应急管理各项制度Word格式文档下载.docx

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2、学校发生或接到突发安全事故后，必须及时向公安、交警、卫生、消防等部门报案请求援助。

学校本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保卫好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。

3、学校接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向上级教育行政部门和辖区街道办事处汇报，安全事故应急领导小组在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处理工作。

4、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分。

学校安全事故隐患排查管理制度

1、学校应当坚持定期的安全隐患排查，及时发现隐患。

对查出的不安全隐患，做到“四定”，即定人员、定项目、定时间、定经费，确保隐患整改落实，并将整改落实情况报教体局安全办备案。

2、对暂时不能整改的隐患，要采取强制性防护措施，并分别纳入技术措施安排和检查计划内，落实限期整改。

3、对安全事故隐患整改不力的单位，学校将发出隐患限期整改指令书，限期进行整改，因拖延整改而造成事故的要按规定追查责任，严肃处理。

4、对个别重大隐患，因多方原因暂时不能整改的，要及时逐级上报。

5、凡不按要求及规定标准落实隐患整改任务的，因此而酿成不良后果的，将依照有关法律法规进行处理，直至追究法律责任。

学校安全工作例会制度

为进一步完善我校安全管理工作责任制，增强我校安全管理和治安防范工作，结合我校实际情况制定本制度：

1、每月的第一周周一召开安全工作领导组成员会议，会议一般有学校安全工作领导小组成员、学校安全工作小组成员参加；

如有必要请所有教师参加。

每次会议都有中心议题。

主要是分析排查学校安全稳定工作情况，分析原因，制定防范措施，落实整改责任人。

2、每月分别召开一次门卫和保安员工作人员会议，学习安全稳定工作有关精神，听取汇报，提出要求。

每次会议都要形成书面记录材料备查。

3、通过安全例会调动学校领导、人人参与安全工作管理，通力合作，形成齐抓共管的良好局面。

4、安全例会不留于形式，人人能发现学校不安全隐患，安全周汇报记录要有对不安全隐患的改善办法。

达到安全工作例会的实效性。

安全教育培训制度

学校安全教育，应从实际出发，根据教师和学生的不同特点和身心发展规律，有重点分层次地确定安全教育的目标和内容，利用学校教育阵地，定期开展多种形式的教育、培训工作。

（一）、对学生的教育

1、教育目标

主要是让学生初步树立“安全第一”的意识，知道在校内、外的活动中可能发生的常见事故，掌握在危险情况下的避险方法，初步具备分辨安全与危险的能力。

2、教育内容

（1）以人为本,“安全第一”的意识教育。

（2）交通安全教育。

遵守交通规则，识别交通信号、标志，初步掌握安全乘车、乘船、乘机的知识，知道交通事故报警电话其他报警方式。

（3）消防安全教育。

了解火灾类型和起火原因的简单知识，养成不玩火、不抽烟、不随便燃放烟花爆竹，不带火种进山林等良好习惯，知道或火灾报警方式。

初步掌握轻微火情的扑灭办法和在公共场所、山林火灾中逃生的自救常识。

（4）食品卫生教育。

不吃腐烂食品，不随便买零食，懂得简单的食物中毒预防知识，知道医疗急救电话。

（5）简单的体育运动安全知识教育。

（6）防地震及它自然灾害的安全教育。

（7）知道和处置常见动植物伤害的简单知识。

（8）饮水卫生知识。

（9）预防常见病和传染病的基本知识。

（10）纪律教育。

要公众或集体场合，听从老师指挥，不乱走、乱跑、不拥挤打闹。

（二）、对班主任及其他教职员工的培训

教育他们关心爱护学生，认真履行保护学生安全的职责，落实学校安全管理制度，使他们牢固树立“安全第一”的思想和依法治“安”的法制观念，熟悉并自觉遵守涉及安全的法规、规定，熟练掌握各类活动对学生进行安全教育的方法，具备准确分析安全与危险的判断能力，在紧急状况下组织学生逃生避险的应急能力。

