安全工作意见Word文档格式.docx

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本部：

公司领导，各部门

***公司2012年安全工作指导意见

2012年是公司改革、发展、创新的关键年，搞好全年安全工作是促进公司全面发展的重要环节，安全工作的成败，关系公司全年工作的好坏。

为深入有效开展好2012年安全生产工作，维护公司2011年安全工作良好态势，争创公司安全生产历史最好水平，实现安全促生产、生产增效益目标，特制定如下2012年安全工作指导意见：

一、指导思想

认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持以“质量效益提升”为总体目标，以“安全生产攻坚”为行动主线，以整治重大安全隐患、防止各类事故为工作重点，以“严、新、细、实”为管理手段，狠抓安全生产责任制的落实，切实提高“双基”建设水平，促进安全质量标准化和安全文化建设上台阶，全面提升现场隐患排查治理、安全监管能力，努力打造本质安全型企业，实现公司长治久安。

二、工作目标

（一）（略）

（二）（略）

（三）（略）

（四）（略）

（五）（略）

三、领导机构

为保障2012年安全工作目标的实现，公司成立安全工作委员会，以明确职责、落实责任、强化领导。

（一）安全生产工作委员会

主　任：

***

副主任：

***、***

成　员：

***、***、***、***、***、***、***、***、***、***、***、***。

职责：

负责公司安全工作的组织领导，贯彻落实上级安全生产方针、政策和指令及安排、布置的安全生产工作，检查、督导、监查、考核安全工作落实情况，督促重大安全隐患整改及安全事故追查处理工作等。

（二）安委会办公室

安全生产工作委员会下设办公室于公司安全技术部，***兼任办公室主任，**兼任副办公室主任，公司安技部、生产部、纪检、工会、团组织等相关人员为成员。

安委会办公室负责公司安全管理日常工作。

（三）各单位要相应成立安全生产工作委员会，负责本单位的安全管理工作。

四、工作重点

新的时期面临新的安全形势和责任，随着社会的不断发展与进步，特别是国发[2010]23号文件的实施，党、国家和社会对人的生命日益重视，企业的安全工作已成为事关国家声誉、社会稳定和企业发展的重要砝码。

面对当前公司点多、线长、面广和设备老化等不利因素，同时又存在生产任务重、经营压力大等严峻形势，无形增加了安全工作难度。

为此，各级领导干部、管理人员、安全专职一是务必要认清形势、审时度势，摆正安全位置，饱满工作热情，牢固树立“安全高于一切、安全重于一切”的理念意识，以讲政治、讲党性的负责态度，把安全生产作为头等大事来抓。

二是务必时刻保持思想统一、认识到位的清醒头脑，时刻保持居安思危、警钟常鸣的高度警觉，时刻保持反骄防松、严抓严管的强劲力度，不断强化安全防范措施，努力维护2011年安全工作的良好局面，全力实现2012年安全生产无事故目标。

（二）完善制度，强化安全生产责任落实

责任重于泰山，制度贵在坚持。

2012年，我们要不断强化安全责任，持之以恒地落实各项行之有效的安全工作制度，以责任促使命，以制度强管理。

1.深化责任落实。

公司要与各单位签订2012年安全责任状，并要求各单位要与车间、班组（站点）及个人层层签订安全责任书，明确目标、落实责任、细化奖惩，实现千斤重担众人挑的局面。

2.强化逗硬考核。

完善月度安全考核与当月工资结算、季度安全专项活动考核兑现当季安全工资制度，严格按月按考核成绩兑现安全工资。

3.实行风险抵押。

加大全员安全意识，在严格挂钩考核的基础上，实行安全风险抵押金制度，按照不同层次和安全工作责任大小，分别进行安全风险抵押，按季考核兑现。

4.严格安全问责。

认真落实两级领导和业务部门和以及岗位工种安全生产责任，对各类事故严格按照“四不放过”原则处理，凡因管理责任出现较大非伤亡事故或人身轻伤事故，该单位党政主要负责人必须向公司述职；

