农业经济理论与实践笔记文档格式.docx

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它占据一定的空间，具有相对合理的地域组成范围，有四周与边界，可表示在地图上，并可度量。

③多元性和多层次性。

它包括不同等级和层次，每个上一级经济区是若干个下一级经济区的有机集合，各个层次客观地反映了不同等级的地域经济单元。

④开放性。

每个经济区不是封闭的、自给自足的自然经济，它通过复杂的物质流、信息流、人流与其他经济区保持密切联系。

⑤发展变化性与相对稳定性。

经济区形成后，并非一成不变，随着生产的发展和社会生产地域分工的演变，经济区经历着量的积累和质的飞跃，前者表现为地区经济特征的相对稳定，后者导致区域范围和区内经济结构的变化，为此需要重新划定经济区。

经济区的形成和发展决定于生产力发展水平、劳动地域分工的特点和规模，专门化与综合发展结合的程度，并且是由低级向高级循序渐进的过程。

由于各地区经济发展不平衡，各经济区可处于不同的发展阶段。

有的经济区已建成高度发达的地域生产综合体；

而在一些边远地区，由于社会历史原因和自然条件、地理位置等因素，尚未形成以中心城市为核心的地域生产综合体，只能称为“后备经济区”或“正在形成中的经济区”。

一个高效能的经济区是内部结构协调发展，当地自然、劳动力资源和经济潜力得到充分发挥，生态系统保持良性循环，并和区外保持畅通经济联系的经济实体。

3、类型

经济区的类型划分是对区域经济进行比较研究的重要内容。

由于分类的目的和内容的不同，可以划出多种类型区。

概括起来看，可以分为三大类。

（1）经济类型区，或称分布区

为了认识各地区经济分布的现状，研究经济现象分布的地区分异规律，可根据区内的同一性和区际差异性的原则，确定不同的区划指标，划分各种类型区，如原料区，加工区、经济发达地区，贫困落后地区、重点开发区、出口加工区等等。

划分这种经济类型区可用于分区分类指导地区经济，为制定区域性的经济政策提供依据。

经济类型区的划分只是把特征相同的地区划为一类。

属于同类型的区，地域范围可大可小，可以连成一片，也可以互不衔接，交错分布在全国各地。

有的类型区要覆盖全部国土，如我国的东、中、西三大经济地带。

也有的类型区只分布在局部地区，如我国的经济特区分布在深圳、珠海、汕头、厦门少数几个地方。

（2）部门经济区

划分部门经济区和划分经济类型区不同，其目的不仅是为了认识经济现状的地区差异，而是面向未来，主要是为国民经济各部门的合理布局提供科学依据。

一个国家各地区的自然条件和社会经济条件往往存在着很大的差异。

某一地区可能对一些经济部门的发展有利而对另一些经济部门的发展不利。

应通过部门经济区划使每一个经济部门都尽可能在对它有利的地区发展，从而取得最佳的经济效益。

部门经济区有工业区、农业区、运输区、商业区等；

每一种部门经济区还可分为综合部门经济区和单项部门经济区，如综合农业区，包括农、林、牧、副、渔全部农业部门。

畜牧区、林业区、粮食区、棉花区等则属于单项农业区。

（3）综合经济区，即通称的经济区

综合经济区划不同于部门经济区划，它不是为了解决某一经济部门的合理布局问题，而是为了整个国民经济发展的战略部署提供科学依据。

综合经济区与经济类型区的差别就更明显了；

经济类型区是以区内的同一性为基本特征，而综合经济区则是在区内不一致性的基础上形成的。

区内的不一致性是差异互补和相互联系的前提，也是经济区内形成自己的结构和体系的基础。

综合经济区是相对完整的区域经济系统，是国民经济大系统中的子系统。

综合经济区既然是一个区域经济系统，它就有一个形成、发展和完善的过程。

在这个过程的不同阶段，经济区综合发展的程度也就有所不同，再加上各国国情的差异和划分经济区目的不同，综合经济区的形成和内容则具有多样的特点。

例如，经济协作区、经济行政区、城市经济区等，就其类型而论，皆属于综合经济区的范畴。

①经济协作区。

它是横向经济联合的一种形式，是由各级政府根据互利互助、发挥优势、差异互补、共同发展的原则推动毗邻地区开展经济技术协作的一种组织形式。

在经济协作区内，可以建立企业之间和行业之间的分工协作，进行资金、物资、技术、人才、信息的交流、也可以在中长期经济社会发展计划中相互配合，共同开发自然资源，整治生态环境，发展经济协作区的专业化生产，建立外贸出口基地等。

