伊犁概况通稿文档格式.docx

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农牧民人均收入4797元，比上年增加474元，增长11%；

州直执行招商引资项目312项（新签项目213项），到位资金937644万元，同比增长64.2%。

呈现出经济发展、社会进步、民族团结、边防巩固，各族人民安居乐业的大好局面。

——伊犁拥有五大发展优势

一、优越的地缘优势

伊犁河谷扼东西之要冲、全州边境线全长2000余公里，与哈萨克斯坦、俄罗斯、蒙古等国接壤，自古以来就是祖国内地与中亚、西亚的交通咽喉和商贸集散地，在历史和地理属性上，都与中亚有着密不可分的联系。

伊犁河谷有霍尔果斯、都拉塔、木扎尔特3个国际一类口岸和伊宁国际二类口岸，是我国向西开放的主要门户，是在上海合作组织框架下，推动区域融合发展的前沿，是新欧亚大陆桥西部桥头堡和连接中亚的枢纽，是联结东欧---中亚---祖国内陆---沿海的主要经济枢纽和通道，是东欧---中亚---中国亚欧经济圈中的经济增长极，两个市场的结合部，两种资源的转化地。

随着我国东部产业的转移，伊犁在国内产业格局中，将逐渐由产品的消费终端区域转变为加工制造产业的重要集聚区和消费品输出的始发区。

在中国进军中亚、西亚的开放格局中，具有巨大的发展潜力和不可取代的地位。

在建的中哈霍尔果斯国际边境合作中心，是我国陆地边境线上的第一个跨境内外经贸合作区，是一个高度开放的综合性国际贸易区，具有跨中哈两国的区域优势。

综合而言，伊犁河谷是三重优势的叠加区域：

一是天山北坡经济带中，资源最丰富，生态资源环境最优，增长潜力最大的区域，铁路开通后，就与天山北坡经济带形成同区同带效应；

二是处于中亚经济圈中的核心区，且是最具活力的区域；

三是欧亚大陆桥通道上最重要的门户和桥头堡。

二、突出的资源优势

一是水土光热资源非常优越。

伊犁河谷气候温和湿润，年无霜期152—168天，日照2699—3158小时，平均年降水量496毫米，是全疆190毫米的2倍，河谷地表水平均流量167亿立方米、占全疆788.7亿立方米总量的21.2%（河谷5.6万平方公里总面积占全疆167万平方公里总面积的3.43%），地下水储量53.3亿立方米，占全疆地下水总量的30%。

水能蕴藏量705万千瓦，占全疆总量的21%；

拥有可耕地1800万亩（现有灌溉面积678万亩，待开发利用1100万亩）。

天然草场5130万亩，载畜能力887万头只，作物总分布面积近500万亩，牲畜存栏650万头（只）左右。

随着伊犁河拦河引水枢纽、南岸大渠、北岸大渠、喀什河下游灌区改扩建配套等工程的建设和完成，将会新增和改善灌溉面积523万亩，这里宜农、宜林、宜牧的气候和水土光热条件，使伊犁成为新疆发展农牧业最有优势的地方。

二是矿产资源十分丰富。

伊犁州直位于天山成矿带的西段。

成矿条件优越。

区内已发现63种矿产，占自治区已发现138种矿产的45.7%，矿产地427处,具有矿床规模的矿产地达87处。

其中大型矿床20处、中型矿床18处、小型矿床49处。

另有矿点及矿化点多达340处，还有大量的地质、物探、化探、遥感找矿信息，煤炭、金、铀、铁、石灰岩等都是优势矿产资源，金矿、铀矿、化肥用蛇纹岩居新疆前位，锰矿居新疆第二位。

煤炭资源远景预测储量4770亿吨、占全疆2.19亿吨的21.97%,探明储量360亿吨（占总储量的7.5%）,具有建设大电站、大煤炭基地和煤化工的雄厚基础。

自治区牵头组织耗资1.7亿元的伊犁盆地煤炭资源调查，涉及4个区7087.42平方公里工作范围，其成果将在2010年底提交。

又有理论成果表明，伊犁盆地完全具备油气生成、运输、储藏三大条件，中原油田已在伊犁发现含油气层，三大构造带石油资源圈闭量约为4.11亿吨,目前,中国石油化工集团华东石油局已进入伊犁盆地进行石油参数中的风险勘探工作。

