推荐宜居XX区安全生产事故的预防及应急预案 精品 精品Word文档下载推荐.docx
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a、因工死亡事故为0；
b、重大机械事故为0；
c、中毒事故为0；
d、触电事故为0；
e、模板坍塌事故、物体打击事故为0；
f、高空坠落事故为0；
g、脚手架搭拆及使用安全事故为0；
h、职业病发生率为0；
i、重大火灾、爆炸事故为0；
j、安全防护合格率大于98%；
k、化学及危险品专库存放率100%；
l、年平均工伤事故频率小于3‰；
m、入场安全教育、特殊工种持证上岗100%；
n、建设方对施工现场安全文明施工管理满意，在政府主管部门无不良记录。
二、基本要求
施工现场设置医务室，配备医护人员，并组建急救队伍，培训急救人员。
因条件不能设置医务室的，日常应配备急救药箱和担架，药箱内配足急救药品。
按消防规定配备足够的灭火器材，定期更换灭火药物。
2.1发生人员伤亡事故后，施工现场应急处理措施
当发生事故时，负伤人员或者最先发现事故的人，应立即报告项目经理或安全员，并应马上组织人力现场抢救受伤害者（包括通知医务人员到现场抢救），根据伤情需要，协助医务人员送伤者到医院或拨打“120”，请求协助抢救。
2.1.1事故发生后，各级人员应保持镇静及冷静，切实负起本身责任，主动控制局面。
要有组织、有指挥和结合实际进行妥善处理。
2.1.2第一时间进行“救死扶伤”,采取措施救护受伤（害）人员，对必须在现场进行紧急抢救的，应采取应急方法如止血、人工呼吸等进行施救。
否则必须立即用工地的交通工具或截出租车将伤者送到就近医院进行抢救。
同时应采取有效措施防止事故蔓延及扩大。
2.1.3认真保护事故现场及善后工作。
凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏，并划出保护区禁止闲人进入。
2.1.4因抢救受伤（害）人员，以及疏导交通等原因，需要移动现场某些物体时，必须做好现场标记、拍照、录像或绘制现场简图，并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证等。
2.2发生火警、火灾事故时，施工现场应急处理措施
2.2.1应立即了解起火部位及燃烧的物质，积极抢救烧伤者及使用施工现场所有消防器材进行灭火自救工作。
2.2.2迅速准确地拨打119报警。
在拨打`119时，做到镇静拨号，说清火灾单位的名称、地址、电话号码、燃烧部位、燃烧物质的性能等。
2.2.3报警后，派专人到约定的路口迎接消防队。
2.2.4在消防部门到达前，对易燃、易爆的物质采取正确有效的隔离。
根据火场情况，机动灵活地选择灭火用具。
2.2.5在扑救现场，应行动统一，如火势扩大，一般扑救不可能时，应及时组织撤退扑救人员，避免不必要的伤亡。
2.3利用一切可行的通讯工具按规定时间内将事故情况进行层级上报。
2.4要从企业的市场定位、企业的可持续发展立场出发，思考化解突发事件中出现的一系列矛盾。
2.5发生事故层级上报时限。
2.5.1轻伤事故，应在24小时内报告企业负责人、安全管理部门和基层工会组织。
2.5.2重伤事故，一般情况下，事故单位应在24小时内报上级主管单位，由上级主管单位分别报市有关部门。
对涉外有影响的，事故单位应在事故发生后4小时内如实报上级主管单位。
2.5.3重伤3人或死亡1至2人的事故，事故单位应在事故发生后4小时内如实报上级主管单位，由上级主管单位分别报市有关部门。
2.5.4死亡3人以上重大、特别重大死亡事故应在事故发生后2小时内报市人民政府，同时报上级主管单位、市劳动行政部门、工会组织、公安部门。
2.5.5发生急性中毒、中暑事故，除报上级主管单位（工程质安部、党群部、办公室）外，应同时报告市卫生行政部门。
2.5.6发生爆炸物品爆炸事故和火灾事故，除报上级主管单位（工程质安部、党群部）外，应同时报告市公安部门。
三、防止违章和事故的安全规定
3.1未经三级安全教育的新工人，复工换岗的人员未经岗位安全教育，不得进入施工现场的工作岗位进行操作。
3.2.不正确佩戴安全帽及佩戴超过使用年限（2年半）的安全帽，不准进入施工现场。
3.3严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。
3.3严禁酒后及带小孩进入施工现场。
3.4不得到禁止烟火的地方吸烟、动火。
3.5不得攀登脚手架。
3.6特种作业人员、机械操作工未经专门安全培训，无有效专业上岗操作证，不得上岗操作。
3.7脚手架及所有机械设施设备和现浇混凝土模板支撑，搭设安装后，未经验收合格，不得使用。
3.8电源开关箱不准一闸、一漏电、一箱多用。
3.9未经指派批准，未经作业安全交底或安全交底不清和无安全防护设施，不得盲目操作。
3.10不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。
3.11对各种安全防护装置、防护设施及警告、安全标志等不得随意拆除和随意挪动。
四、急救技术及常备药品
