保山农业高端生态Word下载.docx

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　　保山位于云南省西部，外与缅甸山水相依，内与大理、临沧、德宏、怒江四州市相连。

早在两千多年前，保山就是南方丝绸古道的要冲，著名的中印公路穿境而过，从保山腾冲国家级猴桥口岸到缅北重镇密支那仅有131公里，500多公里可达印度雷多。

保山同时面对猴桥、瑞丽、畹町、清水河和片马五个国家级边境口岸，相距于190-280公里范围内的居中位置，是中国通向南亚、东南亚和印度洋的重要国门和桥头堡。

保山处于昆明至瑞丽辐射缅甸皎漂、昆明至腾冲辐射缅甸密支那连接南亚这两大通道、两大经济走廊的关键点，由开放末梢变为开放最前沿，成为“中国走向南亚的第一市”。

优越的区位优势，使保山成为首屈一指的高原特色农业发展优势地域。

　　保山市处于云南省西南部季风气候区，气候类型多样，有北热带、南亚热带、中亚热带、北亚热带、南温带、中温带和高原气候共7个气候类型。

形成“一山分四季，十里不同天”的立体气候，年均气温14.8-21.3℃，最冷月平均气温8.2℃，最热月平均气温21.3℃，年极端最高气温32.4℃，年极端最低气温-3.8℃。

其特点是：

年温差小，日温差大，冬无严寒，夏无酷暑，春早冬晚，四季如春，区内最高海拔3780米，最低535米，哀牢山纬度以东和以西气温有差别，具有暖冬优势，气候条件比昆明更好，是当之无愧的“春城”。

全年日照时数2076.6-2354小时，年均降雨量746.6-2095.2毫米，光热充足、雨热同季、雨量充沛、干湿分明，分布不均。

特别适宜发展茶叶、咖啡、蚕桑、蔬菜、水果、甘蔗、透心绿蚕豆等特色产业。

　　保山市是云南省生物多样性保护的重点区域之一，生物资源十分丰富，多处发现水稻、玉米、甘蔗、茶树、桑树等植物的野生种。

特别是高黎贡山自然保护区被学术界盛誉为“世界物种基因库”“自然博物馆”，是世界生物圈保护区。

是云南山茶、杜鹃、兰花、木兰、报春、百合、龙胆、绿绒蒿等八大名花的故乡；

列为国家重点保护的珍稀植物80余种。

优良丰富的种质资源和物种基因，为高原特色农业产业拓展延伸奠定了坚实的基础。

　　苏帕河、槟榔江、龙川江水电开发已全面展开，一批外向型加工制造企业正在崛起。

借助地缘、资源、人缘“三驾马车”，以及新一轮西部大开发和“桥头堡”建设的深入推进，保山不仅是连接我国内地与东南亚的桥梁，又是面向东南亚、南亚开放的一块跳板，让保山真正成为最直接面向西南开放重要的交通门户枢纽、产业拓展基地、经贸服务平台、人文交流窗口和云南省重要的经济增长地。

　　特色农业出亮点

　　近年来，保山市委、市政府积极应对持续干旱、宏观经济下行等不利因素，着力构建和完善现代农业产业体系，努力提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力，促进传统农业向现代农业加快转变，大力推动高原特色农业和生物产业转型升级、提质增效、加快发展。

　　一是“滇西粮仓”建设再创新成绩。

按照“稳定面积、依靠科技、提高单产、增加总量”的总要求，积极发展粮食生产。

2013年，保山粮食生产实现“十连增”，人均占有粮食居全省第二位。

保山市荣获“云南省粮食生产先进单位一等奖”。

隆阳区获得2013年“全国粮食生产先进单位”称号。

隆阳、施甸、腾冲、龙陵、昌宁5区、县全部获得“云南省粮食生产先进单位”三等奖。

保山“滇西粮仓”的地位进一步得到巩固，为把云南省建成全国重要的高原粮仓打下了坚实基础。

　　二是特色经作物发展取得新突破。

通过努力，保山茶叶种植面积居全省第四位，总产量全省第三位；

昌宁红茶业集团有限公司的产量、产值在全省位列前茅；

高黎贡山生态茶庄园建设顺利开工，将有力推动茶叶产业迈入发展快车道；

“极边乌龙、珍稀白茶、紫娟功夫茶、凤溪玉叶”等茶叶品牌进入浙江、福建、广东等高端茶叶市场销售，“昌宁红、永昌红”红茶出口到欧洲市场；

高黎贡山茶叶淘宝网一年销售300多万元，成为保山农产品电子销售业绩的排头兵。

蚕桑种植面积、产茧量、总产值稳中向好发展。

利根丝绸有限公司目前仍然是全省蚕桑产业惟一的农业产业化国家级重点龙头企业，产品远销欧美市场。

蚕桑产业推广的省力化活动蚕台、方格簇养蚕新技术使用率全省第一，蚕种繁育能力30万张，全部实现蚕种自主供应。

重点打造的79个蚕桑重点村户均增收比全市农民人均纯收入高537元。

蔬菜产业促农增收明显，2013年冬天，部份省外城市遭受冰雪低温灾害，保山冬早蔬菜价格高位销售，西红柿、辣椒、无筋豆、黄瓜等冬早蔬菜畅销国内大中城市，成为菜农的“钱袋子”。

