特殊作业安全管理规定文档格式.docx
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新建装置，通入蒸汽、氮气等介质时，相关作业危险因素增加。
进入受限空间（设备内、窨井、污水池、化粪池等）要充分考虑到相关管道、设备窜入有毒有害物质，考虑到地下渗出有毒有害物质或原有残留有毒有害物质的析出等危害。
城市施工时，考虑到地下煤气管线、地下供水管线、通信设施等保护。
第一十三条每一项具体的特殊作业都应实施安全作业许可证管理，作业前进行工作危害分析（JHA），编制相应的施工方案或安全措施。
特殊作业范围（或称：
安全作业许可证的类型）参附件1。
安全作业许可证样表参附件2。
第一十四条安全作业许可证不能互相代替。
例如：
在储罐内高处作业，应办理《受限空间作业许可证》和《高处作业许可证》。
第四章安全管理要求
第一十五条相关部门、子分公司、项目部通过危险源辨识评价、系统识别本单位的特殊作业范围与危险后，应制定相应完善的安全管理制度、应急预案，明确特殊作业的安全作业许可证的审批程序。
第一十六条项目业主有相应特殊作业安全管理规定要求时，或在化工厂区，或项目中交后，必须严格执行业主的特殊作业安全管理要求，申请办理业主的安全作业许可证。
业主特殊作业范围中未涵盖我方识别出的特殊作业范围的，则应严格执行我方相应的安全管理要求与安全作业许可证审批程序。
第一十七条每一项具体的特殊作业都应根据其具体的情况（作业时间、作业人员、作业地点、作业方法、使用机具、材料、工作环境等），进行工作危害分析（JHA）。
第一十八条特殊作业都应有相应施工方案或施工安全技术措施，作业前进行安全技术交底。
特殊作业中属于危险性较大的分部分项工程的，应编制专项施工方案，超过一定规模时，专项施工方案应经专家论证，相关要求参《公司危险性较大的分部分项工程安全管理规定》。
第一十九条作业人员应经专项安全培训，掌握特殊作业的安全管理要求、安全技术要求、应急处置方法。
特殊作业有关的监护人应经过监护人员专题安全培训，掌握监护人的职责、与作业人员沟通方法、应急处置方法、应急物资器材的使用方法、现场急救等知识。
特殊作业人员、监护人通过有关安全培训应有相应的培训标识、工作标识，便于现场识别。
特种作业人员必须持有效证件上岗，未取得特种作业操作证的人员严禁从事特种作业。
第二十条具有健康危害或对作业人员有身体健康要求的，作业前应进行健康检查，建立健康档案。
第二十一条配备相应的检测、监测装备和专业防护器材及个人防护用品，按应急预案要求配备完善的应急物资，及时进行应急演练。
第二十二条特殊作业安全作业许可证审批人员应现场检查相关设施、安全技术措施、个人防护措施、应急措施的落实情况，具备安全作业条件时签发安全作业许可证，不具备安全作业条件的，不得签发安全作业许可证。
第二十三条动火作业。
严禁超出动火作业许可证规定的时间、地点、范围、部位动火。
高处动火作业必须采取防止火花飞溅的遮挡措施，电焊机二次侧把线必须绝缘良好、地线必须接地良好，禁止使用设备、结构件作为导体。
在有易爆易燃气体危险空间和环境施工作业时，须使用不产生火花的工具（如木、铜质工具），严禁使用铁器敲击，不能穿着钉鞋，并设置有效的防静电措施。
第二十四条受限空间作业。
进入设备、容器、管道内施工前，必须要与其他系统进行可靠隔绝（加盲板或拆除一段管道），对盲板和起重要阻断作用的阀门必须实行挂牌管理。
设备、容器、管道可能有残留化学物质的，应进行吹扫、置换，取样分析合格后方可进入。
登记进出人员，保持容器内作业人员与监护人通讯畅通，定时应答。