建立经济协作区是政府为企业服务、改善其外部经营条件的一种措施，也是政府对宏观经济进行调控的一种手段。

②经济行政区。

它兼有经济区和行政区双重职能。

“经济行政区”这个名称早在20世纪就已见诸于历史文献，但在全国范围内划分经济行政区，并运用它来计划和管理国民经济，则只有苏联曾一度进行过试验。

1957年，苏联进行经济管理体制改革，曾撤销了中央各部，将全苏划分为105个经济行政区，并在每个区内设立国民经济委员会管理本区内原由中央各部所属的工矿企业。

实行按区域原则管理经济，有利于区内各企业之间的分工协作，有利于综合开发当地的资源和共同利用区内的基础设施，但不利于地区之间同行业内的分工协作。

由于多种原因，1961年苏联废除了经济行政区，又恢复了以中央各部为主的经济管理体制。

③城市经济区。

以城市为中心，包括它的郊区和外围地区。

这些地区与市区有着密切的经济联系，并分担部分城市功能；

为该城的合理发展提供了必不可少的空间。

如以北京市为中心，包括天津、唐山、秦皇岛、承德、张家口、保定、廊房、沧州构成首都经济区。

日本的东京圈、法国的巴黎圈，就其类型而论，也属于城市经济区。

随着商品经济的发展，城市在区域经济发展中的作用日益显著，研究城市经济区的实践意义也就越来越重要。

二、划分经济区的原则

划分经济区的目的在于揭示社会劳动地域分工的客观规律，为因地制宜地指导地区经济发展提供科学依据。

为此开展经济区划工作应遵循下列原则：

1、经济原则

经济原则是指导划分经济区的主要原则，其内容是：

（1）国民经济全面发展与充分发挥地区经济优势相结合，正确处理国家与地方的关系是划分经济区的首要原则。

全国的经济发展要照顾到各个地区的经济利益；

地区的经济发展要服从国家的需要，在全国一盘棋的精神指导下，充分发挥各个地区的经济优势，各个地区之间，要互惠互利，扬长补短，先进支援后进，重点带动一般，形成合理的地域分工，使其在相互竞争中协调发展。

（2）地区经济专业化与综合发展相结合。

为了促进地区分工协作的发展，应充分发挥各地区的经济优势，使各地区形成各具特色的专业化生产部门，凭借专业化部门的发展，提高本区在国内外市场上的竞争能力和在全国劳动地域分工中的地位，为了保证专业化生产部门持续稳定地发展，应形成与之相适应的产业结构，增强区内自我调剂的能力，扩大地区经济的综合效益，为此，在经济区划工作中要处理好地区经济专业化与地区经济综合发展的关系，使二者之间建立起相互促进的内在联系。

地区经济专业化应是地区经济综合发展的主体和基础，而地区经济综合发展又应为地区经济专业进一步加强和提高创造必要的条件。

（3）地区经济的现状与远景发展相结合。

划分经济区要从历史上已经形成的社会劳动地域分工的特点出发，充分考虑各地区经济发展的现状。

然而经济区划是面向未来的，是为变革现实服务的，一个经济区划分方案总是和10——20年、或更长期的经济社会发展计划相结合，一旦计划的目标实现了，区划的使命也就完成了。

结合下一个中长期计划又需要制定新的区划方案。

因此，划分经济区既要全面系统地研究国情和区情，又要结合人口的增长和科学技术的进步，对全国和各地区的社会经济发展进行科学预测，把现状和远景按发展阶段衔接好，提高各地区发展和建设的时序经济效益。

