华电集团党委书记讲话文档格式.docx

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公司有关部门做了专题发言，对今年相关工作进行了具体安排。

公司还与有关单位签订了责任书。

这次会议主题鲜明，日程紧凑，内容充实，成果显著，是一次求真务实、鼓舞士气、催人奋进的大会。

与会同志普遍感到会议开得很成功，收获很大，主要体现在四个方面：

一是总结了工作，肯定了成绩。

会议全面总结了2008年工作，充分肯定了各方面取得的成绩。

大家普遍感到，2008年是极不平凡的一年。

在公司党组的正确领导下，广大干部员工奋力抗击严重自然灾害，积极应对煤价大幅上涨、机组利用小时迅速下滑带来的严峻挑战，全面推进各项工作，取得的成绩来之不易。

特别是在下半年经营形势发生急剧变化的情况下，公司党组审时度势，立足当前，着眼长远，及时调整了工作部署，团结带领广大干部员工做了大量扎实有效的工作，为积极应对严峻经营形势，促进公司长远发展打下了坚实基础。

二是认清了形势，统一了思想。

云总在报告中深入分析了公司面临的形势，使我们对国际经济形势的新发展、国家政策的新走向、发电市场的新特点，有了更加准确的把握，使大家既认清了面临的挑战，更从困难中看到了机遇和希望。

大家表示，一定要把思想认识统一到这次会议精神上来，统一到公司对当前形势的分析判断上来，统一到公司的发展思路和工作部署上来，变压力为动力，化挑战为机遇，努力实现扭亏增盈，推进公司又好又快发展。

三是调整了思路，指明了方向。

这次会议调整了公司发展思路，确立了今后一个时期的战略目标。

这是公司积极适应新形势新任务，谋求公司长远发展的重大决策；

是总结公司六年来改革发展经验教训，深刻把握公司发展规律，推进公司做强做大的重要举措；

是凝心聚力，鼓舞士气，引领公司又好又快发展的共同纲领。

大家一致认为，这个思路符合形势需要，切合公司实际，既有指导性，又便于推进和落实。

特别是发展目标明确，任务具体，措施得力，非常鼓舞人心。

大家表示，一定要把全体干部员工的智慧和力量凝聚到实现公司战略目标上来，找准定位，发挥优势，奋发有为，为建设以电为主具有综合竞争力的现代化能源集团作出应有的贡献。

四是部署了任务，明确了重点。

云总在报告中提出了2009年工作“突出两个目标、开展两项活动、推进三个转变、抓住四个关键”的总体思路，明确了安全、经营、发展三大业绩目标，从开展管理创新年活动、扭亏增盈、安全生产、结构调整等各个方面安排部署了工作，对于做好全年工作具有重要指导作用。

大家相信，尽管今年形势严峻，困难很多，压力很大，但只要公司上下继续发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，按照会议部署和要求，振奋精神，真抓实干，就一定能够克服各种困难，保证全年目标任务的完成。

二、准确把握会议精神，统筹推进各项工作，实现公司又好又快发展

根据会议确定的“二二三四”全年工作思路，今年的中心任务就是一要抓扭亏，二要促发展。

要保证中心任务的如期完成，必须开展好深入学习实践科学发展观活动和管理创新年活动，必须认真研究煤炭、电力和资本三个市场，多措并举，降本增效，调整结构，在复杂形势面前科学应对，在诸多不确定因素中抢抓机遇，在困难条件下奋力开拓。

