市安监局加强公共安全建设工作进展情况汇报.docx

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市安监局加强公共安全建设工作进展情况汇报

市安监局加强公共安全建设工作进展情况汇报

　　XX年继续深入开展"安全生产年"活动的工作，在州委、州政府、县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的关心支持下，我县深入贯彻落实科学发展观和安全发展理念，全面落实中央、省、州安全生产工作会议指示精神和工作部署，以"忠实践行宗旨、勤政廉政为民"教育活动为契机，以"安全第一、预防为主、综合治理"为主线，以降低各类事故总量为目标，以服务企业为宗旨，扎实开展安全生产治理、安全生产执法、安全生产宣传教育"三项行动"，切实加强安全生产体制机制、安全生产保障能力、安全监管队伍"三项建设"，全县安全生产形势保持持续稳定。

现将我县XX年继续深入开展"安全生产年"活动工作情况总结如下：

　　一、安全生产总体形势

　　今年以来，全县安全生产工作形势总体平稳。

截止12月15日，全县共发生事故12起，同比去年起数减少7起，下降％；死亡9人，同比去年死亡人数增加2人，上升％，比控制考核指标进度少3人。

　　1、道路交通事故9起，死亡6人，同比去年减少5起，下降％。

　　2、铁路交通事故2起，死亡2人，去年同期无事故。

　　3、工矿商贸事故1起，死亡1人，与去年同期持平。

　　4、目前，全县未发生较大以上安全事故。

　　二、主要工作情况

　　突出安全生产预防为主工作情况

　　1、完善事故防范制度

　　①县委、县政府高度重视重视安全生产工作，XX年共组织召开县安委会全体会议10次，专题工作会议8次，在每次工作会议上都认真分析全县安全生产形势，查找存在问题，对下步工作进行安排部署，每季度均形成了安全生产形势分析报告。

县政府安全生产督查组多次到乡镇开展专项督查，促进了工作的落实到位。

　　②进一步完善了安全生产制度、实行了非煤矿山、校园周边安全、地质灾害、道路交通安全包保责任制，强化了责任，逐步建立安全生产长效机制。

围绕转变经济发展方式、调整产业结构、淘汰落后产能，创新监管方法，关口前移，将县、乡两级政府监管逐步转由乡级、村级监管，依法行政，推动了安全生产工作规范化、科学化、法制化方向发展，推动了安全生产工作与经济发展和社会进步同步规划、同步部署、同步进展。

　　③进一步健全和完善了安全生产各种规章和制度，建立重点工作与其他工作齐抓共管、突出重点与统筹兼顾的安全生产工作机制。

6月份即形成《册亨县安全生产"十二五"规划》初稿，11月底已完成了编制工作。

　　④积极推进安全生产标准化建设，印发了州安监局《关于转发〈转发国家安全监管总局关于学习"白国周班组管理办法"切实加强非煤矿山班组安全管理的通知〉的通知》等文件，积极推广先进的安全生产管理模式和方法，在高危行业组织开展岗位达标、专业达标和企业达标建设活动，实现了3家企业达到了安全生产标准化，试点建设了1家企业职业健康标准化，落实了2家企业为"安全诚信企业"。

　　2、深化重点行业领域安全专项整治

　　成立了以分管副县长任组长的册亨县安全生产"三项行动"领导小组，制发了《关于印发〈册亨县继续深入开展"安全生产年"活动实施方案〉的通知》、《关于印发〈册亨县集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案〉通知》等一系列文件，对各阶段、各环节工作作了周密部署，狠抓重点行业安全整治，推进了安全生产专项治理行动。

　　①非煤矿山专项整治活动。

一是组织安监、公安、国土等职能部门及当地政府，对丫他镇纳板矿山、冗渡镇秧友矿山、者楼镇大坳矿山等金属非金属矿山存在的"三非"现象实施坚决打击，依法关闭非法金矿开采点8处，收缴部分工具及吸附金碳等，取缔关闭非法采石场3家，有效遏制了非法违法开采势态。

二是安监、公安、国土等职能部门组成检查组对非煤矿山开展安全执法行动和治理行动，监督检查非煤矿山30个，对未取得《安全生产许可证》擅自组织建设和生产的矿山下达了《强制措施决定书》，责令2个矿山立即停止生产活动；对14个矿山企业下达了《整改指令书》，要求限期整改。

