项目应急救援预案Word文档下载推荐.docx

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而水利施工的不平安隐患也多存在于高处作业、穿插作业、垂直运输以及使用各种电气设备工具上。

事故类别主要发生在高处坠落、触电、物体打击、机械伤害及坍塌五个方面。

高处坠落主要易发生在水利施工、模板安装、渡槽等高空作业中；

物体打击多发生于建筑施工现场的穿插作业、机械运行、物料传接、工具的存放等工作环境中的物件坠落伤害事故；

触电事故多发生于作业现场的临时用电设施、供电线路、用电机具等的漏电触电伤害；

机械伤害多发生于作业现场的施工机械如桩机、发电机、物料提升机、塔吊及转动机械设备等使用过程中的因设备故障、缺陷、操作不当等所造成的伤害；

坍塌事故多发生于施工现场的基坑、管沟、边坡施工及高支模脚手架等作业场所。

上述水利施工过程中的多发事故类型，都可能造成的人员伤害、死亡及财产损失，严重的会造成群死群伤、重大财产损失等重、特大平安事故的后果。

因此，要高度重视并加强预防，主动做好各种应急救援预案准备，防范事故的发生和尽最大限度减少事故损失。

三、组织机构及职责

〔一〕应急组织机构

〔二〕职责

1、工程应急指挥部职责：

（1）负责制定、修订和完善工程应急预案；

审核并监视检查下属各单位应急救援预案的制定、完善和执行情况。

（2）监视检查下属各单位组建应急救援专业队伍并纳入工程统一管理。

（3）接到工地事故报告后，应立即赶赴现场负责指挥组织抢救，同时按工程?

消费平安事故报告及调查处理方法?

进展处置。

（4）负责协调指挥调开工程的应急救援力量。

（5）负责催促做好事故的预防工作和平安措施的定期检查工作。

（6）发惹事故时，发布和解除应急救援命令和信号。

（7）必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援恳求。

（8）向上级部门、当地政府通报事故的情况。

（9）负责事故调查和蔼后处理工作。

（10）负责组织应急救援演练工作。

（11）负责总结事故经历教训。

2、总指挥职责

（1）负责主持施行中的全面工作。

（2）负责发布启动或解除应急救援行动的信息。

（3）完善现场指挥机构。

（4）向上级部门汇报事故情况，必要时恳求社会有关部门救援。

（5）检查催促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

3、副总指挥职责

协助总指挥完成各项应急救援行动,提供科学的工程技术方案和技术支持，或完成总指挥委派的救援任务。

四、应急预案的启动和响应、终止

〔一〕应急预案的启动

工程应急指挥部办公室根据所属单位的上报信息，以最快捷方式向工程应急指挥部总指挥汇报，建议启动本预案，根据事故性质确定处置方案。

特殊情况下，总指挥可受权副总指挥启动应急预案。

〔二〕应急预案的响应

事故发生后，所属单位应立即采取措施控制事态开展，同时按工程?

规定的程序上报。

（1）分级响应程序

①特别重大事故、重大事故（Ⅰ级）响应：

特别重大事故、较大事故发生后，所属单位主要负责人应第一时间赶赴现场指挥、协调处置、控制事态开展，并立即将相关情况上报工程及有关部门。

工程应急指挥部应立即前往现场指挥，并及时报告上级有关单位。

②较大事故、一般事故（Ⅱ级）响应：

较大事故、一般事故发生后，所属单位主要负责人应第一时间赶赴现场指挥处置、控制事态开展，并立即将相关情况上报工程及有关部门。

工程应急指挥部应立即组织相关人员前往现场指挥，并及时报告上级有关单位。

③轻伤事故、直接经济损失在30～100万元（Ⅲ级）响应：

事故发生后，所属单位主要负责人应第一时间赶赴现场指挥处置、控制事态开展，并立即将相关情况上报工程及有关部门。

由技术质安部负责组织相关人员前往现场协调处置。

〔三〕现场处置程序

工程赶赴现场开展事故救援工作的相关工作人员应按照职责分工，迅速投入工作。

工程事故调查组应积极配合政府部门事故调查组的工作。

〔四〕信息发布

事故及处置工作信息的发布由工程应急指挥部对外联络组负责，严禁任何单位、个人发布任何相关信息，未经总指挥同意，严禁社会新闻媒体采访、报道。

〔五〕应急预案的终止

事故现场经过应急预案施行后，事故现场得以控制，环境符合有关标准，危险源已得到有效控制、消除，导致次生、衍惹事故隐患消除，所有现场人员均得到清点，并确保未受权人员不会进入事故现场。

