滨州市区国税局党务公开情况汇报3Word格式文档下载.docx

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三是采取多种形式进行宣传发动，营造浓郁的活动氛围。

市区局党务公开办公室根据国税工作实际情况，在广泛研究确定党务公开实施方案，确定公开的时间、内容、载体和形式，于2011年9月29日召开全体党员参加的党务公开动员大会，在会上宣读了市区局党务公开活动方案，同时征求了广大党员对党务公开的意见和建议，党组书记、局长做了动员讲话，从而全面推进党务公开工作。

二、认真组织，强化落实，党务政务公开工作全面开展

针对党务公开方案，我局党务公开领导小组对过去党务公开工作认真进行了梳理，同时对照实施方案，进一步明确了党务公开的具体形式、内容、程序和时限，确保了党务公开工作的顺利开展。

（一）在党务公开内容上，力求全面真实。

党务公开的内容有相对固定的，也有阶段性的和临时性的，我们在把握公开内容时，力求做到全面、真实、具体、合法。

对于上级的方针政策和税收政策法规，我们不但要对内部人员进行公开，而且通过各种形式对社会进行公开，提高社会对税收政策的认知率。

对于上级局党组织和市区局党组织的决定，凡是群众关心的党内热点问题和税收政策调整等重大事项，只要不涉及党内秘密，我们都在系统内部进行公开，突出抓好十大重点公开内容：

一是上级的重大决策、局内党组形成的重大决策、决定；

二是市区局领导班子自身建设情况；

三是干部选拔任用情况；

四是领导干部廉洁自律规定执行情况、违纪案件的查处、群众来信来访调查和纠正行业不正之风情况；

五是纳税服务措施及纳税人对国税干部评议情况；

六是群众和社会关注的纳税服务方面的热点和焦点问题；

七是税务稽查、重大案件审理情况；

八是大宗物品政府采购和重大开支情况；

九是关系干部群众切身利益的重大事项；

十是目标考核情况。

（二）在公开形式上，坚持注重实效。

我们根据“规范、实用、透明、方便”的原则，针对不同的党务内容确定不同的公开形式。

一是涉及到上级局的税收政策、法律法规，纳税人的权益维护方面的问题时，我们通过多种形式进行公开，如通过市区国税局互联网门户网站、制作税务公告，召开培训班，热线电话等形式对全社会进行全面的公开。

每年年初我们都整理汇集一本上年度的《税收政策汇编》，无偿发放到每一个纳税人。

如2009年针对金融危机影响，我们制定了《支持地方经济三十条服务措施》，加大对国家税收优惠落实力度，通过开展“春风行动”，党组成员与结对企业一对一进行交流，送政策、送税法，与企业一起渡过寒冬。

另一方面我们组织业务骨干到企业开展面对面的辅导。

对新出台的税收政策由业务科室进行把关，及时发布到门户网站上。

利用办税服务厅电子公告栏、公示栏，每月税收政策汇编全面向纳税人公开，确保税收政策全面及时公开。

二是市区局党组织形成的决议、决定等公开内容，采取会议纪要，下发文件，在内部系统进行通报等形式进行公布，如我们每次党组会后，凡是不涉及到个人隐私的会议内容，基本上当天在《内控预防系统》上进行公布，决不让党务公开内容过夜。