三是生物资源富集珍贵。

伊犁河谷森林面积800万亩，森林覆盖率10%，活立木蓄积量67亿立方米，占新疆的74%，经济林56万亩，野果林资源48万亩，47种野生果树品种，产果量4万吨左右，保存着1000余种药用动植物，居全疆第一。

其中：

植物资源700余种。

鹿茸、牛黄、阿魏、贝母、雪莲、麻黄等20余种产量居新疆首位。

种植面积占全国90%，达2万多亩的薰衣草,占全疆65%的优质蜂群等都是伊犁十分珍贵的特色资源。

因此，伊犁又是世界上少有的生物多样性天然基因库，具有很高的科学研究和开发利用价值。

四是旅游资源魅力独特。

地理、水体、生物景观、文物古迹、民俗风情、休闲健身等六大旅游资源类型一应俱全，具有发展国际旅游业的基础条件，中国旅游资源68种基本类型中，伊犁就拥有53种。

2008年《中国国家地理》组织的“新天府”评选中，伊犁仅次于成都平原和台湾嘉南平原名列第三，这里具有中国最美的六大草原之一---伊犁草原，排名第二；

有中国最美的五大湖之一---喀纳斯湖（上帝的调色板），排名第二；

有中国最美的十大森林之一---天山雪岭云杉林，排名第一；

中国最美的六大乡古镇之一---图瓦村，排名第三；

享誉中外的东方小夜曲《草原之夜》就诞生在这里，发展旅游业可谓得天独厚。

三、明显的市场优势

中亚五国面积总和400万平方公里，总人口约5200万，按世界经济划分的中亚经济圈人口有3亿，年购买力1200万美元。

近几年，中亚五国的经济发展增长都在8%以上，其中，哈、吉两国连续6年稳定增长，增速达9%以上，乌国连续9年实现稳定增长，被联合国欧洲经济委员会列为“世界经济发展最快的地区之一”。

特别是居于中亚五国经济贸易中心，经济实力最强的哈国，经济在最近五年里迅速增长，铁路、公路等陆上交通基础较好，是欧亚大陆重要的过境通道，成为中亚五国物流运输的中心区域，聚集大量的中亚、俄罗斯和欧洲客商，成为公认的快速发展的世界经济体之一，2008年2月份数据显示：

中亚各国人均GDP分别是：

哈国6314美元，土国5055美元，吉国663美元，乌国753美元，塔国130美元，而我国是2460美元。

中亚五国矿产资源十分丰富，特别是石油、天然气、有色金属和黑色金属资源的开发利用成为中亚经济圈的主要经济力量，矿物种类多且储量大，已探明的矿藏有90多种，因而享有“资源和原材料基地”之誉。

当前，出口我国的主要是石油、天然气、矿产、木材等资源产品，但长期作为矿产品、农产品以及其它原料的生产者和供应者，其轻工业、机电、食品、电子工业落后，日用消费品大部分依赖进口，其轻工业的“短腿”正好是中国经济的强项，与我们存在长期且不可逆转的经济互衬性。

为我国优质品牌产品西进中亚提供了广阔的市场和巨大的发展潜力。

新疆进出口贸易额从10亿美元增至50亿美元用了10年，从50亿美元增至100亿美元只用了三年时间。

2008年新疆进出口总额达222.17亿美元，同比增长62%，高于全国44.2个百分点，增幅居全国第二，居中西部第一。

其中伊犁州进出口总额达45.64亿美元，同比增长111.1%，增量增幅居全疆首位。

各类工程机械、运载车辆、农用机械、建筑材料、家用电器、纺织、服装、鞋类、食品、果蔬等为主要出口商品。

四、特殊的政策优势

近年来，随着西部大开发政策的深入实施，中央进一步加大了对新疆工作的支持力度，先后做出了一系列重大决策，进一步明确了新疆在全国发展大局中的地位和作用。

国务院32号文件的出台，明确提出“着力构筑向西开放新格局，抓紧制定到中亚地区开拓市场、资源的总体规划和扶持政策，大力发展面向中亚的外向型产业，重点发展纺织、机电、建材和优势特色农产品出口…….等方面”给予优惠政策。