（1）责任意识教育。

校长是安全工作第一责任人，班主任是主要责任人，其他教职员工是相关责任人。

（2）法制意识教育。

（3）交通安全教育。

组织学生安全乘坐交通工具，不在交通危险地区搞活动，在交通事故中迅速组织学生自救。

（4）消防安全教育。

掌握各种防火知识并能有效告知学生，了解不同公共场所的消防设施，在火灾中迅速组织学生逃生避险。

（5）食品卫生和防疫教育。

分辨常见传染病并了解其预防办法，掌握简单的农药及其他化学品中毒抢救方法。

（6）保护学生在劳动、体育、竞赛、军训时人身安全的知识教育。

（7）组织学生在地震及其他自然灾害时迅速逃生避险，实行自救自护，并求得援助的安全知识和能力的教育。

（8）爱护学生、关心学生的师德教育。

（9）保持和调适自身及学生健康心理的常识。

（三）、实施途径

在实施中小学安全教育中，学校要发挥主导作用，同时要与家庭密切配合，争取公安、交警、消防、卫生、防疫、劳动、旅游、林业、保险等部门和学生家长的支持，共同完成好教育任务。

主要实施途径有：

1、安全教育日（每年3月份最后一个星期一）。

规定学校安全教育周或安全教育月。

集中对师生进行教育和培训。

2、周、班会和活动课。

进行生动活泼、形式多样的安全教育和演练，让学生在喜闻乐见的教育活动中，收到巩固知识、强化技能的效果。

如请外来的专家开讲座，搞模拟演练，看表演，举办作文、书法、绘画、演讲等比赛，收听收看广播电视，办专刊等。

3、学科教学和校园文化渗透教育。

4、学校将按上级规定，每年分期分批派出相关人员参加各种培训，提高安全知识和技能教育。

学校安全工作管理制度

为保证学校正常教学秩序，保护学生健康成长，确保学校财产不受损失，杜绝或尽量减少安全事故的发生，遵循“注意防范、自救互救、确保平安、减少损失”的原则，根据学校实际情况，制定以下管理制度。