进入窨井、污水池、化粪池等受限空间作业，必须有通风措施，必要时必须坚持强制通风，进行气体检测。
受限空间作业应安排专人监护，配备相关应急器材、车辆，必要时安排专业的救援人员，做好应急救援准备。
受限空间照明电压应小于等于36V，在潮湿容器、狭小容器内作业电压应小于等于12V。
使用超过安全电压的手持电动工具作业或进行电焊作业时，应配备漏电保护器。
在潮湿容器中，作业人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠。
灯具及电动工具必须符合相应安全要求，不得使用绝缘老化或破损的器具和器材。
第二十五条试压作业。
应编制试压方案，试压时在合适位置配置两块以上压力表，严禁敲击和强震动，严禁带压施工作业。
试压区域应清场、设置警戒。
应尽量避免对装置和设施进行气压试验，对工艺要求需要必须使用气压试验时，要在时间、区段、人员安排和应急管理及相邻社区或单位告知方面采取更加严密的措施。
高压、超高压气压试验属于超过一定规模的危大工程，应编制专项施工方案并报经专家论证。
第二十六条单机试车。
应编制单机试车方案，送电前应设置警戒区域、清场、安排监护人，远距离送电的，应配备对讲机，经确认无误后方可送电。
在已具备运转能力传动设备上施工作业，应采取可靠的断电措施（取出保险或拆除电源接线），经重新启动确认无电后挂好安全警示牌，并设专人监护。
第二十七条起重作业。
严禁利用未经核算和审核的建筑物、构筑物、管道、管架作滑车组吊点。
第二十八条拆除作业。
要编制专项施工方案。
拆除化工装置必须确认装置和设施已经断电、泄压、降温、排尽物料、冲洗、置换、吹扫干净，经检测合格后方可进行施工作业。
第五章安全作业许可证管理
第二十九条相关部门、子分公司、项目部在特殊作业安全管理制度中应明确安全作业许可证审批程序、审批权限、许可证有效期等管理要求。
第三十条根据“管生产必须管安全”原则，安全作业许可证应由生产（施工）部门负责人批准，需要相关部门（专业）会签的，应提交相关部门（专业）会签。
安全作业许可证相关会签人、批准人应进行现场检查确认。
第三十一条安全作业许可证审批程序应方便申请人办理，提高办事效率。
明确接待窗口，内部自动走完相关流程，现场签发给申请人。
第三十二条安全作业许可证批准后，批准人应将批准情况告知相关部门（包括安全部门）人员，告知的方式可以是：
电话、短信、微信群等。
相关部门和人员应及时关注和跟踪特殊作业执行的过程，在许可证“巡查”栏注明检查情况，如果出现不符合（作业内容、作业人员、作业时间、作业方法、应急措施等），或出现新的危险时，应立即停止作业、报告审批人、撤销许可证。
紧急情况下，现场管理人员有权立即撤销许可证、要求作业人员立即关闭能源、消除危险、紧急避险撤离现场。
第三十三条特殊作业完成后，作业负责人（或分承包商负责人）应检查作业现场，确认未遗留隐患，在许可证闭关栏签名，并将许可证返回审批人（或审批单位现场安全工程师）确认关闭。
第六章附则
第三十四条本制度由公司授权安全生产部编制并负责解释。
第三十五条本规定自发布之日起施行，原旧版文件即行废止。
附件1：
特殊作业范围（SR-003-03-11-202009附1）
附件2：
高处作业许可证（SR-003-03-11-202009附2）
附件3：
动土作业许可证（SR-003-03-11-202009附3）
附件4：
临时用电许可证（SR-003-03-11-202009附4）
附件5：
起重作业许可证（SR-003-03-11-202009附5）
附件6：
动火作业许可证（SR-003-03-11-202009附6）
附件7：
脚手架许可证（SR-003-03-11-202009附7）
