黄冈市三级干部大会上的讲话Word下载.docx

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我们刚才在会议室，听到了会场内雄壮嘹亮的歌声，表达了大家共同的愿望，精神抖擞，信心百倍，表达了这样一种精神状态，也就是我们省委、省政府说的“中气十足”。

现在湖北的“中气十足”，这个“中气”一方面是我们中医里面讲的“中气”，另一方面就是我们中部，中三角，这个“中气”是一语双关的。

“中气十足”，从我们团风也反映出来了。

我们参加这个会议也倍感振奋，深受鼓舞也深受教育，刚才我们应文同志代表团风县委、县政府，就团风抢抓机遇加快发展作了全面的、系统的安排部署，我觉得讲的非常好。

我们有两位同志，倪俊杰、程理才同志代表我们乡村两级干部，代表我们的企业，在这里做了典型发言，我觉得他们表达了我们全县干部群众抢抓机遇加快发展的共同愿望和呼声，讲得非常好。

同时，我也觉得这两个同志的发言也是洪书记特地安排的，很有讲究。

一方面，我们今天是县乡村三级干部大会，有一位乡镇同志做代表，同时我们今天也来了很多的企业做代表，而且这两位同志的名字特别有意思，倪俊杰，俊杰是什么呀，俊杰就是一流，就是顶尖，就是要排头兵，就是要率先发展。

理财是什么意思，理财就是钱多了要理，企业就是利润多了，政府就是GDP多了，财政收入多了，多了以后就要理，这都是搞发展，加快经济发展，所以选这两个同志，我想我们洪书记、刘县长是不是也有这个考虑，从各个方面都来体现这个主题，从形式到内容都体现这个主题，我觉得非常好。

　　今天我们楼上楼下都坐满了，一千来人，各个方面的代表，这是我们团风经济社会发展，改革发展稳定的中坚力量，骨干力量，是关键的少数。

我们团风的发展说到底，靠人民群众，需要我们在座的这支中坚力量去引领去带动，所以大家长期辛辛苦苦默默无闻，奋战在工作的一线，直接面对矛盾，直接解决问题，为团风的发展，为黄冈的发展，做出了重大的贡献和牺牲，大家这种精神非常宝贵，成绩非常喜人，所以也借这个机会代表市委、市政府，代表市委书记刘善桥同志向团风的干部群众表示亲切的慰问和崇高的敬意！

　　下面，我讲三点意见。

　　第一，我们要充分肯定团风发展的成绩

　　近年来，团风抢抓武汉城市圈两型社会、综改试验区和大别山试验区建设的机遇，励精图治，开拓进取，经济社会发生了深刻的变化，实现了从农业小镇到工业新城的巨大跨越。

虽然，团风在全市的版图面积较小，人口最少，建县最晚，但团风的干部群众不为小所困，不为小所限，展现了“小中见大”的风采，走出了后发赶超的新天地。

　　一是发展的亮点越来越多。

这些年，团风县人心思进，人心思干，人心思变，干事创业，争创一流的氛围空前浓厚，各项工作在全市、全省乃至全国都产生了积极的影响。

团风拥有“全国科技进步先进县”、“中国最佳投资价值县”、“全国全民创业百佳示范县”等多项桂冠，是全国集中连片特困扶贫开发县，全国新型农村养老保险和实施基本药物制度首批试点县，全国小型农田水利基础建设重点县，全国农村环境连片综合整治示范县和全省农村公益事业建设财政奖补重点县，全省现代农业示范县，全省学校标准化建设试点县，获得了全省党委中心学习组先进县、全省“三万”活动先进县等荣誉称号，是全省唯一连续五年实现赴省进京非正常上访双为零的县市。

特别是在南水北调移民外迁安置工作中，团风人民创造了独具团风特色的“黄湖移民精神”，创建了全国移民安置工作的样板，受到国家南水北调办和省委、省政府的高度评价，这件事情非常的了不起。

我把我们团风的移民，我当时讲的一句叫“三全汤圆”，团风县委、县政府，全县人民端给我们移民的“三全汤圆”，这“三全”叫“全心全意、全力以赴、全面完成”，捧出了热气腾腾的“三全汤圆”，整个移民过程中，我大概来过七八次，我亲眼看到了我们黄湖移民新村从无到有，从一个平地到今天这样一个社会主义新农村，这样一个变化，亲身感受到了我们团风的干部一种奉献精神。