因此，在工作开展过程中，既要统筹兼顾，更要抓住关键，尤其要把握好以下四个方面的重大问题：

第一，明确发展思路，全面落实公司发展战略规划。

公司成立以来，根据不同时期的内外部形势和国家的产业政策，先后提出了符合当时要求的发展思路，为公司各个阶段的发展提供了有力指导。

但随着内外部形势发生显著变化，公司原有发展思路已不能完全适应当今形势要求和发展需要，必须进行适当调整和完善。

这次会议，基于对形势的分析判断和企业发展规律的把握所提出的战略思路和目标，符合国家转变能源发展方式、支持发电企业向综合性能源公司发展的产业政策；

顺应了外部经济运行趋势和企业自身发展要求；

抓住了制约公司发展的深层次矛盾和问题，为今后一个时期的工作指明了方向。

发展思路调整后，关键在于抓好执行和落实。

公司总部要进一步强化战略管控功能，加强规划指导，跟踪监督检查，指导和帮助基层解决发展思路推进过程中存在的问题。

各区域公司、专业公司要深刻领会和把握公司战略意图，真正摸清本区域、本行业发展底数，深入分析自身优势和劣势，制订完善符合实际、切实可行的发展思路，分解支撑集团总体战略规划，明确每年的电源、煤炭以及其他产业发展任务，落实规模、进度和目标要求，确保公司总体战略目标的实现。

在发展战略推进过程中，各单位要形成科学的决策体系、执行体系以及资金、科技和人才保障体系。

需要特别指出的是，公司上下要牢固树立全局一盘棋思想，加强战略协同，统一发展步调，形成共同意志。

当前一些区域发电和煤炭企业经营困难要进行资产重组，对公司发展来说，是难得的机遇，不管这些领域的项目将来是不是自己投资、是不是自己管理，各单位都要站在集团公司的角度，主动搜集情况，上报信息，及时接触，为公司决策创造条件。

第二，转变发展方式，调整优化资产结构。

党的十七大报告提出要转变发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，也是华电集团实现又好又快发展的根本途径。

转变发展方式，就是要走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路，由主要依靠外延式发展向主要依靠内涵式发展转变。

这次会议提出要调整产业结构、优化资产布局，其根本出发点和落脚点就是要通过转变发展方式，提升经济效益，增强综合竞争力。

一是要坚持发展规模、速度与质量、效益相统一，实现有效益的发展。

凡新上项目，要充分论证、科学决策，与地区负荷、电网送出、煤炭供应、铁路运输相衔接，真正实现投产之日就是盈利之时。

当前特别要注意“煤电一体、路港配套、产业集群”，努力实现由单一电源生产向煤电互保、运输畅通、有效益保证的产业转变，实现产业布局由“遍地开花”向沿海以及资源丰富地区集中，全力打造一批规模集聚、资源集约、优势集中、效益集显的产业集群，增加公司在经济发达以及资源和市场条件好的地区电力市场份额。

二是发展要与经济社会、资源环境相协调，实现可持续发展。

落实节能减排目标，建设生态文明，努力实现电源结构由火电比重偏大向水火互济、风核并举的格局转变，以国家鼓励和扶持的清洁能源作为发展方向，大力发展水电、核电、风电和太阳能发电，优化发展大容量、高效能、环保型火电项目，不断提高新能源、可再生能源以及高效火电在公司电源容量中的比例。

今后火电项目获得国家核准会越来越难，我们要利用当前有利时机兼并一些发电和煤炭项目，包括一些海外项目。

三是推进科技进步，实现技术升级。

发电企业是技术密集型企业，要把科技进步作为提升竞争力的重要途径，加大科技创新的力度，不断提升公司装备技术水平，优化经济技术指标，向科技要效益。

第三，全力扭亏增盈，改善经营状况。

去年公司出现了前所未有的政策性巨额亏损。

面对严峻经营形势，公司决定把扭亏增盈作为今年的中心任务，这是公司生存发展的迫切需要，是实现国有资产保值增值的基本要求，也是支持国民经济实现8%增长目标的政治任务。

