平度市饮用水水源地环境保护规划.docx

平度市饮用水水源地环境保护规划.docx

《平度市饮用水水源地环境保护规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《平度市饮用水水源地环境保护规划.docx（9页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

平度市饮用水水源地环境保护规划

xx饮用水水源地环境保护规划

发布日期：

2008-12-07

xx政府

1总论

1.1指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面落实科学发展观和努力构建和谐社会为统领，按照青岛市委、市政府和青岛市环境保护局的统一部署要求，秉承建设生态市的主线，坚持建设富强文明和谐的现代“山水田园秀美宜居”城市的目标，践行“让人民群众喝上放心水”，坚持流域污染防治与饮用水源保护并重，突出重点领域和重点区域，加强城乡环境综合整治和生态工程建设，加强法治，严格监管，切实解决一批影响水源地水质的隐患、问题，确保全市饮用水源安全和人民群众身体健康。

1.2规划原则

流域污染防治和生态保护与建设并举的原则：

深化流域环境污染综合防治，加强流域生态建设与保护，促进末端治理与源头预防有机结合，将污染防治与生态保护统一规划、同步实施，努力实现饮用水源水质安全和流域生态环境安全。

突出重点，统筹兼顾的原则：

以战略地位重要、环境敏感度高、环境问题突出的饮用水源地为重点，解决重点环境污染问题，保护重要饮用水源地，统筹兼顾其它饮用水源地保护，统一规划，按轻重缓急分步有序推进实施。

科学性、前瞻性、可操作性的原则：

各项工作均坚持科学性原则；规划方案制定、技术方法研究，应体现前瞻性、可操作性，以保障其有效性并得以落实。

积极动员公众参与的原则：

保护饮用水源地、保障饮用水安全是与社会公众密切相关的一项长期工作任务，规划各方面应充分体现公众参与。

坚持从平度实际出发，与国家、省、青岛市及其他相关规划相衔接的原则。

要立足于平度的实际，规划要融入国家、省、青岛市的总体规划之中。

规划在遵循国民经济和社会发展、城市总体建设规划的基础上还应注重与相关农业、水利、林业、畜牧、土地及新农村建设等规划的衔接和协调，尤其是编制现状调查及工程措施时，应与其充分沟通，使现状调查内容更加完善，采取的工程措施避免重复。

同时兼顾各行业需要，统筹安排，保证项目资金使用效率，达到事半功倍的作用。

1.3规划编制依据

《xx环境保护法》（

1989.12）；

《xx水法》（

2002.10）；

《xx水污染防治法》（

1996.05）；

《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（

2000.03）；

《xxxxxx》（

1991.06）；

《xxxxxx实施条例》（

1993.08）；

《xx农业法》（

2002.12）；

《xxxx》（

1985.01）；

《xxxx实施细则》（

1986.05）；

《xx农产品质量xx》（

2006.11）；

《农药管理条例》（

1997.05）；

《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（

1989.07）；

《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007）；

《xx环境保护条例》（

2001.10）；

《xx水污染防治条例》（

2000.12）；

《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15618-1995）；

《水土保持综合治理技术规范》（GB/T14653-1996）；

《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）；

《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020-1993）；

《农田灌溉水质标准》（GB5084-2002）；

《地表水环境质量标准》（GB38-2002）；

《地下水质量标准》（GB/T148-1993）；

《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）；

《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；

《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）；

《畜禽养殖业污染物排放标准》（DB4-2005）；

《生活垃圾填埋水污染物排放标准》（DB5-2005）；

《xx生活饮用水源环境保护条例》（

2002.09）；

《xx生活饮用水地下水源保护区划》（

2003.06）；

《xx生活饮用水地表水源保护区划》（

2004.06）；

《青岛市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

（2006）；

《xx生态市建设规划》

（2004）；

《xxxx总体规划》

（2006）；

《青岛市“十一五”生态建设和环境保护规划》

（2006）；

《xx“十一五”水资源保护规划》

（2007）；

《山东省半岛流域水污染物综合排放标准》（DB6-2007）；

《xx水利建设“十一五”规划》

（2005）；

《平度市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

（2006）；

其它相关法律、法规、标准和规划。

1.4规划范围与目标

1.4.1规划范围

规划范围为全市主要现有供水的城市集中式饮用水水源地１个水库（尹府水库）和2个井群（崔召崮山井群和云山丈岭井群），具体见表

1.4-1。

表1.4-1平度市城市饮用水水源地基本状况

所在区市类型水源地名称

xx水库型xx水库

地下水型xxxx崮山井群、xx丈岭井群

1.4.2规划时段

总体规划期为2008~20年。

按照科学性、可操作性的规划编制原则，将规划期分为近、中、远期三个阶段，达到分期规划、分步实施、重点明确、便于操作的目的，其中近期为规划的重点阶段。

具体如下：

第一阶段（近期）：

2008~2010年；

第二阶段（中期）：

2011~2015年；

第三阶段（远期）：

2016~20年；

基准年：

2007年。

1.4.3规划目标

1.总体目标

坚持以科学发展观为统领，以让群众喝上放心水为宗旨，保证规划范围内的水源地供水水质安全。

建立完善的饮用水水源地环境管理体系，坚决杜绝水源地安全性环境污染隐患；农村、农业面源污染得到有效控制；水源地涵养面积得以恢复和巩固，保证各水源地能够长久持续利用。

