自考《行政法与行政诉讼法一》历年真题至Word格式文档下载.docx
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3、简要回答中级人民法院管辖的一审案件。
4、简述行政诉讼证据提供规则。
四、论述题（14分）
试述行政行为废止的条件及其法律后果。
五、案例分析题（14分）
甲系一个体工商户，经营服装生意，赚钱颇多，乙系甲朋友，了解甲的生意状况，常有嫉妒之心。
某日乙邮寄一匿名信给甲，限甲在当年当月30日将现金10万元送往乙指定的一地点；
并警告不得报警，否则，其尚在上学的十岁儿子丙将性命不保。
甲接信后，很害怕，遂向向当地A区公安分局B派出所报警。
B派出所搪塞，一周后仍未作答复，距交款时间即当月30日还差五天，甲遂向当地基层法院提起诉讼，请求法院责令公安派出所提供人身保护。
问：
（1）本案原告是谁？
被告是谁？
为什么？
（2）该法院可否受理此案？
答 案
一、单选题
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
④
①②③
①②③④
②③④
③
②
①③④
①
二、名词解释题
1、一事不再罚——指行政主体对违法行为人的问一个违法行为，不得以同一事实和同依据，给予两次以上罚款的行政处罚。
2、行政行为——指行政主体实施的产生行政法律效果的行为。
3、财产保全——指人民法院在可能因当事人一方或其他原因致使判决不能执行或难以执行的情况下，根据当事人申请或在必要时依职权对有关财产采取保护措施的制度。
4、行政追偿——指国家行政机关向赔偿请求人支付赔偿费用或履行赔偿义务后，依法责令有故意或重大过失的公务员或受委托的组织、个人，承担部分或者全部赔偿费用的制度。
5、行政裁决——指行政机关裁决特定民事争议的行政司法制度。
三、简答题
l、答：
行政法治原则对政府的要求主要包括以下四项内容；
①依法行政、依法办事；
（2分）②控制滥用自由裁量权；
（2分）③对违法、侵权行为承担法律责任；
（2分）④保护人权、维护公民的合法利益。
（2分）
2、答：
行政合同的终止主要有下述情形；
①合同履行完毕或者合同期限届满（l分）②双方当事人同意解除；
（1分）③行政机关依法律或政策规定以及出于公共利益需要、单方面解除合同（2分）④因不可抗力导致合同履行已不可能（1分）⑤行政机关因相对人的过错而宣布解除合同；
（1分）③因行政机关有严重过错，法院可根据相对人的申请依法判决解除合同。
3、答：
①确认发明专利权的案件、海关处理的案件。
（2．5分）②对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件（3分）③本辖区内重大、复杂的案件。
（2．5分）
4、答：
①诉讼当事人享有主动向人民法院提供证据的权利I（2．5分）②在诉讼过程中，原告和证人有拒绝向自行收集证据的被告提供证据的权利；
（3分）③当事人，有关行政机关和其他公民、组织，有向调取证据的人民法院提供证据的义务。
（2．5分）
四、论述题
答：
行政行为废止须具备以下条件；
l、行政行为所依据的法律、法规、规章、政策经有权机关依法修改、废止或撤销。
2、国际、国内或行政主体所在地区的形势发生重大变化，原行政行为的继续存在将发展社会政治、经济、文化的发展，甚至给国家和社会利益造成重大损失。
（3分）。
3、行政行为已完成原定目标、任务，实现了其历史使命，从而没有继续存在的必要。
（二）行政行为废止的法律后果：
1、行政行为废止后，其效力自废止之日起失效。
（2分）”2、行政行为的废止如果是因法律、法规、规章、政策的废、改、撤或形势变化而引起的行为，且此种废止给行政相对人的合法利益造成了比较大的损失，行政主体应对其损失予以适当补偿。
（3分）
五、案例分析题
参考答案：
（1）原告为丙某，（1．5分）被告是A区公安分局。
