安全监理规划Word文件下载.docx
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（十三）施工用电安全监理要点·
17
（十四）机械使用中的安全监理要点·
21
（十五）安全检查程序·
24
（十六）施工安全检查方式及控制·
25
（十七）安全监理的资料管理·
为了确保本工程的施工安全，加强工程安全管理。
按照国家有关工程建设法律、法规规定，结合本工程制定的《监理规划》及《监理实施细则》的要求，为了强化施工过程安全生产的控制和管理工作。
特制定本《安全生产监理规划》，以确保工程安全顺利进行，使之达到监理机构安全控制的预期目标。
（一）、安全保证体系组织管理机构及安全职责
项目监理机构安全保证体系组织机构框架图
项目监理机构安全职责表
职务
安全职责
总监理工程师
安全监理责任总负责
专业监理工程师
负责施工现场外脚手架、高空作业、文明施工、临时施工用电、机具设备、机械设备、高空作业等现场安全监理。
监理员
协助专业监理工程师做好安全监理资料。
（二）、安全监理控制的依据和重要性
一、安全控制的依据：
（1）中华人民共和国《建设工程安全生产管理条例》；
（2）中华人民共和国建设部部标准《建筑施工安全检查评分标准》；
（3）中华人民共和国城乡建设、环境保护部部标准《施工现场临时用电安全技术规范》；
（4）中华人民共和国行业标准《建筑施工高处作业、安全技术规范》；
（5）中华人民共和国行业标准《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》。
（6）《建筑机械使用安全技术规范》
（7）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》
（8）《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》
二、安全检查的重要性
为了加强施工现场安全生产监督管理，提高施工安全生产工作和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全健康，从社会利益出发，现场安全生产及其管理的好坏，直接影响着生产者的情绪与操作积极性和生产进度，故而安全生产与管理对监理目标的实现有着重要的作用。
监理工程师有责任督促承建单位建立健全安全保证体系及施工安全文明措施。
从监理的目标控制出发，项目监理机构在实施监理的过程中，发现存在的安全事故隐患，应及时要求施工单位整改。
情况严重的应要求施工单位全部或局部暂停施工，并及时报告建设单位，对拒不整改或不停止施工的应及时向有关管理部门报告。
（三）、安全施工管理制度检查
（1）督促施工单位建立健全安全生产保证体系、安全管理组织机构、落实安全生产责任制。
检查各工种安全技术操作规程的指定与实施、专（兼）职安全员的到位与履行职责等；
（2）审查施工组织设计中的安全生产保证体系、制度和技术措施以及具有危险性的专项施工方案中的安全施工控制技术措施等是否符合强制性标准要求；
（3）审查施工单位施工安全重大危险源目录、内容与工程项目实际情况是否相符，审核施工单位应急预案和安全文明施工措施费用使用计划；
（4）监督检查施工单位对施工现场安全重大危险源的动态管理情况，督促施工单位进行安全生产自查，检查施工单位专质安全生产管理人员的工作职责落实情况
（5）审查分部分项工程安全技术的交底，强调交底的要有针对性、书面性、责任性；
（6）督促施工单位对施工人员进行安全意识教育、新工人进场教育、岗前与工种转换前教育、管理人员与专（兼）职安全员培训等；
（7）安全活动，班前安全活动制度，特种作业持证上岗情况，工伤事故处理情况，现场安全标志与警示。
（四）、安全生产监理工作内容
１、施工准备阶段安全监理工作的主要内容：
１）协助建设单位与施工承包单位签订建设工程安全生产协议书；
２）审查专业分包和劳务分包单位的建筑企业资质和安全生产许可证；
３）审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人口同资格；
４）督促施工单位建立健全施工现场安全管理体系；
５）督促施工承包单位检查分包单位的安全生产管理制度和安全管理体系；
６）审查施工单位编制的施工组织设计和安全技术措施、专项施工方案（落地式脚手架施工方案。
吊蓝脚手施工方案（含设计计算书）；
模板工程施工方案（支模系统设计计算书和砼输送安全措施）；
施工用电施工组织设计；
塔吊安装与拆卸方案）核查高危作业安全施工作业方案及应急救援预案；
７）督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作；
２、施工过程中的安全监理工作的主要内容
