市机关干部作风效能建设调研报告Word格式文档下载.docx

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有的讲人情不讲原则，讲关系不讲制度，任意曲解政策规定；

有的态度生硬、作风粗暴，执法缺乏人性化，违反法定程序；

有的行政行为随意性大，甚至以言代法，以情代法，以权压法。

还有些部门和单位未能很好地坚持公开办事制度。

6、自律意识差，为政不廉洁。

有些干部利用职权为家属亲友经商办企业提供方便，自己从中渔利；

有些干部“吃、拿、卡、要”，存在“有权不用，过期作废”的腐朽思想；

有些领导干部婚丧嫁娶之机，大摆宴席，大操大办，收受钱财。

有些干部操守不佳，放纵自己，贪图安逸，讲究排场。

有些干部接受服务对象的吃请、洗桑拿、请跳舞；

有的铺张浪费，热衷于吃喝应酬、送往迎来，利用公款大吃大喝、游山玩水；

有些干部八小时以外参与赌博，生活不检点，甚至腐化堕落；

还有些干部以权谋私、假公济私、损公肥私，最终走上违法犯罪的道路。

二、机关作风不良的主要原因

这些不良表现虽然存在于少数部门、少数干部中，但影响很坏，危害很大。

究其发生的原因，主要有以下几个方面：

1、机关对党建工作不重视、思想政治工作比较薄弱。

近年来，一些市直机关单位、部门的领导干部对机关党建工作不重视，人手缺乏，经费无保障；

对新形势下如何加强和改进机关思想政治工作缺乏创新意识，政治理论学习流于形式，针对性不强，对干部职工队伍中出现的一些思想波动和过激情绪以及某些消极的因素不以为然，放任自流，甚至一些领导也随波逐流，从而直接导致了一些同志享乐主义思想膨胀，自由主义思想、低级趣味思想严重，短期行为代替了远大目标，个人主义取代了大众利益，一些思想作风问题得不到及时有效的遏制。

2、部门之间干部的经济收入、福利待遇过于悬殊，使一些机关干部心态失衡，宗旨淡化。

权力大的部门职工收入明显高于权力小的部门。

同是国家工作人员，一样的机关干部，享受的待遇却相差很大。

经济收入反差大，导致心态失衡，宗旨淡化。

3、机构改革流于形式，机构臃肿，职能交叉严重。

机构膨胀，人员过多，一项工作几个人分着干，最后干脆没人干，人浮于事，这是造成互相扯皮，效率低下的根本原因之一。

有的机关单位职能交叉，职责不清，往往“有利的争着做，无利的没人干”。

4、考绩体系不健全，奖罚不分明。

一是有些机关考绩不健全，造成实际考核不准和干部任用不当，再加上互相攀比、投机钻营等一些不正之风，诱发了弄虚作假、对上不对下、不务实、拉关系、找靠山等不良作风。

二是有些机关奖罚不分明，干好干坏一个样，干多干少一个样，干与不干一个样；

优劣不分，好的未能及时给予表彰奖励，对差的缺乏批评教育；

工资、奖金拉不开档次，苦乐不均。

5、领导干部不过硬，率先垂范差。

市直机关有的领导干部以身作则、率先垂范差，对自己要求不严，把自己混同于一般干部。

有的官僚主义严重，官架子十足，高高在上，严重脱离群众。

有的作风腐败，“早上坐着车子转，中午围着桌子转，晚上跟着裙子转”。

6、监督机制不健全，处理问题不到位。

一是政务公开流于形式，体现不出监督的作用。

市直机关的一些部门政务公开流于形式。

对那些群众反映强烈的重点、热点问题或有争议的项目均予以回避（如单位的财务公开、招待费支出情况、领导干部廉洁自律等重大问题），而只公布些无关痛痒或大家早已明白的事项。