（4）依托城市与发展区域经济相结合。

城市是区域经济的核心，区域是城市经济的基础，二者之间有着相依存的关系。

在通常的情况下，城市是其所在地区生产、流通、消费等经济活动最集中的地方，是全区交通运输的枢纽，是科技和文教的中心。

城市具有组织和带动区域经济发展的功能，通过经济技术协作，产品扩散、物资交流等多种渠道，对周围地区产生一种经济上的吸引力。

结合交通运输条件正确地估算城市对外的经济吸引范围是划分经济区的重要依据。

（5）经济区划要与国民经济管理体制相适应。

随着生产力的社会化和现代化，各国都在加强对宏观经济的管理。

资本主义国家通过政府对经济生活的干预，制订全国的或地方的发展计划，采取多种措施来缓解区域经济发展中的各种矛盾，不断强化对社会生产的无政府状态的控制。

社会主义国家也都在进行经济体制改革，不断完善对区域经济的计划管理。

划分经济区就是为了因地制宜地指导国民经济的发展，协调各地区在经济发展中的相互关系。

因此，无论在资本主义国家，还是在社会主义国家，经济区划及其分级系统都要与经济管理体制相适应，使各级经济区成为计划与管理区域经济的一种组织形式。

（6）国内劳动地域分工与国际分工相结合。

国际分工是指世界各国之间的劳动分工，它是国内劳动地域分工的延伸和继续，是社会生产的国际专业化。

社会分工越出了国界，跨国公司应运而生，国际性的垄断组织和区域性的经济共同体相继出现，世界市场日益繁荣。

特别是第二次世界大战以后，在科学技术革命的推动下，国际分工无论就其深度和广度都得到空前发展，相应地国与国之间在经济上相互依存的关系也日益加深。

在当今的世界经济格局中，应积极推行对外开放的方针，参加国际分工，努力改善发展民族经济的外部环境，通过对外贸易和国际经济合作，可以引进外国的资金和技术，输入本国短缺的产品和原材料，增强自身的经济实力。

为了维持进出口平衡，就需要扩大出口，建立生产各种外贸产品的厂家和基地，从而推动国内劳动地域分工的发展，促进各地区经济优势的发挥。

因此，把国内劳动地域分工与国际分工结合起来应是划分经济区的原则。

以上是经济原则的主要内容，它涉及到经济发展中的一系列矛盾，如总体与局部，时间与空间、现状与远景、专业化与综合发展、城市与区域、国内与国际、发展与管理等。

这些矛盾不是各自孤立的，也不是等量齐观的，而是相互联系、有主有从。

因此，在划分经济区时必须在各种错综复杂的矛盾中，找出各地区一定时期内国民经济发展的主要矛盾，它的解决可以带动全区经济的发展，这也是划分经济区的主要依据。

2、生态原则

社会生产生过程归根结底是变自然物为社会财富的过程。

在生产力日益社会化和现代化的条件下，人们在不断向自然界的深度和广度进军，因此社会经济发展与资源和环境的关系日益广泛深入。

为了保证国民经济能持续稳定的发展，使人们能得到良好的生活和劳动的环境，必须坚持社会经济效益与环境效益的统一。

在划分经济区时，要全面研究社会经济发展、人口增长、资源开发和环境保护的关系，根据各地区的环境容量和资源结构的特点，建立与当地条件相适应的产业结构，以利合理地开发利用自然资源，提高资源利用率，减少废弃物的排放。

把发展经济和区域环境污染综合防治结合起来，促使各地区的经济和生态都沿着良性循环的轨道向前发展。

3、社会原则

经济区的划分不仅要处理好经济与生态环境的关系，同时也要处理好经济与社会的关系。

经济是社会发展的基础，社会的变化对经济发展有巨大的反作用。

一个国家的文化、教育、科学技术、民族、国防等社会条件的特点对劳动地域分工和经济区划有着多方面的影响。

（1）一个国家各地区的文化、教育、科学、技术水平的差异，直接反映着当地劳动资源的素质，对各地区劳动生产率的提高有着重要的影响。

许多新兴的高技术产业，它们的布局既不趋向于原料地，也不趋向于市场，而是趋向于科技文化中心。

因此，随着生产力的现代化，各地区文教、科技水平的差异，对经济区的发展有着越来越重要的意义。

（2）在多民族的国家里，民族团结是国家建设和经济繁荣的保证。

为了在民族平等的基础上不断巩固各民族的团结，应高度重视少数民族集聚地区的经济发展，要使各民族自治区的经济发展高于全国经济的平均增长速度，以便经过一定时期有努力，使各民族自治区的经济生活水平和全国其他地区趋于一致。