这段时间我们不管刮风下雨不管晴天雨天，我们团风从县委书记到所有干部没有节假日、没有星期天都奋战在第一线，很多的同志生病了继续战斗在一线，很多的同志家庭有了很大的困难甚至有了重大的变故，同样战斗在一线，很多同志晒黑了，很多同志生病了，但是还继续保持这样一种旺盛的革命斗志，保证了我们移民工程顺利地完成。

同样的我们非常感动的是我们的移民，这个村接受了丹江口库区郧县安阳镇三个村3000多名村民移民到这里，这个是非常不容易的，大家都知道一句老话叫“乡音难改，故土难移”，到一个新的地方，生活、工作有很大的困难，但这还是次要的，最重要的是什么呢，这种心理上、精神上的压力是巨大的，我们现在领导干部从一个地方到另一个地方，同样的级别甚至是提拔，工资不少，车子不少，什么都不少，我们还有想法。

我们的移民从祖祖辈辈、世世代代生活的地方到这样一个人生地不熟的地方，种植模式、生活习惯、语言什么都不熟，太不不容易了，但是他们为了国家的大局，舍小家顾大家顾全大局，千里迢迢、风尘仆仆移民到这个地方，表现出了一种高尚的精神境界。

所以，今天我们要借这个机会向我们作出贡献的团风的各级干部，向我们广大的移民，表达崇高的敬意和衷心的感谢！

同时我们也特别希望在后期的工作里还要继续关心支持我们的移民，让他们能够在这里安心安家落户安居乐业，还需要我们各个方面社会各界给予持之以恒的关心支持。

　　二是团风发展的态势越来越好。

“十一五”期间团风县地区生产总值，固定资产投资，财政一般预算收入等几项指标年均增幅都位于全市的前列；

工业经济快速发展，近三年累计引进招商项目625个，总投资160亿元，这里面有亮点中的亮点。

比如说我们的钢构，这样一个产业现在是全省全国都有名，从无到有，从小到大，现在已经引进了关联项目47个，也被授予“中国钢结构产业基地”，慢慢在形成一个钢构的产业集群。

今天上午我去看了钢材大市场，也看了钢构的检测中心。

我们原来看的是一个个钢构企业，但是我们现在在做产业链，从研发到销售，整个产业链我们慢慢在配套在完善，这标志着我们这个产业集群在慢慢地形成，这个是非常了不起的。

亮点中的亮点还有我们的建筑，团风是中国建筑之乡，现在已经发展到建筑建材企业260多家，三级以上建筑企业有69家，我们带出去的企业、建筑工人有5、6万人，涌现出一大批叱咤风云的建筑企业家，像我们程理财董事长，像我们中浩的孙来福，还有其他的一些企业都非常了不起，特别是程董事长的山河集团，成为我们全省三个特级资质之一，产值突破了一百亿，这是一个了不起的跨越，并且成长性还非常好。

山河这个名字也起的太好了，非常大气，首先山河来源于淋山河，大本营在淋山河，第二这个企业诞生于团风这个山水都有的地方，我们有大崎山，大别山，我们有长江，有倒水，还有很多小河，包括我们的孔子河，山水代表团风的山水人文，再放大就是全球的、全世界的、全中国的，山水放到哪里去说都是最大的，整个大自然就是山水，所以这个名字既有它本原的意义，也有引申的含义，这个名字非常好，也象征这个企业欣欣向荣。

还有我们的特色农业发展的也非常好，我们有省、市级的龙头企业18个，农民专业合作社164家，包括东坡米业、馥雅、永信等等，这些农业产业化的企业发展的态势也非常好，还有我们全省粮食主产县，全省蛋鸡大县、优质稻的板块建设示范县，亮点很多。

　　三是发展的路子越走越宽。

团风县第四次党代会和县四次人大第一次会议深刻地分析了团风面临的形势和任务，准确把握了团风在新一轮发展中的定位，坚持“以港兴业、依港兴城”的战略思路，围绕建设“六区”，实施“七大工程”，力争“五个率先”，对未来五年团风发挥的目标、路径、举措等等都进行了科学的决策和全面的部署，找准了团风发展的切入点和结合点，抓住的发展的关键点和着力点，必将形成团风发展的新特色新亮点。