对于重大的决策全部通过公文形式转发全局，对于每个人的收看情况全部通过系统可进行监控，从而保证决策落实到每一个干部。

三是对于干部思想教育建设方面的内容，我们通过公文和通知的形式进行公开。

对于党组织建设方面的内容主要通过内部公文系统、公告栏、设置触摸屏、党务公开意见箱和公开电话等形式进行公开。

如每年年初制定下发干部政治思想工作方案和干部教育培训方案。

定期对计划落实情况进行通报，对教育培训考试情况及时进行公布，起到促进作用，从而抓出成效。

四是对于涉及到干部选拔问题的内容，我们公开组织选拔程序，严格选拔工作纪律，主要采取邀请监督员的形式对整个过程进行全面监督与参与。

对于每个环节全面实行公告制和预告制。

如我们组织开展的历次干部选拔任用工作，全面公开程序，公开每个环节的选拔结果。

2010年我们在干部选拔任用过程中，专门还邀请我局5名德高望重的老干部做为特邀监督员，全程参与，从而保证了选拔的公开与公正。

在选拔任用的16名干部中没有出现一起干部的投诉事件，没有一名干部对选拔结果提出过异议。

通过干部选拔，让一批工作能力强、业务素质高、群众威信好的同志真正选拔到领导岗位上，干部选拔公平性让人心服口服。

五是对于重大开支项目和市区局重大大宗物品政府采购全面进行公开。

我们局成立了民主监事会，选取不同层面人员组成，对于重大的开支项目全部通过民主监事会进行讨论通过，再由党组进行研究。

各单位的开支先由单位的监察员进行签字确定后，才能报销。

近年来，对于全局的办公楼基建维修、更新取暖方式、天然气安装改造等重大开支项目向全社会进行公开招标，杜绝暗箱操作，消除了腐败发生的机率。

对于涉及到干部切身利益的事项。

如班车、午餐等问题，我们通过座谈会、公告等形式广泛征求大家的意见和建议。

我们在解决干部中午就餐、班车问题上，几次召开不同干部参加的会议进行讨论和征求意见，从而让大部分同志得到方便，让每个人都能理解党组的心意，为建设和谐的税收大家庭起到了很大的促进作用。

再如我们对涉及全局干部职工的小食堂费用情况，每月将购买的粮油、蔬菜等项目予以公示，通过重点工作内审，进行审核；

对于大家关心的汽车加油、维修等支出问题，我们实行加油维修过程由监察室全程参与制度，每月把全局每台车辆公里数、耗油、维修等情况制成公示表，通过公示栏向全局干部职工公示。

六是在党组织建设方面。

对党组织的改选，发展党员的每一个环节，全部按照规定进行公示。

对党组织的重大决策，杜绝一言堂，实行民主集中制度，凡是市区局出台的制度和政策，一律经局长办公会讨论后对全局进行公示，无论是票决制，还是举手制度，全部公开透明。

我们专门建设了党员活动室，对于组织机构、党员的权利与义务、民主集中制度等全部上墙进行公示，从而保障了党员的权利和义务得到落实。

七是公开廉政建设情况。

通过建立全市党员廉政教育基地，制作干部廉政手册、定期开展党员警示教育、个别谈话提醒、外出参观接受教育等形式，加强对干部的廉政教育。

定期制定下发廉政教育方面的教材。

对每名党员干部的承诺进行公开，党组书记根据上级局的安排在新闻媒体上公开服务承诺。

为维护纳税人合法利益，我们对社会公布举报电话，设立举报箱、建立纳税人维权中心等形式接受纳税人的举报与监督。

我们每个月、每个季度分层对中层领导干部、税收管理员通过市区局自行开发的《网上评议系统》进行点对点的评议，对评议结果全面向党组进行反馈，对单位负责人和评议个人进行及时反馈，从而提高干部的廉政意识、服务意识。