１）督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、专项施工方案组织施工，及时制止违规违章施工指挥、施工作业；
２）对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次；
３）发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；
情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位；
施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向主管部门报告；
４）督促施工承包单位进行安全自检工作；
５）参加或组织施工现场的安全检查；
６）核查施工承包单位施工机械、安全设备的验收手续，并签署意见，未经安全监理人员签署认可的不得投入使用；
７）监理人员对高危作业的关健工序实施跟班监督检查；
３、竣工验收阶段安全监理工作的主要内容：
在工程竣工或分项竣工签发交接书后，对未完成的工程和对工程缺陷的修补、修复及重建过程进行的安全监督管理。
（五）、安全生产监理工作制度
（1）对施工单位的安全生产保证体系审查确认制度。
（2）对施工单位特种作业人员持证上岗检查制度。
（3）对施工组织设计（方案）中安全施工、保证制度的审批签认制度。
（4）对施工过程进行安全巡视检查和十天一次重大危险源情况检查验收制度。
（5）施工现场安全紧急情况处理制度。
（6）安全生产督促整改制度。
（7）安全生产工地例会制度。
（8）安全生产专题会议制度。
（9）安全生产监理审查核验制度。
（10）重大安全生产隐患报告制度。
（11）安全资料归档制度。
（六）、危险源专项施工方案审查要点
１、土方工程：
１）地上障碍物的防护措施是否齐全完整；
２）地下隐蔽物、相邻建筑物的保护措施是否齐全完整；
３）场区的排水防洪措施是否齐全完整；
４）土方开挖时的施工组织设计及施工机构的安全生产措施是否齐全完整；
５）基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；
６）基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。
２、脚手架：
１）脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；
２）脚手架设计是否齐全完整；
３）脚手架施工方案、使用安全措施、拆除方案是否齐全完整。
３、模板施工：
１）模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；
２）模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面强度要求；
３）模板设计图中细部构造的大样图、材料规格、尺寸、连接件等是否齐全；
４）模板设计中安全措施是否周全；
５）模板施工方案是否经过审批。
４、高处作业：
临边作业、洞口作业、悬空作业的防护措施是否满足安全要求。
5、交叉作业：
1）交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整；
2）安全防护棚的设置是否满足安全要求；
3）安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。
6、塔式起重机、垂直运输设备
1）塔机的基础方案中对地基与基础要求；
2）塔机安装拆除的安全措施；
3）塔机使用中的检查、维修管理；
4）塔机驾驶人员的从业资格；
5）塔机使用中的班前检查制度；
6）起重机的安全使用制度；
7）塔机按拆方案的审批等。
7、临时用电：
1）电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；
2）负荷计算是否正确完整；
3）选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；
4）电气平面图、接线系统图是否正确完整；
5）施工用电是否采用ＴＮ－Ｓ接零保护系统；
6）是否实行“一机一闸一漏一箱”制；
是否满足分级分段漏电保护；
7）照明用电措施是否满足安全要求；
8）临时用电方案的审批。
（7）、项目监理机构人员岗位职责
1、总监理工程师职责：
1）审查分包单位的安全生产许可证，并提出审查意见；
2）审查施工组织设计中的安全技术措施；
3）审查专项施工方案；
4）参与工程安全事故的调查；
5）组织编写并签发安全监理工作阶段报告，专题报告和项目安全监理工作总结；
6）组织监理人员定期对工程项目进行安全检查；