二是社会舆论监督不力。

尤其是对一些权力部门或权力大的领导同志，歌功颂德的多，批评曝光的少，使其自我感觉良好，失去了及时改正的机会。

三是机关单位内部监督形同虚设。

特别是对“一把手”缺乏有效的制约和监督，只是把监督讲在口头上，而没有具体的监督措施。

三、加强机关作风建设的建议

1、强化队伍管理。

这是促进机关作风建设的根本途径。

一是要严格选拔任用程序，完善领导干部考核办法。

坚持党委（党组）议干部、议班子制度，建立完善群众推荐、公开测评、考核竞选人才制度，切实加强党对干部的领导，努力形成富有生机活力的用人机制，不断提高干部工作的民主决策程度。

坚决克服任人唯亲、个人和少数人说了算的弊端，狠刹跑官要官闹官和请客送礼的歪风，真正从制度上形成“能者上、平者退、庸者下、劣者惩”的赏罚奖惩机制。

二是要建立竞争激励机制，在深入开展机构改革同时，要积极进行人事制度改革，全面推行竞争上岗制、岗位试用制、政绩考核制、职位聘任制，改变机关只能上不能下、只能进不能出的状况，改变机关干部吃“大锅饭”、当“太平官”的工作习惯和节奏，努力营造优胜劣汰的氛围，解决职责不清、效率不高、工作不落实、干好干坏一个样的问题，形成以制度管人、管事的机制，推动机关作风全面好转。

2、狠抓制度落实。

这是推进机关作风建设的客观要求。

一是全面推行政务公开制度。

要联系实际，突出重点，紧紧围绕职工群众关心、反映强烈的重点、热点问题，涉及职工切身利益，需要让职工清楚明白的事项，容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题等。

涉及面广的政务要通过媒体、网络公开，广而告之，让应知者皆知晓，切实增加透明度，避免人为复杂化；

凡是与群众切身利益密切相关的单位都要公开办事制度，公开、简化办事程序，提高办事效率，公开接受社会的监督。

二是切实搞好收支两条线。

要对各单位、部门的预算外资金进行全面清查，强化收费管理，严格审核经费支出，完善收支两条线管理办法，确保预算外资金足额上交国库，杜绝私设小金库，挪用等现象发生，实现收入税收化、支出预算化、专户金库化、督查经常化，努力净化滋生不良作风的土壤。

三是切实解决人民群众普遍反映的突出问题和困难。

要深入查找根源，抓住要害，采取切实措施，努力在解决这些问题上有新的突破。

四是畅通联系人民群众的渠道，切实开展为民办实事活动。

要把解决好群众关心的热点难点问题作为构建和谐社会的重点。

坚持领导接待日、意见征集、基层联系点和投诉办理等制度，强化投诉监督电话、信箱、网页等手段，转变工作作风和方式，充分了解社情民意。

要围绕下岗职工再就业、社会保障、教育医疗、生产安全、社会治安、困难群体救助等热点难点问题，制定办实事计划和措施，一件一件地抓好落实，切实兑现各项办实事承诺。

五是深化机关为企业服务工作。

要把机关为企业服务特别是为重点企业和重点项目服务，作为机关作风和效能建设的重要抓手，进一步改进服务方式，创新服务机制，提高服务质量。

要完善领导联系重点企业制度，推行机关挂钩企业服务，帮助企业解决生产、经营中遇到的各种困难。

对企业反映的问题要采取“三个一”的措施，即明确一名领导分管，落实一个部门承办，固定一个人联系，及时解决企业提出的各种问题。

3、建立长效机制。

这是机关作风建设常抓长效的重要保证。

机关作风建设是一项系统的工程、长期的任务，必须建立长效机制，综合治理，常抓不懈。

一是要建立领导机构，落实管理责任。

市纪检、组织、人事、效能部门要把机关作风建设作为一项重要内容自觉纳入议事日程，加强调研，加强指导，加强督查，协同作战，抓好落实。

机关各部门主要领导要确实负起本部门机关作风建设第一责任人的责任，要从机关大局出发，努力创造机关良好作风的环境，克服部门特权思想，自觉接受群众监督，做到不回避、不遮丑。