一年内出现一人次人身重伤或重大非人身伤害事故，给予该单位党政主要负责人行政记过处分；

一年内出现两人次人身重伤或重大非人身伤害事故，给予行政记大过处分；

一年内出现三人次人身重伤或重大非人身伤害事故，该单位党政主要负责人必须引咎辞职；

发生一人次死亡事故或特别重大非伤害，该单位党政主要负责人撤职，并追究相关责任。

（三）突出发供电两条主线，强化现场安全管控

1.突出发电生产管控。

一是严格操作运行规程，凡对运行设备操作必须按规程执行；

二是严格启停炉程序，防止骤冷骤热等行为危及压力设备、设施的安全；

三是做好计划性检修工作，随时确保设备的完好；

四是加大对瓦斯发电站点的管理，严控高危场所重大事故的发生；

五是严格执行特殊工种持证上岗制度，防止无证上岗行为的发生，同时对特殊工种人员的工作要谨慎调换，保持人员的相对稳定；

六是落实安全监察条例规定，严格压力设备、仪器仪表等定期检验、检测、试验工作；

七是严格易燃易爆和有毒有害物品的安全监管，防止灾害性事故发生。

2.突出供用电管控。

一是强化电力调度运行管理，严格执行《电力调度规程》，严格工作票、操作票制度，提高调度指令发布的规范性、准确性，严格停送电管理，加强停电计划性，严格电网运行方式管理，切实掌控电网设备运行和负荷变化，确保了电网运行安全可靠；

二是加强变电站管理，严格“两票三制”制度，严格煤矿井下回路停送电准许制，规范配置站用防护用品和安全用具，定期开展电气预防性试验、测试和整定工作，对各保护装置及时维护，确保其安全性能；

三是强化６KV及以上高压线路管理，实行分线、分站、分片包干责任制，加强巡视检查力度，严格监控危及线路安全的构建筑物以及转角、重要跨越的杆塔、瓷瓶、横担、接线等的完好状况，按规开展好接地测试工作，定期及时查找并消除安全隐患，保障高压输电网络安全；

四是规范低压线路及变压器台区管理，坚持实行分片包干责任制，加强线路及台区的巡护，加强线路安全通道清障工作，完善并确保台区综合漏电保护装置的安全可靠性，强化******等重点用户、重要区域的安全防控和隐患查找、整改力度，提高供电质量和供电安全；

五是规范煤矿等自有线路、变压设备的督导自查工作，建立至少每半年开展一次用户对其产权范围内的设备、设施运行及完好情况、通道安全距离、安全保护装置的配置及完好、无功补偿、并网、切换方式等进行全面自查，避免因专变、专线用户故障导致公司电网停电事故的发生。

（四）重抓现场，严管薄弱，严格安全整治工作

2012年，公司将始终把现场管理作为安全工作的重点和难点，牢固树立“大安全”和“安全无小事”的思想，不断加强制度建设和安全监察管理力度，增强安全工作执行力。

1.狠反违章。

一是在认真落实安全生产责任制的基础上，重抓现场，严管过程，狠反“三违”，对所发现的违章行为，及时加以制止，并给予严肃帮教和严厉处罚；

二是有针对性地对员工固有的不良作业传统和工作习惯，开展岗位习惯性违章行为征集活动，以此提高员工的反违章意识和能力；

三是从认知和督查两方面入手，组织全员安全知识培训与测试，提高安全作业能力，规范安全作业行为，有全力防控各类零星事故的发生。

2.严查隐患。

一是公司上下要充分认识到安全隐患的危害性，统一“隐患不除、安全难保”的认识，充分发挥各级领导、管理人员、安全专责和安全值班长的作用，切实调动全员安全生产的主动性，严格认真执行“五环六步”隐患排查制度，建立查找隐患全员、全方位、全过程的良好机制，做到安全隐患排查不留死角与空档；

