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确保重点工作推进到位、重点领域整治到位、重大风险防控到位、重点隐患治理到位、薄弱环节管控到位、典型问题警示到位。

7、山能发〔2021〕1号文件中,形势判断与安全认识具体内容有哪些?

深刻认识安全政策法规约束越来越严、安全监管监察力度越来越大、社会对煤矿事故容忍度越来越低和能源集团产业多、区域广、当量大、安全风险挑战巨大的严峻现实,增强“企业不消灭事故、事故就消灭企业”的危机意识,秉持“隐患就是事故、防治胜于救灾、健康价值至上”安全理念,培育新山能安全文化,把安全作为企业第一效益、职工第一福祉、干部政治生命,坚定扛起安全生产政治责任。

8、山能发〔2021〕1号文件中要求,对安全工作保持何种态度?

更加坚定严抓安全的鲜明态度,时刻保持清醒头脑,慎言成绩、轻言好转,当安全与生产经营效益发生矛盾时,产量可以降、利润可以减、成本可以增、矿井可以停,宁可不生产也要保安全,采取硬核措施,坚决打赢煤矿生存保卫战。

9、山能发〔2021〕1号文件中,做强和压实二级公司安全生产管理监督责任主体的重要举措有哪些?

(管控体系类)——[简答题]

做强和压实二级公司安全生产管理监督责任主体,调整充实专业管理机构,配齐配强关键岗位人员,规范专业管控流程,落实二级公司在重大灾害治理、生产系统优化和重大风险防控中的业务决策、专业把关、协同治理和重点推动关键作用。

严格三级单位安全生产主体责任全面有效落实,全面推行安全生产网格化管理,实行外来施工队伍安全“一体化”管理,强化区域公司管理协调职能。

10、山能发〔2021〕1号文件中,对落实《二级公司副总师以上安全生产管理人员履职考核办法(试行)》(山能发〔2020〕36号)有何要求?

抓住各级主要负责人、技术负责人、现场负责人等“关键少数”,严格执行领导干部安全承诺、安全述职、限时办结复命制度。

着力解决安全工作想不到、看不到、管不到和推进不力、考核不严、屡查屡犯等深层次问题。

11、山能发〔2021〕1号文件要求,健全风险防控体系重点把握哪两个清单和两个环节?

重点把握分级分类建立风险管控、隐患治理“两个清单”,抓实作业环境、生产系统、工艺装备变化后系统安全评估和现场作业前岗位安全确认“两个环节”。

12、山能发〔2021〕1号文件要求,对安全评价工作如何要求?

坚持能源集团指导协调,二级公司重点评价,立足查大系统、防大风险、除大隐患,聚焦灾害严重、系统复杂、基础薄弱单位,创新评价手段,强化现场写实分析,建立整改方案制定审查、分工落实、分级督办考核问责机制,真正把影响安全生产的系统性、制约性、根本性问题查深查透,举一反三整治到位。

13、山能发〔2021〕1号文件中,对抓实重大灾害防治有何总体要求?

(重大灾害类)——[简答题]

坚持区域化布局、专业化支撑、系统化研究和个性化施策,发挥防冲、防治水、“一通三防”三个专业领导小组作用,按照区域措施先行、局部措施补充原则,从优化开拓布局、强化源头防范入手,加强跨区域、跨部门、跨专业协同攻关,推行重大灾害治理项目化管理、流程化控制、节点化考核,实行“一矿一策、一面一策”精准治理。

建立灾害严重矿井主要灾害防治全员学习考试制度,严格不定期抽查考核,考核结果同矿分管领导、主要领导挂钩考核。

14、山能发〔2021〕1号文件中,对冲击地压灾害防治的具体要求有哪些?

严格遵守防冲“双八条”“三限三强”“两面三刀”规定,严格划定开采区、缓采区、禁采区,严格控制采掘头面数量、安全距离,严防采掘相互扰动和应力集中;

加强千米深井、巨厚冲积层薄基岩、巨厚坚硬顶板等不同类型冲击、矿震机理研究、检测解危和效果验证,加强支护体系设计和质量控制,确保人员生命通道安全畅通。

15、山能发〔2021〕1号文件中,对防治水管理有何要求?