要把部门的作风建设纳入年度目标管理认真考核，对群众反映差的部门，要追究领导责任，真正解决机关作风有人抓的问题。

二是出台管理条例，加大查处力度。

要针对机关存在的一些不良作风现象，出台相应的管理措施，形成机关作风管理条例。

三是要高度机关党建工作，坚持党要管党。

在配齐配好机关党组织“一把手”、切实解决好机关党务工作人手缺乏、经费无保障等突出问题的前提下，按照党要管党的原则，认真落实机关作风经常性教育工作，做源头防止工作，把思想政治建设贯穿于机关作风建设的全过程，通过学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习毛泽东、邓小平、江泽民有关作风建设的重要论述，使广大党员、干部从思想认识上树立起“立党为公、执政为民”的观念，自觉对自身的工作观念、工作方式和工作作风加以改造，从而推进整个机关的作风建设，确保机关作风建设不断取得新的成效。

四是要健全明查暗访制度，进一步完善监督机制。

要由效能办牵头，组织一支相关单位人员参与的明查暗访巡视监督队伍，定期不定期地巡视各机关单位，对涉及机关作风建设的各方面内容进行全方位的督查。

发现好的典型要及时给予表扬，对存在问题要及时曝光，并严格按照规定给予处理，激浊扬清，弘扬正气。

市机关效能建设年终工作总结

机关效能建设工作总结

今年以来，我镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合城乡环境综合治理工作的实际，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以依法行政和规范办事行为为重点，以建设一支“廉政、勤政、务实、高效”的干部队伍为目标，加快机关管理制度化、规范化建设步伐，扎实推进机关效能工作，落实城乡环境治理工作，取得了一定的成效，干部作风进一步改进，纪律性进一步加强，工作效率进一步提高。

现将有关情况总结如下：

一、加强对效能建设工作的领导，确保工作落到实处我镇建立了一把手负总责、班子成员分工负责的机关效能建设领导目标责任制，成立了环保镇机关效能年活动组织机构，明确了责任人和职责，使全镇形成领导负责、上下协调、齐抓共管的高效工作机制，整个活动有章可循。

并在实际工作中将效能建设和行评工作结合起来，与业务工作一同部署，相互促进，共同发展。

镇里多次召开干部职工动员大会和专题工作布置会，传达学习省、厅有关效能建设的文件和会议精神，并就我镇开展效能建设工作进行了具体部署，强调机关效能建设的重要性和必要性。

全镇干部进一步统一了的思想认识，明确了开展机关效能建设的指导思想、目的意义和方法步骤，确保了效能建设有组织、有计划、按步骤1

地实施。

二、强化素质教育，扎实开展机关效能建设活动

我镇坚持以素质教育为先导，注意发挥人的主动性、积极性和创造性，真正把机关效能建设与业务工作、发展目标、思想教育和行政管理等工作结合起来。

一是加强领导干部和领导班子的自身建设，进一步建立健全镇理论学习制度，凝聚力量，增强信心。

镇党支部每月集中学习一次，主要学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及中国特色社会主义理论体系等。

通过学习，进一步提高了认识、认清了形势、统一了思想。

二是深入开展革命传统教育的活动，深入开展了宗旨意识、党性党纪、职业道德、法制教育活动，并通过典型宣传和对“热点”问题的引导，有针对性、有说服力地向全镇干部职工宣传科学理论，真正使邓小平理论的基本观点、“三个代表”的重要思想、科学发展观和党的路线方针政策深入人心，不断提高干部职工的政治理论修养和政策水平。

三是不断充实干部职工的业务知识，积极参加农业部及有关部委的业务培训，增强做好城乡环境综合治理工作，为改革、发展、稳定大局服务的责任感和使命感，提高队伍的凝聚力和战斗力。