二是严格执行***公司《安全风险评估管理办法》等有关规定，按期开展危险源识别和安全风险评估，及时分析查找和排除了各类安全隐患，维持了生产现场的安全环境；

三是严格隐患分级管理，强化按标准整治隐患工作，确保各类安全隐患的及时发现、及时处理，按标治理；

四是推行岗位安全检查表制度，各工种、各岗位在公司安全检查之前必须对所负责的区域和岗位按表进行安全确认和自查自纠，若出现公司检查人员查出本人未做到事项或未查出的问题，将对单位和责任人进行处罚（具体办法另行制定）。

3.加强重点和薄弱环节管理。

一是针对电力行业事故高危特点，大力克服设备老化等困难，深入强化雷雨、高温和寒冷天气安全管理，有效保障极端天气时段的安全发供电生产，确保迎峰度夏、迎峰度冬工作的顺利完成；

二是加强节假日、中夜班事故易发时点的管理，采取定点督查、动态监察等多种形式，切实保障事故易发期的安全工作；

三是紧盯薄弱环节、重要岗位，加大对边远地带、死角盲区的安全抽查、检查力度，做到了警钟长鸣保安全。

4.加强检修和改造工作管理。

一是结合停产检修和日常维护的工作特点，落实检修和日常维护工作的“三措”计划，严格现场盯管，加强过程控制，牢固树立“四不伤害”理念，做到自主保安和互助保安；

二是坚持所有设备的维检都必须坚持“一项目一措施一负责人”制度，在安排工作任务的同时，切实安排安全注意事项和安全措施，并在对电气设备、运转设备检修时，严格按规定办理工作票、操作票，严密停电、验电、挂接地等程序，杜绝人为事故的发生，防微杜渐保安全；

三是加强对以******电厂锅炉和****变电站改造为重点的工程项目监管，认真履行安全主体责任，强化对委托施工单位的安全管理，防止安全责任主体不明确、安全责任不落实、现场监管不到位现象的发生，严格执行外委工程“专项工程、专项措施、专项管理”制度，凡外委工程的作业规程、施工措施必须经主体单位审查，报公司分管领导批准后才能贯彻执行，促进各项外委工程的安全顺利进完成。

5.深入开展各项安全检查活动。

一是公司将坚持每月例行安全大检查制度，集中组织人员，对公司的厂点进行安全检查和隐患督查，及时堵塞安全漏洞；

二是各单位需坚持定期与不定期相结合的方式，开展每周不少于一次的安全隐患拉网式大排查，时刻敲响安全警钟，有效减少人的不安全行为，有力改善物与环境的不安全状态，为安全工作目标的实现保驾护航。

6.夯实基层班级建设工作。

一是要严格班组长的选拔任用，强化班组长能力培养，提高班组长的政治、业务素质，形成以班组长为基础的安全管理基础力量。

二是规范基层班组管理，完善生产班组的安全学习、业务培训、班前会、现场隐患排查、交接班制度等内容的落实，切实深化“五想五不干，创造条件干”的安全作业观，提高班组的执行能力和水平；

三是进一步明确班组长的职责定位，把搞好安全作为班组长的第一责任，促进班组由单一生产班组向安全生产班组的有效转变。

7.切实发挥安全值班长作用。

一是按班组长选拔标准任用安全值班长，切实把思想素质高、业务技术强、感于逗硬的员工作用为安全值班长；

二是加强管理，严格考核，有效激励，充分发挥安全值班长在生产一线的安全盯防作用；

三是实行安全值班长津贴，推行动态考核管理，对责任心强、履职好的安全值班长，在按月考核的基础上，给予***—***元/月的津贴，同时对责任心不强、履职差的安全值班长要及时教育帮助和撤换。

（五）提标加速，促进质量标准化上台阶

1.加强组织领导，健全完善标准。

各单位行政领导要亲自抓，分管领导具体抓，进一步修订完善各工种、各岗位操作规范，实行按标准检查、按规范作业的安全质量标准化建设管理机制，实现安全质量标准化由点、线、面达标向全过程、全方位动态达标的提升。