１、校长是学校安全工作的第一责任人，学校安全工作由校长领导下的安全工作领导小组负责。

各行政小组长向领导小组负责，实行责任追究制。

2、学校每月要对学生进行有关安全方面的知识教育，教育形式应多样化；

每班每周应有针对性地对学生进行安全教育。

要对学生进行处理突发事件、自救互救常识的教育及紧急电话（如110、119、122、120等）使用常识的教育。

3、建立隐患及事故报告制度。

各行政小组要经常排查所辖范围的安全隐患，及时采取有效措施，将安全隐患消除在萌芽状态，并做好定期上报工作。

如出现突发性事故，值班人员或主管部门在能处理的情况下，及时处理好，并将处理结果上报主管领导。

如不能处理，在控制事态发展的情况下，在第一时间上报有关领导，以便妥善处理，将各项损失降到最低限度。

坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。

4、建立健全领导带班、教师值班制度和夜间巡逻制度；

加强学校教育教学活动的管理，保证学校的教学秩序正常进行；

负责学校安全保卫的人员要经常和辖区的公安派出所保持密切联系，争取得到公安派出所对学校安全工作的支持和帮助。

5、加强对教师的师德教育，树立敬业爱生思想，提高教学水平和质量，随时注意观察学生心理变化，防患于未然，不得体罚和变相体罚学生。

6、外单位需要调动学生上街参加宣传、庆典或社会公益等活动未经局或校长办公会批准，不得擅自组织学生外出参加活动。

未经上级有关部门批准，不得组织学生参加救火、救灾等活动。

7、学校还要教育学生遵守学校规章制度，公休或放假时要按时回家、按时返校，防止意外事故发生。

8、学校要定期对校舍进行安全检查，发现隐患及时消除。

9、行政小组要经常对自己所负责的管理范围进行安全检查。

发现问题及时整改。

并报安全管理处备案。

发现安全隐患要立即予以维修、拆除、整改。

确保师生的工作、学习、生活环境安全。

学生因病缺课病因追查与登记制度

学校是全体集聚的场所，严格执行学生因病缺课病因追查与登记制度，对于确保校园内的卫生安全，关系重大。

因此，遵照上级有关指示精神，特制定本制度如下：

1、各班班主任对于因病缺课的学生，应当了解学生患病的缺课和可能的病因，如有怀疑，要及时报告给学校的疫情报告责任人。

疫情报告责任人接到报告后，要及时了解学生患病的缺课的缺情况和可能的病因，以做到对传染病人的早发现。

2、各班班主任（卫生员）负责每天对因病缺课人数的统计与登记，并做好与因病缺课学生的联系工作，要将联系缺课情况报告学校医务室教师，并做进一步的家庭联系。

3、家长告知学生因病缺课时要向班主任请假，说明病因。

4、传染病病人、病原携带着或疑似病人在治愈或排除前一律停课，不得来校。

学生因传染病休学者痊愈后要出示医院证明并经教育部门同意方可回校学习。

5、班主任对边治疗边要求上学的同学及家长要做好说服劝止工作，在家中治疗休息，在校期间如有不适要及时与家长联系。

在家就医的要将就医结论报告学校，并实行传染病复学医学诊断报告制度。

安全应急救援预案制度

1、学校必须制订特大安全事故应急救援预案，特大安全事故包括火灾、地震、洪讯水灾等。

2、学校对学生集体外出，大型活动，如春游、运动会等都要制订相应的应急救援预案。

3、学校对危险物品的监控也要制定相关的应急救护预案。

4、各预案的制定要依据相关安全法律法规和学校的实际情况，做到责任明确，具体有效，要公示，要送属地公安消防、安监部门和上级主管部门备案。

5、要召开有关应急救援预案相关人员专题会议，各应急救援预案要据实情一年至少演习一次。

6、预案主要内容：

（1）应急救援组织机构和职责

指挥部下设办公室，救援行动组、疏散引导组、医疗救护组、后勤保障组、善后工作组和事故调查组。

（2）应急救援程序

①核准灾情报警；

②启动应急救援组织救灾；

③引导疏散人员安全自救逃生，防止事故扩大。

学校安全管理值班制度

1、实行二十四小时值班制度，每次值班不得少于3人，并且要有领导带班。

2、值班人员要服从领导指挥，严格遵守纪律，准时交接班，不得迟到、早退和中间离岗，交接班时，要确保不空岗。

3、值班人员要对单位的重要部位进行巡逻检查，发现异常情况及时汇报并处理，作好记录。

4、值班室要张贴值班制度和有关电话号码，同时给值班人员配备必需器材。

5、设立值班记录台帐，详细记录来往人员和值班期间发生的各种事件。

6、学校领导、保卫干部要经常检查值班情况，发现问题要及时解决。

7、实行值班责任制，对值班期间发生的案件事故要查明原因，弄清责任，视情节轻重对责任人进行相应处理

重点要害部位管理制度

（一）、重点要害部位的确定，由总务处提出设立意见，经领导批准，并报公安机关备案。

按照“谁主管，谁负责”的原则，以预防为主，实行从严管理，做到常备不懈，把各项安全预防措施落到实处。

（二）、部位的负责人要了解掌握本部位的人员情况，发现有不适宜在该部位工作的工员，应建议有关部门予以调离。

（三）、要经常开展以防火、防盗为主的安全教育，并定期进行安全检查，发现和消除治安灾害事故隐患。

（四）、建立健全岗位责任制，设备维修检查制，交接班制，检验复核制。

（五）、建立以预防外来不安全因素为主的门卫制度，重点要害部位出入制度，参观实习制度。

（六）、建立以预防治安灾害事故为主的易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品的管理、使用和检查制度，用电用火管理制度等。