我们要从讲政治、顾大局、促发展的高度，充分认识扭亏增盈的重要性和紧迫性，群策群力打赢扭亏增盈这场攻坚战。

公司确定今年扭亏增盈这个目标，是在深入分析内外部形势，全面考虑各方面因素，经过慎重思考决定的。

这是一个可行的目标，也是一个积极的带有挑战性的目标。

一方面，有电煤价格回落、国家拉动内需、财税政策趋于宽松等一些重要有利条件。

另一方面，经过六年的发展，我们也增强了抵御风险的能力，积累了应对困难的经验。

只要我们策略正确、应对得当，这个目标是可以实现的，也是一定能够实现的。

但也要认识到，实现这个目标又具有很大的挑战性，特别是电价受制于国家宏观调控，短期内得不到有效疏导，电力市场供过于求总体上使利用小时大幅下降，同时，外部经营形势复杂多变，对公司经营影响也存在诸多不确定性，完成扭亏增盈任务非常艰巨。

我们既要看到完成经营目标的有利条件，增强信心和勇气，又要充分估计存在的不利因素，扎扎实实做好应对的各项准备，决不能因外在的客观困难而放弃内在的主观努力。

扭亏增盈的目标已经明确，系统各单位都要充分调动各方面的力量，全力以赴抓好落实。

一是要向新投产机组要效益，保证投产质量，提高运行水平，发挥大机组优势，千方百计多发电量，确保增产增收；

二是要向管理要效益，深挖内部潜力，有效降低煤耗、厂用电率、油耗等重要能耗指标；

三是要向成本要效益，精打细算，过“紧日子”，大幅压缩非生产经营性支出，严格控制各项成本；

四是要加强政策的学习和研究，向政策要效益。

第四，以改革创新为动力，提升竞争能力。

改革是动力，创新是活力。

改革创新是公司在激烈的市场竞争中保持生机活力的必由之路。

随着几年来公司的快速发展和外部形势的不断变化，公司现有体制机制等方面逐渐暴露出一些不适应市场竞争要求、不利于公司科学发展的矛盾和问题。

这次会议对进一步深化公司体制机制改革、创新企业管理作出了一系列决策部署。

公司上下必须充分认识到推进公司改革创新的重要性，始终做到勇于变革、勇于创新，以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法全力推进公司各项工作，努力转变一切不适合公司科学发展的思想观念，改革一切束缚公司科学发展的障碍，最大程度优化管控体系，整合系统资源，调动一切积极因素，着力构建充满活力、富有效率、注重效益、有利于公司科学发展的体制机制，让八万干部员工的聪明才智和创造力竞相迸发。

管理是企业的永恒主题，也是改革创新的重点。

公司把管理创新作为一项长期战略任务，力求通过管理创新年活动的开展，今年打基础，明年促提升，三年大变样，努力把公司整体管理提高到国内领先水平，形成具有华电特色的管理模式。

要通过推进基础管理的制度化、标准化、规范化，打牢企业管理基础，以各单位管理上台阶保证公司整体管理上水平。

要把创新贯穿于管理的各个环节，抓紧解决管理中存在的突出问题，以生产经营、市场营销、成本控制、节能减排、体制机制等重点领域的管理创新，推进公司整体管理创新。

要把对标管理和创建星级企业作为管理创新的重要手段和载体，建立管理创新常态机制。

要建立有利于管理创新的激励机制，突出抓好选人用人和分配制度改革创新，建立符合市场化要求、公平公正、注重效率的绩效考核机制，成为持续推动企业管理创新的内部驱动力。

今年要确定2-3家分支机构和基层单位，进行管理流程再造及三项制度改革试点，使之成为企业规范管理的样板，取得成效后在系统推广。

总之，面对新的形势和任务，我们务必要保持清醒的头脑，在推进上述工作的过程中，深入把握企业经营发展的内在规律，合理摆布各方面的关系，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，做到趋利避害，统筹推进。