三是县安监局按照上级安监部门的部署，积极组织开展节后复产验收、汛期安全、非煤矿山井下安全检查等一系列专项检查行动，确保了非煤矿山全年安全生产形势的平稳。

　　②道路与水上交通安全专项整治活动。

重点打击超载、超员、超速行驶、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、报废车辆营运、非客运车辆载客等严重交通违章行为；同时开展了规范校车管理，整改危险路段，完善交通安全标志标线等活动。

在12次专项整治行动中，共查处各类交通违法2816起，扣留机动车38辆，出动警车934辆次，出动警力4030人次，对客运车辆严重交通违法行为按规定进行抄告，今年共对3辆客车作出处罚，查处1起酒后驾驶交通违法行为；同时加强对客运车站的管理，所有客运车辆上安装GPS车载监控系统，全面落实对客运车辆的动态监管；对存在隐患的危险路段及时进行治理，公路运输安全条件进一步增强。

　　由县交通海事部门和有关乡镇实施了水上交通专项整治活动，全县486艘船舶中，68艘运输船舶完成签状率达100%，80艘农业生产自用船、255艘渔船99%签订了不载客保证书；巡航检查船舶543艘，发现违章违法船舶126艘，纠正违章船舶11艘，行政处罚112件，取缔非法抬280余幅、地龙45幅，清理碍航箱4组；对船主和船员安全生产培训4次，培训890人次；渔业安全管理，全年检查6次，渔业安全生产责任书和保证书各签订255份，签订率达100%，共进行安全生产培训3次，培训900余人次，检查渔业船舶466艘次，共计取缔抬340副，地笼7副，跨江钢丝绳抬22个发放禁渔通知书450余份，张贴《贵州省渔业条例》45余张。

出动车辆9驾次，出动执法人员30人次，确保了水上交通安全。

　　③危险化学品和烟花爆竹的安全监管与整治工作。

全县有4家危险化学品经营单位、172家烟花爆竹零售经营户、2家烟花爆竹批发企业、1家非药品制毒化学品使用单位，县政府均与各生产经营企业签订了安全生产目标管理责任状，缴纳了安全风险押金，扎实开展了"打非"专项行动，共出动检查人员252人，车辆34辆，检查危险化学品经营单位31家、烟花爆竹销售点210家，行动中共发现各类非法违法行为30起，均当场依法采取措施进行处理，取缔无证照经营户2户；下发整改通知书2份，要求进行专柜销售；收缴无标识爆竹61卷进行了集中销毁；缴获炸药93公斤，电雷管89发，导爆管8315发，导火索650米。

同时，安监、交通、交警、运管等职能部门定期不定期地对危险化学品运输车辆进行检查，县公安、安监两个部门对使用盐酸、硫酸进行生产的册亨华金公司进行了监管。

　　④消防安全专项整治活动。

县政府组织公安、消防、文化、安监、工商、乡镇政府等单位对全县所有的歌舞厅、卡拉oK厅、吧、学校等场所，容纳50人以上的饭店、餐馆及宾馆、旅馆，容纳30人以上的商场、超市、集贸市场、咖啡吧、茶室、棋牌室等人员密集场所及加油站、液化气站等易燃易爆场所进行地毯式消防安全大检查，发现火灾隐患97起，已整改95起，制发《责令改正通知书》30份、《复查意见书》28份，对存在消防违法行为和火灾隐患的3个单位和8名相关责任人罚款37000元,消除了一大批火灾隐患。

开展教育培训7期，培训650人，进乡镇、进企业、进校园，开展形式多样的宣传活动，累计受教育群众15425人次，为册亨县营造了和谐良好的消防环境。

　　⑤特种设备安全专项整治活动。

全县共有特种设备锅炉13台，起重机械2台，液化气充装站一家。

共出动执法人员64人、执法车辆16台，检查特种设备98台；教育培训人员42人，发放宣传资料1400余份。

　　⑥其他行业和领域的安全生产专项整治。

民爆物品专项整治方面，共出动人员500人次、车辆222台次，对25个民用爆炸物品使用储存点和1个危险化学品使用单位进行检查，排查重点人员56人，收缴并销毁炸药公斤，电雷管8112枚，火雷管万枚，导火线1610米米，消除了安全隐患，确保了人民群众生命财产安全；张贴宣传标语30条，发放《通告》和《致辖区人民群众一封信》500份，召开群众会10次，培训爆破员262人，受教育群众达5万人。

