江西文化工作要点Word格式文档下载.docx

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充分发挥文化在社会主义新农村建设中的作用，认真贯彻落实中办国办《关于进一步加强农村文化建设的意见》，大力加强农村文化建设。

以政府为主导，乡镇为依托，村为重点，农户为对象，调动社会力量和农民自办文化的积极性，切实加强农村基础文化设施建设，重点加强乡镇文化站的建设，完善农村公共文化服务网络。

继续开展好送文化下乡活动，实施“送戏下乡”、“送书下乡”、“送电影下乡”活动，拓展公共财政服务农村的范围和受益面。

充分发挥省政府“农村文化事业专项资金”的作用，组织好农村文化三项活动的开展，丰富广大农民群众的精神文化生活。

加强农村文化队伍建设，各级群艺馆、文化馆要组织开展“文化培训进乡村”活动，培养农民文化骨干。

积极引导社会力量捐助农村文化事业，发展农村文化户、农民职业剧团和农民书社等农村文化团体，引导他们在农村文化建设中发挥生力军作用。

切实抓好农村电影放映“2131”工程、万村书库工程和百县千乡宣传文化工程建设。

加强农村文化建设调查研究，制定促进我省农村文化建设的相关政策，召开全省农村文化工作座谈会和全省农村电影工作会议，为省委省政府召开全省农村文化工作会议作好相关准备。

按照结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质、覆盖全面的要求，加快建立健全公共文化服务体系。

加强各级博物馆、图书馆、文化馆等公共文化设施建设，重点抓好江西艺术中心、井冈山革命博物馆“一号工程”、南昌八一起义纪念馆改扩建、瑞金中央革命根据地纪念馆等重点公共文化设施建设，引导全省在城市改造中建设一批高品位的文化设施，提高公共文化服务的能力。

进一步提高公共文化服务的质量和水平。

加强图书馆、群艺馆、文化馆的业务建设，提高服务水平。

加强公益性文化设施向未成年人免费开放工作，推出一批针对未成年人的活动、陈列和展览，帮助解决免费开放经费补贴问题。

继续加大全国文化信息资源共享工程实施力度，加快公共图书馆数字化、网络化建设步伐，重点扶持50个基层网点建设，构建遍布全省的文化信息资源服务网络。

创新基层文化活动的形式和内容，推动广场文化、企业文化、村镇文化、校园文化、节庆文化、少儿文化等各具特色的群众文化全面发展，满足不同层次、不同群体的人民群众的文化生活需要。

继续开展社会文化先进县和农村百强文化站创评工作，推动我省文化馆、图书馆、乡镇文化中心（站）、村文化室建设。

三、深化文化体制改革，激发文化发展活力

根据中央和省委的统一部署，坚持区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开的原则，有计划有步骤地推开文化体制改革工作。

要围绕重塑市场主体、完善市场体系、改善宏观管理、转变政府职能四个环节，进一步发挥文化体制改革试点的示范带头作用，各设区市、县都要确定试点单位，探索改革经验，要继续抓好省直3个改革试点单位、新余市文化事业单位综合改革试点和南昌市文化体制改革试点工作，不断积累文化体制改革经验，逐步推动全省文化体制改革向纵深发展。

公益性文化事业单位要加大内部管理体制和运行机制的改革，面向基层、面向群众，增强活力、改善服务，提高文化事业单位的整体素质和服务水平，不断满足社会需求。

经营性文化事业单位要按照“产权明晰、权责明确、政企分开，管理科学”的要求，实行规范的企业化改制。

按照现代企业制度的要求，加快推进国有文化企业的公司制改造，完善法人治理结构；

加快产权制度改革，推动股份制改造，实行投资主体多元化。

深化文化事业单位的人事、收入分配和社会保障制度改革。

事业单位要全面推行聘用制度和岗位管理制度，健全岗位目标责任制。

对不同类型的事业单位实行不同的收入分配管理办法，加强监管，合理调节收入分配。

要依法参加社会保险，保障职工合法权益。

合理配置人才资源，促进各类人才有序流动。

建立健全财务管理制度，加强经济核算。

四、精心打造艺术精品，促进文艺全面繁荣

围绕“建设创新创业江西、实现科学和谐发展”主题教育活动和纪念中国共产党建党85周年、长征胜利70周年等重大任务，以“五个一工程”、“国家舞台艺术精品工程”为龙头，实施精品战略，繁荣艺术创作。

配合建设和谐平安江西，共创富民兴赣大业的中心工作，精心组织、认真创作一批反映改革开放新形势、新成就、新面貌的优秀艺术作品，发挥文艺创作在经济、政治、社会、文化发展发展中的重要作用。