7）核查承包单位的施工机械、安全设施的验收手续；
8）发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位限期整改；
9）发现存在情况严重的安全事故隐患的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位；
10）、施工单位拒不整改或拒不停工的，应及时向政府有关部门报告。
2、专业监理工程师安全监理职责：
1）审查施工组织设计中专业安全技术措施，并向总监提出报告；
2）审查本专业专项施工方案，并向总监提出报告；
3）核查本专业的施工机械、安全设施的验收手续，并向总监提出报告；
4）总资本专业人员对工程项目进行安全检查；
5）检查现场安全物资（材料、设备、施工机械、安全防护用具等）的质量证明文件及其情况。
6）检查并督促承办单位建立健全并落实施工现场安全管理体系和安全生产管理制度；
7）监督承包单位按照法律法规、工程建设强制性标准和审查的施工组织设计、专项施工方案组织施工；
8）发现存在安全隐患，应当要求施工单位整改，情况严重的安全隐患，应当要求施工单位暂停施工，并向总监报告；
9）督促施工单位做好逐级安全技术交底工作；
10）每周例行检查并做好检查记录。
３、监理员安全岗位职责：
1）检查施工单位施工机械、安全设施的使用、运行状况并做好记录；
2）按设计图纸和有关法律法规、工程建设强制性标准对承包单位的施工生产进行检查和记录；
３）担任旁站工作。
（八）塔吊、垂直运输设备使用安全监理要点
（1）塔式起重机、物料提升机安装前，必须编制专项施工方案，塔式起重机、物料提升机的安装、顶升、拆卸必须按照原厂规定进行，并制订安全作业措施，由专业队伍（组）在队（组）长负责统一指导下进行，并要有技术和安全人员在场监护。
塔式起重机必须安装行走、变幅吊钩高度等限位器和力矩限位器等安全装置，并保证灵敏可靠。
动臂式和尚未附着的塔式起重机的塔身上，不得悬挂标志语牌。
塔式起重机如风力达到四级以上时不得进行顶升、安装、拆卸作业。
作业时突然遇到风力加大，必须在专人指挥下操作，非作业人员不得登上顶升套架的操作台，操作室内只准一人操作，严格听信号指挥。
塔式起重机顶升时，必须使吊臂和平衡臂处于平衡状态，并将回转部分制动住。
严禁回转臂杆及其作业。
顶升中发现故障，必须立即停止顶升进行检查，等故障排除后方可继续顶升。
（2）建筑施工电梯安装在建筑物内部井道中间时，必须在全行程范围井壁四周搭设封闭屏障。
装设在阴暗处或夜班作业的电梯，必须在全行程上装设足够的照明和明亮的层站编号标志灯具。
建筑施工电梯的安装和拆卸必须在专业人员统一指挥下按照规定程序进行。
安装后，须经企业技术负责人会同有关部门对基础座和附壁支座以及电梯架设安装的质量、精度等进行全面检查，进行试运转，经签证后方可投入运行。
建筑施工电梯运行到最上层和最下层时，严禁以行程限位开关自动停车来代替正常操作按钮的使用。
（3）起重机的指挥人员必须经过培训取得合格证后，方可担任指挥。
作业时应与操作人员密切配合。
操作人员应严格执行指挥人员的信号，如信号不清或错误时，操作人员可拒绝执行。
如果由于指挥失误而造成事故，应由指挥人员负责。
起重机的变幅指示器、力矩限制器以及各种行程限位开关等安全保护装置，必须齐全完整、灵敏可靠，不得随意调整和拆除。
起重机机械必须按规定的起重性能作业，不得超载荷和起吊不明质量的物件。
在特殊情况下需超载荷使用时，必须保证安全的技术措施，经企业技术负责人批准，有专人在现场监护下，方可起吊。
严格使用起重机进行斜拉、斜吊和起吊地下埋设或凝结在地面上的重物。
现场浇筑的混凝土构件或模板，必须全部松动后方可起吊。
（九）外脚手架搭设安全监理要点
（1）脚手架工程应编制专项施工方案，并附脚手架设计计算书。
（2）高度超过50m的脚手架，可采用双管立杆、分段悬挑或分段卸荷等有效措施，并另行专门设计计算。
（3）当脚手架搭设尺寸中的步距、立杆纵距、立杆横距和连墙件间距有变化时，除计算底层立杆段外，还必须对出现最大步距或最大立杆纵距、立杆横距、连墙件间距等部位的立杆段进行验算。
（4）立杆基础要求平整、坚实，有扫地脚、底座、垫木和排水措施；
（5）杆件间距与剪力撑架设高度与角度应符合规定；
（6）主节点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接且严禁拆除。
（7）高度24m以上的的双排脚手架，必须采用刚性连墙件与建筑物可靠连接。
连墙件中的连墙杆或拉筋宜呈水平设置，当不能水平设置时，与脚手架连接的一端应下斜连接，不应采用上斜连接。
（8）钢管不能弯曲、锈蚀，并严禁打孔。
新钢管、扣件应有产品质量合格证，旧钢管、扣件应进行质量检查。