不存在其它影响应急预案终止的因素；

由总指挥或受权的副总指挥下达应急救援终止。

〔六〕后期处置

应急完毕后，工程应急指挥部〔或受权单位〕应完成：

〔1〕事故情况上报事项。

〔2〕需向事故调查处理小组移交的相关事项。

〔3〕事故应急救援工作总结报告。

五、应急救援程序

〔一〕应急救援组织报告程序图

〔二〕消费平安事故应急救援程序流程图

〔三〕救援值班制度

1、工程应急指挥部办公地点设在工程技术质安部。

2、工程应急指挥部设立24小时值班制度，值班人员要坚守岗位，不得随意脱岗，做好值班记录，如有问题及时通知工程应急指挥部成员进展处理。

3、值班：

0735。

〔四〕工程消费平安事故应急救援指挥程序

消费平安事故现场第一发现人或单位负责人→工程值班室→工程应急指挥部→启动应急救援预案→按职责分工进展救援。

〔五〕消费平安事故应急救援程序

消费平安事故→保护事故现场→控制事态→组织抢救→疏导人员→调查理解事故简况及伤亡人员情况→向上级报告。

〔六〕联络信号

各所属单位应与工程应急指挥部办公室亲密配合、畅通信息，及时掌握可能引发事故苗头的问题，预测开展趋势、动向，并及时将有关信息和工作情况上报。

应急救援通讯信号主要使用联络，工程安委会办公室、工程应急指挥部办公室及技术质安部：

0735，公安：

110，火警：

119，医疗急救报警：

120。

六、事故类别、级别

〔一〕事故级别

1、一般事故：

是指造成1-2人死亡，或者1-9人重伤，或者100-1000万元直接经济损失的事故；

2、较大事故：

是指造成3-9人死亡，或者10-49人重伤，或者1000-5000万元直接经济损失的事故；

3、重大事故：

是指造成10-29人死亡，或者50-99人重伤，或者5000-1亿元直接经济损失的事故；

4、别重大事故：

是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

〔二〕事故类别

1、物体打击：

多发生于建筑施工现场的穿插作业、机械运行、物料传接、工具的存放等工作环境中的物件坠落伤害事故。

2、高处坠落：

高处坠落主要易发生在建筑施工、电梯安装等高空作业中。

3、机械伤害：

机械伤害多发生于作业现场的施工机械如桩机、发电机、物料提升机、塔吊及转动机械设备等使用过程中的因设备故障、缺陷、操作不当等所造成的伤害。

4、起重伤害：

指起重大型设备或操作过程的伤害。

5、触电：

包括雷击伤害，触电事故多发生于作业现场的临时用电设施、供电线路、用电机具等的漏电触电伤害。

6、坍塌：

7、车辆伤害：

机动车辆在行驶中引起的伤亡事故。

8、中毒、窒息：

主要有锰、苯、液化石油气、一氧化碳中毒、地下工程和人工挖孔桩内窒息等。

9、火灾、爆炸：

施工中的可燃材料，电气设备设施等易发生火灾。

乙炔和氧气瓶储存方法不当，使用不标准，易发生因气体泄露而爆炸事故，炸药的储存不标准、使用不当也能产生爆炸事故。

七、应急救援资源

〔一〕应急救援资源

应急救援资源可分为人力资源、应急设备设施资源、专用应急设备等。

各级应急救援机构应根据施工消费的性质、特点以及应急救援工作的实际需要，建立人力应急救援小组，同时，有针对、有选择地装备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进展经常性维护、保养，随时保持所有应急资源的可用状态，当应急救援预案启动后，各级单位的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。

〔二〕工程装备的资源

1、救援队伍：

工程应急指挥部、各部门员工、社会救援队伍。

2、通讯设备：

包括固定、挪动。

3、交通工具：

供指挥、联络、救援的用车。

4、急救药品及器材：

止血带、颈托、担架等救援器材及灭火器等。

八、应急救援培训与演练

〔一〕培训

应急预案和应急方案编制完成后，各级单位应根据应急预案和应急方案制定相应的培训方案，采取多种形式对应急有关人员进展应急知识和应急技能培训，使相关人员掌握、并具备完成其应急救援任务所需的知识和技能。

应急救援人员培训的主要内容：

1、如何识别危险及事故报警。

2、施工平安防护、作业区内平安警示设置、个人防护措施，施工用电常识、在建工程交通平安，大型机械平安使用。

3、现场抢救的根本知识。

4、紧急情况下人员的平安疏散.

