安全领导小组安全生产管理交底修改.ppt

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*第一工程有限公司安全生产领导小组安全生产管理交底,高度重视安全生产工作，牢固树立“安全第一、预防为主”的安全管理理念（贵州路桥集团工作指示标语：

“以人为本、珍惜生命”、“建设与环保同步进行、人类与自然和谐发展”）的方针。

一、明确安全管理思想,本公司安全管理必须从改造人开始，因为整个施工过程每一个安全的细节都是由人完成的。

所以人是整个施工过程中最安全也是最危险的因素。

如果我们全体参建人员人人能从“以人为本”的原理出发，尊重自我生，尊重他人生命，生命安全也必然得到保障，安全第一理念也必然得到落实。

一）以人为本,只有改造好了人，才能改造好施工环境（完善安全设施、强化安全管理制度和措施）。

人也只有不断地在施工环境中被改造，才能不断地吸取教训，总结教训，在改造施工环境中，做到未雨绸缪，防患于未然，做到“安全第一”，从而实现人类与自然和谐发展。

二）施工环境改造,三）加强领导、严格标准、严管重罚,各项目部各级各部门人员要严格履行各自的安全生产职责，思想端正，责任明确，制度落实，纪律严明，措施得当，检查及时。

施工生产必须与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

同时立足于查找事故根源，重视抓源头治理；制订出具体的、行之有效的安全预防和管理措施，强化对全体参建人员的安全意识教育，积极主动、创造性地开展安全管理工作。

一）企业文化准入实施安全生产许可证制度，从严检查安全生产许可证，从源头上制止不具备安全生产条件的施工项目进入（检查安全生产许可证的有效性）按照标准化、规范化执行文明施工工地。

二、企业文化准入制,二）人员准入1、“三类”人员（项目经理、项目副经理、总工、专职安全管理人员）必须持交通部核发的“三类”人员考核合格证；2、特殊工种作业人员必须持证上岗；3、未经过安全教育培训的作业人员不准上岗。

二、准入制度,三）设备物资准入1、核查所需的施工机械设备是否按照投标文件所列者相一致，技术性能、工作效率、安全可靠性及维修难易等方面对施工安全的影响与保证，若机械设备的类型、规格、性能不能保证施工安全的或未经有关机构检测、检验合格并取得安全使用证的，不准投入使用；2、核查安全物资的质量合格证明和质量检验报告，不符合有关安全标准、规范的安全物资，不准投入使用。

二、准入制度,三、安全管理工作思路,一）抓好“四全”动态管理；二）掌控“三个环节”；三）落实“三项措施”.,一）抓好“四全”动态管理,一是全员参与。

施工安全不是安全管理人员人和安全部门的事，而是一切与施工项目有关的职民工的共同事情。

项目安全管理者在安全管理中的作用固然重要，全员参与安全管理同样十分重要。

缺少全员参与，安全管理势必出现漏洞，难免导致事故发生。

二是全方位。

安全管理必须渗透到施工项目各个层面，从施工人员的组织、机械设备的投入、施工现场地形、气候环境条件、直到施工的每个细节，做到无缝隙、全覆盖、做到横向到边、纵向到底。

一）抓好“四全”动态管理,三是全过程。

从编制施工组织设计方案、进场开工，直到交工验收、提交竣工报告，必须实施全过程的安全管理。

一）抓好“四全”动态管理,四是全天候。

从项目开工到交工验收，每月每天每时每刻都必须实施不间断的安全管理联动工作。

一）抓好“四全”动态管理,二）掌控“三个环节”,施工中之所以发生事故，其根本和直接原因是人的不安全行为、物的不安全状态和环境（气候、地形）影响这三个环节。

抓住这三个环节就抓住了安全管理的根本。

人的不安全行为主表现在施工人员忽视安全规定、违章作业、思想麻痹大意、个人疏于防护、身体疲劳导致事故发生。

物的不安全状态则表现为施工机械设备老化带病运行、超越机械设备性能野蛮施工、施工设备材料质量不过关、防护设施失灵起不了防护作用。

环境因素的影响主要是不顾当地季节、气候变化对施工的不利影响、施工场地及周边地形条件所限、违背自然规律施工都有可能导致事故的发生。

二）掌控“三个环节”,以上三个环节起决定性作用的仍是人的不安全行为。

施工现场安全管理应坚持以人为本（前面提到的），大力普及安全教育，切实提高安全意识，坚持消除不安全因素，才能杜绝各种事故的发生。

二）掌控“三个环节”,三）落实“三项措施”,首先是技术措施。

要从编制施工组织设计开始，同时编制专项安全技术措施方案，针对每道施工工序中存在的可能诱发事故的不利因素和危险源，都要有针对性地制定有效可行的安全防护技术措施，防患于未然。

其次是教育措施。

认真开展三级安全教育，从施工项目实际需要出发组织培训，使施工人员具备必需的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和安全操作规范，熟练掌握本岗位安全操作技能，不断提高自我防护能力。

三）落实“三项措施”,再次是管理措施。

要以“理”施“管”，切实落实安全生产各项规章制度，构建职业健康安全和环境管理体系并确保其有效运行；要认真搞好危险作业和危险场所的安全监护，建立危险源台帐及事故隐患台账，根据建立的重大危险源或重大事故隐患，制定切实可行的应急救援预案，定期或不定期开展检查评比，及时实施奖惩。

