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在台州新明集团达成了来我县考察、投资建设专业市场的意向;

在杭州水利水电勘探设计院达成了做好我县澧水半岛项目开发规划的共识。

李jun县长希望上述企业坚定来慈投资信心并承诺XX县委、县政府将一如既往地做好服务工作。

  3.参加了湖南省战略性新兴产业项目推介会,承接产业转移有亮点。

6月18日上午湖南省战略性新兴产业项目推介会在上海万豪虹桥大酒店3号厅万豪殿举行,参会人员有省、市领导,区县签约人员。

我县重点推介了电子、碳酸钙加工为主的工业项目,分发工业招商资料50多份,成功与苏州博海电子有限公司签约。

该项目拟在我县工业集中区投资3000万元,生产各类薄膜开关和薄膜面板产品。

  二、关于本次招商活动的几点体会

  招商引资是区域经济发展的“晴雨表”,是推动经济社会发展的有效举措和必由之路。

结合这次招商考察活动,对如何搞好招商引资工作有以下几点体会:

  1、要解放思想,增强招商意识,奋力实现进位赶超。

一是招商引资是慈利建设区域经济强县、推动加快发展的强大动力。

据统计,近几年我县招商引资年均增幅达20%以上,对财政收入的贡献率达22%以上。

按照我县“xx”规划,要建设区域经济强县,实现大跨越大发展,资金从哪里来?

虽然我们通过近几年的努力,我县的投资环境明显改善,以省级工业集中区、县城新区、大峡谷经济开发区为代表的产业集聚区硬件设施达到较为先进水平,招商引资政策日益完善,硬件加政策使我们手中有“金刚砂轮”般的利器,但是我们不能不看到,这个利器转速还不够快,威力仍不够大,没用充分发挥它的作用。

要让我们的“县之利器”运转起来,充分发挥它的作用,动力在哪里?

为主要靠招商引资、靠投资拉动,实现大投入大发展大跨越。

本次招商活动了解到:

上海XX区大力招商引资,发展楼宇经济,近几年陆续建成使用的越洋广场、东海广场、嘉里中心、1788国际中心和脚下的会德丰国际广场形成五星鼎足之势,是上海最繁华、租金最贵的商业商务新地标,是上海现代cbd的金五星,全区50幢重点楼宇合计贡献税收0多亿元,很值得我们学习。

二是招商引资是打造多点支撑的产业布局、促进产业转型升级的重大举措。

目前,我县总体上进入了工业化中后期阶段,怎么推动产业结构的优化升级?

最重要的举措通过大力招商引资,全面提升一产,壮大二产,加速三产,改造传统产业、培植特色优势产业,打造多点支撑的产业布局。

本次招商活动我们了解到吉林长白山地区,前期基础比张家界差,但是通过近几年的招商引资,引进了大连万达集团、香港恒丰集团、新和成国际控股集团、卡森国际控股有限公司……一大批重量级的大企业相继落户长白山,3年合同引资408亿元,累计完成固定资产投资130多亿元,实施100多个重点项目。

招商引资真正成为助推长白山经济全面发展的重要引擎。

这一点是值得我们很好地反思和借鉴的。

  2、要自我加压,强化招商措施,迅速掀起招商引资新高潮。

加强招商引资,加快项目突破,事关慈利经济发展的大局和未来,必须精心组织,全面推进,确保取得实效。

一是要突出工作重点。

要紧扣建设温泉之乡、杜仲之乡、大理石之乡、农产品加工基地、省级工业集中区、张家界后花园的产业开发主题和经济发展定位,不断发展壮大矿产建材、旅游商品加工、机械制造、生物医药等特色产业;

要围绕产业规划的总体思路,充分利用好工业园区、张家界大峡谷经济开发区、县城建设区块“三大引擎”作为推动产业集聚、实现集群发展的主要载体和投资促进的重要主体,强化基础设施和配套功能建设,切实提升产业承载能力;

要根据产业政策和重点投资领域,谋划、包装、储备一批投资上亿元的重大项目,完善重大投资项目库。

深入研究国家产业政策和发展动向,抓住武陵山片区扶贫攻坚、国主体功能区、张家界国家旅游综合改革试验区等重大机遇,加强与上级部门的沟通对接,争取申报一批重大项目进入省、市重点项目规划。