重点加强断层、陷落柱等隐伏构造及导水性探测,强化顶板离层水、承压水、老空水疏放及地表水防导通渗漏治理和效果验证,严格积水线、警戒线、探水线、停采线“四线”管理,落实提高开采上限安全防护措施,构建透明水文地质模型。

16、山能发〔2021〕1号文件中,对“一通三防”管理有何要求?

重点加强煤与瓦斯突出矿井井巷揭煤管理、瓦斯抽采达标验证和低瓦斯矿井瓦斯异常区管理,进一步优化通风系统,加强大面积采空区防灭火、密闭启封维护作业、高分子材料使用及胶带运输机运行维护管理,抓实综合防尘工作。

17、山能发〔2021〕1号文件中,对动火作业和有限空间作业具体有哪些要求?

重点区域动火必须指定现场监火人,落实安全防护措施,配备消防灭火器材,作业后留人观察消除火种。

进入有限空间作业必须做到“先通风、再检测、后作业”,落实应急防范措施,严禁未经审批许可和现场安全确认擅自开工、冒险作业。

18、山能发〔2021〕1号文件中,深化煤矿领域安全专项整治的具体要求有哪些?

重点对照新颁《煤矿重大隐患判定标准》《煤矿安全规程》及《关于预判防控煤矿重大安全风险的指导意见(试行)》,强化重大灾害治理专项排查和通风、供电、排水系统排查,动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”,严抓C类矿井、托管矿井和非正常生产矿井管理。

19、山能发〔2021〕1号文件中,再次重申对C类矿井采取哪些重要举措?

坚决取消夜班采掘作业,坚决取消炮采炮掘,坚决按计划有序退出,统筹人员转移安置,严格二级公司领导班子成员对C类矿井安全定矿包保制度。

20、山能发〔2021〕1号文件中,对建设项目安全管控具体要求有哪些?

加强建设项目安全一体化管理,落实建设单位、施工单位、设计监理单位安全责任,加快手续办理进度,确保依法合规建设。

21、山能发〔2021〕1号文件中,加强应急能力建设应逐级健全完善哪几个体系?

(基础保障类)——[简答题]

逐级完善事故应急预案体系、应急指挥体系、专家支撑体系和物资保障体系。

22、山能发〔2021〕1号文件中,推行应急预案“三化”的具体内容是什么?

重点从哪几个方面加强管理人员的训练和考核?

推行预案简明化、卡片化、智能化。

加强管理人员应急决策、处置和岗位人员自救互救技能训练及抽查考核。

23、山能发〔2021〕1号文件中,对应急演练有哪些具体要求?

强化实战实训、联战联训,创新开展桌面推演、场景模拟等针对性演练,严格预案演练总结评估考核。

24、山能发〔2021〕1号文件,对应急处置管理有哪些具体要求?

强化应急处置管理,赋予现场管理人员和调度值班人员遇到险情临场决策指挥权,严格主要负责人、业务负责人第一时间到现场指挥制度,快速成立战时指挥部,明确现场指挥人,建立高效协同的应急处置机制。

25、山能发〔2021〕1号文件,再次强调加快智能化建设,对其具体要求有哪些?

(三减三提类)——[简答题]

坚持“少人则安、无人则安”,落实智能化建设“三年规划”,按照规划矿井重点建设、灾害严重矿井优先建设、其他矿井有序建设原则,细化制定智能化建设规划方案,明确建设标准、工作路径、关键节点和考核要求,高标准抓好设备配套、安装调试、运行维护,全面建成全国首批9对智能化示范矿井。

统筹推进智能机电、智能辅助运输、智能通风、智能选煤建设,加快煤矿机器人应用和5G等先进技术拓展融合。

推广智能巡检、智能安检和远程在线监控,建设智慧工厂、智慧工地。

26、山能发〔2021〕1号文件,再次强调“三减三提”工作的“四个优化”是指什么?