四是广泛开展“倡导四心四力，树农业干部新形象”主题教育活动、积极投身“节约型机关建设”活动、主动参与农业系统“办事直通车”服务活动，大力加强思想作风建设，不断激发干部职工爱岗敬业、奉献民

政工作的热情，增强遵守党的政治纪律、组织纪律和工作纪律的自觉性，促进工作作风的根本好转。

三、建章立制，确保机关效能建设的长效性

为进一步确保机关效能活动的长效性，我镇加大了制度建设的力度，做到以制度管人，以制度管事。

一是加强单位考勤工作，不断强化考勤制度。

做到上班有签到、请假有手续、公差明去向，有效地控制了少数工作人员以前存在的迟到、早退现象。

二是抓好机关各项制度建设。

从我镇基本工作职能和具体业务事项出发，建立健全了工作人员绩效考评和岗位目标责任制、首问责任制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制等；

同时，围绕厅节约型机关的整体目标，制定了单位节能措施、车辆管理制度、降低公务费用等制度。

三是开展优质服务，改进机关作风。

围绕本职工作，做到热情周到、有问必复，切实提高服务质量和服务水平。

四是提高办事效率。

一方面要求全镇分工不分家，紧密配合，按质、按量、按要求完成工作任务。

另一方面，认真执行厅行政审批清理规范工作方案，减少工作流程。

五是对高耗能用电产品的清理，停止了取暖器、热水壶、电饭煲等电器的使用，进一步规范车辆管理，完善公务车统一管理制度，切实做到一车一卡、定点加油和定点维修。

我镇的公务车已委托厅后勤服务中心管理，行车公里数、耗油数以及维修费等做到月报制，此外，我镇就减少会议、降低办公成本提出了明确规

定，控制会议经费支出，同时，切实加强用餐管理，认真执行有关接待用餐规定。

四、加大政务公开力度，努力树立农业干部新形象不断加大政务公开力度，提高服务质量。

一是设立公开栏、投诉箱、服务承诺卡等公开设施。

将重点窗口政务公开的内容、方法及监督措施通过办事直通车向社会公开。

二是开通群众意见反馈渠道。

通过召开党风行风座谈会、征求意见会等形收集吸纳群众提出的意见和建议，设立举报箱，认真接受群众监督，三是加大力度，规范政务公开内容。

我们紧紧围绕效能建设的有关要求，对各项规章制度及政务公开内容进行规范，并沿系统向下延伸。

四是健全制度，规范运行。

在政务公开工作中，我们从加强政务公开制度建设入手，努力建立政务公开的运行机制建立了与政务公开有关的岗位首问负责制、限时时办结制、责任追究制等制度。

通过这些制度的贯彻执行，使政务公开工作逐步向规范运行的方向发展，进一步树立了干部新形象。

五、认真落实城乡环境综合治理工作，改进民风镇貌

落实城乡环境综合治理工作，为人民群众创造一个整洁、舒适、方便的生活环境，改进我镇的民风镇貌。

我镇加大对公共设施建设的力度，

机关效能年活动开展至今，我们在开展机关效能建设方面做了大量工作，也取得了一些成绩。

但与上级的要求相比，

还有一定差距。

我们将借此次机关效能建设为契机，不断提升服务质量，改变机关作风，营造良好的工作氛围，切实加强干部队伍的政治理论、现代化管理知识、法律法规等方面的学习，不断提高队伍的业务素质和依法行政水平，不断提高机关效能，为推动我县农业农村经济又好又快发展做出更大贡献。

二〇一四年十二月十日

第二篇：

xx镇机关效能建设工作总结

今年三月初以来，xx镇党委、政府按照县委、县府的统一部署和要求，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，认真贯彻《xx县机关效能建设工作实施意见》，紧紧围绕机关效能建设，教育机关干部树立公仆观念，增强服务意识，以转变机关工作作风为重点，以提高为人民服务质量为目标。