并且明确提出“把新疆建设成为特色农副产品加工基地，面向中亚以乌鲁木齐为核心的商贸中心，并形成向西开放和东南沿海开放并举的新格局等等。

自治区还要求伊犁要建成新疆重要的粮油、畜产品、煤电煤化工和特色农产品出口加工基地。

目前，自治区已全面实施中亚区域合作战略，合力打造中亚区域中心，突出中哈合作中心运作和辐射作用，显现出向西开放、协调互动，优势互补的发展的态势。

同时随着上述层面一些特殊政策效应的逐步释放，伊犁作为面向中亚融合发展的前沿，其后发优势更加突显，政策惠及面越来越宽。

五、良好的环境优势

经过几年的努力，伊犁的交通条件大为改善。

精伊霍铁路已铺轨到伊宁，今年10月通车；

清伊高速全线通车、赛霍高速即将贯通，明年将实现伊犁至乌市7小时公路行程；

独库公路、奎克高速、则克台---巩留公路开工建设；

伊宁机场改扩建工程完工，河谷5.6万平方公里内，有两个机场投入运营。

伊犁已经实现便捷、快速、高效的航空、铁路、公路运输网络。

中哈合作中心，已投资8亿元,在完成5平方公里配套基础设施的基础上，即将实现封关运行，各口岸功能进一步提升。

同时,各产业集聚发展的载体近一步完善。

中哈合作中心、奎独石化工业园、伊东工业园、清水河江苏工业园、伊宁边境经济合作区、新源工业园、伊南工业园等七个产业园区,规划配套、功能齐全、各具特色，产业配套能力进一步提升，已向产业化、规模化协作发展迈进，完全可以满足各类项目的入驻。

全州始终把创造更优的发展环境作为招商引资和项目建设工作的“生命线”，全力营造透明、公开、公平的投资环境，优质便捷的服务环境，廉洁高效的政务环境、规范公平的法制环境，诚实守信的社会环境和稳定和谐的人文环境。

着力打造成本最低、回报最大、服务最优、发展最快的投资宝地。

——伊犁着重推进的八大重点产业

一是农产品加工业。

伊犁得天独厚的农牧业及其特色资源，为大力发展农产品加工业提供了丰富的原料和资源。

围绕粮食、油料、畜产品、林果和农副产品出口五大基地建设、引龙头、建龙头、加速农业化进程，建设新疆重要的，在全国有一定影响的牛羊肉、禽蛋奶、林果、食品类的绿色、有机产品加工产业群。

二是煤化工产业。

加快煤炭和煤化工产业发展，建设自治区重要的煤化工基地，不仅是我们推进新型工业化的首选，也是国家保障能源安全的需要。

2004年以来，已有18家国内大企业、大集团进驻伊犁，初步确定项目30多个，投资规模1000多亿元，涉及煤炭、煤制气、煤化工、煤焦化等多种领域。

随着7087平方公里区域内煤炭资源的深入调查，煤化工产业还将得到更大的发展。

三是水电煤电产业。

伊犁河开发万级以上千瓦水电站在38座以上，总装机容量在263万千瓦以上，占新疆可开发装机容量的30.9%。

在吉林台、恰甫其海等大型水电站已建成的基础上，尼勒克一级、温泉、雅玛渡等7个水电站项目正在加紧建设，锦疆热电、国投、国电、华电、潞安、中电投等5个2×

30万千瓦煤电项目前期工作积极推进。

随着伊犁---奎屯---玛纳斯，伊犁---库车两条750千伏辅电线路建设项目进程加快，水电、煤电项目将会得到更快的发展。

四是矿产开发产业。

预测金矿资源量962吨，铁矿资源量10亿吨；

有色金属资源量铜130万吨，铅锌84.7万吨,镍3546吨；

石灰石1.9亿吨,锰410.7万吨,化肥用蛇纹岩622.2万吨。

依托丰富的矿产资源，抢抓国家、自治区对新疆优势矿种开展地质勘查的有利时机，本着“谁投资、谁勘探、谁收益”的原则，以实现优势矿产资源效益最大化为目标，鼓励大企业大集团进行风险勘探和商业勘探。