发生伤亡事故、火灾爆炸出现人员伤亡事故及中毒、中暑事故时，首先在现场对受伤人员进行应急性急救，以减少伤亡。
现将一般常用的急救知识和常用的急救药物简述如下。
4.1急救技术
4.1.1口对口人工呼吸。
使病人仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道通畅。
救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对住伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏鼻孔的手。
吹气力量要适中，次数以每分钟16—18次为宜。
4.1.2口对鼻人工呼吸。
伤者因牙关紧闭或外伤等原因，不能进行口对口人工呼吸，可采用口对鼻人工呼吸法。
方法与口对口人工呼吸法相同，只是把捏鼻改为捏口，对住鼻孔吹气，吹气量要大，时间要长。
4.1.3胸外心脏按压。
由于电击、窒息及其他原因所致心博骤停时，应使用胸外心脏按压法进行急救。
将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一侧，面对伤者，将右手掌置于伤者胸骨下段及剑突部偏左，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压60—80次。
在进行胸外心脏按压时，宜将伤者头放低以利静脉血回流。
若伤者同时拌有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。
一般做四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。
注：
此法不适宜用于胸骨骨折、颅脑外伤、胸腹部外伤伴有内脏损伤、内出血、肋骨骨折等。
4.2常备药品
4.2.1外用药
品名
适应症
发放内服药
紫药水
消毒防腐
创可贴
小创伤出血
万花油
烧烫伤
京万红软膏
风油精
虫咬、牙
碘酊（2%）
局部消毒
清凉油
关节痛、驱暑醒脑防治虫咬
酒精（70%）
红药水
清毒止血
棉垫、崩带
外伤出血
眼水、眼膏
眼部感染
止血胶带
4.2.2内服药
速效感冒胶囊
发烧、感冒
扑尔敏
抗过敏
氟哌酸
腹泻、尿道感染
果导
治便秘
复方甘草片
镇咳、祛痰
安定
失眠
碘喉片
咽炎、扁桃体炎
心痛定
治高血压、冠心病
颠茄片
胃痉挛
阿司匹林
解热、镇痛
多酶片
助消化
云南白药
散瘀、止痛、止血
五、相关法律法规
5.1《建设工程安全生产管理条例》
第二十六条：
施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。
针对此条项目部已编制了安全专项施工方案。
第四十八条：
施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。
第四十九条：
施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。
实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。
5.2《中华人民共和国安全生产法》
第六十九条:
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；
生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。
5.3《安全生产许可证条例》
第六条企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：
建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；
安全投入符合安全生产要求；
设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；
主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；
特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；
从业人员经安全生产教育和培训合格；
依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；
厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；
有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；
依法进行安全评价；
有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；
有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。
5.4《工伤事故的调查与处理》
a、工伤事故的分类
根据劳动部颁发的文件，按伤害程度和严重程度可划分以下七类：
轻伤：
凡职工受伤不属于重伤，而歇工一天或一天以上的事故，均作为轻伤事故处理。
重伤：