通过健全制度，完善措施，加强督查考评，有效地推进了机关效能建设。

一、前阶段效能建设开展情况

自全县效能建设动员大会召开后，xx镇党委政府紧急部署，以“勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展”为目标，努力实践“三个代表”的思想，充分发挥各中心（办）的积极性和主动性，突出喊响“四个一切”，落实“四个强化”，以改革、创新的精神，加强机关的制度、作风建设，严格机关管理，坚持依法行政，强化监督制约，转变工作作风，提高工作效能，推动我镇各项事业全面健康快速发展。

一是深入宣传，强化教育。

为了开展好机关效能建设工作，我们首先以学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国行政许可法》为契机，学好文件，领会精神，统一思想，提高认识。

根据全县效能建设动员大会的要求和部署，通过镇机关干部每周一晚上集中学习，进行认真深刻的领会。

其次是通过在镇有线电视上开设机关效能建设专栏节目，在各宣传窗中张贴标语等各种类型的宣传形式，进一步营造机关效能建设浓厚氛围，使全镇干部提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识，增强搞好机关效能建设的紧迫感和责任感，为开展机关效能建设，规范各项制度，实行依法行政，提高工作效率，接受群众监督打下基础。

二是加强领导，齐抓共管。

xx镇党委、政府十分重视机关效能建设，把机关效能建设工作摆在重要议事日程。

为加强对机关效能工作的组织领导，我镇迅速成立了机关效能建设领导小组，由书记、镇长任组长、副书记、纪委书记任副组长，其他党委政府班子成员为领导小组成员，下设办公室负责日常效能建设工作。

领导小组通过认真研究，及时向全镇转发了县机关效能监察中心工作规则，出台了镇机关效能建设实施意见，针对效能建设的新情况、新问题，明确提出了“喊响‘四个一切’，落实‘四个强化’”的总体工作目标。

一要牢固树立发展重于一切的思想，强化经济抓提速。

效能建设的各项工作，必须服从和服务于发展这个第一要务，努力营造亲商、富商、安商的投资环境和公正执法、依法行政的法制环境，加快发展镇域经济。

二要牢固树立为民高于一切的思想，强化服务抓提质。

按照立党为公、执政为民的本质要求，始终坚持群众利益无小事，把群众的呼声作为第一信号，把维护群众的利益作为第一任务，把群众的满意度作为第一标准，把着力点放在主动为民服务，热心承办实事，提高服务质量和办事效率上。

三要牢固树立创新融于一切的思想，强化管理抓提高。

按照效能建设的要求，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，实现管理机制的创新。

四要牢固树立责任大于一切的思想，强化监督抓提效。

大力弘扬求真务实、真抓实干的精神，分解目标任务，加强检查考核，严格责任追究，实行组织协调，真正把机关效能建设各项工作落到实处、见到实效。

同时，镇党委政府充分发挥领导干部的表率作用，要求领导干部从落实“三个代表”重要思想的高度，把机关效能建设作为日常工作的大事来抓，从我做起，敢抓、敢管，做出榜样。

对违反机关纪律制度的现象坚决制止、纠正，确保党委、政府在群众心目中有良好形象，虚心接受群众监督，形成一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的工作局面，做到组织健全、责任到位、制度完善、措施有力、奖罚分明。

三是建章立制，强化督查。

加强制度建设是提高机关效能的“基础工程”。

我镇根据上级机关效能建设的有关规定，结合实际，修订、完善了《xx镇机关工作人员守则》，努力培养和造就一支纪律严明、作风过硬、业务精通的乡镇干部队伍。

这些制度包括出勤考勤制度、请假制度、会议制度、值班制度、学习制度、政务公开制度等，努力做到细化、量化，增强实效性和可操作性。

同时，我镇还按照精简、统一、效能的原则，重新调整机关办公室设置，将机关内各办公室合并为一办三中心，重新调配人员，并进行职位分类，按岗设人，建立《xx镇机关“一办三中心”管理制度》，采用个性化、捆绑式岗位责任制考核办法，明确每位工作人员的具体岗位职责，增强了工作人员的责任感和服务意识。