一是要坚持抢抓机遇和防控风险相统一。

在抢抓机遇、加快发展的工作实践中，必须树立强烈的风险意识，深刻认识“小风险”也会演变成“大问题”，既要积极主动不失时机地抢抓机遇，奋力促进公司新发展；

又要量力而行，审慎出手，注意防范和化解风险。

在推动具体项目上，要综合考虑政策、市场、资金、人才和管理等方面的风险因素，防止因估计不足和准备仓促而陷于被动。

二是要坚持加快发展与调整结构相促进。

中央提出今年经济工作的首要任务是保持经济平稳较快发展，提出把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向。

电力行业作为支持国民经济发展的基础产业，应该与我国经济发展相协调。

因此，推动公司平稳较快发展和结构调整，也是今年工作的中心任务。

我们既要保持平稳较快发展的节奏，更要重视结构调整，提高发展的质量和效益，尤其是新发展的产业项目，从一开始就要充分论证、合理布局、科学发展，不能出现新的结构矛盾和问题。

三是要坚持深化改革与促进和谐相协调。

保持公司系统的和谐稳定是压倒一切的硬任务，没有和谐稳定的环境，就会一事无成。

今年公司系统改革创新的任务很重，将带来观念碰撞和利益调整，给稳定工作带来压力。

各单位既要坚持不懈地推进改革，又要充分考虑企业的实际情况，改革方案的制订要集思广益，改革措施出台要把握时机，执行政策要连续规范，思想政治工作要做深做细，努力形成一心干事业、齐心谋发展、同心促和谐的稳定局面。

三、坚定信心，发挥优势，为全面完成年度目标任务提供坚强保证

实现扭亏增盈，促进公司发展，完成全年目标任务，靠的是信心和实干。

公司上下要进一步认清形势，统一思想，坚定信心，调动一切积极因素，凝聚全体员工力量，确保各项目标任务的完成。

第一，认清形势，振奋精神，坚定完成全年目标任务的信心和决心。

在困难面前，信心比黄金更重要。

当前，世界金融危机仍在蔓延，我国经济下行压力仍然很大，中央判断，今年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。

从目前情况看，由于发电量大幅下滑，负债不断攀升，经营风险进一步加大，今年也可能是公司各方面工作非常困难的一年。

越是在困难的时候，我们越要看到希望和机遇，越要增强信心和力量，振奋精神，迎难而上。

我们要看到，市场经济是周期经济，有低谷必然有高峰，当前的亏损，主要是政策性亏损，发电行业作为关系国计民生的基础产业和公用事业，不可能长期亏损。

也要看到，国家实施积极的财政政策必将刺激电力需求回升，电煤价格也将有所回落。

我们还要看到，在不断深化的经济体制改革中，合理的电价机制终要形成，煤、电价格矛盾迟早会得到理顺。

这些都有利于缓解发电企业的经营压力，有利于公司扭亏增盈目标的实现。

从长远来看，我国要实现2020年人均GDP翻两番的宏伟目标，电力作为“先行官”也必将保持长期平稳较快发展。

我们有理由相信，发电行业虽然遇到了暂时的困难，但发展的空间不会因此而缩小，公司平稳较快发展的基本态势不会因此而改变。

我们既要充分认识内外部经济形势的严峻性和复杂性，增强压力感和紧迫感，更要注重从困难和挑战中寻求发展机遇，树立必胜信念，敢于直面矛盾，善于谋划对策，勇于攻坚克难。

只有这样，我们才能上下同心，化“危”为“机”，度过难关，实现公司又好又快发展。

第二，解放思想，勇于开拓，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

完成全年任务，落实发展思路，需要不断解放思想，勇于开拓。

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是全党政治生活中的一件大事，也为我们进一步解放思想、谋求科学发展创造了重要契机。

根据中央部署，集团公司作为第二批学习实践活动的单位，将从今年3月开始，用半年的时间，在系统全面展开学习实践活动。

去年公司在4家基层企业进行了试点，从试点情况看，各单位加强学习培训，深入调查研究，广泛开展解放思想大讨论，在转变思想观念、解决实际问题、实现控亏减亏等方面都取得阶段性成果，达到了预期目的。