（1．5分）原因是在本案中是公民丙某的人身权受到危害而要求公安机关履行法定职责。
（2分）依行政诉讼法规定，对被派出机关所行使的具体行政行为不服的，由其派出机关为被告、在本案中即为A区公安分局。
（2分）
（2）法院应该受理。
（3分）因为依行政诉讼法第十一条第一款第五项之规定，公民、法人和其他组织申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的，人民法院应当受理。
（4分）
2002年4月行政法与行政诉讼法试题及答案
课程代码：
00220
第一部分选择题
一、单项选择题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
1.下列各项中，不属于行政职权的是（）
A.行政处罚权B.行政复议权
C.行政仲裁权D.行政审判权
2.下列各项中，不具有行政主体资格的是（）
A.乡、镇人民政府B.公安派出所
C.公安局法制科D.街道办事处
3.行政主体受胁迫作出的行政行为属于（）
A.有效的行政行为B.无效的行政行为
C.可以撤销的行政行为D.需要重作的行政行为
4.公安机关对吸毒者强制戒毒的行为，其性质是（）A.行政处罚B.行政处理
C.行政强制D.行政给付
5.行政监督的对象是（）
A.国家行政机关B.法律、法规授权组织
C.行政受托人D.行政相对人
6.某市区公安分局下设的一个派出所，对公民甲的违法行为予以50元罚款，并对其予以警告。
甲不服，欲提起行政复议，享有行政复议权的机关是（）
A.某市区政府B.某市区公安分局
C.某市市政府D.某市市公安局
7.下列选项中，对于行政赔偿与行政补偿的关系表述正确的一项是（）
A.二者的责任性质相同，均为国家的法律责任
B.二者承担责任的方式相同，均表现为支付金钱的形式
C.二者发生的时间相同，均是在损害发生之后进行
D.二者发生的基础不同，赔偿是因违法行政而导致的后果，补偿是因合法行政而产生的
8.下列有关行政诉讼特征表述不正确的是（）
A.行政诉讼中的举证责任主要由被告承担
B.对行政诉讼中涉及的所有问题都不得适用调解
C.行政诉讼中适用不得调解原则是行政诉讼在程序上区别于民事诉讼的一个显著标志
D.行政诉讼的法定撤诉方式有自愿申请撤诉和视为申请撤诉两种
9.公务员在行政诉讼中的法律地位是（）
A.原告B.被告
C.第三人D.不具有诉讼当事人的地位
10.下列何项不属于行政行为的效力（）
A.确定力B.拘束力
C.执行力D.裁量力
11.行政赔偿的主要方式是（）
A.支付赔偿金B.返还财产
C.恢复原状D.赔礼道歉
12.行政机关单方面变更和解除合同的，受到损失的相对方（）
A.应当得到补偿B.应当为公共利益忍受损失
C.只能得到赔礼道歉D.不能得到法律救济
13.行政程序由方式和步骤构成，其中所谓方式，是活动过程（）
A.时间的表现形式B.空间的表现形式
C.时限的表现形式D.顺序的表现形式
14.下列何项属于行政裁决（）
A.行政机关对行政纠纷的裁决B.人民法院对行政纠纷的裁决
C.行政机关对特定民事纠纷的裁决D.行政机关对行政区域边界纠纷的裁决
15.吊销许可证属于下列何种处罚（）
A.科以义务B.剥夺行为权
C.限制行为权D.影响声誉
二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
多选、少选、错选均无分。
16.国家公务员任用的主要方式有（）
A.选任B.考任C.委任
D.调任E.聘任
17.行政法制监督的对象是（）
A.行政主体B.国家公务员C.行政机关
D.行政相对人E.国家工作人员
18.下列何种行为属于具体行政行为（）
A.交通局发布的《桥道收费管理办法》
B.教育局向李某颁发《教师资格证书》
C.农牧局与张某签订的《粮食收购合同》
D.税务局向孙某送达的《个人所得税缴费通知》
E.公安局与第三建筑公司签订的《住宅建筑协议书》
19.行政诉讼的履行判决主要适用于（）