小粒咖啡获得国家农业部地理标志登记认证，并远销德国、新加坡、日本、韩国市场。

石斛、红花、伏苓、续断、滇龙胆等中药材种植发展较快，并初步形成规模。

美洲大蠊加工提取的“心脉隆”注射液投入生产，并在北京、江苏、南京等大中医院推广使用。

　　三是新型农业经营主体培育迈出新步伐。

保山市级农业产业化龙头企业达106户，省级农业产业化重点龙头企业达39户。

2013年，农产品加工总产值89.7亿元，比2012年增长17.4%。

龙头企业农产品加工总产值连续3年两位数增长，农产品加工能力有效提升，品牌效益开始凸显。

有3个农民专业合作社获“全国农民专业合作社示范社”称号，9个合作社获“省农民专业合作社示范社”称号，总数达到19个。

小粒咖啡庄园、“昌宁红”茶味庄园等一批具有保山特色和市场竞争力的农业精品庄园正在抓紧规划和建设，标志着我市现代农业庄园建设正式启动。

　　四是淡水渔业发展取得新成效。

保山的“绿色稻米与生态鱼”种养初步形成规模。

罗氏沼虾、福瑞鲤、鳟鱼、鲟鱼等特色养殖试验示范取得新进展，共投放种苗200多万尾，养殖面积1000多亩。

水蛭养殖526亩，水蛭产量65吨，加工水蛭冻干粉2吨，产值1400万元，成为农民增收新亮点。

　　五是开放农业发展再上新水平。

保山先后组织了74户次企业参加香港高原特色农业推介展、上海中秋保山农产品推介展、第九届昆明农博会和山东中国茶叶博览会等展销会。

展示400多个保山农产品，签订意向性协议100余份，协议金额8000多万元。

通过展示展销，有效提升保山农产品知名度，增强市场占有率。

还组织了农业科技专家参加市人民政府组织的缅甸克钦邦水稻种植样板项目实地考察，加强了对缅农业合作交流，增进与缅甸的睦邻友好合作。

保山积极对外协调沟通，新增3个农产品为“云南省名牌农产品”。

隆阳区潞江镇新寨村、腾冲县马站乡新华社区被评为“全国第二批一村一品示范村镇”。

　　六是农民生产生活水平迈上新台阶。

保山农民人均纯收入增幅居全省第三位，高于全省平均水平3.7个百分点，实现“十连快”。

保山市获得云南省政府农民增收先进单位一等奖。

保山市的农民集体经济发展壮大，农村沼气池建设步伐加快，特别是在隆阳区金鸡乡东方村建成全省首个秸秆大型沼气集中供气工程，并通过省级验收，为美化农村环境、保护生态、节能减排和美丽乡村建设打下坚实基础，农村居住环境明显改善，农民的生活水平明显提高。

　　七是农产品质量安全监管有了新举措。

保山的五县区第一次配置了农产品质量安全流动检测车，并投入使用，实现了保山首次农产品质量安全的动态流动检测。

保山市级农产品质量安全检验测试中心主体工程基本建成，检验测试能力将有效提升。

无公害农产品、绿色食品、有机食品认证面积、产量、产品呈现增长态势。

保山甜柿、龙陵紫皮石斛、龙陵黄山羊、保山透心绿蚕豆获国家农业部农产品地理标志登记，成为国家地理标志产品；

8个蔬菜产品获无公害农产品证书。

　　补齐短板筹发展

　　保山在拥有丰富自然资源的同时，但还是不免各类问题的出现：

一是农业基础设施薄弱、农业资金投入不足、极端天气增多、等困难依然存在。

农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建设小康社会的短板。

二是粮食生产持续增收的形势不容乐观。

保山市粮食生产已经实现“十连增”，2014年要继续保持粮食生产高位爬坡、再夺丰收，压力较大。

三是市级财政资金有限，面对今年新型农业经营主体培育、农产品质量安全监管、农村土地承包经营权确权登记颁证、涉外农业发展等多项农业农村改革任务，开展工作难度较大。

四是农民持续增收形势依然严峻。

近三年来，保山市农民人均纯收入保持两位数增长，但家庭经营性收入占60%以上，财产性、工资性和转移性收入比重不高，农民持续增收后劲不足，任务艰巨。

五是农业法律法规种类较多，但可操作性不强。

农产品质量安全监管工作重点在乡镇，但乡镇农产品质量安全监管无机构、经费、人员，监管工作比较薄弱，农业执法队伍建设有待进一步加强。

　　要克服这类困难，补齐短板，实现保山高原农业的长足发展：

一要狠抓重点项目建设，夯实农业农村发展基础。

切实抓好以交通、农田水利、能源、生态环保等为重点的基础设施建设，提高农业综合生产能力，改善农村生产生活条件。

继续争取并实施好千亿斤增粮、油料和糖料基地、优质畜产品基地、中低产田地改造、烟水配套、农业综合开发、土地整理等项目，以中低产田地、低产茶园、低产蔗园、低产桑园、低产咖啡园改造为重点内容，以土地平整、水利配套、土壤改良、地力培肥等为重点措施，提高耕地产出能力，夯实粮食安全保障基础。