附件8：
吊篮作业许可证（SR-003-03-11-202009附8）
附件9：
格栅板作业许可证（SR-003-03-11-202009附9）
附件10：
受限空间作业许可证（SR-003-03-11-202009附10）
附件11：
射线作业许可证（SR-003-03-11-202009附11）
附件12：
盲板作业许可证（SR-003-03-11-202009附12）
附件13：
试压作业许可证（SR-003-03-11-202009附13）
附件14：
安全作业许可证（通表）（SR-003-03-11-202009附14）
修订记录
制度名称
制度编号
ECEC-SR-003-03-11-202009
序号
修订
阶段
编制
人员
主要修订内容
1
修订前
化工界区安全管理规定
ECEC-SR-003-03-11-201701
安全生产部
张茂鑫
1.制度名称改变；
2.全部新编。
修订后
特殊作业范围
特殊作业名称
审批单位
会签单位
有效期
高处作业
一、二级
可受权分承包商
2
三、四级
东华
3
脚手架搭拆
24米以下
4
24米及以上
5
模板支撑架搭拆
6
动土作业
深度3米以下
7
深度3米及以上
8
受限空间
作业
非化工区域
9
化工区域
东华或业主
10
能源隔离作业
电气隔离
11
盲板作业
12
起重作业
小型起重、吊装
13
中、大型吊装
14
动火作业
固定动火
15
临时动火
16
化工区动火
17
用电作业
内部电箱接电
18
从东华总电接电
19
试车时送停电
20
夜间作业（报东华备案）
21
试压
22
气密试验
23
射线作业
24
格栅板安装和拆除作业
25
吊篮作业
26
占道/断路作业
27
单机试车
28
管道吹扫
29
专区（专门管控区域）内作业
30
拆除作业（建筑、化工装置等）
31
爆破作业
32
其他（由东华临时告知）
说明：
1.其他特殊作业需要办理安全作业许可证的，东华可以临时要求办理。
2.本表中授权分承包商审批的安全作业许可证，如遇特殊情况（多单位交叉作业等），东华有权临时要求由东华审批。
或者分承包商管理失控时，将取消分承包商审批权限，改由东华审批。
3.供货厂商短时间现场工作，有特殊作业时，所有安全作业许可证由东华审批。
4.化工区域，或新建装置已进入氮气时，或受限空间作业内曾含有有毒有害、易燃易爆介质时，受限空间作业许可证有效期为4--8小时，每2小时进行一次气体测试，到期未进行气体检测的，许可证自动作废，相关作业人员必须立即停止作业。
5.各相关部门、子分公司、项目部应结合本单位实际情况、危险因素、风险特点等，完善本单位的特殊作业范围、许可证审批程序。
高处作业许可证
项目编号：
申请
作业单位：
现场负责人：
联系电话：
作业地点：
作业高度：
（米）级
作业内容：
作业时间：
从___年___月___日___时分至___年___月___日___时分
作业人员：
我保证我及我的下属，阅读理解并遵照执行安全方案和此许可证，并在作业过程中负责落实各项安全措施。
作业单位申请人：
年月日时
安全措施
是否附专项安全方案：
□是□否
其他附件（危害识别、专项检查表等）：
是否附图纸：
图纸说明：
安全作业条件：
□作业人员身体条件符合要求
□作业区域有维护警示、监护措施
□无雷电、雨雪、大雾、大风
□佩戴了合格的劳动防护用品
□作业点照明充足
□垂直分层作业中间有隔离
□员工清楚坠落风险
□邻近区域无毒、害源点或架空电线
□有合格的上下通道
□向作业人员进行了安全交底
□现场的防坠落措施符合要求
□有可靠的安全带系挂点
□作业人员携带工具袋
□30m以上作业配备通讯工具