要认真吸收试点工作经验，按照中央和国资委党委要求，切实做好思想准备和组织准备，完善活动实施意见和相关措施。

为保证学习实践活动有效开展，要把扭亏增盈、科学发展作为活动的切入点和着力点，深化学习，提高认识，转变观念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性；

每个单位都要深入开展全员参与的解放思想大讨论，切实把影响企业科学发展的问题找出来，明确主攻方向，确定各自活动主题，制订应对措施；

要立足于解决实际问题，消除突出矛盾，完善各项制度，着力构建有利于公司科学发展的长效机制，切实达到“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求。

尤其要通过活动开展，推动各级领导干部在解放思想大讨论中进一步明确发展思路，在贯彻落实科学发展观实践中提高领导科学发展的能力，在加强思想政治建设中提高思想道德素质。

要切实在解决复杂矛盾、应对经营困难、促进科学发展的实践中培养锻炼干部。

关于公司系统学习实践活动的具体安排，公司党组届时将专门召开会议进行部署。

第三，发挥优势，提供保证，进一步加强党的建设和思想政治工作。

形势越严峻，经营越困难，越要充分发挥政治优势，动员广大干部员工，以奋发有为的精神状态，全力应对各种困难和挑战，推进公司又好又快发展。

一是加强公司系统党的建设，充分发挥党组织和党员的“四个作用”。

要认真贯彻落实去年底召开的全国组织部长会议精神，全面加强公司党的建设。

要坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，把党建工作融入到企业中心工作的全过程。

今年公司党组将下发意见，对党组织和党员在扭亏增盈、科学发展、管理创新工作中如何发挥作用提出明确要求。

积极探索新形势下企业党组织发挥政治核心作用的具体途径和办法。

要加强基层党组织建设，推进党内民主，规范组织生活，重视从生产经营一线发展党员，努力减少党员空白班组。

要丰富和完善工作载体，深入开展主题实践活动，不断提高党建工作的效能，提升党员服务中心任务、创造一流业绩的能力和素质。

要加强党对工会、共青团、妇女工作的领导，充分发挥他们各自的优势，充分调动他们的积极性，为全面完成年度任务做出贡献。

今年将适时召开一次公司系统党建工作会议，部署下一步党建工作。

二是加强反腐倡廉建设，为公司健康发展保驾护航。

要切实抓好构建惩防体系五年规划《实施办法》及任务分解落实，推进反腐倡廉工作机制建设。

认真学习贯彻即将召开的中央纪委十七届三中全会精神，强化党风廉政建设责任制，切实担负起抓党风廉政建设的政治责任。

要组织开展“三重一大”集体决策制度执行情况、燃煤管理情况、关停小火电机组资产处置情况效能监察。

按照中央纪委修订后的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，进一步完善集团公司《廉洁从业实施细则》。

开展巡视和派驻纪检组长工作。

落实全国纪检监察机关查办案件工作会议和中央企业案件情况通报会精神，切实抓好查办案件工作。

2月中下旬，召开2009年集团公司纪检监察工作视频会议。

三是加强思想政治工作和企业文化建设，为完成全年目标任务提供精神动力。

要加强理想信念教育，认真学习贯彻胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，以纪念建国60周年活动为契机，大力宣传我国经济政治社会文化发展的巨大成就和集团公司成立以来取得的工作业绩，引导干部职工坚定建设中国特色社会主义信念，坚定建设现代化能源集团的信心。