深度实施采场布局、工艺装备、生产系统、劳动组织“四个优化”。

27、山能发〔2021〕1号文件,再次强调“三减三提”工作,其优化采场布局的具体举措有哪些?

加强“三个煤量”管理考核,开展“掘进提升年”活动,设立掘进创水平奖和掘进创新奖,重点加快接续紧张矿井布局调整,加大压煤村庄搬迁协调力度,坚决扭转开拓布局不合理、接续不正常、生产过度集中被动局面。

28、山能发〔2021〕1号文件,对加大智能化减人、“三减三提”减人力度有何要求?

抓好井下限人员、限工时管理,鼓励取消井下夜班生产,产能120万吨以下矿井年底前坚决取消夜班采掘作业,建设一批单班入井百人示范矿井,积极研究探索500万吨以上矿井单班入井不超50人智能化矿井。

29、山能发〔2021〕1号文件,提出加强职业卫生管理“两规范、两推广、两落实”,其具体内容是什么?

规范个体防护用品配备、职业病危害告知、警示标识设置,推广智能手表人体健康监控,落实职业健康查体和职业病诊断报告制度,规范推行井下职工健康疗养,推广职业卫生综合信息系统和电子档案管理,争创职业卫生示范企业。

30、山能发〔2021〕1号文件,对增强质量保安意识,严格现场质量过程控制,其具体要求有哪些?

强制推行专业评差、末位警示,倒逼工程质量、设备质量、工作质量提档升级。

坚持“一次成型”和“上一道工序为下一道工序服务”理念,严抓源头一体化设计,深化精品工程创建,严格隐蔽工程检查验收,实行工程质量终身负责制。

31、山能发〔2021〕1号文件,对加强区队班组建设有何要求?

坚持区队自治、班组自主、个人自律,改进安全监管方式,全面推行安监员区域巡检巡查,针对现场管控能力和安全绩效实行差异化检查考核,鼓励区队班组自主强管理、严排查、控风险、除隐患。

加强安全包保、定点帮扶和跟进指导,注重情感尊重、平等沟通和理解信任,培育团队精神,压实联保互保责任,激发基层安全创新活力。

32、山能发〔2021〕1号文件中,对深化素质提升工程最新要求有哪些?

(1)建立市场化培训考核机制,加快“山能大学”网络平台上线运行,加强专兼职师资队伍建设,加大现有培训资源协同利用,推行“干部上讲台、培训到现场”制度,高质量组织25项安全素质提升重点项目和驻外单位送教上门培训。

(2)注重专题研讨式、情景模拟式、实操仿真式培训,灵活开展差异化精准培训。

(3)严抓岗位人员必知必会和实操技能抽查考核,做到逢查必考、以考促学。

33、山能发〔2021〕1号文件中,对加强专业技术支撑最新要求有哪些?

(1)建立以总工程师为核心的技术保障体系。

突出技术管理的前瞻性、精准性和权威性,对总工程师按程序作出的技术决策任何人不得随意否定。

(2)坚持集体技术会审制度,落实二级公司基建矿井设计、智能化开采等方案审查责任,实行安全技术重大风险“一票否决”。

34、山能发〔2021〕1号文件要求,如何提高监督检查的计划性和针对性?

严格检查计划审批制,加强安全信息综合分析和形势研判,采取“四不两直”全动态检查方式,突出安全基础薄弱、灾害威胁严重、现场条件复杂、问题隐患突出和人员队伍调整等重点单位,严抓倾向性、苗头性问题排查整治,增强检查计划性和针对性。

35、山能发〔2021〕1号文件要求,如何增强监督检查的专业性和权威性?

坚持查现场与查措施、查设备与查管理、查现象与查根源“三个结合”,规范检查流程,严抓典型问题剖析警示和挂牌督办,增强检查专业性和权威性。

36、山能发〔2021〕1号文件中,对加强专业协同联动有哪些具体要求?