进一步加快矿业资源整合，科学合理配置资源，围绕煤、白云岩、铁、铜、金、铅锌、铅银等优势矿种的深加工，延伸产业链，将伊犁打造成为新疆重要的矿产资源生产基地，钢铁产业已成为伊犁的支柱产业之一。

五是石油化工产业。

依托独山子千万吨炼油、百万吨乙烯项目以及西气东输一线、二线建设，加大奎独石化园区建设力度，提高园区项目承载力，吸引一批具有强实力的企业集团入驻园区，开发石化下游产品，倾力打造成天山北坡重要的石化产业带。

六是加工制造业。

依托优越的区位优势，充分利用国际国内两个市场、两种资源，面向中亚及东欧市场，大力发展以汽车组装、机械制造、建材、机电、家电、生物化工、医药、纺织、服装、家具等为主的产业集群，积极承接东部产业转移，引进国内外大企业大集团参与外向型产业开发，致力于将伊犁打造成新疆西部重要的出口产品加工基地。

七是商贸物流业。

随着中哈霍尔果斯国际边境合作中心、精伊霍铁路、赛—霍高速公路等重大项目建设和投入使用，伊犁商贸物流业的发展已进入一个非常重要的历史时期。

围绕中哈霍尔果斯国际边境合作中心建设为重点，打造口岸进出口商品集散基地；

围绕精伊霍铁路建设，依托中心城市、中心城镇、工业园区和口岸，发挥沿铁路货物集散、中转优势，引进和培育一批有实力的商贸物流企业，建设一批起点高、规模大、辐射力强的商贸物流基地和专业市场，重点加快伊宁市国际商贸物流园、奎屯仓储物流园、霍尔果斯口岸国际物流中心、伊宁县中储粮物流区、都拉塔口岸国际物流中心建设，努力形成高效、快速、便捷、顺畅的物流服务体系，加快我州出口商品物流基地、东联西出承接基地建设步伐。

八是旅游服务业。

充分发挥伊犁旅游资源量大、密度高、类型多、功能全、组合优良、内涵丰富的优势，围绕建设全国著名的休闲度假旅游胜地，坚持以那拉提景区为龙头，大力发展自然风光游、民俗风情游、历史文化游、边境跨国游，按照“政府主导、企业经营、市场运作、依法管理”的原则，完善投融资机制，加大景区资源整合，引进有实力的大企业大集团进行开发建设。

同时，积极发展金融、会展、信息、咨询、仓储、服务外包等服务业，培育新的经济增长点。

九是基础设施建设。

进一步加快工业化和城市化进程，围绕提升城市功能和增强工业承载能力，按照“谁投资、谁收益”的原则，采取国际国内通用方式，引进有实力大企业大集团参与伊犁的交通、集中供热、污水处理、垃圾处理等基础设施建设。

创新城市发展理念，引进先进城市经营模式，鼓励各种所有制资本参与城市建设和公益性项目建设。

伊犁哈萨克自治州作为边境少数民族地区，目前正处于加快发展的战略机遇期，在伊犁投资兴业空间非常之大，前景十分广阔，我们将本着一切为了发展，一切服务于发展的理念，进一步优化发展环境，千方百计为发展创造条件，将在更新的层面，更宽的领域，以更好的服务，真心实意地营造让投资者干事业，干成事业的社会氛围。

放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌现，使投资者在伊犁投资兴业真正得到丰厚的回报。

中国新天府——伊犁，发展前景无限美好，伊犁州各族人民愿与您携手共创明日辉煌！