市委、市政府相信只要团风人民抢抓机遇，团结奋进，就一定能战胜前进道路上的一切困难和风险，开创跨越发展科学发展的崭新局面。

　　第二，团风要建成临港经济的示范区

　　这是我们今天这个会，也是我讲话的主题、核心、灵魂，就是要求我们团风建成临港经济的示范区。

这次我们各个县市区的三级干部会议，也是市委、市政府实行分类指导的重要渠道和机会。

我们给每个县市区在全市发展的格局中都有一个战略定位，这个定位是根据各地的资源禀赋、各地的发展现状、党代会人代会作出的目标，根据这个县在全市、全省格局中起到的作用和地位，确定的这样一个主题。

比如说，我们对武穴要做县域经济发展的排头兵，我们对黄梅提出的要求做改革开放的桥头堡，对团风就是做临港经济的示范区。

这样一个战略，在我们市党代会确定的“开创战略”里面处于什么位置呢，我们“开创战略”是四句话“开放先导、创新驱动，一区两带，试验跨越”，“一区两带”就是临港经济区、沿江经济带和大别山旅游经济带，临港经济区包括团风、黄州、浠水部分在内的长江边上临港的经济区，这是我们市域经济发展的龙头和核心，我们要提高它的首位度。

所以，我们要建设临港经济区。

临港经济区就是依托武汉新港沿江开发为主战场，以综合运输体系为主动脉，以港口相关产业为主支撑，依港兴城，依港兴业，进而推进县域经济跨越式发展的一种经济模式，这是我们给临港经济区下的一个定义。

示范区是什么意思呢，临港经济还包括黄州、浠水部分在内，我们要求团风在临港经济区里面起到带头示范作用，就是要先行先试、先人一步、先走一步，为我们临港产业的发展探索经验，树立样板。

我们说的临港经济示范区狭义的来讲，主要是指我们团风镇罗霍洲，示范区主要是在这一块，广义来讲是我们团风县全域，整个团风县都应该成为临港经济示范区。

这里面有两层意思，狭义是指临港这一块，广义是指我们整个县域。

这样一个主题，我们不是拍脑袋拍出来的，是市委、市政府对团风实施分类指导的一个基调，是我们团风历届县委、县政府带领广大干部群众经过多年艰苦探索实践的结晶，是深思熟虑的。

确定这个主题符合团风的实际，符合人民的期盼，符合省市的要求，是历史赋予我们的光荣使命，希望大家能够准确把握市委市政府的战略意图，明确团风发展的目标定位，努力在全市区域发展中争取更大的作为。

　　为什么给我们团风这样一个定位？

为什么没有在别的地方提出来，给我们团风提出来？

我们说是因为团风有条件、有基础、有信心、有决心。

首先这是上天的赐予，是我们得天独厚的交通区位条件决定的。

很多同志还没感受到，“身在福中不知福”，我们团风真是一个风水宝地，非常好的一个地方。

它是离武汉最近的地方，是武汉城市圈的核心城，是大武汉的卫星城，武汉与黄冈同城化，团风是第一站，是武汉的郊区，与武汉紧紧地联系在一起；

第二它是一个大交通网络的汇集点，交通区位条件这里是最好的。

铁路，公路，航空，水陆，四通八达，而且都是主干道、主动脉，大密集的在这里汇合。

我曾经做过一个研究，把我们黄冈的公路格局从数学的角度来解读，我弄了几论，这其中有一论叫做“抛物线论”，抛物线是什么意思呢，就是我们黄冈高速公路的格局是一条抛物线，这条抛物线以武汉为原点，有一个横轴，有一个纵轴，这个原点在武汉。

上半部分的抛物线是武麻高速，武汉出来，经过天兴洲，天兴洲出来以后，武麻高速是向上出口的，下半部分是黄黄高速，中间的横轴是武英高速，然后我们还有一条纵轴是大广高速，大广高速和武英高速的交汇点，就是抛物线的焦点，是聚集能量的，大家看太阳能，卫星天锅，有一个抛物线一个锅，然后在抛物线的焦点上放一个东西，就是能量的聚集点，然后把东西燃烧起来，把太阳能整个锅面的能量聚集到一个点，这一点就是抛物线的焦点，它是聚集能量的地方。