加强专业协同联动,合理归并各类检查、压减检查频次、提高检查质量,坚决摒弃无实质内容的形式化检查,真正为基层减负。

37、山能发〔2021〕1号文件中,对强化安全考核激励的具体要求有哪些?

坚持过程考核与结果考核并重,实行重奖重罚考核激励政策,鼓励安全管理创新创效,加强经验交流与成果分享,开展安全生产先进集体和优秀个人评选活动,对安全生产突出贡献者及有关部室实行专项奖励,对安全管理创新优秀成果予以表彰奖励。

38、山能发〔2021〕1号文件中,对严肃安全追究问责有哪些具体要求?

(1)建立党政同责、联职联责、突出主体、事前问责机制,严格区分管理、技术、现场三种责任。

(2)严格二级公司副总师以上人员岗位履责及下井指标考核。

(3)凡触及25条安全环保红线的,强制联挂考核二级公司。

(4)严格执行事故问责“五个一律”。

39、山能发〔2021〕1号文件重申,凡被政府部门列为重大隐患予以通报处罚的,对单位罚款处理具体是如何规定的?

凡被政府部门列为重大隐患予以通报处罚的,单位罚款的40%由个人承担,其中三级单位主要负责人承担10%,分管负责人承担15%,分管副总师承担5%;

二级公司主要负责人承担2%,分管负责人承担3%,分管副总师承担5%。

40、山能发〔2021〕1号文件要求,对安全举报制度是如何规定的?

逐级设立安全举报电话、邮箱,畅通举报渠道,建立有奖举报制度,鼓励职工实名举报安全生产重大隐患、重大问题和违法违规行为。

山东能源集团安全举报电话:

0531-62355688。

41、《2021年安全环保绩效考核办法》(山能发〔2021〕5号)文件中,考核原则是什么?

1)分层管理、逐级考核。

能源集团考核二级公司,二级公司考核所属单位,考核办法逐级上报审查备案。

2)突出重点、分类考核。

突出煤矿、化工等重点行业领域和高风险岗位,根据风险大小实行差异化考核。

3)严控过程、联职联责。

坚持事前问责与事后追责并重,所属单位出现突出问题,联挂考核上级公司及相关部门。

42、山能发〔2021〕5号文件中,安全环保绩效考核分类有哪些?

安全环保绩效考核分为二级公司领导班子考核、机关部室考核和安全生产专项奖惩。

43、山能发〔2021〕5号文件中,二级公司领导班子考核分类有哪些?

二级公司领导班子考核分为安全环保责任考核、年度绩效薪金联挂考核和年度安全环保嘉奖。

44、山能发〔2021〕5号文件中,安全环保责任考核方式是什么?

实行月考核、季兑现,安全、环保比例为7:

3。

45、山能发〔2021〕5号文件中,安全生产单项处罚主要包括哪几部分?

(1)事故联挂扣罚;

(2)迟报瞒报事故处罚;

(3)政府部门处罚联挂扣罚。

46、山能发〔2021〕5号文件中,安全生产专项考核主要包括哪几部分?

(1)煤矿重大灾害防治;

(2)安全重点工作考核;

(3)二级公司副总师以上安全生产管理人员考核;

(4)其他考核。

47、山能发〔2021〕5号文件要求,你能回答安全15条红线中的矿井5-6条红线内容吗?