5、应急器材的使用。

〔二〕演练

1、经过必要的培训后，根据不同事故类型的特点，各级单位制定相应的演练方案，定期举行有针对性的应急救援演练。

演练主要内容：

〔1〕对发惹事故的快速反响程度。

〔2〕对急救知识的掌握程度。

〔3〕对事故应急救援程序的掌握。

2、由工程应急指挥部每年选定一个在建施工工程施行消费平安事故应急救援预案的演练，并组织其他工程有关人员参与演练。

3、施工工程部应根施工现场实际情况可定期或不定期进展应急演练。

4、各级单位演练后，对应急救援的实际效果进展评价，必要时对救援预案进展修订。

九、各事故的预防和应急救援措施

〔一〕高处坠落

1、预防措施

〔1〕对高边坡作业的人员上岗前必须进展体检，并定期检查。

〔2〕遇有六级以上强风、浓雾时，不得进展高边坡作业：

雨天和雪天必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。

凡水、冰、霜、雪、应及时去除。

〔3〕对施工人员进展加强自我保护教育，自觉遵守施工标准。

〔4〕危险地段或基坑边，陡坎处增设警示、警灯、维护栏杆，夜间增加施工照亮堂度。

〔5〕采购符合标准的“三宝〞、围护杆、栅栏、架杆、扣件、梯材等，并按规定安装和使用。

〔6〕临边、穿插作业、基坑作业，必须按标准使用平安帽、平安网、平安带，并严格加强防护措施。

〔7〕机械设备必须经常维修保养、检查，制止超载和违章作业。

2、应急救援措施

当发生高处坠落事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进展处理。

〔1〕立即组织抢救伤者，观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。

遇呼吸、心跳停顿者，应立即进展人工呼吸，胸外心脏挤压。

处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送往医院进展抢救治疗。

〔2〕出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。

昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。

有骨折者，应初步固定后再搬运。

偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤病症出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时就近送往有条件的医院治疗。

〔3〕发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。

搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。

抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。

〔4〕发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。

应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。

固定方法：

以固定骨折处上下关节为原那么，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。

〔5〕遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。

正确的现场止血处理措施：

A、一般伤口小的止血法：

先用生理盐水〔0.9溶液〕冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。

B、加压包扎止血法：

用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而到达止血。

C、止血带止血法：

选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处〔靠近心脏位置〕，下肢出血结扎在大腿上1/3处〔靠近心脏位置〕。

结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。

每隔25—40分钟放松一次，每次放松0.5—1分钟。

〔6〕动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。

同时，亲密注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。

〔二〕物体打击

〔1〕临水工程应有施工方案，并按要求搭设防护隔离棚和护栏，设置警示标志和搭设围网。

〔2〕平安防护用品要保证质量，及时调换、更新。

〔3〕经常检查地锚埋设的结实程度和揽风绳的使用情况。

〔4〕严格按照吊装技术操作规程作业。

〔5〕改正不良作业习惯，严禁往下或向上抛掷建筑材料、杂物、垃圾和工具。

〔6〕清理施工现场堆放的材料，做到不超重、不超高、不乱堆乱放。

〔7〕进入施工现场必须按规定配戴好平安帽。

应在规定的平安通道内出入和上落。

〔8〕作业用工具须放在工具袋内，物料传递不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。

所有物料应堆放平稳，不得放在临边附近，并不可阻碍通行。

当发生物体打击事故后，抢救的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进展处理。

〔1〕发生的物体打击事故，应立即组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如务员发生休克，应先处理休克。

处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进展抢救治疗。

〔2〕出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。

遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤病症出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。