二是在方法要上不断创新。

围绕提高招商引资实效,突出抓好驻地招商、以商招商和园区招商。

依托驻外商会、个招商职能机构,紧盯重点区域,重点招引行业龙头企业和投资超10亿元的重大项目。

注重发挥外资企业、本土重点企业的作用,招引关联企业、新上投资项目,在以商招商上取得重大成果。

三是在资源上要搞好统筹。

县委、县政府要通过产业规划引导、投资需求市场化对接、生产要素差异化配置和优惠政策倾斜支持,推动产业合理布局、集聚发展。

通过整合不同区域资源,实行整体招商,既能集中有限资源推动产业的规模化发展,又可以避免相互杀价,在利益分享的基础上实现利益最大化。

四是在制度上要强化保障。

要严格实行招商引资“一把手”工程。

抓领导、层层抓,带头开展招商引资活动,带头联系洽谈项目,带头为项目落地搞好服务;

要实行项目倒逼机制。

招商引资工作不仅要量化到人,而且具体项目要责任到人,从主要领导到一般同志,要层层实行责任制,并认真督察落实。

签约的项目要一个一个地登记在案,明确分管领导和具体责任人,定期通报项目进展情况。

  三、下步打算

  1、巩固和扩大这次招商考察活动的成果。

招商引资是手段,落实项目是关键。

要建立健全项目联系人制度。

一是对于已签约的4个项目,要制定跟进服务一览表,明确责任人,由项目责任单位进行对接抓推动,抓落实。

二是这次招商考察活动中走访的每个重点企业都要有专人进行联络,邀请他们早日来慈利考察。

上海亿丰集团由北扩指挥部对接;

茶博士家由商务局和三官司乡政府对接;

丹阳超群(上海)有限公司由卫生局和大峡谷经济开发区管委会对接;

台州新明集团由商务局对接。

  2、要加快承接长三角、珠三角沿海地区产业转移进程。

我县在外成功创业人士较多,回乡投资兴业意愿强烈,这对XX县来说是一个难得的机遇,要着力分析梳理长三角、珠三角地区产业转移的重点领域,锁定有转移意向的重点目标企业,加强与长三角、珠三角地区产业转移重点区域对接联系,积极组织小分队“走出去”上门招商,全力引进一批电子信息、专业市场、商贸、物流等重点产业及其上下游配套产业的骨干企业和龙头项目,按产业布局规划选择性引进一批劳动密集型产业重大项目。

  3、充分整合利用招商资源。

一是抓紧对驻广州张家界商会和上海溇澧商会的对接协调,给予适当的经费补助,要充分利用慈利在外人员的资源开展招商活动,使招商信息搜集渠道更广、手段更新、效果更好。

同时根据产业特点和功能规划,让项目在最合适的地方落户,避免恶性竞争。

二是建立招商引资信息互通、资源共享、工作互动的机制和制度,通过联席会议等形式,充分整合县商务局、经信局、旅游局、园区管委会、外办(侨联)、台办、工商联、工商局(个私协会等)、妇联、共青团(青联、青年企业家协会等)等招商资源。

  在10天时间里先后参观考察了杭州、无锡、苏州、上海和南京,一路上的所见所闻,使我们感受颇多、收获很大,触动很深。

  一、华东五市旅游发展的概况。

  华东五市旅游资源丰富,人文景观独特,是江南鱼米之乡,山清水秀之处,历史文物之都,名人荟萃之地。

华东五市(苏州,无锡,南京,杭州,上海)这条旅游线将都市风光线与名山名水融为一体,是集风景名胜游,文物古迹游、佛教文化游为一线。

华东五市地区的经济社会快速发展,其中一个重要的原因就是该地区把旅游业作为支柱产业、重点产业、先导产业来发展,作为拉动内需、刺激消费、发展经济、改善环境的助推器。

1998年10月,南京、无锡、苏州、上海、杭州作为54家全国第一批申报创建中国优秀旅游城市之列的城市,经国家旅游局考核、检查、验收,同时被授予“中国优秀旅游城市”称号,且在考核得分上位居全国前列。

近几年来,华东五市先后确定了大旅游发展战略,坚持政府主导型旅游业发展思路,在旅游产业定位、旅游规划、资源开发、市场管理、市场促销等方面摸索出一些可借鉴的经验。

20xx年,上海、杭州、苏州、南京、无锡旅游总收入分别是1182、294.3、198、220.4、150亿元,占gdp的比重分别是21.8%、16.5%、9.5%、17%、9.4%。

近年来,华东五市旅游收入有大幅度的提升。

  二、华东五市旅游发展的成功经验。

  我们可用七句话来概括华东五市旅游的经验:

自然风光优美是前提、思想观念更新是基础、景区特点鲜明是关键、旅游市场规范是重点、管理体制科学是难点、文化底缊深厚是核心、科学技术支撑是动力(如上海)。

  