A.行政机关不履行法定程序
B.行政机关拒绝履行保护人身权、财产权的法定职责或对相对人的相应申请不予答复
C.行政机关拒绝颁发许可证、执照或对相对人的相应申请不予答复
D.行政机关不依法发给相对人抚恤金
E.行政机关不履行法定义务
20.行政合同的缔结主要采取的方式有（）
A.邀请发价B.招标C.拍卖
D.直接磋商E.发包
21.人民法院在审理行政案件的过程中，可以作为判决依据的是（）
A.法律和行政法规B.本行政区域内的地方性法规
C.民族自治地方的自治条例D.合法有效的行政规章
E.其他规范性文件
22.某甲因行政侵权死亡，有遗产被继承。
其亲属乙在甲死亡前，一直由甲赡养。
问谁有权请求赔偿（）
A.某甲的继承人B.某甲的父母C.某甲的兄弟姐妹
D.某甲单位的领导E.某乙
23.行政法的调整对象是（）
A.行政关系B.行政法律关系C.行政管理法律关系
D.监督行政关系E.监督行政法律关系
24.现行法律、法规授权行政机关裁决的有关争议案件主要涉及下述领域（）
A.权属争议B.家庭纠纷C.知识产权争议
D.民事侵权赔偿争议E.环境污染争议
25.下列行为哪些属于行政给付（）
A.民政局发给烈士家属生活补助费
B.街道办事处发给贫困户生活救济款
C.财政局送给灾区一笔职工捐献的赈灾款
D.军队发给退役军人安置费
E.保险公司发给被保险人的理赔款
第二部分非选择题
三、填空题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）
26.行政法规是__________依宪法授权制定的规范性法律文件。
27.专门的行政监督机关主要是指行政监察机关和__________。
28.行政立法既具有立法的性质，是一种从属性立法行为，又具有__________的性质，是一种抽象行政行为。
29.行政行为以其启动是否需要行政相对人先行申请为标准分为__________和应请求的行政行为。
30.行政追偿是国家基于行政机关与工作人员之间__________而对公务员实施的制裁形式。
31.行政机关在决策体制上一般实行__________。
32.普通法与特别法冲突，应当遵循__________规则。
33.裁定是人民法院为解决行政诉讼__________问题而作出的法律行为。
34.行政诉讼期间__________具体行政行为的执行。
35.行政征收的种类主要有__________、征集兵役、征用财产。
36.行政法的核心原则是__________原则。
37.具体行政行为一般要经过决定、__________和受领，才正式成立，对外产生法律效力。
38.行政行为合法要件包括行政主体合法、__________和行政程序合法。
39.国务院有权改变和撤销__________发布的不适当的规章。
40.行政司法的主体是__________。
四、名词解释（本大题共5小题，每小题3分，共15分）
41.行政相对人
42.羁束性行政行为
43.行政法
44.变更判决
45.一事不再罚
五、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）
46.行政公正原则的基本精神。
47.行政立法系统。
48.行政赔偿诉讼的特点。
六、论述题（10分）
49.论行政复议的基本原则。
七、案例分析（10分）
50.某高校学生李某，在考试中严重违纪被发现，学校因此对他作出了开除学籍的处理决定。
但实际上李某一直没有离校，仍与其他同学一样在学校学习，学校也同样收取李某的学费及其他同学须交的费用，而且每年给李某注册。
但到毕业时，学校以李某已被学校开除为由，拒绝发给李某毕业证书及学士学位证书。
李某不服，向主管教育机关提起复议，主管教育机关审理后维持了学校的决定。
李某因此向人民法院提起行政诉讼。
（1）李某提起行政诉讼，应以谁为被告?
为什么?
（2）人民法院能否受理李某的行政诉讼请求?