因此，划分经济区时应为各民族自治区的资源开发和经济技术水平的提高创造条件；

要有利于经济发达地区对少数民族地区的支援；

要尽可能保持民族自治区的完整性。

（3）经济区的划分是一个国家社会经济发展的战略布署；

要把国家的建设和国家的安全联系起来，把国民经济发展和巩固国防结合起来。

建设现代化的国防是以雄厚的经济实力作基础。

国防建设与经济发展之间有着内在的一致性。

在划分经济区时要充分考虑国防力量的纵深配备，促进后方和边防的建设。

把“平战结合”、“军民结合”的原则贯彻到经济区划工作中去，通过生产力的合理布局为国家的富强创造有利的条件。

三、农村经济及农村经济区

农村经济泛指存在和发生在城市之外，以农民为主体的经济活动的总和。

农村经济区可以定义为以劳动地域分工为基础，以城镇经济为依托，根据农村产业结构的相似性和差异性以及农村经济发展水平所划分的经济区。

农村经济区的特征：

综合性、区域性、动态性、开放性。

第二节农村经济区划的特点与、分区原则及分区方法

一、农村经济区划的特点

由于农村经济区划的研究涉及农村各产业部门．所以，从农业区划学科的角度来看．各部门农业区划所具有的特征也体现在农村经济区划之中，比如综合性、区域性、战略性和宏观性等方面。

但是，作为一个独立的农业区划学科的组成部分．农村经济区划还具有它自己一些独特的地方。

与各部门农业区划相比、农村经济区划的这些独自具有的特征集中表现在以下四个方而。

1、农村经济区划的研究内容涉及到农村全部产业活动

农村经济区划是以农村经济活动的地区差异为研究对象。

所以．农村经济区划的研究内容自然涉及到农村的全部产业活动。

由于农村经济发展水平在各区域之间相差很大，不同区域的农村经济产业活动的复杂程度和构成具有很大差距。

在我国中西部一些贫困地区．农业尤其是种植业是农村经济的主要支柱，而我国东部沿海地区经济相对较发达，其农村经济的成分几乎涉足各产业经济的范畴。

这就注定了农村经济区划研究内容必有涉及到农村所有经济产业部门。

实际上，正是由于区域农村经济产业部门的发展具有强烈的地域差异性．农村经济区划才变得非常有必要。

强调农村经济区划研究内容的全面性和复杂性，还将有利于拓宽分忻研究的视野．探讨区域农村经济发展潜力和优势。

提出区域农村经济地域合理分工．协调区域之间和城乡之间的经济发展矛盾．促进区域农衬经济均衡发展。

另—方面．由于各部门农业区划都是以某一特定的产业活动的地域差异性为研究对象。

并且通常仅局限于产品的生产范畴，而极少涉及产后的商品经济活动．如市场营销和加工。

因此．从区划学科体系构成的角度来看。

农衬经济区划应该是农业区划学科的更高层次。

从这一角度讲．农村经济区划的综合性远远超过其它农业部门区划。

事实上，农村经济区划将不仅涉及到农业及农业各部门如种植业、畜牧业、水产养殖业、林业等，而且还进一步强调农村二、三产业尤其是农村工业和农村服务业．而农村经济区划就是将所有这些经济产业活动放在区城农村经济发展的大框架之内加以认真分析研究，探讨区域内各产业活动的时空协调发展，以便从更加宏观的角度把握区域农村经济发展的基本脉博。

显然，这正是农衬经济区划与其它部门农业区划的—个根本区别之处。

2、农村经济区划研究是以区域商品经济发展为指导思想

既然农衬经济区划是以区域农村经济发展的地区差异为基础来探讨区域农村经济发展问题．而农村经济发展又是以商品经济为主导方向，所以，农村经济区划研究以区城商品经济发展为指导思想，就不难理解了。