(一)在产业定位上确立了发展大旅游的思想。

XX市的旅游产业定位于第三产业的支柱产业;

XX市则定位为新的经济增长点,第三产业中的重点支柱产业;

XX市定位是国民经济的重点支柱产业;

XX市定位是第三产业重点发展产业、国民经济新的增长点;

XX市定位是国民经济的支柱产业。

同时,各市在城市定位上,突出了旅游产业的重要地位:

XX市是“六朝古都、十朝都会,著名的风景旅游城市”;

XX市是“重要的经济中心城市,区域性交通枢纽,著名的旅游胜地”;

XX市是“中国著名的历史文化名城和旅游城市”;

XX市是“著名的风景旅游城市”;

XX市是“西太平洋沿岸国际旅游中心城市”。

  

(二)在城市规划上体现了大旅游的发展思路。

华东五市坚持城市规划与大旅游发展规划相结合的原则,在综合考虑城市规划中充分体现大旅游发展规划因素,以保护旅游自然资源和人文景观。

XX市政府成立的“市旅游指导委员会”下设“旅游规划委员会”。

该委定期会同计委、规划等部门对旅游项目论证审批;

XX市形成了“旅委”与计委、规划部门集中审定表决旅游改扩建项目的议事制度;

XX市在旅游立法中明确规定:

“新建、扩建、改建旅游项目应当经旅游行政主管部门根据旅游发展规划审核同意后,再向有关部门申请立项。

并规定县级市、区的旅游建设项目应当报XX市旅游行政主管部门备案”。

同时,XX市政府在建设发展中,为保护苏州古城及古典园林风貌,作出保留旧城区、建设XX区和工业园区的决定,使苏州古城、古典园林这一珍贵的历史文化遗产得到了充分保护,使苏州旅游走上了可持续发展的道路。

XX市政府也明确提出:

旅游资源的开发和利用应当坚持“统一规划、依法开发、体现特色、合理利用、科学保护”的原则,必须符合旅游业发展规划和城市总体规划。

  (三)在市场管理上实施了依法综合治理的措施。

华东五市认为建立规范、有序的旅游市场秩序,是保证旅游业健康发展的重要手段。

为此、旅游主管部门采用联合公安、工商、市政等部门综合执法等形式,大力整治旅游市场秩序,取得明显成效。

XX市旅游指导委员会下设“旅游管理委员会”,其职能就是负责协调公安、工商、市政等部门,对旅游市场违规、违法行为进行综合治理;

XX市政府针对日趋升温的“一日游”市场,专门颁布了《无锡“一日游”公告》,并责成各景区(点)工商行政管理部门等对景区点及周边环境进行严格管理,依法整治;

XX市建立“一日游”经营活动专项审批制度,有力地维护了当地旅游市场秩序。

  (四)在旅游资源开发上形成了社会办旅游的局面。

XX市在景区点的建设上,市政府坚持“谁投资、谁受益”的原则,大力倡导内资外资、国有民营一起上,并努力创造良好的投资环境,提供政策扶持。

三年内就共投资40多亿元人民币,建设了宋城(有天灯节,宋城歌舞演出等)、未来世界等一批文化品位高、具有高科技内涵的新景区,打造了“层层叠叠山、弯弯曲曲路、高高低低树、叮叮当当泉”的特色,形成了旅游资源开发的良性循环,并得到了丰厚的回报。

苏州全市60多家星级宾馆,有90%都是利用外资、吸收内资兴建的,社会资金在旅游饭店业建设中具有举足轻重的地位。

江苏仅灵山寺一个景点,就投入了2个多亿进行着力打造。

“桨声灯影连十里,歌女花船戏浊波”的秦淮河,由于历史的变迁,昔日繁荣景象早已不复存在。

1985年以后,江苏省、XX市拨出巨款对这一风光带进行修复,秦淮河再度成为我国著名的游览胜地,夫子庙恢复了“梨花似雪草如烟,春在秦淮两岸边,一带妆楼临水盖,家家粉影照婵娟”的繁华景象。

  (五)在旅游产品上突出地方特色创名优品牌。

华东五市在旅游六要素“行、游、住、食、购、娱”中充分体现本地文化特色,用特色文化包装旅游、包装城市。

充分体现了“人无我有,人有我优,人优我特”。

“人间天堂”杭州西湖全力打好了白居易,苏东坡,白娘子传奇等文化品牌,其中“水光潋滟晴方好,山色空蒙雨亦奇。

欲把西湖比西子,淡妆浓抹总相宜”的名句为其增色不少。

乌镇水乡古镇凭借水阁而天下闻名。

XX市政府依托“六朝古都,十朝都会,历史文化名城”的优势,利用国际互联网、中央电视台1—7频道等各大媒体,隆重推出“南京国际梅花节”,南京的花车巡游驶进了上海滩,在国内外产生深远影响。