建筑施工方面，开展12次专项检查活动，检查工地140余项次，查处隐患52项，下发责令限期整改通知书52份，发出停工通知书6份，下发处罚文书12份。

已全部整改完毕。

学校安全方面，开展对全县各中小学、幼儿园安全宣传、制度建设、食品药品安全、消防安全、建筑安全、交通安全等开展安全大检查，对消防设施不足的问题进行了督促整改。

电力方面，对查出的安全隐患及时下达了改正指令书。

水利方面，对26个水库及工程进行安全生产大检查，针对查出的隐患及时制定整改方案和应急措施。

其它行业领域均按照各自行业特点开展了扎实有效的安全生产工作。

　　根据"三项行动"方案要求，制定下发了《转发国务院安委会办公室关于XX年一季度全国安全生产隐患排查治理情况通报的通知》、《关于印发〈册亨县火灾隐患排查整治专项行动方案〉的通知等文件，深入开展隐患排查治理工作，全县金属与非金属矿山等行业领域排查企业497家，查出一般事故隐患141项，已整改138项，整改率97％；交通运输等重点行业领域排查企业741次，排查出一般隐患586项，已整改565项，整改率％。

认真抓好了隐患的整改落实，对重大安全隐患实行挂牌督办，隐患排查治理工作做到"登记编号、限期整改、专人负责、复查销号"。

每季度上报一次全县开展隐患排查治理工作情况。

　　3、严格落实部门安全监管及目标责任考核。

　　一是县政府年初继续将安全生产工作纳入全县各乡镇、各部门的目标考评，与各乡镇和有关部门签订了安全生产责任书，并实行安全生产一票否决制，严格兑现奖惩，乡镇与企业、主管部门与企业层层签订了安全生产责任状。

二是进一步完善和健全了安全生产指标控制体系，将州分配下达的控制指标分解下达到了各乡镇和部门，增强了各单位抓安全生产工作的积极性和紧迫感。

三是及时贯彻省、州、县安全生产工作紧急会议精神，认真落实安全生产包保责任制，党政一把手负总责，印发了《中共册亨县委办公室、册亨县人民政府办公室关于成立非煤矿山及校园周边安全包保工作领导小组的通知》、《册亨县人民政府办公室关于对道路交通安全实行包保责任制的通知》文件，明确了责任区域和责任人，强化了问责制度，明确了事前及事后责任，扎实推进《贵州省安全生产约谈制度》的落实。

　　突出安全生产落实责任工作。

　　为确保安全生产监管工作正常开展，XX年县政府安排了30余万元安全生产专项资金，用于安全生产检查、安全培训、装备建设等。

同时，各级政府及相关部门也加大了对消除公共安全隐患、公共安全基础设施建设、安全宣传教育的投入。

督促生产经营单位认真落实主体责任，加大安全投入，完善安全生产设施和设备，保障企业生产安全；全面落实生产经营单位安全生产风险抵押金制度，鼓励高危行业参加商业保险，全县有94家企事业单位参加了工伤保险，参保人数达2040人，参保金额达44万余元。

　　积极推进安全生产标准化建设，印发了州安监局《关于转发〈转发国家安全监管总局关于学习"白国周班组管理办法"切实加强非煤矿山班组安全管理的通知〉的通知》等文件，积极推广先进的安全生产管理模式和方法，在高危行业组织开展岗位达标、专业达标和企业达标建设活动，加强现场安全管理，完善生产班组安全员制度，安全员配备率100%。

　　全年共立案查处安全生产责任事故8起，交警、消防等职能部门，对发生安全事故的单位和责任人，按照"四不放过"的原则进行了调查处理。

目前，已结案8起，结案率100%，对有关责任人进行了责任追究。

我县未发生较大以上事故。

　　加强安全生产宣传教育和队伍建设工作

　　认真组织开展了"安康杯"竞赛和安全生产、职业健康知识进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭活动，制定下发了《XX年安全生产月活动方案》、《认真开展防灾减灾日活动的通知》等文件，采取发表电视讲话、广播电台、设置宣传咨询点、张贴宣传画、展板、播放光碟、赶集巡回宣传等形式开展好"安全生产月"宣传活动、防灾减灾宣传周活动。

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