凡有下列情况之一者，均作为重伤事故处理：
第一，经医师诊断成为残废或可能成为残废的；
第二，伤势严重，需要进行较大的手术才能挽救的；
第三，人体要害部位严重灼伤烫伤或虽非要害部位，但灼伤、烫伤占全身面积三分之一以上的；
第四，严重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、锁骨、肩胛骨、腿骨和脚骨等因受伤引起骨折），严重脑震荡等；
第五，眼部受伤较剧，有失明可能的；
第六，手部伤害：
大姆指轧断一节的；
食指、中指、无名指任何一只轧断两节或任何两只各轧断一节的，局部肌腱受伤甚剧，引起肌能障碍，有不能自由伸屈的残废可能的；
第七，脚部伤害；
脚趾轧断三只以上的；
局部肌腱受伤甚剧，引起肌能障碍，有不能行走自如的残废可能的；
第八，内部伤害：
内脏损伤，内出血或伤及腹膜等；
第九，其他部位伤害严重的；
不在上述各点以内，经医师诊查后，认为受伤较重，可根据实际情况参照上述各点，由企业行政部门会同基层工会个别研究，提出意见，由当地劳动部门审查确定。
多人事故：
凡一次事故造成3人或3人以上负伤的事故，均为多人事故。
急性中毒。
重大伤亡事故：
一次事故死亡1—2人的事故。
多人重大伤亡事故：
一次事故死亡3人或3人以上而不足10人的事故。
特大伤亡事故：
指一次事故死亡10人或10人以上的事故。
b、施工伤亡事故处理程序
施工现场发生伤亡事故后，负伤人员或最先发现事故的人应立即报告项目经理和项目副经理。
项目专职安全员根据事故的严重程度及现场情况立即口头上报公司，并及时填写伤亡事故表上报公司。
公司发生重伤和重大伤亡事故，必须立即将事故概况（含伤亡人数、发生事故时间、地点、原因等）用最快的办法分别报告企业主管部门、行业安全管理部门和当地劳动部门、公安部门、工会等相关部门。
发生重大伤亡事故，各有关部门接到报告后应立即转告各自的上级管理部门。
其处理程序如下：
迅速抢救伤员、保护事故现场
事故发生后，现场人员切不可惊慌失措，要有组织，统一指挥。
首先抢救伤亡人员和排除险情，尽量制止事故蔓延扩大。
同时注意，为了事故调查分析的需要，应保护好事故现场。
如因抢救伤亡和排除险情而必须移动现场构件时，还应准确做出标记，最好拍出不同角度的照片，为事故调查提供可靠的原始事故现场。
组织调查组
企业在接到事故报告后，经理、主管经理、业务部门领导和有关人员应立即赶赴现场组织抢救，并迅速组织调查组开展调查。
发生人员轻伤、重伤事故，由企业负责人或指定的人员组织施工生产、技术、安全、劳资、工会等有关人员组成事故调查组进行调查。
死亡事故由企业主管部门会同现场所在地区的市（或区）劳动部门、公安部门、人民检察院、工会组成事故调查组进行调查。
重大伤亡事故应按企业的隶属关系，由省、自治区、直辖市企业主管部门或国务院有关主管部门、公安、监察、检察部门、工会组成事故调查组进行调查。
也可邀请有关专家和技术人员参加。
调查组成员中与发生事故有直接利害关系的人员不得参加调查工作。
现场勘察
调查组成立后，应立即对事故现场进行勘察。
因现场勘察是项技术性很强的工作，它涉及广泛的科学技术知识和实践经验。
因此勘察时必须及时、全面、细致、准确、客观地反映原始面貌，其勘察的主要内容有：
Ⅰ作出笔录
发生事故的时间、地点、气象等；
现场勘察人员的姓名、单位、职务；
现场勘察起止时间、勘察过程、能量扩散所造成的破坏情况、状态、程度；
设施设备损坏或异常情况及事故发生前后的位置；
事故发生前的劳动组合、现场人员的具体位置和行动；
重要物证的特征、位置及检验情况等。
Ⅱ实物拍照
A方位拍照：
反映事故现场周围环境中的位置；
全面拍照，展映事故现场各部位之间的联系。
B中心拍照：
反映事故现场的中心情况；
细目拍照：
揭示事故直接原因的痕迹物、致害物等。
C人体拍照：
反映伤亡者主要受伤和造成伤害的部位。
Ⅲ现场绘图
根据事故的类别和规模以及调查工作的需要应绘制出下列示意图建筑物平面图、剖面图；
事故发生时人员位置及疏散破坏物立体图或展开图；
涉及范围图；
设备或工、器具构造图等。
分析事故原因、确定事故性质事故调查分析的目的，是为了通过认真调查研究，搞清事故原因，以便从中吸取教训，采取相应措施，防止类似事故重复发生。
分析的步骤和要求是：
通过详细的调查、查明事故发生的经过。
耍弄清事故的各种产生因素，如人、物、生产和技术管理、生产和社会环境、机械设备的状态等方面的问题，须进行认真、客观、全面、细致、准确地分析。
确定事故的性质和责任：
Ⅰ事故分析时，首先整理和仔细阅读调查材料，按GB6411—86标准附录A，对受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方法、不安全行为和不安全状态等七项内容进行分析。
Ⅱ在分析事故原因时，应根据调查所确认的事实，从直接原因入手，逐步深入到间接原因。
通过对原因的分析、确定出事故的直接责任者和领导责任者，根据在事故发生中的作用，找出主要责任者。
Ⅲ确定事故的性质。
工地发生伤亡事故的性质通常可分为责任事故、非责任事故和破坏性事故。
事故的性质确定后，也就可以采取不同的处理方法和手段了。