由于农业是与自然环境密切联系在一起的经济产业．自然环境很大程度上决定着农业的收成或产业生产，虽然区域农业发展也受制于社会经济环境．但在现代农业时期到来之前，农业实际上是一种以商品生产为辅、以自然经济生产为主的经济活动．是为解决温饱问题而奋斗的产业活动．所以，农业区划实际上是一种更多地考虑自然因素和自然环境对农业生产活动影响的研究，这种研究的思路是如何因地制宜地发展农业生产，以便生产出更多的农产品，来满足人们对农产品的温饱性需求。

3、农村经济区划的分析研究强调社会经济因素的作用

农村经济区划与农业区别有很大区别的另一个特点是它更多地强调社会经济因素的分析．而农业区划则是着重考虑生态环境的适宜性问题，因而是偏重于对农业生产有较大影响的自然环境因素的分析。

正加上述指出，农村经济区划是强调区域农村经济发展问题，是以如何发展地方商品经济为指导思想，因此，不论是农业还是农村非农产业，都而临商品经济发展的选择和挑战，而商品经济是一种以需求与供给之关系为准则的人文活动．这种活动的最大特征就是它更多地受制于它所面临的社会经济环境．所以，农村经济区划强调社会经济因素的作用、是非常自然的。

这正是它与以前所从事的农业区划的区别。

4、经济核心或经济增长极是农村经济区域的关键

区域构成是农村经济区划与农业区划之间存在的较大差异之一。

农村经济区是以区域经济联系来组织经济区，因此，组成衣村经济区的基础，是区域经济增长核心或经济增长极，以及这些经济增长极对其腹地范围内的经济吸引与辐射作用。

一般而言．城镇和较大的集镇是农村较落后地区的经济核心，而城市和较大的工业基地则可构成经济实力较强地区的经济核心。

经济增长核心通过其比较强大的经济辐射作用和区域经济网络联系，与其区域腹地发生产丝万缕的作用。

一方面，区域经济核心的辐射作用将带动区域整体的经济增长；

另一方面．通过这种经济联系，经济核心也获得其自身的发展。

这种互惠式的经济联系在不同层面上具有不同的体现，从较大的区域范围来看，这种区域经济联系形成一种称之为经济层次结构的中心地模式。

农村经济区划就是以这种区域经济层次联系为基础确定不同层次的农村经济区域。

相比之下，农业区划则是因农业生产条件和农业生产特征相似面划为同一区域。

因此，构成衣业区域的基础是农业自然条件和农业生产特征的相对一致性。

由于农业受制于自然环境的程度较大，所以，自然条件尤其是气候、地貌和土壤的地域分异就必然成为划分农业区域的基础。

这样各个农业区域之间就会存在不同的农业生产结构和发展模式。

但是．由于农村经济区域构成的这种极核作用以及极核与其腹地之间的吸引与辐射作用．各经济区域之间就可能存在一定程度上的经济共性。

二、农村经济区划的分区原则

1、以经济核心和经济增长极组织农村经济区

这是农村经济区划最重要的分区原则，也是农村经济区划区别于其它部门农业区划的根本点。

由于农业是自然再生产与经济再生产紧密联系的经济产业，其产业活动受自然条件的影响很大，因此，强调生态适宜性和区域内部相对一致性，是各农业部门区划的普通原则。

相反．由于区域农村经济演变的基本方向是由农业向非农产业方向发展，并且农村经济发展不能离开城市经济而独立存在、它们之间存在着必然的内在联系。

所以，经济核心的辐射与吸引作用，对广大衣村地域的经济发展将更为省利。

同时，区域农村经济的发展也推进聚集效应的产生，最终形成不同层次的区城农村经济核心印增长极。

因此．从农村经济区划的角度看，经济核心和增长极不仅是指区域内的大巾城市，更多的是指区域内与农村联系更为密切更为直接的小城镇和农村集镇。

这些小城镇、集镇与区城内的大中城市构成不同层次的区域节点．通过交通运输网和信息流通渠道．决定了农村经济区域的形成及其密切的内联性持征。

2、区域内经济联系比较密切

有密切的经济联系不仅是农村经济区域形成的基本条件，而已也是区域农村经济合理地域分工的基础。