有裂缝、严重锈蚀、变形的严禁使用。
（9）脚手板应满铺、铺稳，材质应符合要求、施工层应设防护栏杆和挡脚板，作业层端部脚手板探头长度应取150㎜，离开墙面120～150㎜，其板长两端均应与支承杆可靠地固定。
脚手架外侧应封闭设置密目式安全网；
（10）立杆顶端宜高出女儿墙上皮1m，高出檐口上皮1.5m。
与大横杠交点处需设置小横杆，且两端固定；
（11）高度24m以上的双排脚手架应在外侧立面整个长度和高度上连续设置剪刀撑。
（12）卸料平台应经设计计算，支撑系统与脚手架应连接，使用荷载应有限定标牌。
（13）脚手架搭设人员必须是经过考核合格的专业架子工，上岗人员应定期体检，合格者才能持证上岗。
（14）作业层上的施工荷载严禁超载。
不得将模板支架、缆风绳、泵送砼和砂浆的输送管道等固定在脚手架上。
严禁悬吊起重设备。
（15）在脚手架使用期间，严禁拆除主节点的纵、横向水平杆，纵、横向扫地杆以及各连接件。
（16）不得在脚手架基础及邻近处挖掘作业，否则应采取可靠的安全措施。
（17）在脚手架上进行电、气焊作业时，必须有防火措施和专人看守。
（18）工地临时电线路的架设及脚手架接地、避雷措施等应按现行行业标准《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46的有关规定执行。
（19）专职和兼职安全员要定期和不定期的对脚手架各杆件、连接件进行检查，在架子搭设过程中监督按编制经审批的专项施工方案施工，并及时发现和处理各种安全隐患。
（20）搭拆脚手架时，地面应设置围栏和警戒标志，并派专人看守，严禁非操作人员入内。
（十）、模板工程施工安全监理要点
砼工程应编制模板施工方案，方案主要包括选型、选材、配板荷载计算，结构设计和绘制施工图等。
（高大模板及支撑系统必须另行编制施工方案，设计方案经5名以上单数专家论证，并签署论证意见，施工单位应根据专家论证意见修订完善方案。
）各项设计的确定应考虑其实用型、经济型和安全型，其中重点考虑其安全性。
模板支撑架子的搭设，除遵遁钢管脚手架搭设要求外，还应符合下列要求：
（1）模板及其支架应具有足够的承载力、刚度、和稳定性，能可靠地承受浇灌砼的重量、侧压力以及施工荷载。
（2）构造简单装拆方便，并便于钢筋的绑扎和安装，符合砼的浇筑及养护等工艺要求。
（3）模板上架设的电线和使用的电动工具，应采用绝缘电缆，照明行灯36V的低压电源或采取其他有效的安全措施。
（4）登高作业时各种配件应放在工具箱或工具袋中，严禁放在模板或模板脚手架上，各种工具应系挂在操作人员手上或放在工具袋内不得掉落。
（5）高耸建筑施工时，应有防雷击措施。
（6）高空作业人员严禁攀登模板或脚手架等上下，不得在高空的墙顶、独立梁及其模板等上面行走。
（7）模板的预留洞、电梯井口等处，应加盖或设置防护栏，必要时应在洞口处设置安全网。
（8）装拆模板时上下应有人接应，随拆随运转，并应把活动部件固定牢靠，严禁堆放在脚手板上和抛掷。
（9）装拆模板时，必须采用稳固的登高工具，高度超过3.5M时，必须搭设脚手架。
除操作人员外下面不得站人，高处作业时操作人员应挂上安全带。
（10）安装墙、柱模板时，应随时支撑固定，防止倾覆。
（11）预拼装模板的安装，应边就位，边校正，边安设连接件，并加设临时支撑稳固。
（12）预拼装模板垂直吊运时，应采取两个以上的吊点，水平吊运应采取四个吊点。
吊点应作受力计算，合理布置。
（13）拆除拼装整体模板时，先设立临时支撑，防止突然大块坍落，挂好吊索后起吊。
（14）模板拆除的顺序和方法应按设计方案进行，遵遁先支后拆，先拆承重部位，后承重部位以及自上而下的原则，拆除时严禁用大锤和撬棍硬砸硬撬，防止突然跨塌伤人。
（15）先拆除侧面模板（砼强度大于1N/㎜2）再拆除承重模板。
（16）五级以上大风和雨、雪、霜、雾时，应停止高空架上模板安装、行走和吊运。
（17）模板加工场地及在模板面上使用电气焊，应有防火措施。
（18）需开洞的模板，必须采取相应的支撑加固措施后，再切割开洞，开洞后洞口四周应采取防护措施。
（十一）、基坑支护安全监理要点
（1）深度超过2.5m（含2.5m）基坑支护必须编制专项施工方案，设计方案必须经5名以上单数专家论证，并签署论证意见，施工单位应根据专家论证意见修订完善方案。
距基坑边一米应设临边防护措施，放坡开挖时安全边坡应符合规定；
（2）基坑施工应有排水措施；
（3）基坑边荷载，如积土、料具堆放和机械设备等距槽边距离应满足设计规定；
（4）基坑应上下通道，基坑支护应进行变形监测，土方开挖应按操作要求，作业环境应符合规定。
（十二）、高空作业安全监理要点
（1）高处作业的安全技术措施及其所需料具，必须列入工程的施工组织设计。