自2010年以来我们通过网上《评价系统》共测评13次，共发出测评信息5540人次，收到测评信息876人次。

总体满意率（含较满意）达到97.27%。

共收到纳税人对单位提出的意见和建议43条，对个人提出的问题67条（含表扬意见）。

对股级干部上岗廉政谈话16人次，对一般同志廉政提醒谈话3人次。

八是公开纳税服务情况。

在办税服务厅设立了涉税电子公示栏，政策公开栏，设立了电子触摸屏，免费向纳税人发布税收政策信息宣传小册子。

通过公布12366全国统一纳税服务电话，建立网上税务局等形式，为纳税人提供超越时空的纳税服务。

在服务厅向纳税人公开服务承诺，公开服务时限，公开服务电话，全面接受社会的监督。

每月组织一次评议税官活动，让纳税人对国税干部的服务进行评议与打分，通过公示栏公开服务明星，起到树立先进典型的作用。

九是全面推行政务公开。

每月根据考核情况通过《内控预防系统》向全局公布考核结果。

每月5号前汇编上月政务情况通报，对税收收入、征管指标、税收执法、纳税服务、队伍建设、文明争创和市区局重大事项等需要公开的事项制作《月报》，对全局公开。

（三）在公开制度上，确保机制完善。

为确保党务公开工作不走过场，不留于形式，并持之以恒，取得良好效果，我们研究制定了相应的运行保障机制。

一是制定了党务公开制度。

市区局公开领导小组对全局党务公开工作负总责，党务公开办公室对公开方案、公开内容、公开的组织实施负具体监督与考核，各责任单位具体进行组织落实和实施，根据公开的程序进行落实。

二是实行预公开制度。

即党组和各单位在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项前，先公开初步方案，在充分听取职工和群众意见后，进行必要的调整，并在调整后及时公开。

凡是不涉及到个人隐私的事情一律要公开。

三是实行聘请监督员制度。

聘请其他部门的8名同志担任党务公开监督员，对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，通过召开专门座谈会和发放征求意见表的形式及时收集、反馈党员、群众的建议和意见。

四是意见收集处理反馈制度。

对党员、群众和纳税人提出的意见和建议派专人收集整理，实行走出去和请进来相结合，认真研究处理，特别是对署真实姓名的，还将处理结果告知当事人。

如我们指定一名威信高的同志专门负责老干部思想工作，利用两个老干部支部定期征期征求他们的意见和建议，如前期组织团购房子工作期间，我们广泛征求他们的意见和建议，取得他们的理解与支持。

五是建立公开工作基础台帐制度。

指定专人负责收集整理党务公开台帐，并及时归档。

三、立足实际，强化督导，坚持党务公开工作的持续性

党务公开工作是一项系统工程，必须要深入、持久、有效地开展，我局在推行党务公开过程中注重和把握了以下几方面的环节：

1、积极稳妥，全面推行党务公开。

开展党务公开是一项全新的工作，是一个不断探索的过程，为了使这项工作稳步推进。

多年来，我们坚持积极稳妥、结合税收征管工作实际的原则，做到既大力推进，大胆创新，又科学安排，规范操作，有序推进。

特别是涉及到干部选拔任用，干部切身利益的问题时，我们努力做到公平、公正和公开。

如我局在创建“心桥”文化管理品牌中，将建设和谐内外关系做为“心桥”文化品牌建设的根本点与落脚点，通过建设“12345”品牌架构体系打造公平、公开的内外部环境，对干部所关心的事项全面公开，加强干群沟通、加强征纳沟通，及时化解各种矛盾，我局在历次干部重大调整及选拔任用中，没有发生一起恶意诽谤他人的行为。

近几年，全局没有一起上访案件。

2、党务与政务公开相结合，全面建设和谐征管。

党务与政务公开有机结合，全面促进各项工作的开展。

党务公开和政务公开是有机统一、密不可分的整体。

开展党务公开的过程中，我们注意结合政务公开的内容、形式，科学选择党务公开的有关内容，突出党务公开应有的特点；

积极借鉴、总结政务公开的工作机制，并在此基础上加以完善，使党务公开在高起点、高标准上运作。

在推行党务公开过程中，大力推行政务公开，近年来，我们在税收征管和纳税服务方面及时公开，普及了税法知识，提高了纳税意识，税收政策得到了有效贯彻执行，通过公开执法程序，公开执法结果，公开纳税人定额等一系列措施的开展，促进了市区局各项重点工作的完成，特别是连续多年超额完成税收收入，为地方经济的发展，做出了积极的贡献。