　　二要全面落实强农惠农富农政策，强化对“三农”的支持和保护。

稳定农村土地承包关系并保持长久不变。

完善财政支农政策，增加“三农”支出，公共财政坚持把“三农”作为支出重点，基建投资继续向“三农”倾斜，优先保证“三农”投入稳定增长；

拓宽“三农”投入资金渠道，充分发挥财政资金引导作用，通过贴息、奖励、风险补偿等措施，带动金融和社会资金更多投入农业农村发展。

落实好各项惠农政策，及时足额安全兑现强农惠农富农补贴，激发农民生产积极性。

推进金融创新服务“三农”试点工作，确保“三农”贷款增长高于全市贷款增速。

努力提高上报项目“审批率”，争取国家和省级农业项目更多地落户保山。

　　三要抓牢高原特色农业产业发展，促进农业农村经济持续向好。

紧扣粮食安全、农业增效、农民增收，加强高原特色农业产业培植工作，巩固提升油料、茶叶、咖啡、烟草、甜柿、蚕桑、甘蔗和畜牧产业。

　　四要创新农业农村发展机制，加快构建新型农业经营体系。

积极培育新型农业主体。

保障农民公平分享土地增值收益和农民集体经济组织成员权利。

保障农户宅基地用益物权，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，推动农民财产性收入增加。

加快农民专业合作社建设，以调整结构、提质增效为重点。

着力推进农业产业化。

高标准抓好重点农业园区规划，认真做好隆阳区国家级现代农业示范园、潞江坝现代农业文化体验区、腾冲县现代农业界头示范园规划。

按照有主体、有基地、有加工、有品牌、有展示、有文化的要求，推进现代农业庄园建设，争取列入省级精品庄园。

加强农业合作交流，坚持“引进来”与“走出去”相结合，利用好国际国内两种资源、两个市场，利用各种渠道全方位、宽领域开展宣传，引企入保，积极参与孟中印缅经济走廊建设，支持市内企业开展境外农业合作，进一步开拓市场，提高竞争力。

　　五要加大农业科技推广力度，为高原特色农业发展提供科技支撑。

紧紧抓住基层农技推广体系改革与建设示范县的机遇，多层次、多渠道、分专业开展农技人员知识更新培训，建立农业科技成果快速转化通道，帮助和指导农户推广应用新良种、新技术、新肥料，为增产增收奠定基础。

积极推广10项增粮科技措施，抓好良种推广、水稻和玉米集中育秧育苗、旱育秧、高产创建、间套种、测土配方施肥、覆膜覆盖、水稻机插秧、水稻精确定量栽培、晚秋作物种植、水改旱等科技措施的推广。

加大农业科技培训力度，重点培训良种良法、病虫害防治、健康养殖、农机农艺融合、储藏保鲜等现代农业知识技能，着力培育一大批种养能手、农机作业能手、科技带头人。

推进新型职业农民培育工作，突出发展现代农业这个核心内容，开展从种到收、从生产决策到产品营销的全过程培训，留住一批拥有较高素质的青壮年农民从事农业，吸引一批农民工返乡创业，稳定和壮大现代农业生产经营者队伍。

　　六要注重源头治理和产销全程监管，确保农产品质量安全。

坚持源头治理、标本兼治，坚持标准化生产与执法监管两手抓，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

把住农产品生产环境安全关，加强耕地重金属等污染和生产用水污染的治理，切断污染物进入农田的链条。

切实加强农产品质量安全管理，通过开展种子、农药、兽药、饲料等专项整治，控制农业生产投入品源头污染。

大力开展蔬菜和茶叶标准园、畜禽标准化规模养殖、水产健康养殖等创建活动，从生产环节切实抓好农产品质量安全，确保省级以上监测未发现国家禁止使用的农业投入品。

加强市县乡三级农产品质量安全检测体系和监管能力建设，积极开展抽样监测，及时处理发现问题，把好农产品食用安全最后一关，形成从田间到餐桌全过程覆盖的监管制度。

　　与其他产业的发展轨迹和节律相似，高原特色农业的发展也并非一帆风顺。

虽然有优势、出特色，但无论是传统产业还是新兴产业，成长之路都充满了曲折与艰辛，不时经受着市场寒流的冲击和考验，尚处于上升期的特色产业时而被推向浪尖，时而落入低谷。

然而，拥有高原情怀和大山品质的保山人民，终究不相信独特资源滋养的特色农产品会凋萎。

就在潮涨潮落中，保山锲而不舍、迎难而上，激发出一波又一波更加强劲的动力和活力。

　　责任编辑：

张博雅