1)重大灾害防治违反作业流程的,或关键工序、重要节点未按规定组织检测检验和检查验收的;

2)水文地质条件不清或存在水害隐患未按规定探查(放)或水害隐患未消除组织生产的;

3)开采自燃、容易自燃煤层防灭火系统不健全的,或出现自燃隐患未采取可行安全技术措施组织生产的;

4)区域、局部综合防突措施未按照规定要求执行的,或瓦斯抽采和防突效果评价不达标组织生产的;

5)采掘工作面控顶距超过作业规程规定的,或擅自变更采掘工作面支护参数的;

6)井下作业地点风量不足的,或井下巷道存在煤尘堆积的;

7)冲击地压采掘工作面解危措施落实不到位或解危效果不达标组织生产的,或工作面超强度组织生产的;

8)擅自缩短工作面走向(推进)长度的(除遇大断层构造带或煤层变薄带不可采等外),或未经批准擅自将一个采区划分为多个采区的;

9)煤层群开采时,未留有足够的顶底板稳定时间,施工近距离邻近煤层回采巷道的。

10)存在“五假五超”情形的。

(假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告;

超能力、超强度、超定员、超层越界、证件超期仍然生产)。

11)煤矿开拓、准备、回采煤量可采期小于规定的最短时间,未主动采取限产或者停产措施,仍然组织生产的。

48、山能发〔2021〕5号文件要求,你能说出安全15条红线中的化工行业安全红线具体内容吗?

1)危化品产、储、装、运未按规定设置安全设施、设备或安全设施、设备失效的;

2)未按规定设置可燃、有毒气体检测报警装置的,未按规定配备和使用便携式可燃、有毒气体检测报警仪或其他安全防护器具的;

3)重大危险源未按规定配备紧急处置装置和独立安全仪表系统或视频监控系统的。

49、山能发〔2021〕5号文件要求,请你回答安全15条红线中设备及发供电管理红线情形内容?

1)存在国家明令禁止使用或淘汰设备、工艺的;

2)防爆区域内使用非防爆电气设备或出现失爆的;

3)未按照规定安装保护装置或装置不合格的;

4)供电保护定值不符合要求或甩保护的。

50、山能发〔2021〕5号文件要求,你能回答出安全15条红线中建筑施工及起吊工程红线情形内容吗?

1)基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程等危险性较大的工程未严格落实专项施工方案的,或深基坑、暗挖工程、高大模板工程等超过一定规模的危险性较大的工程专项方案未组织专家论证的;

2)起吊作业重物坠落波及范围内站人的、超载起吊的、起吊索具不完好的以及起吊装置不牢固、起吊装置使用不当的。

51、山能发〔2021〕5号文件要求,请你回答安全15条红线中应急管理红线的具体内容?

1)安全生产值班带班跟班空岗、脱岗的或不符合规定;

2)安全生产突发事件、重大险情或安全事故未按规定报告的;

3)专职救援队伍配备不足或人员结构不符合规定的;

4)从业人员不能正确佩戴或使用个体防护用品的;

5)暴雨、雷电、大风等紧急情况下应下达停产撤人命令而未下达的;

立井提升矿井未按要求配备应急电源的。

52、山能发〔2021〕5号文件要求,你能说出安全15条红线中的动火等八大作业红线情形内容吗?

未组织安全风险辨识评估,或未办理相关票证,或未制定安全技术专项措施的,或作业期间未按措施执行和落实监管监护人员、安全专盯的。

53、山能发〔2021〕5号文件要求,你能回答环保10条红线中的5-6条具体内容吗?

(管控体系类)——[简答题]

1)环保职责不清、责任空缺,管理规章制度缺失或失效的。

2)环保专职专业人员配置不到位的。

3)应当制定而未制定突发环境事件应急预案,应急装备和物资配置不全,或演练、培训不到位的。

4)建设项目未落实环境影响评价和“三同时”制度,存在未批先建、批建不一、重大变更未重新报批的。

5)未按要求办理排污许可证。

(6)环保设施擅自拆除、停运的。

(7)擅自拆除、停用、改变或者损毁污染物排放自动监测设备的,无正当理由在线监测日均值超标的。

(8)放射源使用、购置手续不全的。

9)危险废物存放场所不规范、转移处置手续不全的。

10)各级政府、能源集团环保督查问题未按时整改的。

迟报瞒报事故处罚 

54、山能发〔2021〕5号文件中,对二级公司副总师以上人员完不成下井指标如何考核?

完不成规定下井指标,取消当月安全责任考核,每少一次扣罚当事人2000元。

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