达给各抢险队队长，各小队成员按要求完成抢险任务，同时注意好自身安全。

（6）、人员安置

疏散施工人员是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。

应根据事故性质、控制程度等决定是否对人员进行疏散，人员疏散由项目经理下达疏散命令，由安质部、工程部参与实施。

应对被疏散的人员、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备，对已实施临时疏散的人员，要做好临时安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。

（7）、医疗与卫生

对因抢险受伤的严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或120救援车。

（8）、应急救援人员的安全

应急救援过程中，应对参与应急救援人员的安全进行周密的考虑和监视。

必要时，应有专业抢险人员参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现受伤人员并组织撤换抢救。

（9）、外部协调组

及时与上级单位取得联系，并联系当地镇政府，县政府，协调外援的抢险工作。

正确处理好和当地居民之间的关系。

（10）、物资供应组

保障抢险预案过程中，抢险物资的及时提供。

（11）、设备保障组

停电后立即启动自备柴油发电机，保证应急设备（污水泵等）正常用电。

6、预防预控措施

（1）建立完善的防洪保障体系

在施工工程中，建立项目经理负责制，结合工程施工特点，对员工进行防洪保卫方面的教育培训，做到每个人在思想意识上重视。

（2）施工现场建立防洪应急小组

对工程范围内的度汛抢险工作进行统一安排，出现险情随时抢险、及时上报。

确定一名工长具体负责防洪保卫工作，成立一只有一定工作经验的员工组织的度汛抢险队。

根据实际情况，发生险情时，及时撤出人员，确保人身生命