这个抛物线的焦点在哪里呢？

在团风，在总路咀，聚集能力的地方，就在我们团风，然后团风的公路形成了一个四通八达的网络，这个是非常非常好的，得天独厚的一个条件；

第三个上天的赐予是罗霍洲，这个了不得，过去可能没把它当回事，可能感觉就是一个洲，就是一个荒滩，这是上天赐予我们的一颗宝贵的翡翠，一颗珍珠，蕴藏着巨大的开发潜力，我们中国有海南岛啊，这就是我们团风的、黄冈的“海南岛”，这个地方是黄冈的“阳逻”，武汉的郊区，黄冈的“阳逻”，17平方公里，岸线长是5.3公里，水深常年是11米，汛期达到20米，这么一个深水岸线，非常非常宝贵的资源，这个地方得天独厚别的地方没有，这是我们的核心竞争力。

　　为什么我们把团风作为临港经济的示范区？

这是历史发展的规律。

省委省政府建设武汉新港，目标是千万标箱、亿吨大港，要建成我国中部通达世界的水上门户，中国内河的第一港，那么这样一个巨大的物流将带来我们港区周边经济价值的跃升，使武汉经济重心东移，就是发展到了这个阶段已经波及到了这个地方，这是历史发展、经济发展的规律，可能早些年还不行，现在正好恰逢其时到了这个时候。

第三，它也是机遇的惠顾。

我们现在有许多机遇叠加，前所未有的机遇叠加，国家层面有扶贫开发的战略，十四个重点片区。

省级层面，两圈一带，武汉城市圈两型社会综合配套改革试验区，大别山经济发展试验区，长江经济带在这里叠加；

市级层面，一区两带，临港经济区团风有，沿江经济带团风有，市级战略也在团风叠加。

所以，团风发展具备了非常强大的机遇和条件。

第四，也是形式的催逼。

这几年我们团风工业发展很快，第二产业占GDP的比重达到了54.9%，远远高于全市38%的水平，但是总体是团风工业的块头还不大，集中度还不高，与我们沿江的阳逻相比，我们差距还很大，并且差距还继续拉大，所以我们等不得，我们必须在竞争中主动地发力，激流勇进，加快我们的发展。

具体来讲我想我们建设临港经济的示范区，主要在三个方面做文章：

　　一是抓紧推进基础设施建设。

这是我们的首要条件。

首先是罗霍洲大桥。

罗霍洲的开发，今天上午我们专门就罗霍洲的开发进行了研究，我们提出下一步着重做两件事情，第一件事情抓紧完成所有的前期工作，前期工作是基础是条件，只有做好了前期工作我们才有可能做好下一步的事情；

第二件事情要抓紧招商引资。

第一步要把大桥建起来这是瓶颈制约，可能同志们觉得这个事情难度很大，是不是能够建成，我今天上午听了以后看了以后，我感觉一切皆有可能，奇迹随时都可能发生，我们已经有一个先例就是黄冈长江大桥，黄冈长江大桥从动议到建成今天这个样子总共就两年的时间，这是长江建桥史上前所未有的，从来没有哪一个大桥像我们这个这么快，我相信只要我们把工作做好，我们罗霍洲大桥也一定会发生奇迹。

所以我们今天上午提出，要把罗霍洲大桥当成黄冈长江大桥来建，来复制，而且我们提出来了市县两级要齐心协力，共同推进，我说我们形成一个“铁三角”，我一个，刘应文一个，还有我们市交通局局长刘新华一个，我们捆绑在一起形成一个“铁三角”，我们共同来做这件事情。

我们马上要做的事情就是：

我率队，到相关的职能部门去，到长委去，到省里面的几家投资公司去寻找投资伙伴，来推动我们这项工作。

同时还要加强交通基础设施建设。

我们团风的十二五规划提出了“一铁一轨两站”，“一港两桥六路”，这样一个交通网络，这里面很多项，这在我们向省委、省政府的汇报请示里面都涉及到了，省委省政府都给予了明确的表态要全力支持，我们后期工作要紧密地跟进，这是一个重点，加强基础设施建设。