根据事故发生的原因，找出防止发生类似事故的具体措施，并应定人定时完成措施的全部内容。
事故调查组在完成上述几项工作后，应立即把事故发生的经过、原因、责任分析和处理意见及本次事故的教训、估算和实际发生的损失，对本事故单位提出的改进安全生产工作的意见和建议写成文字报告，经全调查组同志会签后报有关部门审批。
如组内意见不统一，应进一步弄清事实，对照政策法规反复研究，统一认识。
不可强求一致，但报告上应言明情况，以便上级在必要时进行重点复查。
事故的审理和结案
建设部对事故的审理和结案的要求有以下几点：
Ⅰ事故调查处理结论报出后，须经当地有关有审批权限的机关审批后方能结案。
并要求伤亡事故处理工作在90天内结案、特殊情况也不得超过180天。
Ⅱ对事故责任者的处理，应根据事故情节轻重、各种损失大小、责任轻重加以区分，予以严肃处理。
Ⅲ整理资料进行专案存档。
事故调查和处理资料是用鲜血和教训换来的，是对职工进行教育的宝贵资料，也是伤亡人员和受到处罚人员的历史资料，因此应完整保存。
存档的主要内容有职工伤亡事故登记表；
职工重伤、死亡事故调查报告书技术鉴定和试验报告；
物证、人证调查材料；
现场勘察资料记录、图纸、照片等；
医疗部门对伤亡者的诊断及影印件；
事故调查组的调查报告；
企业或主管部门对其事故所作的结案申请报告；
受理人员的检查材料；
有关部门对事故的结案批复等。
c、施工伤亡事故的处理
在项目上出现伤亡事故以后，项目领导以及上级赶赴现场的有关人员，应慎重地对现场进行初步调查，以便确定事件是因工伤亡事故，还是其他事件；
否则盲目确认，会人为地造成错案。
因工伤亡事故，事故单位就应根据国家和本地区的有关规定进行调查处理，一般方法是，在已查清因工伤亡事故的原因的基础上，分析每条原因应由谁负责。
按常规可分为：
直接责任、主要责任、重要责任、领导责任，并根据具体内容将责任落实到人头上。
直接责任者，指在事故发生中有必须因果关系的人。
如安装电器线路，电工把零线与火线接反，造成他人触电身亡，则电工便是直接责任者。
主要责任者，是在事故发生中属于主要地位和起主要作用的人。
如某工地一工人违章从外脚手架爬下时，立体封闭的安全网系绳脱扣，将其摔下致伤，因此绑扎此处安全网的架子工便自然成了主要责任者。
六、应急组织与应急计划
6.1应急组织机构
施工企业应按三级编制组建现场救护组织，即施工企业安全生产委员会、项目部安全生产领导小组、现场急救队。
施工企业安全生产委员会
设主任：
公司经理。
副主任：
公司副经理、总经济师、总工程师、总会计师。
成员：
各职能部门负责人。
工程部全体。
项目部安全生产领导小组
组长：
项目经理。
副组长：
项目副经理、技术负责人
工程部所有成员、班组长。
、现场急救队
急救队设队长一人，为项目副经理。
技术员、信号工、架子工、电工、分包队长等，还应配备各工种参加的自救人员有汽车司机、保卫、安全员、医疗、后勤、保卫等其它必要的配合人员20人左右组成。
说明：
现场急救队隶属项目部安全生产领导小组项目经理和项目副经理直接领导。
根据项目工程特点，工艺范围、生产能力、职工人数、生产的危险程度建立救护队。
Ⅰ救护队应备有处理各种可能事故的装备。
Ⅱ救护队的办公室设在项目副经理室。
救护队人员由项目部自建，遇特殊情况紧急结合，由值班室集中控制。
6.2应急计划
应急计划应包括那些可能造成本项目人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏而又具有突发性的灾害，如:
高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、火灾、爆炸、毒气泄漏等。
建立坚强有力的应急组织是落实应急计划的关键。
应急组织内的每个成员都要有良好的思想素质和身体素质，能够奋不顾身地完成恶劣条件下的救灾任务。
整个救灾组织应训练有素，保证紧急事故出现后召之即来，来之能战，各司其职，英勇善战。
项目经理、项目副经理应有一定权威并熟悉本企业生产系统情况，有一定应急经验，以确保迅速、正确做出判断和决策。
须做好通讯联络工作。
器材与设备须贮备充足。
安全通道与安全出口须作好。
应进行自救教育。
基本应急救援器材清单如下：
序号
名称
数量
备注
1
医疗急救药箱
1个
含常用急救药物
2
担架
3
钢锯
一把
4
撬棍
1支
5
大力钳
1把
6
安全带
2副
7
麻绳
30米
8
干粉灭火器
若干
9
气割工具
一套
10
手电筒（大号）
2只
11
电工组合工具
1套
12
汽车
1辆
应每月定期对救援器材进行检查，对急救药品及时更新补充，以确保使用。
定期安全演练及人员培训
项目部每个月组织一次应急安全、消防救援演练。
演练内容包括现场简单包扎止血、人工呼吸、消防扑救、抢救物质、疏散人员、消防比赛，联系落实附近医院及急救车辆、伤员运送等以确保有效应对突发安全及火灾事故。
组织相关人员学习现场基本救护知识，掌握常用应急救护方法。
灭火器的使用方法、消防知识、消防制度、必要时可请有关医疗机构专业人员及消防专业人员给予现场指导。
发生事故
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