配合纪念建党85周年，长征胜利70周年等重大任务，以各种艺术形成为纪念活动营造良好氛围。

集中力量，精心打磨第三届江西艺术节上涌现出来的优秀作品，好中选优、优者更优，积极准备参加“五个一工程”奖的评选和第八届中国艺术节。

坚持“三贴近”的原则，切实提升文化服务的质量和能力。

根据中央关于加强农村文化建设和加强未成年人思想道德建设的要求，进一步推动农村题材优秀剧目和儿童题材新剧目的创作和演出。

深入开展“名剧名人下基层”文化下乡活动，继续开展“艺术精品万里行”活动，积极拓展演出市场，努力构建繁荣有序的演出市场网络，切实提升艺术院团文化服务的能力。

坚持“二为”方向和德艺双馨的要求，加强艺术创作队伍建设。

采取有效形式，对全省艺术创作队伍进行一次全面的道德教育，锻造新形势下艺术创作队伍新的思想道德素质量，增强艺术家为社会主义建设服务、为人民服务的自觉性和使命感。

运用多种手段，切实提高全省艺术创作队伍的业务素质，培养广大艺术工作者适应新的艺术创作发展要求，进行艺术创新的能力和素质，打造一支作风硬、业务精，适应新形势、满足新要求、创造新辉煌的艺术创作队伍。

五、提高依法行政水平，健全文化市场体系

按照一手抓管理，一手抓繁荣的方针，努力提高依法行政的水平，继续做好文化市场管理工作。

要采取多种形式，提高科技监管水平，创新市场监管方式，探索建立文化市场长效管理机制。

要完善工作制度，充分发挥12318全国文化市场举报电话的作用，发动社会力量参与市场监督。

重点抓好音像市场、网络文化市场、娱乐市场秩序的整顿和规范工作。

深入开展保护知识产权专项行动，严厉打击音像制品违法经营活动，提高正版音像制品的市场占有率。

加强网吧市场日常监管，严格市场准入和退出，加大对城乡结合部网吧市场和乡镇网吧市场的管理力度。

加强歌舞娱乐场所内容管理，查处利用互联网等信息网络手段使用非法出版的音像制品的行为，查处未经审查的音乐、曲目、画面等文化内容，维护我国文化主权和文化安全。

认真贯彻《营业性演出管理条例》，加强对未经批准的任何形式的营业性演出活动的查处，加强对歌舞娱乐场所中无证照演出单位和个人营业性演出活动的查处。

积极开展农村文化市场管理试点工作，探索新形势下农村文化市场管理经验。

加强文化市场日常管理，防止重特大事故的发生。

大力推进文化市场结构调整，提高文化企业的规模和实力。

各设区市要有重点地扶持2－5个在本地市有社会影响力和市场竞争力的文化企业。

南昌市、赣州市、九江市结构调整的重点是培育网吧龙头企业。

其它设区市网吧市场结构调整的重点仍是从根本上改变网吧市场“小、滥、散、差”的状况。

南昌、赣州、九江等地要探索引导歌舞娱乐业向多样化、大众化方向发展的经验。

各地都要培育一批“专、精、特、新”的中小文化企业，运用高新技术和现代经营方式发展传统文化产业，并不断开发文化市场新的经济增长点，实现文化产业的升级换代。

积极探索，积累经验，做好全国农村电影改革发展综合试点工作。

抓好吉安市的县乡电影院线试点工作，组建我省第一条电影院线。

继续推进“江西文化市场诚信工程”，以依法行政促规范管理，以严格执法促市场规范。

各地文化行政部门的行政审批事项要全部通过网站向社会公布。

组织开展全省文化市场行政执法文书检查，提高执法人员业务素质和执法水平。

着手建立文化企业信用档案制度，做到一户一档，处罚结果进档。

开展“江西百家文化经营诚信单位”评比活动，引导文化企业诚信守法经营。

建立健全文化市场中介和行业组织，发挥行业组织在市场协调、行业自律、服务维权等方面的作用。

六、培育市场竞争主体，推动文化产业快速发展

以体制、机制创新为重点，加快培育文化市场竞争主体，重点培育、扶持一批文化产业的龙头企业，引导系统内文化企业进行资产重组和结构调整，合理配置市场资源，提高文化资源产出效益，力争年内组建一至两个文化企业集团公司。

加强文化产业政策研究，为文化产业快速发展提供政策支持。

认真贯彻国务院《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》和文化部等五部委《关于文化领域引进外资的若干意见》，研究和制定促进我省文化产业发展的政策措施。

要优化文化产业发展环境，进一步放宽市场准入条件，向民营资本开放文化领域经营项目，形成文化产业多元投资机制。

研究、建立全省文化产业统计指标体系，加强文化产业项目库建设，及时提报一批高质量的项目，参加各级政府组织的招商引资活动；

以省、市政府组织的经贸招商活动为平台，组织一次全省文化产业项目推介活动；

继续抓好香港招商引资项目、“泛珠三角”区域经贸合作招商引资项目的进展和落实。

加强对系统内文化产业发展的宏观指导，及时总结推广各地的经验，确定一批发展文化产业的重点单位，树立文化企业典型，推出文化产业示范基地，引导全省文化产业向规模化、品牌化方向发展。