　　二是大力发展临港产业。

临港产业大体上是分为三类：

一类是港口共生的产业，比如说河运，港口的装卸、仓储物流等等；

第二类是港口依存的产业，比如说造船钢构，大耗水、大运量出口导向型的产业；

第三类是港口关联的产业，比如说商业、信息服务、金融等。

所以罗霍洲的规划定为“五区”是非常好的，就是港口的作业区，船舶的修造区，现代物流区，休闲旅游区，生态农业区。

这样一个定位，我觉得是符合临港产业发展规律的。

要发展这些产业，首先是要把园区要做大，就是要把园区的规划建设、制度要跟上来。

我们现在要招大商，产业要落户，来了后发现没有载体，没有地方落户，没有园区的载体，所以我们要迅速把园区做大，筑巢引凤。

我们说的把做工业园区叫栽树，画格子，挖窝子，种苗子，画格子就是规划，挖窝子就是基础设施建设，种苗子就是招商引资落户，整个栽树的过程就是我们招商的过程，所以我们要做园区。

然后，我们要培育产业集群，比如说我们的钢构要完善产业链，钢构我们现在有相当大一个规模了，后期我们要完善产业链，主要应该在提升产业层次上延长产业链，大家知道产业链是一个“微笑曲线”，微笑曲线，向上翘的一条曲线，笑脸，这个微笑曲线就是产业链，在产业里面有研发到制造到销售，这条微笑曲线最底部是制造，两边的最高端，左边是研发，最右边是营销，整个价值链的高端都在两边，最底部的制造基本没有什么利润，比如说芭比娃娃玩具卖到美国，最早的时候卖十美元，所以十美元里面其中制造是一美元，制造全部在中国，其他还有八个环节九个环节全部在美国，所以十美元里面九美元美国拿走了，一美元是中国生产的，而中国生产恰巧要消耗我们的资源，污染我们的环境，这就是为什么要提高价值链，提高产业链条的高端部分，延长产业链，提高附加值。

还有我们今天看到的农产品加工，我们富雅，我们桂总，坐在会场，桂长青董事长，他就是做农产品加工，五谷杂粮，五谷磨房，就是五谷杂粮通过加工转化增值，变成健康产品，这是个非常有前途的朝阳产业，我们黄冈是农业大市，我们要什么有什么，五谷杂粮我们什么都有。

如果我们仅仅只是卖原材料、卖初级产品，那我们这个价值不能提升。

我们需要加工，所以这家企业的引进为我们后期农产品加工增值提供了广阔的空间。

我今天还看到了我们桂董事长写的一本书，叫《健康是“磨”出来的》，大家可以去找一找看一看。

首先这个“磨”是打了引号的，首先这个磨是农村推磨的磨子，转圈的，这个磨，五谷杂粮不是石磨子磨出来的吗？

他的本意是这个磨，转圈的石磨子，把这些杂粮磨成粉，这是它的本意，还有一个引申出来的是琢磨，健康是怎么来的，健康是吃出来的，食疗，这是它的引申含义。

第三个引申含义是磨练，这个磨是磨练，锻炼运动，所以我觉得这一个磨字就把我们健康的四大基石：

合理膳食、适量运动、戒烟戒酒、心态平衡，健康的四大基石，一个磨子都说出来了，所以这样的企业，这样的加工企业，前景非常好。

所以我们希望团风在招商引资上要招大引大，大招大引。

刚才刘应文同志已经讲了，大招大引就是招商引资要大规模大密度去招，反过来招大引大是什么意思呢，你要招大的，引大的，世界五百强的，科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源得到充分发挥的，这样的企业，高端的企业，叫招大引大，所以我们希望大力发展临港产业。

　　三是要加快推进城市化建设。

这是我们对团风抓临港经济示范区的第三个要求，加快城镇化建设，省委、省政府明确提出来了一个城镇化的一个体系，就是武汉要建设国家中心城市，襄阳和宜昌要建成省域副中心城市，其他市州，就包括我们黄冈在内要建设成大城市。

大城市是什么概念呢，100万人以上，县市要建成中等城市，中等城市一般是20万人，乡镇要建成小城市，乡村要建设成新型社区，建成这样一个城镇体系，这基本上是见官升一级，都提拔一级，这个给我们提出很高的要求。