要加强形势任务教育，切实把企业面临的困难和将要采取的措施给职工讲清讲透，让职工认清形势，统一思想，积极为企业战胜困难贡献力量。

要深入开展“八荣八耻”荣辱观教育，大力弘扬伟大的抗震救灾精神和奥运精神，不断提高广大干部员工的思想道德素质和工作水平。

要加强职工思想动态分析，积极化解矛盾，消除不稳定因素，及时解决群众关心的现实问题，维护和谐稳定的良好局面。

要以社会主义核心价值体系为指针，着力构建以《华电宪章》为主导、以“诚信、求真、和谐、创新”精神为取向的华电核心价值体系。

第四，创新管理，完善机制，进一步加强领导班子和干部队伍建设。

干部是推动事业前进的决定因素，实现公司科学发展，关键要有一支能力强、作风硬、业绩优的干部队伍，要紧紧围绕公司发展要求，选干部、配班子，建队伍、聚人才。

一是要把加强思想政治建设放在首位，努力提高领导干部的思想道德素质。

各级班子和领导干部要进一步提升理论素养，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强理论思维和战略思维能力。

当前要重点加强科学发展观的学习研究，准确把握精神实质，把思想和行动真正统一到推进公司科学发展上来。

领导干部要进一步增强组织观念和全局观念，正确处理好当前和长远、局部和全局、个人和组织、下级和上级的关系，以思想和行动的高度一致保证全局工作的高度协调。

二是要深化干部制度改革，进一步提高选人用人公信度。

坚持“德才兼备、以德为先”的用人导向，用靠得住的干部，用敢负责的干部，用肯实干的干部，用口碑好的干部，用能自律的干部。

要进一步拓宽选人用人渠道，推进公开招聘、竞争上岗的试点和实践。

建立完善二级管理机构、基层企业的机构设置、职数标准、岗位规范等体系，在试点成熟基础上，逐步扩大二级机构干部管理授权，实现管人、管事相一致。

三是要加强干部的监督考核，建立科学合理的激励约束机制。

建立体现科学发展观要求的领导班子和干部综合考核评价办法，建立干部退出机制，完善定期巡查制度，形成选拔任用、考核评价和日常监督的全过程管理体系。

健全企业领导人员绩效考核体系，加强干部监督和考核，拓宽监督渠道，创新监督方法，完善监督机制。

四是要加强干部队伍的培养，保证集团公司事业发展的需要。

坚持多层次、多渠道、多方式培养和锻炼干部，继续加强干部培训工作，完善干部轮岗交流机制，认真做好后备干部的培养和补充，有计划地安排和鼓励优秀年轻干部到边远地区或困难企业任职，在艰苦环境和复杂局面中锻炼成长。

困难时期是锻炼和展示干部能力的重要舞台，各级领导干部必须充分发挥模范带头和表率作用，带领全体员工众志成城、共克时艰。

一要带头加强学习，提升能力。

要把开展深入学习实践科学发展观活动与提高领导干部素质能力紧密结合起来，真正做到领导干部受教育、科学发展上水平，当前，要高度重视政策研究，积极应对世界经济全球化和信息化给干部素质带来的冲击和挑战，切实增强在复杂形势下掌握信息、把握大局、审时度势、快速反应的能力。

二要带头开拓进取，勇挑重担。

完成今年的目标任务，必须付出百倍的努力和艰辛的劳动。

要发扬百折不挠、攻坚克难的进取精神，敢于正视困难和挑战，勇于承担责任，不畏艰险，敢做善成，雷厉风行，勇创佳绩，努力在扭亏增盈、科学发展、管理创新中体现自身的价值。

三要带头转变作风，狠抓落实。

形势越严峻、经营越困难，越要不断改进作风，与广大员工同甘苦、共命运、度难关，要深入实际、深入基层、深入群众，开展调查研究，掌握真实情况，更加自觉、更有成效地开展工作。

要实事求是，遵循规律，真抓实干。

集团总部要带头转变作风，各部门要进一步提高工作效率，提高服务水平，切实抓好各项工作的指导协调、检查督办，确保集团公司各项决策不折不扣落实到位。

四要带头艰苦创业，廉洁自律。

自觉恪守“两个务必”，秉