３、构建党务公开监督体系。

为全面落实党务公开工作，我们成立了党务公开监督领导小组，由市区局监察室负责监督工作，定期对党务公开工作进行考评；

通过聘请系统外的社会党务公开监督员，加强对党务公开的社会监督；

通过网上评议、纳税人走访、绩效管理考核、重点工作落实、来信来访、社会调查等综合评议活动的开展，形成了全方位立体化监督体系。

实现了系统内外的有效立体立体监督，有力地保障了党务公开、政务公开的效果。

通过狠抓党务公开工作，有力促进了各项税收工作的开展，主要体现在：

一是廉政建设进一步加强。

领导干部的自身建设、干部人事制度改革和领导干部廉洁自律等方面的情况，如，干部外出考察学习、公务用车、接受礼品登记、配偶子女就业、干部考察任用等内容公开后，拓宽了干部群众的监督渠道，方便了群众对党员领导干部的民主测评，让群众监督有了真实载体，形成了人人参与监督的局面，充分发挥了党外监督对党内监督的促进作用。

一方面使领导干部进一步增强廉洁自律意识，进一步转变了思想作风、工作作风。

另一方面，进一步教育了广大干部，使大家更加觉得应该向领导看齐，以领导为榜样，抓好自身的廉洁自律，踏踏实实地做好本职工作。

二是干部任用进一步透明。

在干部选拔任用上,我们严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政机关竞争上岗工作暂行规定》文件精神，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。

在去年进行的机构改革中，我局对55名中层领导干部中的50名干部进行了交流轮岗，交流面达到90.9%。

我们科学搭配各单位人员，对51名一般同志进行交流轮岗。

一般同志交流轮岗面达到了69.9%。

由于以上各环节都是由党组集体研究决定，并向全局干部及时予以公开，确保了机构改革工作的圆满完成，促进了各部门干部业务结构的优化组合，实现了各岗位的优化配置，并为干部队伍建设注入了新的活力。

三是党群干群关系进一步密切。

将党务公开与政务公开有机结合起来，做到以党带政、以党促政，使之相辅相成、相得益彰、互为促进、协调运转。

将重大资金的使用、政府采购、重大案件查处等情况进行公开，让干部群众及时了解税收动态，使干群能将自己的建议和意见反馈到党组，让他们积极参与到税收工作中来，及时地为国税事业的发展出谋划策，有效调动了群众参与监督的积极性，为国税事业的科学发展创造了良好环境。

四是党务公开促进了系统内外的和谐相处。

开展党务公开是一项全新的工作，是一个不断探索的过程，为了使这项工作稳步推进，我们本着积极稳妥、结合税收征管工作实际的原则，做到既大力推进，大胆创新，又科学安排，规范操作，有序推进。

如我局在创建“心桥”文化管理品牌中，将建设和谐内外关系做为根本点与落脚点，使干事创业，乐于奉献成为一种时尚，对干部所关心的事项全面公开，加强沟通与交流，及时化解矛盾，做到各项工作的有序开展和推进。

近期我们将代表滨州市国税系统接受全省国税文化体系观摩。

市区局连续保持多年保持了“零”上访、“零”诉讼、“零”发案。

实践表明，实行党务公开，增加了党建工作和党内事务的透明度，扩大了党员和群众的知情权、监督权、参与权，拓宽了党与人民群众沟通的渠道，党内外民主得到进一步发展，党内外监督得到进一步加强，长期坚持并不断加强和完善此项工作，必将有助于不断增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力。

开展党务和政务公开也到地方党委政府的认可。

市区局先后取得“全国模范职工小家”、“全国青年文明号”、“全国巾帼文明岗”等11项国家级荣誉称号。

连续12年保持滨城区政风行风评议第一名或免评。

今年1-9月份完成税收收入28.4亿元，占全年任务的77.82%，同比增收4.6亿元，增长19.41%。

执法正确率达到100%。

虽然我们在党务公开工作中取得了一定的成绩，但与上级局的要求还有一定的差距，我们将以这次检查监督为契机，再接再厉，取得更大的成绩，为滨城区的经济做出更大的贡献。