2.加大检查考核，狠挤水份。

一是认真贯彻执行****规定,积极开展质量标准化“互查互评、互查互学、互查互进”活动；

二是继续坚持公司平时动态抽查和按月静态检查的安全质量标准化检查方式；

三是坚持每季度开展一次专项检查考核评比，并给予通报奖惩。

3.加大激励奖惩，选树标杆引领。

一是积极开展安全质量标准化达标竞赛评比活动，对每季公司考评达到95分以上的第一名单位，给予班子人平****元的奖励，对每季考评未达到90分的最后一名单位，给予班子人平****元的处罚；

二是积极开展创精品场点、精品供区、优质服务等竞赛活动，打造亮点，选树标杆，示范推广，促进安全质量标准化实现新的突破。

（六）务实创新，推进“双基”建设深入发展

2012年，要在切实搞好班组建设和安全值班长制度的基础上，巩固“双基”建设成果，扎实将“双基”建设工作向制度化、规范化纵深发展。

1.完善“双基”制度、资料汇编工作。

一是要在现在资料基础上，修订完善已有资料，及时分类整理，力争在一季度系统编撰“双基”汇编手册，指导“双基”工作的持续有序开展；

二是深入开展“双基”制度的学习、宣传和教育工作，切实掀起“双基”建设工作新热潮。

2.制定和完善应急管理机制。

一是在严格执行****集团新修订的《*******应急预案》的基础上，在一月份制定公司《*****应急预案》，并修订完善公司电力事故、大面积停电以及锅炉等相关应急预案，确保预案的有效性和可操作性；

二是加强员工应急预案的学习培训，创造条件进行实战演练，不断普及事故预防、避险、自救、互救及应急处置知识，提高全员防范和应急处置能力，最大限度减少事故损失。

3.强化职工队伍素质培训。

各单位一是要本着“实际、实用、实效”的原则，加大培训力度，根据职工岗位特点开展分类培训教育；

二是要深化新员工三级教育培训和转岗员工的安全及技能培训管理；

三是要对管理人员和专业人员开展提高管理和创新能力为主线的培训教育工作；

四是要对操作人员开展提高思想理论水平和实际操作能力为主题的培训教育工作，实现岗位操作必知必会。

4.大力开展安全文化建设。

一是以安全文化铸魂，推行安全承诺、班前宣誓、现场汇报、手指口述、集体出入井等多种有效形式，激发班组内在活力，充分发挥班组的自主管理作用，以实现职工保班组（站）、班组（站）保车间（值）、车间（值）保厂（所、中心）、厂（所、站）保公司安全目标。

二是强化安全文化软硬环境建设，打造新亮点，建设具有****特色的安全文化，以文化提升员工安全境界，凝聚合力。

（七）以人为本，不断提升员工整体素质

1.加强员工思想意识教育。

切实关注员工思想动态，及时发现不良苗头，不断通过职工大会、安全学习、班前（后）会等形式，深挖细查影响安全生产的思想根源，在员工中树立事故可防、可控思想，克服安全工作“说起来重要、忙起来不要”的思想，树立“生产服从安全、安全服务生产”和“不安全不生产”意识。

2.重视安全案例教育。

继续深入开展“两个规程、三个案例、十种违章行为”的宣传教育活动，借鉴典型案例，深入剖析，让员工深刻吸取事故教训，并受到启发，正确执行检修、运行规程，深刻认识违章的危害性。

（八）凝心聚力，党政工团共筑安全大堤

1.发挥党组织的战斗堡垒作用，深入开展“创先争优”和“党员和身边无事故”等活动，深化党员在安全工作上的模范作用，形成强大的安全凝聚力。

2.发挥工会组织桥梁作用，积极开展丰富多彩、寓教于乐的群众性安全生产活动，筑牢安全生产第二道防线。

3.发挥团组织的助手作用，激励团员、青年勇做安全卫士，勇当安全标兵，切实发挥安全生产主力军和突击队作用。

4.充分发挥职能部门效能监察作用。

公司安全职能部门和纪监部门，要继续开展安全履职效能监察活动，树良好风气，以铁的纪律作风为安全生产保驾护航。