四是抓住重点，强化服务。

要求全体机关干部紧紧围绕“全心全意为人民服务”宗旨，进一步树立“立党为公、执政为民”的思想，紧扣效能建设工作实质，抓住重点，开展工作，努力改进机关工作作风和服务质量。

1、开展党建活动年集中教育，强化对机关干部的监督管理。

我镇认真执行县委关于开展党建活动年的规定，加大对干部的教育管理力度，组织机关干部学习十六大精神和“三个代表”重要思想，学习中纪委三次全会精神，学习有关依法行政、廉洁从政的法纪条规，增强依法行政意识和廉洁从政观念。

认真开展机关效能建设讨论活动开展新党章学习活动，教育党员、干部牢记“两个务必”，树立科学的发展观、正确的改革观、积极的稳定观、正确的政绩观，切实改进工作作风，提高服务质量。

2、采取措施，改善便民服务。

为方便群众办事，接受群众监督，提高服务质量，今年初，我镇重新调整办公室布局，把业务工作主要面向群众的办站调至一楼，并在镇大院一楼设立办事咨询室，建立计生、民政、土地等对外服务窗口，在党政办设立机关干部去向牌。

同时，在四楼建立驻村指导中心办公室，供驻村指导员开会使用。

这些措施既方面了群众办事，又大大提高了工作办事效率。

二、存在的突出问题及整改措施

虽然我镇机关效能建设工作取得了一定的成效，得到群众的好评，但离上级的要求和群众的期望还有一定距离，存在一些不足：

一是制度建设执行上还不够到位。

开展机关效能建设工作以来，相应制定了一整套规章制度，但有的制度缺乏检查监督机制，执行起来随意性较大；

有的只把制度写在纸上，挂在墙上，讲在嘴上，没有落到实处，出现了有章不循，制度落实不够到位的现象。

二是工作开展还不够平衡。

有的线领导对机关效能建设较重视，工作抓得紧，行动快，落实较好。

有的线领导抓机关效能建设的意识不强，对效能建设长期性、重要性认识不足，工作缺乏主动性、存在着应付检查的现象。

有些干部对效能建设的重要性认识不足，在思想上缺乏主体意识，没有从“要我抓”转变到“我要抓”，致使开展工作的积极性和有效性受到影响。

三是政务公开还不够规范。

主要是做法不规范、不完善；

标准不高，要求不严，存在着公开不齐全、不及时现象；

注重事后公开，事前、事中公开较少，公开的内容过于简单；

群众的监督作用没有得到充分发挥等。

四是机关办事效率还有待进一步提高。

办事程序还有些过于繁琐，有的机关干部服务态度欠佳，服务质量不高，群众对个别机关干部工作作风还有所反映，一定程度上影响了机关形象。

五是督促检查力度还有待进一步加大。

机关效能建设整体性强、覆盖面广、工作量大与专职人员少、督促检查力度小、整体素质提高慢的矛盾还比较突出；

效能监督员队伍和投诉中心的作用未能得到充分发挥等等。

针对上述不足之处，镇党委政府把机关效能建设，与落实镇党委、政府各项决策部署相结合，与完成全年经济社会发展各项目标任务相结合，与争创“五好乡镇党委”活动和农村基层组织“先锋工程”建设相结合，与推动招商引资工作相结合。

一是加强学习型机关建设。

深化“周一学习日”制度，做到集中组织学习和个人自学相结合，并做到常年坚持，持之以恒。

二是加强机关作风建设。

完善《xx镇～年度机关工作人员考核实施办法》，将机关作