召开全省文化产业工作会议，着手筹备成立全省文化产业协会，完成老图书馆开发建设工作，力争全年全省文化产业总收入增幅达到20%。

七、积极拓展国（境）外市场，不断扩大江西文化的竞争力和影响力

充分发挥我省独特而丰富的文化资源优势，开发、整合和利用我省杂技、陶瓷、青铜、戏曲、歌舞、书画、民间艺术等资源，努力打造能在国（境）外市场上有一定影响的江西文化品牌。

采取政府引导和市场运作相结合的方式，积极推动我省文化项目和产品的出口，积极做好“国家商业演出展览文化产品出口指导目录”的参选工作；

继续做好入选项目《景德镇陶瓷展览》的整合和推介工作。

鼓励各类企业和民间资本光办文化交流项目，促进对外文化交流多元化的发展。

扩大对外文化交流领域，继续改善和发展与东南亚各国的文化交流，积极促进与美欧地区各国的文化交流。

利用我省与港澳台地区的人缘、地缘优势，加强与香港、澳门特别行政区和台湾地区的文化交流。

根据文化部“多出进好”的原则，积极引进国（境）外优秀艺术品来我省演出或展出，丰富我省人民群众的精神文化生活。

加强对引进项目的监管力度，力戒任何重大事故发生。

八、加强文化遗产保护，促进文物事业发展

继续开展《文物保护法》、《文物保护法实施条例》的宣传、教育活动，认真学习贯彻《国务院关于加强文化遗产保护的通知》要求，努力推进文物工作“七纳入”在各地的实施；

加强文物行政执法，做好文物行政许可工作；

配合省人大、省法制办加强调研，做好《江西省文物保护管理办法》的修订工作，争取省人大年内予以公布。

抓好文物的有效保护和合理利用工作。

强化文物保护基础工作，切实完善各级文物事业“十一五”发展规划，做好省级以上文物保护单位的规划编制工作，加强维修方案审批与文保工程质量监督，配合全省大型基本建设尤其是高速公路、铁路建设开展考古调查、勘探与发掘工作，注重新农村建设中的文物保护工作，争取省政府公布第五批省级文物保护单位；

实施《博物馆管理办法》，对博物馆实行分级、分类管理，依法做好博物馆藏品的收藏、保护、研究、展示工作；

加强非物质文化遗产保护工作，深入开展非物质文化遗产普查工作，做好非物质文化遗产名录保护工作，建立非物质文化遗产科学保护的档案和数据库，开通江西非物质文化遗产保护网站，组织开展民间艺术家、艺术之乡的评选，举办《赣韵长风拂九洲──全省非物质文化遗产保护成果展》，扩大我省非物质文化遗产保护的影响面；

认真组织开展第一个“文化遗产日”活动；

举办全省文博单位负责人培训班及文物鉴定、法制培训班，推进文博专业化队伍建设，努力促进文物事业的协调发展。

充分利用古色、红色资源促进江西旅游的发展。

发挥我省历史文物丰富、革命文物辉煌的资源优势，做好重要历史和革命文物的保护、维修、展示、讲解工作，进一步提升文博单位的社会功能和影响力；

把握机遇，突出重点，抓好以井冈山为代表的红色文物资源的保护和利用；

主动融入江西对外宣传的大格局中，精心策划一批以红色文化为主题的文物精品展、专题展，为江西中部崛起作出新贡献。

九、加强文化队伍建设，大力构建人才高地

着力提高文化系统各级领导班子的政治素质和业务水平。

要把对《党章》的学习和贯彻作为加强班子建设的重要内容，努力使文化系统党员领导干部成为牢记宗旨，坚定信念，艰苦奋斗，勤奋工作的楷模。

要大兴求真务实之风，营造鼓励创新、推崇创业的氛围，提高文化系统领导班子应对复杂局面的能力，依法执政的能力，总揽工作全局的能力。

加强文化人才队伍建设。

通过政策倾斜和加大经费投入，不断夯实文化人才队伍基础，加强人才队伍骨干力量，巩固和发挥核心人的领军作用，促进文化系统人才队伍的梯形建设。

要努力培养具有较高管理水平的文化经营管理人才队伍。

要建立一支适应新时期文化建设需要的专兼结合的农村文化工作队伍。

争取省委省政府的支持，启动“5511”江西文化人才培养工程。

努力解决乡镇文化站编制、人员、资金和活动场所等问题，确保乡镇文化站能有一支总量足、素质良好的、稳定的文化管理和专业人员队伍。

开展全省文化系统先进单位、先进个人的评选表彰及全省农村文化先进集体、先进个人的表彰工作。