（七）、建立以预防丢失或防盗为主的，重要物资、文物、资料和贵重仪器、材料的保管、保密制度。

对部位要做到人防、技防结合，人防、物防结合的防范措施。

（八）、总务处定期对重点要害部位进行安全检查，对发现的不安全因素下达隐患整改通知书，各部位应按照整改意见认真整改。

学校门卫工作职责

1、要切实做好“四防”工作，即：

防火、防盗、防破坏、防事故，保持时刻高度注视，细心观察周围的事物和动态。

2、对可疑情况和人员要立刻予以询句、盘查，对现行违法犯罪要立即制止，及时报告。

3、对外来人员和车辆，一律谢绝内进。

确需进入校园，与有关人员联系后，登记放行。

4、防止学生在校时间擅自离校或爬围墙外逃；

发现学生有损坏公物行为或打架现象和课外活动有危险，直接影响学生人身安全的，要及时制止、及时纠正。

5、防止外人爬围墙进校搞破坏活动。

6、外来人员不得进入值班室。

7、对偶发事件要及时报警、处置。

8、夜间值班要按时开启CK报警装置，在就寝前必须对校园内进行全面巡查，并做好情况登记。

如遇重大情况及时报有关部门及校领导，不得拖延

消防安全制度

1、成立学校消防安全领导小组，建立消防安全管理责任制，积极做好消防安全工作。

2、学校应定期开展消防安全活动，进行消防安全教育。

3、消防安全领导小组应每周一对全校进行消防安全检查，对不符合消防安全要求的要及时整改。

4、消防安全实行分工负责，各科室要本着谁主管谁负责的原则，切实抓好消防安全工作。

5、全校师生应爱护消防设备及工具。

消防器材必须保护完好，设置在指定位置便于操作，任何人不得随意移动。

6、库房、微机室、语音室、多媒体教室会议室、档案室、舞蹈室，要配齐灭火器并严禁烟火。

7、严禁违反消防安全管理规定，违反操作规程作业。

8、严禁、谎报、虚报、瞒报火情。

9、严禁私自拆卸消防器材、损坏消防设施或将消防器材和工具挪作它用。

10、不得违章用电，不得私接电源，不得在禁止烟火的吸烟和使用明火，不得在校内焚烧垃圾、树叶等。

11、在室内开展大型活动时，不得关窗、销门，不得堵塞通道，影响人员疏散。

交通安全管理制度

1、校内严禁自行车骑行。

2、上学、放学高峰期各班实行排队放学，由老师带出校门。

路上自然排成纵队，靠右行走，不闲荡，不奔跑，不争挤，不抄近路。

按时到校，及时回家，不在途中做不安全游戏。

3、12岁以下学生不得骑车。

4、红灯停、绿灯行，行人过马路走人行横道，自觉遵守交通规则。

5、过马路“一停、二看、三通过”，自觉听从道口管理人员指挥。

6、要求全体师生员工在上下班或节假日走亲访友期间遵守交通规则,礼让三分,叉路慢行,转弯打手势,杜绝交通事故发生。

7、要求学生学会在各种场合宣传交通法规,遵守交通法规,做遵守交通法规的模范。

8、禁止无照人员驾驶机动车及酒后驾驶行驶。

9、非本单位机动车严禁进入校门,特出情况经如许进校门的机动车走专车道。

学校节假日值班管理制度

1、学校节假日值班由办公室统一安排、管理。

2、学校节假日值班由办公室按部室顺序编排人员，因故不能值班，应自行串换，并及时通知办公室和当日值班领导。

3、值班人员要有高度的责任感和警惕性，严禁漏岗、擅离职守；

值班期间不许留外来人员，不许喝酒，不许参与各种娱乐活动；

遇紧急情况迅速通知有关领导，及时与公安、防火部门联系；

认真做好电话记录和值班日记，保持值班室卫生。

4、对值班不负责任、擅离职守的同志予以批评、罚款，出现问题的要追究当事人责任。

食堂卫生安全责任制度

1、学校食堂有专人负责，并做到三证齐全。

制定食品卫生安全事故应急救援处理预案。

2、实行购货索证制度，“三无”食品绝不进校园。

3、严把质量关，过期、腐败食品坚决销毁。

4、严把加工关，不做冷食及烧烤食品，熟食加工操作程序正规，蔬菜浸泡清洗干净，防止农药残留。

5、非食堂人员严禁进入食堂，无人时锁好门窗，严防投毒事件发生。

6、食堂工作人员必须定期检查身体，餐具定期消毒，随时搞好个人与环境卫生，消灭蝇、虫、鼠。

7、各种设施设备都有负责人。

8、有消防栓或有足够的灭火器。

急演练制度

为进一步贯彻落实上级部门关于学校安全工作的指示精神，加强学校安全应急体系建设，增强师生安全自救意识，提高师生应急疏散能力，紧急情况发生时，最大限度地减少财产损失和人员伤亡。

制定应急演练制度

1、切实提高认识，重视应急演练工作。

学校每学年度，根据年级、班级、教师工作的变动的实际情况，制定各种安全事故应急演练预案，应急预案制定后，要通过校务会议进行学习熟悉和落实。

把应急演练工作落到实处。

2、加强应急队伍建设。

建立健全应急救援领导机构，成立以校长为组长的应急工作领导小组，把思想觉悟高，业务能力和责任心强的人充实到应急队伍中，加强应急反应能力培训，建设过硬的应急救援队伍。

3、定期组织应急演练。

结合实际多种形式，每学期都要组织正规的应急演练，使师生进入实战状态，熟悉各类应急处理和逃生方式途径，提高自护能力和应急队伍的快速反应能力。

每次组织预案演练前召开校务会议精心部署，明确分工，落实岗位责任制。

演练之前，班主任要对学生进行安全演练指导，让学生明确预案演练的全部内容和过程。

4、总结完善预案。

演练结束之后召开总结大会，针对演练的情况认真总结。

对参加演练表现认真的班级、学生、教师要给予表扬，对表现不好的，存在问题的要给予批评。

对演练过程中发现不合理的、不完善的要进行修改，下次演练采纳。

应急处置制度

为增强我校预防各种突发事件发生的长效管理，提高快速反应和处置能力，将突发事件防患和处置工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，最大限度降低突发事件的危害，维护和确保学校的稳定、保障我校教育教学工作的正常进行，特制定学校突发事件应急处置制度如下：