〔三〕机械伤害

〔1〕机械设备要安装固定牢靠，增设机械平安防护装置和断电保护装置。

〔2〕对机械设备要定期保养、维修，保持良好运行状态，经常进展平安检查和调试，消除机械设备的不安因素。

〔3〕操作人员要按规定操作，严禁违章作业。

〔4〕对各类机械操作手，特别是特种作业操作手，按国家有关法律法规要求组织培训，到达全部持证上岗的要求。

〔5〕平安职能部门定期检查，现场专职平安员日常巡查，发现设备事故隐患，立即制定整改措施，定人定责确定整改时间，消除设备平安隐患。

〔6〕施工现场装备必要的消毒药品和急救用品，确保发活力械伤害事故时应急所需。

当机械性伤害发生时，应尽快将伤员搬到平安地点进展包扎、止血、固定伤肢，应急以后及时送医院治疗。

〔1〕止血

出血的种类

Ａ、动脉出血：

血色鲜红，出血时象小喷泉一样喷出，时间梢久，就会有生命危险。

Ｂ、静脉出血：

血色暗红，出血时渐渐流出，时间久了也有危险。

Ｃ、毛细管出血：

血色鲜红，出血时血液从整个伤面渗出，常自动凝固。

〔2〕止血方法

止血方法一般有四种，即加压包扎止血法，指压止血法、填塞止血法和止血带止血法。

Ａ、加压包扎止血法：

用止血纱布或干净毛巾、布料折成比伤口稍大的垫子盖住伤口，然后用三角巾或绷带加压包扎，就可以到达止血的目的。

Ｂ、指压止血法：

用手指或掌、拳把出血的血管上部〔近心脏的一头〕用力压向其下面的骨头，阻断血液来源，到达临时止血的目的。

Ｃ、填塞止血法：

把消过毒的棉花或纱布填塞在伤口处，再用加压法包扎，此适用于腋窝、肩部、大腿部伤口的止血。

Ｄ、止血带止血法：

止血带止血适用于大血管出血，尤其是动脉出血，当采用加压包扎止血法不可以有效地止住出血时可用此法，常用橡皮管作止血带，也可用绷带、三角巾、布带等代替。

使用止血带时要记住六个字；

快：

动作快，抢时间

准：

看准出血点，准确包扎止带

垫：

垫上垫子，不要直接扎在皮肤上

上：

扎在伤口上方，接近伤口，但禁扎于上臂中段。

适：

松紧适宜，以出血停顿，摸不到远端脉搏为适宜

放：

每隔半小时放松２－３分钟，松止血带时，应同时用指压法压迫止血，缓缓放松。

〔3〕包扎

包扎的目的：

保护伤口、减少感染、压迫止血、固定骨折、扶托伤肢、减轻疼痛。

Ａ、包扎本卷须知：

a）、动作要轻而纯熟，不可碰撞伤口。

b）、包扎部位要准确

c）、接触、覆盖伤口的敷料要干净，最好经过消毒。

d）、包扎要结实，紧松适宜，打结应避开伤口

B、扎用器材：

有条件时可用三角巾，四头带和专用绷带等包扎救护材料。

当无专用材料时，可灵敏的采用身边干净的衣服、毛巾等进展包扎。

〔四〕触电

〔1〕加强劳动保护用品的使用管理和用电知识的宣传教育。

〔2〕建筑物或脚手架与户外高压线间隔太近的，应按标准增设保护网。

〔3〕在潮湿的施工现场要分别使用密闭式和防爆型电气设备。

〔4〕经常开展电气平安检查工作，对电线老化或绝缘降低的机电设备进展更换和维修。

〔5〕电箱门要装锁，保持内部线路整齐，按规定配置保险丝，严格一机一箱一闸一漏配置。

〔6〕根据不同的施工环境正确选择和使用平安电压。

〔7〕电动机械设备按规定接地接零。

〔8〕手持电开工具应增设漏电保护装置。

〔9〕施工现场应按标准要求高度搭建机械设备，并安装相应的防雷装置。

〔1〕触电急救根本方法

A、使触电者脱离电源

首先查明触电者是否脱离电源，并应防止触电者二次触电或抢救者触电。

B、隔离电源方法

a）、断开电源开关。

b）、使用绝缘物〔如枯燥的竹枝、木枝〕隔离或挑开电源或带电体。

c）、用导电体使电源接地或短路，迫使漏电保护器和短路保护器跳闸而断开电路。

〔2〕对触电者进展急救

A、触电者停顿呼吸、心脏不跳动，假如没有其他致命的外伤，应视触电为假死，必须立即在现场进展人工呼吸抢救，即使请医生和送医院途中也不能停顿抢救。

B、抢救可用口对口、口对鼻人工呼吸和胸外心脏挤压方法。

〔3〕抢救方法

A、口对口、口对鼻人工呼吸法〔停顿呼吸者〕

a）、使触电者头部尽量后仰，鼻孔朝天。