在社会主义市场经济条件下。

区域农村经济发展的必然之路是非农化进程的加剧，农村经济逐步脱离农业产；

品经济的简单结构，向着农业商品经济、农村工业化和区域经济联合体方向迈进。

随着农业产品经济比重的逐步下降相农业商品经济比重及非农产业比重的不断上升．农村经济在区域经济总体构成中的份额将越来越大。

因此，区域经济联系的密切程度对于农村经济区域的形成具有至关重要的作用，对促使区域农村经济合理分工也有决定性的作用。

所谓经济联系比较密切．一方面是指区域内形成了对经济联系有决定性作用的经济联系网络或区域交通运输网；

另一方面是指区域内存在着较强烈的经济流动（产品、原料相资本流动）。

农村经济区域通过这些经济网络，把区域内部各部分联结成一体．聚集在以各中小城镇、集镇为中心节点的区域范围内．—方面是加速经济流动与发展．另一方面也促进了区域的健康成长．使农村经济区由相对落后地步向相对发达的方向演进。

因此．彼此存在较密切的区域联系，是农村经济区域形成的基础．也是农村经济区划的基本原则之一。

3、区域内各地域单元之间存在着经济优势互补特征

由于资源（自然资源和人力资源）、技术和资本等生产要素在各地区之间的分布具有极大的不平衡性．所以．本着区域经济联系与合理分工协作的原则，农村经济区域的划分必须考虑区域内各地域单元之间的优势互补。

实际上，区域内各地域单元之间的优势互补，也是构成和推动区域内经济发展联系的动因。

以经济核心和区域经济网络来组织农村经济区，就是这种经济优势互补的一种具体表现。

其它方面的优势互补还表现在经济资源上、人才资源上、经济区位优势上、经济联系网的便捷程度上等等。

考虑这种经济优势互补原则来构筑农村经济区。

有利于相互协作，促使相互域整体经济实力的增强和区域农村经济增长。

4、农村经济发展特征的区域内类似性与区域间差异性

区域内衣村经济发展特征的类似性．尤其是经济发展的资源基础与条件，是产生经济区内在凝聚力的基础，共同的发展特征，将有利于专门化生产的形成和发展，反过来又推动区域经济的进一步发展。

与其它区域之间的差异性，是构成区际合理分工的基础，只有合理的区际分工，才能保持各区域农村经济的持续稳定发展。

但是，必须强调指出，农村经济区的划分不是按类似性来进行，类似性仅仅是在上述原则得到充分考虑的基础上进行考虑的补充原则。

不容否认，我国还存在许多经济相对较落后的地区，这些地区农村经济发展实际上还停留在农业产品经济的水平上，商品经济份额还很小，非农产业经济成分更少．因此．仅仅考虑经济核心、经济联系和经济优势互补等原则，就很难较好地划分出不同类型的农村经济区。

所以，在充分考虑上述农村经济区划原则的基础上，适当考虑区域内经济特征的类似性和区域间的差异性，是非常有必要的。

5、保持传统地理区域和行政区域概念的相对完整性

在充分考虑上述分区原则的基础上，适当地兼顾传统地理区域和行政区域概念的完整性．有利于农村经济区划方案的实际应用和普遍接受。

实际上，这也是其它部门农业区划的基本分区原则之一。

但是，对于不同级别和不同深度的农村经济区划研究，其基本区域单元的确定应有差别。

例如，对于全国农村经济区划的初步探讨，其一级区域划分以省区为基本单元，就比较合适，而全面深入的全国农村经济区划研究．则应该建立在更小范围内的基本地域单元的基础上，如以地市级行政区域为单元划分一级农村经济区。

以县级行政区域为单元划分二级农村经济区。

这主要是基于如下考虑：

全国大的农村经济区域划分将主要是为了深入地研究整个国家的农村经济地区差异，以便为有关部门制订全国性农村经济政策提供依据．面国家区域宏观政策的实施又与现行行政区划相一致，所以，区域的划分不宜过细，以省区为地域单元较为合适。

其次．从实际研究的角度来看，以省区为单元进行大区域划分，将有利于有关资料的整理分析和获得更