2.阶段目标

第一阶段（近期）：

坚决落实国家和地方有关饮用水源保护的法律法规要求，完善饮用水源地环境管理体系，全部取缔饮用水水源一级保护区内一切排污口，取缔饮用水水源二级保护区内违法排污口。

污染物排放量削减到各地表水源地以国家地表水Ⅲ类标准为基准的水环境容量，饮用水源地水环境质量得到明显改善，水质达到国家地表水Ⅲ类标准，达标率100%；地下水水质达到国家地下水Ⅲ类标准，水源地水质保障体系得到进一步加强。

第二阶段（中期）：

进一步削减饮用水水源保护区的污染负荷，饮用水源地环境质量得到进一步提高，60%地表水水质达到国家地表水Ⅱ类标准，60%地下水水质达到国家地下水Ⅱ类标准。

第三阶段（远期）：

污染物排放量削减到各地表水水源地以国家地表水Ⅱ类标准为基准的水环境容量，饮用水源地水质优良，水质达到国家地表水Ⅱ类标准，达标率100%；地下水水质达到地下水Ⅱ类标准，达标率100%。

1.5规划编制技术路线

规划编制技术路线如图

1.5-1所示。

规划以饮用水水源地环境情况调查为基础，评价饮用水水源地环境状况，查清水源地流域存在的环境问题；根据水源地环境容量，得出各饮用水水源地主要污染物削减总量；全面核定和划分各饮用水水源保护区；制定饮用水水源地环境保护规划方案，包括饮用水水源地污染防治工程、水源保护区生态修复和建设工程、水源地环境应急能力建设工程、水源地预警监控体系建设工程、水源地管理能力建设工程及工程实施效益评估，并建立规划实施保障体系。

图

1.5-1规划编制的技术路线图

2饮用水水源地环境质量调查评价

2.1自然环境与社会经济概况

2.1.1自然地理与行政区划

平度位于胶东半岛西部，地处东经119°31''～120°19´,北纬36°28´～37°02´。

东以小沽河、大沽河为界，与莱西市和即墨市相邻；西及西南以胶莱河为界，与昌邑市和高密市相望；南与胶州市毗邻；北与莱州市接壤。

东西最大横距69公里，南北最大纵距65公里。

总面积

3166.54平方公里，是山东省面积最大的县级市。

辖26个镇、4个街道办事处、1个省级经济开发区，1788个行政村。

2.1.2社会经济状况

2007年，平度市国民经济总体运行良好，产业结构进一步优化。

全年完成生产总值

360.28亿元，可比增长

16.9%，其中：

一产完成增加值

54.36亿元，二产完成增加值

183.21亿元，三产完成增加值

122.71亿元，分别增长

5.2%、

20.1%、

17.1%，三次产业结构比重为

15.1：

50.9：

34.0，一产下降

0.6个百分点，二、三产业比例进一步提升。

新型工业化进程加快，工业运行质量明显提高。

全市完成现价工业总产值

662.6亿元，增长

29.4%，其中规模以上工业完成

542.5亿元，增长

31.2%。

建筑业全年实现建筑业增加值

12.8亿元，可比增长

7.9%。

2.1.3供水与用水状况

平度市城市集中供水主要来自三个饮用水源地，供水情况如下：

1、xxxx崮山井群地下水源地：

崔召崮山井群地下水源地位于平度市崔召镇境内的白沙河两岸，水源区流域面积108平方公里，集水面积40平方公里，含水层厚度4至5米，易井面积5平方公里，打成井25眼。

由群井提水汇流至崮山水厂，加压后提水至高位水池，经高位水池向城市供水。

95%保证率日供水量

0.8万立方米。

目前，崔召崮山井群地下水源地日供水量

0.8万立方米，2007年实际供水580万立方米。

2、xx丈岭地下水源地：

云山丈岭地下水源地位于平度市云山镇境内的小沽河西岸，水源区流域面积378平方公里，集水面积200平方公里，含水层厚度4至5米，易井面积17平方公里，打成井26眼。

由群井提水汇流至云山水厂，加压后提水至高位水池，经高位水池向城市供水。

95%保证率日供水量

2.6万立方米。

目前，xx丈岭地下水源地日供水量

1.7万立方米,2007年实际供水912万立方米。

3、xx水库水源地：

尹府水库是一座大型水库，位于平度市东部云山镇镜内，座落于大沽河水系小沽河支流猪洞河中游。

流域面积178平方公里，总库容16130万立方米，兴利水位

79.5米，兴利库容8100万立方米，95%保证率可利用量

2673.2万立方米，扣除向青岛年供水1000万立方米，平度市可支配水量为

1673.2万立方米，日可供水

4.6万立方米。

目前，尹府水库的日供水量3万立方米,2007年实际供水616万立方米。

2.2饮用水水源地基础状况

2.2.1xx集中式饮用水水源地分布

根据国家环保总局、山东省环境保护局及青岛市环境保护局的要求，承担了平度市饮用水源地环境保护规划的编制工作。

依据《山东省饮用水水源地环境保护规划》技术材料要求，确定本次规划范围包括平度市所有的城市集中式饮用水水源地。

2007-2008年，平度市环境保护局组织有关部门对辖区内３个集中式城市饮用水水源地进行了现状基础调查和评价，３个集中饮用水水源地所在区域及保护范围见表

2.2-1，其中地表水水源地１个、地下水型水源地2个。