全国2002年4月高等教育自学考试行政法与行政诉讼法试题参考答案
一、单项选择题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）
1.D2.C3.B4.C5.D
6.B7.D8.B9.D10.D
11.A12.A13.B14.C15.B
二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）
16.ABCD17.ABC18.BCD19.ABCDE20.ABCD
21.ABC22.AE23.AD24.ACDE25.AB
26.国务院
27.国家审计机关
28.行政
29.依职权的行政行为
30.特别权力关系
31.首长负责制
32.特别法优先
33.程序
34.不停止
35.征收税款
36.行政法治
37.送达
38.行政内容合法
39.地方人民政府
40.行政机关
41.行政相对人是指在行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体的行政行为影响其权益的个人、组织。
42.羁束性行政行为指法律规范对其范围、条件、标准、形式、程序等作了较详细、具体、明确规定的行政行为。
43.行政法是指规定国家行政主体的组织、职权和行使职权的方式、程序以及对行使行政职权的法制监督，调整行政关系的法律规范总称。
44.变更判决是人民法院对于行政机关作出的显失公正的行政处罚决定，通过司法裁判直接予以改变的判决。
45.一事不再罚指行政主体对违法行为人的同一违法行为，不得以同一事实和同一依据，给予两次以上罚款的行政处罚。
46.是行政法的另一基本原则。
它的基本精神是要求行政主体及其工作人员办事公道，不徇私情，平等对待不同身份、民族、性别和不同宗教信仰的行政相对人。
而实现这种要求的重要保障则是公正的行政程序。
47.包括国务院的立法（制定行政法规）；
国务院各部委的立法（制定规章）；
省、自治区、直辖市人民政府的立法（制定规章）；
省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市以及经济特区市的人民政府的立法（制定规章）四个层次。
48.①从起诉条件看，在单纯提起赔偿诉讼时，要以行政赔偿义务机关先行处理为前提条件。
在一并提起赔偿请求时，通常以行政复议或行政诉讼确认行政行为违法为赔偿的先决条件。
②从诉讼当事人看，赔偿诉讼的行政机关为诉讼被告，实行"
国家责任、机关赔偿"
制度。
致害的公务员不是诉讼的被告。
③从审理形式看，赔偿诉讼不同于行政诉讼，赔偿可以适用调解。
④从证据规则看，赔偿诉讼不完全采取"
被告负举证责任"
的原则，它可参照民事诉讼原则，要求赔偿请求人对其诉讼请求及其他主张举证。
⑤行政赔偿诉讼原则上适用《行政诉讼法》规定的程序，行政诉讼法没有规定的，可以适用民事诉讼程序。
49.①保护行政相对人的合法权益，维护、监督行政主体依法行使职权；
在行政复议的整个过程中，行政复议机关都应把保护行政相对人的合法权益放在首位。
与此同时，实现对行政主体依法行使职权的监督，防止和纠正行政主体违法或不当的具体行政行为。
②依法复议，不受非法干预；
复议机关对被申请复议的具体行政行为的审查、裁决完全根据法律、法规进行，不受其他机关、社会团体和个人的非法干预。
③对具体行政行为合法性和适当性进行审查；
在行政诉讼中，法院只对具体行政行为的合法性进行审查，而在行政复议中，复议机关既审查具体行政行为的合法性，又审查具体行政行为的适当性。
④合法、及时、公正、公开、便民；
⑤一级复议制；
行政复议实行一级复议制，即申请人申请复议后，对复议裁决不服，只能依法提起行政诉讼，不能向复议机关的上一级机关再申请复议。
⑥不适用调解；
复议机关审理复议案件，如同人民法院审理行政案件一样，一律不实行调解。
七、案例分析题（10分）
50.