三）落实“三项措施”,按照“事前预控，事中监督，事后总结”的原则。

一）旁站二）日常巡查三）安全检查四）安全例会及安全专题会议五）工作报告,四、安全管理手段和方法,一）旁站,旁站：

在关键部位或关键工序施工过程中，由施工技术人员在现场进行的监督活动。

二）日常巡查,日常巡查：

现场施工人员每日对施工现场进行巡视时，应检查安全防护情况并做好记录；针对发现的安全问题，按其严重程度及时发出相应的整改指令，责令其消除安全事故隐患。

三）安全检查,1、各项目部每月不少于两次对施工现场进行全面的安全生产检查；2、公司每季度不少于一次对各项目部施工生产现场进行全面的安全生产检查；3、专职安全管理人员应按安全管理工作方案定期或不定期进行安全检查.,四）安全例会及安全专题会议,1、每月定期召开安全生产领导小组工作例会，在例会上，应检查上次例会有关安全生产决议事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一阶段施工安全管理工作的内容，明确重点监控的措施和施工部位，并针对存在的问题提出意见。

2、如遇必须及时解决的安全生产问题或公司、项目经理部认为有必要时应召开安全专题会议，会议由各项目经理、安全负责人主持，项目经理或副经理、项目总工或副总工、现场安全管理人员及相关单位人员参加。

五）安全工作指令,在安全日常管理工作中，专职安全管理人员通过日常巡查及安全检查，发现违规施工和存在安全事故隐患的，应立即发出工作指令。

安全工作指令分为两种形式。

安全工作指令,1）口头指令：

专职安全管理人员在日常巡视中发现施工现场的一般安全事故隐患，凡立即整改能够消除的，可通过口头指令向施工一线作业人员予以指出，督促其整改。

2）书面指令：

如口头指令发出后施工班组未能及时消除安全事故隐患，或者专职安全管理人员认为有必时，应发出隐患整改通知单，要求班组限期整改，专职安全管理人员按时复查整改结果。

六）工作报告,1、安全简报：

项目经理部应每周总结施工现场安全生产的情况，形成安全生产简报报一公司，由一公司汇总并签署意见报集团公司安全质量监督部；2、安全月报：

项目经理部应每月总结施工现场安全施工的情况，记入安全生产月报报一公司，由一公司汇总并签署意见报集团公司安全质量监督部；,3、对各项目部、施工队伍拒不执行安全隐患整改通知书/单或停工通知的，安质科应及时向集团公司安质部报告；必要时应向工程所在地安全监督管理部门报告。

六）工作报告,中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、公路水运安全生产监督管理办法等有关安全生产的法律法规明确规定了参建各方的安全生产职责，各单位必须在各自的职责范围内实施安全生产管理及监督管理。

五、安全管理的依据,第八条施工单位应当取得安全生产许可证，施工单位的主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员（以下简称安全生产三类人员）必须取得考核合格证书，方可参加公路水运工程投标及施工。

施工单位主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、企业安全生产工作的负责人等。

项目负责人，是指由企业法定代表人授权，负责公路水运工程项目施工管理的负责人。

包括项目经理、项目副经理和项目总工。

专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。

公路水运安全生产监督管理办法,安全生产条件,第九条交通部负责组织公路水运工程一级及以上资质施工单位安全生产三类人员的考核发证工作。

省级交通主管部门负责组织公路水运工程二级及以下资质施工单位安全生产三类人员的考核发证工作。

第十条施工单位安全生产三类人员考核分为安全生产知识考试和安全管理能力考核两部分。

考核合格的，由交通部或省级交通主管部门颁发安全生产考核合格证书。

公路水运安全生产监督管理办法,安全生产条件,第十一条施工单位的垂直运输机械作业人员、施工船舶作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

第十二条施工单位在工程中使用施工起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。

验收合格后30日内，应向当地交通主管部门登记。

公路水运安全生产监督管理办法,安全生产条件,第十三条从业单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

公路水运安全生产监督管理办法,安全生产条件,第十六条勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，重视地质环境对安全的影响，提交的勘察文件应当真实、准确，满足公路水运工程安全生产的需要。

勘察单位应当对有可能引发公路水运工程安全隐患的地质灾害提出防治建议。

勘察单位及勘察人员对勘察结论负责。

公路水运安全生产监督管理办法,勘察单位责任,第十七条设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全生产隐患或者生产安全事故的发生。

采用新结构、新材料、新工艺的工程和特殊结构的工程，设计单位应当在设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

设计单位和设计人员应当对其设计负责。

公路水运安全生产监督管理办法,设计单位责任,第十八条监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任。

应当编制安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法等。

对危险性较大的工程作业应当加强巡视检查。

监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，必要时，可下达施工暂停指令并向建设单位和有关部门报告。

监理单位应当填报安全监理日志和监理月报。

公路水运安全生产监督管理办法,监理单位责任,第二十条施工单位应当对施工安全生产承担责任。

施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。

施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度及安全生产技术交底制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的公路水运工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

施工单位的项目负责人依法对项目的安全施工负责，落实安全生产各项制度，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

本条所称安全生产技术交底制度，是指公路水运工程每项工程实施前，施工单位负责项目管理的技术人员对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员详细说明，并由双方签字确认的制