从黄冈来讲，我们的城镇化率很低，全省全国都过了50%，我们黄冈是多少呢？

37%，全省52%。

所以我们城镇化空间还非常大，城镇化要求还非常高。

从团风来讲，我们非常特殊，面积小，人口少，建县晚，相对讲基础设施比较缺乏，城市的规模不大，所以城镇化对我们的要求非常的迫切。

团风我总结了一个数字是83838，大家听清楚什么意思了吗，838是我们的国土面积，后面再一个38是38万人，这就是我们团风自然状况的一个特征，我今天我问了下我们的县城，县城是五万人，五万人是有点确实对不起人了，太少了，客观原因是我们建县比较晚，离黄冈又比较近，这是客观原因，但是我觉得我们城市规模不做大，光有五万人，我们要在整个团风县域经济社会发展格局中起到龙头作用是很难担当的，它需要有城市人口规模，一般来讲城市人口的规模应该有十万以上，你不管是什么城，不管是大城小城，十万人口是规模的单元，你不达到十万人，他的很多社会分工，他的规模效应就出不来。

经济学上讲一个概念，叫规模经济。

比如说我们造一个杯子，我们打比方年产一万个杯子我们才能保本，因为你有固定成本，你得付工人工资，你有厂房，你必须达到一万个才基本持平，超过一万个，你生产两万个三万个，你就有利润空间，生产的越多，利润越大，那么你低于一万个你就亏本，因为你的固定成本是必须支出的，然后你的规模达不到，你达不到一万个，你只有五千个，亏死了，一直亏下去，这就是规模。

所以一个城市的规模是十万人，你达不到十万人，很多东西就活不起来，所以比如说办个理发店，你没有那么多人来理发的，它是有人口来支撑的，理发是有概率的，每个人一个月才理一次，你办个餐饮店，餐饮店人口规模达不到，人口规模达不到，那个餐饮店是亏本的，第三产业是发展不起来的。

所以，需要做人口规模，所以城市要人口。

另一方面农村“三农”问题要解决，必须把农民向城市转移，这是一箭双雕，一举数得的事情。

一方面农民转移以后，留在家里的人是不是少了，人均占有耕地、人均占有资源是不是多了，那他的人均就提高了；

另一方面一个农民到城市以后，他的收入是留在农村的三四倍，他自己的收入就提升了，这两方面一起带动，那我们不是解决“三农”问题了吗。

同时呢，城市化的进程就是拉动大投资大建设的过程，所以城镇化这是一个非常大的事情。

今天上午我去看了团风的商业步行街，这是我们团风的一个亮点，非常漂亮，玉环集团建的，这个商业步行街建设的非常有品味，建的很好，可以说极大地提升了团风的商业业态，提升了幸福指数，提升了消费水平，非常好。

但是我今天上午去看了下，不知道是洪书记清场了还是怎么回事，你不应该清场嘛，人不多，当然今天是上班时间，上班，下雨，洪书记去了都怕，这反映了个什么问题呢，人口，人口规模，所以我们团风一定要把握城镇化问题，首先把我们县城把我们团风镇建好，然后我们的中心镇，其他的镇一定要迅速扩大规模，提升承载能力，大家在这儿首先要做规划，一定要以规划为龙头，建立一个规划体系。

第二要加大建设的力度，建设就要钱，钱从哪里来，经营城市，建立投融资平台，自我积累，自我发展，多渠道筹集资金，来搞建设。

第三要加强管理，三分建七分管。

我们今天上午看了下，还是很干净，说明城管大会战，城市革命起到了很好的效果，但是如果团风把道路刷黑一下应该会更好更漂亮，所以我们希望，团风在城镇化上迈出更大的步伐。

　　第三、关键的少数要发挥关键的作用

　　我刚刚讲了我们今天在座的就是关键的少数、骨干、中坚是靠我们大家的。

这个关键的少数里面要靠我们四大家，县四大家、县委县政府团结带领，靠我们这样一个战斗堡垒，来带领我们艰苦奋斗，奋发图强。

这个我又觉得我们团风又有得天独厚的条件，别的地方不可比。

为什么不可比呢？

我们的县委书记是女同志，这个又是个核心竞争力，大家都知道，男女搭配干活不累，这个女县委书记她的工作作风，她的魅力