（2）施工前，应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实时不得进行施工。
（3）高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。
（4）攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查。
（5）施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；
危及人身安全时，必须停止作业。
（6）雨天和雪天进行高处作业时，必须采用可靠的防滑、防寒和防洪防冻措施。
凡水、冰、霜、雪均应及时清除。
对进行高处作业的高耸建筑物，应事先设置避雷设施。
遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。
暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。
（7）防护棚搭设与拆除时，应设警戒区，并应派专人监护，严禁上下同时拆除。
（8）对临边高处作业，必须设置防护措施，并符合下列规定：
①基坑周边尚未安装栏杆或栏板的阳台、料台和挑平台周边，雨蓬与挑檐边，无脚手架的屋面与楼层周边及水箱周边等处，都必须设置防护栏杆。
②头层墙高度超过3.2m的2层楼面周边，以及无外脚手架高度超过3.2m的楼层周边，必须在外围架设安全网一道。
③分层施工的楼梯口和楼梯边，必须安装临时护栏。
顶层楼梯口应随工程结构进度安装正式防护栏杆。
④井架与施工用电梯和脚手架等与建筑物的两侧边，必须设防护栏杆。
地面通道上部应装设安全防护棚。
双笼井架通道中间，应予分隔封闭。
⑤各种垂直运输接料平台，除两侧设防护栏杆外，平台口不应设置安全门或活动防护栏杆。
（9）搭设临边防护栏杆时，必须符合下列要求：
①防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.0～1.2m，下杆离地高度为0.5～0.6m。
坡度大于1：
22的屋面，防护栏杆应高1.5m，并加挂安全立网。
除经设计计算外，横杆长度大于2m时，必须加设栏杆柱。
②栏杆柱的固定应符合下列要求：
当在基坑四周固定时，可采用钢管并打入地面50～70cm深。
钢管离边口的距离不应小于50cm。
当基坑周边采用板桩时，钢管可打在板桩外侧。
当在砼楼面、屋面或墙面固定时，可用预埋件与钢管或钢筋焊牢。
采用竹、木栏杆时，可在预埋件上焊接30cm长的L50×
5角钢，其上下各钻一孔，然后用细铁丝与竹、木栏杆件栓牢。
当在砖或砌块等砌体上固定时，可预先砌入规格相适应的80×
6弯转扁钢作预埋铁的砼块，然后用上述方法固定。
③栏杆的固定及其横杆的连接，其整体构造应使防护栏杆在上杆任何处能随承受任何方向的1000N外力。
当栏杆所处位置有发生人群拥挤、车辆冲击或物件碰撞等可能时，应加大横杆截面或加密柱距。
④防护栏杆必须自上而下用安全网封闭，或在栏杆下边设置严密，固定的高度不低于18cm的挡脚板或40cm的挡脚笆。
挡脚板与档脚笆上如有孔眼，不应大于25mm。
板与笆下边距离底面的空隙不应大于10mm。
接料平台两侧的栏杆，必须自上而下加挂安全立网或满扎竹笆。
⑤当临边的两侧面街道时，除防护栏杆外，敞口立面必须采取满挂安全网或其他可靠措施作全封闭处理。
（10）进行洞口作业以及在因工程和工序需要而产生的，使人与物有附落危险及人身安全的其他洞口进行高处作业时，必须按下列规定设置防护设施：
①板与墙的洞必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的防护设施；
②电梯井口必须设防护栏杆或固定栅门，电梯井内应每隔两层并最多隔10m设一道安全兜网；
③人工挖孔桩上口，未填土的坑槽，以及上人孔、天窗等处，均应按洞口防护设置稳固的盖件；
④施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯示警。
（11）攀登的用具，结构构造上必须牢固可靠。
供人上下的踏板的使用荷载不应大于1100N。
当梯面上有特殊作业，重量超过上述荷载时，应按实际情况加以验算。
梯脚底部应坚实，不得垫高使用，梯子的上端应有固定措施。
立梯不得有缺档。
梯子如需接长使用，必须有可靠的连接措施，且接头不得超过1处。
连接后梯梁的强度，不应低于单梯梁的强度。
固定式直爬梯应用金属材料制成。
梯宽不应大于50cm，支撑应采用不小于L70×
6的角钢，埋设与焊接均必须牢固。
梯子顶端的踏棍应与攀登的顶面齐平，并加设1～1.5m高的扶手。
使用直爬梯进行攀登作
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