（1）李某起诉应以某高校为被告，诉其拒发证书的具体行政行为。
因为高校是我国法律、法规授权颁发学位证书的特定行政主体，依法享有行政主体的权利和义务，是行政诉讼适格被告。
本案虽经教育主管机关复议，但复议并未改变学校的决定，因此，依据行政诉讼法的有关规定，复议机关维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的机关是被告。
（2）能受理。
依据我国行政诉讼法第11条的规定，行政管理相对人认为行政主体颁发证照的具体行政行为侵犯其合法权益的可以依法提起诉讼。
高校是我国法律、法规授权实施高等学历教育并代表国家颁发毕业证书和学位证书（学历资格证明）的行政主体，其行为性质是具体行政行为。
管理相对人对此种行为不服，可以提起行政诉讼，人民法院依法应予受理。
全国2003年4月高等教育自学考试
行政法与行政诉讼法
（一）试题
00923
一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1.在行政关系的四种类型中，最基本的行政关系是（）
A.行政管理关系B.内部行政关系
C.行政救济关系D.行政法制监督关系
2.对不适当的部委规章有权予以改变或撤销的国家机关是（）
A.全国人大常委会B.国务院
C.最高人民法院D.最高人民检察院
3.行政诉讼所要解决的纠纷一般发生在（）
A.行政机关与行政机关之间
B.行政机关与行政机关工作人员之间
C.行政机关与公民、法人或者其他组织之间
D.国有企业、事业单位与职工之间
4.受理行政复议申请，依法对具体行政行为进行审查并作出决定的是（）
A.最初作出具体行政行为的行政机关B.行政复议机关
C.行政复议机构D.人民法院
5.对行政机关委托的组织所作的具体行政行为不服提起诉讼，被告是（）
A.该组织B.委托的行政机关
C.委托的行政机关的上一级机关D.委托的行政机关和该组织
6.吊销许可证是一种（）
A.义务罚B.声誉罚
C.行为罚D.人身罚
7.在我国，行政诉讼原则上只审查具体行政行为的（）
A.合法性B.合理性
C.法律依据D.事实证据
8.当事人提起行政复议申请，可以一并纳入复议申请审查范围的是（）
A.部委规章B.省政府规章
C.省政府所在地的市政府规章D.县级以上地方各级政府及其工作部门的规定
9.“国家公务员非因法定事由和非经法定程序不得被免职、降职、辞退或受到行政处分”这是我国国家公务员的（）
A.执行职务权B.职位保障权
C.申诉控告权D.工资福利权
10.行政诉讼中适用于特殊地域管辖的案件是（）
A.强制拘留B.确认发明专利权
C.海关处理案件D.责令停产停业
11.《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织对复议决定不服的，向人民法院起诉的时效是收到复议决定书之日起（）
A.15日内B.30日内
C.60日内D.90日内
12.赔偿请求人请求行政赔偿时效的计算，从行政侵权行为（）
A.实施之日起B.被知道之日起
C.被依法确认之日起D.被起诉之日起
13.行政诉讼中变更判决适用于（）
A.主要证据不足B.适用法律、法规错误
C.违反法定程序D.行政处罚显失公正
14.在行政诉讼中，人民法院的裁定主要用于解决（）
A.实体问题B.程序问题
C.管辖问题D.特殊事项问题
15.根据《行政诉讼法》的规定，被告举证责任的内容是（）
A.作出的具体行政行为B.作出的具体行政行为的合法性
C.原告的违法行为D.原告合法权益受到侵害的事实
16.根据《行政诉讼法》的规定，人民法院作出一审判决的时限是自立案之日起（）
A.2个月内B.3个月内
C.6个月内D.1年内
17.行政法的调整对象是（）
A.行政关系B.外部行政关系
C.行政法律关系D.行政管理法律关系
18.受害公民死亡，有权要求赔偿的是（）
A.其近亲属B.其继承人或其他有抚养关系的亲属
C.其债权人D.其所在单位
19.某县工商局和技术监督局联合作出行政处罚决定，对该县百货公司罚款2万元。
如果百货公司提到行政诉讼，这里行政诉讼的被告是（）
A.工商局B.技术监督局
C.工商局和技术监督局D.县人民政府
20.行政主体向相对方收取排污费的行为在性质上属于（）
A.行政征收B.行政处罚
C.行政征调D.行政征用
在每小题列出的五个备选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选、少选或未选均无分。
21.行政法的基本原则是（）
A.行政法治原则B.行政合理原则C.行政公开原则
D.行政公正原则E.行政效率原则
22.《行政处罚法》规定，作出处罚决定前可以举行听证的处罚种类有（）
A.吊销营业执照B.没收违法所得C.责令停产停业
D.行政拘留E.处以较大数额罚款
23.由中级人民法院管辖的一审行政案件有（）
A.涉外行政案件B.海关处理的案件
C.确认发明专利权案件D.不服限制人身自由的案件
E.对国务院各部门或省、自治区、直辖市政府具体行政行为不服的案件
24.行政处罚法定原则要求（）
A.
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