一、指导思想

　　坚持以“三个代表”重要思想为指导，增强稳定意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发事件的工作，确保学校教育教学秩序的长治久安，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。

　　二、组织领导

　　学校成立突发事件应急处置工作领导小组，由校长任组长，各中层干部为主要成员，负责处理本校内发生或可能发生的重大校园突发事件的防和处置工作，并由校长及时向县教育局汇报，请求指示。

领导小组下设保卫组，以学校德育处为主、相关处室组成，具体负责校园突发事件的预防和处置工作。

其主要职责是：

制订学校突发事件应急处置工作预案，建立健全工作制度和部门联动机制，进行业务指导、协调专业培训、组织管理及监督检查；

负责日常校园突发事件报告、信息沟通与组织协调工作；

根据上级领导小组的部署，承担校园突发事件应急处置办公室的职能，承办预防和处置重大突发事件的专项工作。

　　预防和处置校园突发事件工作值班室，值班室平时设在收发室，全日值班，特定时期实行24小时全天候值班。

三、应急处置措施

（一）建立健全校园重大突发情况信息报告制度，确保信息畅通，确保监测与预警系统的正常运行,及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。

发生突发事件后，应在第一时间由学校突发事件应急处理工作办公室汇总各方面信息，及时报告校领导小组，并报教育行政部门，随时与上级部门保持密切联系。

在传染病暴发、流行期间或非法组织的政治活动期间,对突发紧急情况应当坚持日报告制度和零报告制度，以便及时、有效处理，防止事态蔓延扩大。

学校在突发事件期间设立24小时值班及专用监控联系电话。

（二）牢固树立“稳定压倒一切”的指导思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极主动做好预防和处置校园突发事件的工作，坚持“谁主管、谁负责”、“内紧外松”的原则，对出现可能影响校园及社会稳定的言论、动向或事态，要做到早发现、早布置、早处理，力争把事态平息在萌芽状态，特别在三个主要环节上必须引起足够重视：

一是问题发生前，要立足防范，超前工作，掌握主动；

二是问题发生后，要迅速判明性质，依法办事，注意方法，及时果断处置；

三是事件平息后，要做好善后工作，防止出现反复。

　　（三）各部门负责人对本部门安全负责,各班级班主任对本班学生安全负责，突发事件一旦发生，必须在第一时间向德育处汇报。

对已经发生的重特大事故，严格做到“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”，以维护法制和纪律的严肃性。

　　（四）各部门负责人应杜绝对隐患认识不足、长期忽视的麻痹思想，居安思危，立足防患，建立紧急救援机制，尽一切努力将事故、灾害可能带来的损失减到最低程度，为校园打造安全屏障；

超前工作，掌握主动，增强防范突发事件的意识和应对能力，做到有备无患。

对因工作疏忽造成事件突发的，将追究负责人的责任，按有关规定给予处理。

　　（五）突发事件发生后，领导小组立即进入指挥状态，迅速赶赴现场，并对当事人（或目击者）详细问话，尽可能准确了解相关信息、数据并作记录，如有必要，可以报公安部门（或110）协查，尽早将面上情况上报主管部门；

采取有效措施保护现场，配合有关部门对现场进行勘察，搜集有关事发（作案）的材料、人证物证进行认真分析，研究事发（作案）线索，找出发生事故的原因及保卫（防范）工作的漏洞，根据情况对案件进行定性；

同时做好善后工作，防止出现反复，并对案件造成的经济损失、调查经过以及对案件发生的责任者的处理意见进行书面总结，呈报上级教育行政部门。

　　（六）加强监测预警，“防患先于救治”，监测预警是防患的重要手段。

各部门要对突发事件的发生、影响因素等进行有计划、系统地长期观察，细心积累第一手资料，认真研究随时出现的新情况，采取相应的防范措施，明确各类突发事件监测预警系统分工责任。

　　四、善后处理工作

（一）校园突发事件调查工作，由我校校园突发事件应急处置工作领导小组办公室人员依据国家有关规定迅速组织开展调查工作，及时向上级汇报调查结果，并限期结案。

对重特大突发事件，由县教育行政部门、必要时协同其他相关部门组织调查，并向上级教育行政部门和本级党委、政府报告调查结果。

（二）校园突发事件发生后，应及时做好善后处理