解开领口和衣服，仰卧在比拟坚实〔如木板、枯燥的泥地等〕的地方。

b）、一只手捏紧鼻孔，另一只手掰开嘴巴〔假如掰不开嘴巴，可用口对鼻人工呼吸法贴鼻吹气〕。

c）、深吸气后，紧贴嘴巴或鼻孔吹气，一般吹二秒，放松三秒。

d）、救护人换气时放松触电者的嘴和鼻，让其自然呼吸。

B、胸外心脏挤压法〔心脏跳动停顿者〕

a）、解开触电者的衣服，让其仰卧在地上或硬板上。

b）、救护人员骑跪在其腰部两侧，两手相送，手掌根部放在心口稍高一点的地方，即放在胸骨下三分之一至三分之一处。

c）、掌根用力垂直向下挤压，压出心脏里面的血液。

对成人应压陷3-4，以每分钟挤压60次为宜

d）、挤压后，掌根迅速全部放松，让其胸部自动复原，血又充满心脏，放松时掌根不必完全分开胸膛。

C、假如触电者心脏停顿跳动和呼吸都停顿了，人工呼吸法和胸外心挤压法要同时交替进展。

D、人工呼吸和胸外心脏挤压法要坚持不断，切不可轻率中止。

假如触电者身上出现身体僵冷或尸斑，经医生作出无法救治的诊断前方可停顿抢救。

〔五〕火灾、爆炸

〔1〕根据施工的详细情况制定消防保卫方案，建立健全各项消防平安制度，严格遵守各项操作规程。

〔2〕在工程场地内不得存放油料、稀料等易燃易爆物品。

〔3〕工程场地内严禁吸烟，冬季不得各种明火取暖。

〔4〕作业现场要装备充足的消防器材。

〔8〕工程部用电设备必须由电工接线操作，及检测防止用电起火，食堂用火要注意用火平安。

〔9〕作业人员必须按要求对作业区域易燃物进展清理。

〔1〕发生火灾、爆炸，首先是迅速扑灭火源，同时拨打“119〞报警和及时向上级有关部门及指导报告，及时疏散有关人员，对伤者进展救治。

〔2〕火灾发生初期，就近人员应及时尽快把火扑灭。

〔3〕消防平安管理人员，应立即指挥员工撤离火场附近的可燃物，防止火灾区域扩大。

〔4〕组织有关人员对事故区域进展保护。

〔5〕及时指挥、引导员工按预定的线路、方法疏散、撤离事故区域。

〔6〕发生伤亡，立即进展施救，将伤员撤离危险区域，同时拨打“120〞求救。

〔六〕坍塌

〔1〕按照建筑施工平安技术标准、标准编制施工方案，制定专项平安技术措施。

〔2〕基坑开挖前必须做好降〔排〕水工作，并采取保护措施。

〔3〕基坑〔槽〕、边坡堆置各类建筑材料的，应按规定间隔堆置。

〔4〕为保证模板的稳定性，除按照规定加设立柱外，还应沿立柱的纵向及横向加设程度支撑和剪刀撑。

〔5〕高边坡作业现场周围应设禁区围栏、戒备标志，派专人监护，制止非施工人员进入施工现场。

〔6〕各类施工机械距基坑〔槽〕、边坡的间隔，应根据设备重量、基坑〔槽〕、边坡和根底桩的支护、土质情况确定，并不得小于1.5m。

〔7〕雨季和冬季解冻期施工时，施工现场要进展全面检查和维护，保证排水畅通和无异常情况前方可施工。

〔8〕机械开挖土方时，作业人员不得进入机械作业范围内进展清理和找坡作业。

〔1〕发现事故预兆后，立即停顿作业，迅速组织人员撤离作业场所。

应急救援组应根据情况迅速制定有效的抢救、抢险措施后，以最快的速度施行抢险。

同时要亲密监测事故周围建筑、道路、地下水等的开展情况，以便根据情况调整和施行新的抢救措施，并迅速疏散影响范围内的所有人员。

〔2〕分析事故坍塌的影响范围，迅速组织疏散无关人员撤离事故现场，并组织人员建立戒备区域，不让无关人员进入事故影响范围。

〔3〕当发生坍塌事故后，最早发现者或目睹者应立即大声呼救，并根据情况可立即采取正确方法施救，向工程部有关人员报告或报警。

〔4〕工程部应急小组应迅速判断事故开展状态和现场情况，采取正确方法施救，判断清楚被掩埋人员位置后，立即组织人员全力挖掘。

〔5〕在救护过程中要防止二次土方坍塌伤人，扩大伤害范围，必要时要先对危险的地方采取一定的防护措施。

〔6〕急救人员按照有关救护知识，立即抢救出来的伤员，在等待医生救治或送往医院抢救过程中，不要停顿和放弃施救，如采用人工呼吸，清洗包扎或输氧急救等。

〔7〕当现场不具备抢救条件时，应立即向社会求救。

〔七〕中毒事故

〔1〕含碳的物质如煤、木材等燃烧