坠落防护设施：
全身式安全带：
垂直安全绳：
水平安全绳：
□连接部件齐全
□强度﹥2268kg
□专业人员设计
□有缓冲装置
□侧向摆动防护
□专门的锚固点
□定期检查
□无刃口接触
□满足使用人数
□双大钩式钩锁
□连接/断开保护
□无磨损
□其它安全措施
本人已阅读许可并且确信所有条件都满足，并承诺坚守现场。
现场作业监护人员：
确认
我确认安全措施已落实或将于作业前落实。
施工单位负责人：
年月日时
我将进行或安排作业前及作业过程中安全检查
施工单位安全部门：
会签
相关单位负责人签字：
年月日时
相关专业会签：
批
准
本人已确认该作业票的安全措施已落实，我对本工作及作业人员的安全负责。
批准人：
我同意本作业。
批准单位安全部门：
巡查
情况描述并签字：
关闭
此项作业已经安全的完成，未在施工现场留下任何不安全隐患。
本人已确认该作业已按照要求安全的完成，作业票关闭。
取消
因以下原因，作业票取消：
提出人：
批准人：
动土作业许可证
□气体检测合格
□已制定紧急状态下的安全措施
□夜间施工安全措施
□路障、围栏和警告标志
□通风措施
□挖掘施工方案已审查通过
□采取手工挖掘定位
□挖掘机的活动范围足够
□已确认土壤类型
□已考虑对邻近结构物的影响
□已考虑挖出物的处置
□已采取放坡防片帮措施
□已进行危险评估和制定工作计划
□已考虑排水方式
□已采取土坡敷盖防滚石措施
□已制定每日检查清单
□已准备跨越坑沟的设施
□已采取侧壁支撑防塌方措施
□需要的支护设施已就位
□已确定逃离坑沟的方式和物资
□已对所有施工人员进行交底
□已确定机具设备进入区域的方式
□其它：
□其它安全措施：
我将进行或安排作业前及作业过程中安全检查。
临时用电许可证
用电单位：
负责人：
用电地点：
用电用途：
接入点名称：
接入点编号：
电气专业人员
姓名及手机号：
接入点位置：
工作电压：
是否附用电设备负荷清单：
□是□否
清单说明：
□接引点确认
□上锁点确认
□电源接线状态符合要求
□电缆规格及走向符合要求
□线路标志确认
□电缆及设备外观合格
□漏电保护符合要求
□负荷确认
□电气绝缘状况合格
□接地电阻符合要求
□线路架空
□配电柜防护符合要求
□配电盘、箱开关配置符合要求
□穿越保护
□符合临时用电组织设计
□防爆区域
□符合防爆要求
□有禁止合闸等警示标识
□其它安全措施
本人已对施工用电的设备设施进行检查确认，符合安全要求；
对作业过程可能出现的风险进行了识别并采取了风险削减和监控措施，能够满足作业安全要求。
用电单位负责人：
用电单位安全部门：
本人已经对安全措施进行了检查，符合施工用电相关标准，可以送电。
我对送电的结果负责。
批准人签字：
本人已确认现场总开关箱没有负荷，将按照用电申请接线部位拆除接线线路并确保拆除过程中的安全。
用电单位电气专业人员签字：
本人确认作业符合安全要求，该线路已拆除，作业许可证关闭。
因以下原因，作业许可证取消：
起重作业许可证
负荷描述：
吊车类型/额定载荷：
起重指挥
起重司机
有效期：
□已核实货物准确重量
□已考虑货物吊装时的平衡方法
□起重机已进行日常检查
□吊装角度适合
□吊装作业使用牵引绳
□支腿处的地面平整、坚实
□已按规定对起重机进行了检查
□需要路障和警示维护
□天气情况适合吊装
□吊索具满足吊装能力需要
□起重司机持证上岗
□确认已落实应急措施
□已检查吊索具及其附件无缺陷
□配备无线电通讯工具
□已指定监护人员
□已明确货物的捆绑和固定方式
□对作业人员进行了安
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