同时,培育和发展当地饮食文化,使秦淮河美食文化形成南京旅游的一大特色。

苏州向世界推销“三古一湖”(古城、古典园林、水乡古镇、太湖),在住、食、购上充分展示吴文化的特色,即住——古典园林饭店,食——吴越菜,购——苏州工艺品、苏绣等,同时,举办国际“苏州丝绸节”推销苏州旅游;

无锡充分挖掘本地旅游资源,推出中国第一桥——江阴长江大桥、神州第一佛——灵山大佛、华夏第一村——华西村、太湖第一渚——鼋头渚;

上海着重推介都市旅游(都市风光、都市文化、都市购物);

杭州以“三江两湖”树立杭州旅游形象。

夫子庙、“闻钟声,烦恼清,智能长,菩提生”的寒山寺、“夫妇归田隐居”的藕园等无不如此。

通过富有地方文化特色的旅游形象包装,使华东五市旅游形象充满个性化,城市充满个性化。

近几年来,华东五市海外旅游者人数、创汇收入连年攀升。

  (六)在政府主导上给予政策扶持。

XX市政府为发展都市旅游,建立旅游“两委体制”,采取征收旅游企业旅游附加税的政策,保证上海旅游发展基金,同时,市财政每年拨款5000万元,用于上海旅游促销;

XX市政府从第三产业发展基金中列支1000万元每年递增15%用于发展南京旅游业;

XX市政府制定了按全市饭店利润的10%征收旅游附加税的制度,每年征收1300万元作为旅游发展基金;

XX市每年旅游市场促销费为500多万元。

  (七)在城市环境建设与治理上为大旅游发展提供重要保证。

华东五市旅游业发展得益于基础环境建设与治理。

XX市政府为开辟“黄浦江夜游”旅游项目,动用巨额资金搬迁上海外滩所有货运、军用码头;

XX市政府近年来改造了60多条道路,实现绿、亮、洁、美,投入4000多万元治理秦淮河、玄武湖;

XX市政府近年来投入巨资改造、扩建通往景区点道路50多条。

此外,在城市的建设上,着眼于树立国际大都市的形象,与国际接轨,在旧城改造和建设中,考虑了盲人和残疾人的设施建设,也考虑国内国外游客方便,设立了中英文对照指示方向的路牌等。

华东五市从抓城市环境建设、治理城市环境入手,创造了良好的城市环境,增强了城市旅游的可进入性,有力保证了大旅游的发展。

近几年来,华东五市海内外旅游者人数、创汇收入连年攀升。

对比之下,江津旅游产业发展结构不平衡,地方特色不突出,“吃、住、行”要素所占比重较大,“游、购、娱”结构不尽合理。

游客构成单一,周边游热,国内游冷,国际游几乎空白。

  三、华东五市旅游发展存在的问题。

  一是部分景点的环保和水质污染问题不容忽视。

如雨花台的环境不够优美,乌镇和藕园的水质存在污染问题。

二是部分景点存在幽默式的“宰客”。

我们到达乌镇时,在外买矿泉水,一瓶一元钱,一件24瓶要24元,买3件却要75元,而且是要买就买,不买就算了。

  台湾考察报告二

  为学习借鉴台湾地区现代农业发展经验,加速推进我市农业产业化以及休闲农业发展,市农业局组织有关县市区农业局长、水产主管部门负责人、市直农业相关部门领导及休闲农业企业代表一行18人,于20**年月1日—8日,赴台湾就以休闲农业为重点的农业产业化发展情况进行考察。

在为期8天的考察期间,我们实地考察了苗栗区农业改良场、台一生态农场、西螺农产品市场股份有限公司、大安生态休闲农场、高雄梓官区渔会、阿里山茶场、彰化县田尾乡公路花园等。

此次考察受到了台湾相关人士的周到安排和接待,感受到了台湾浓郁的风土人情和两岸一家亲的热情。

考察采取实地查看、听台方企业介绍和团员提问的方式进行,大家边看、边谈、边议,对台湾社会的有序、环境的优美、城乡的繁荣、农业的发展,都颇为赞叹。

  一、台湾休闲农业发展现状及特点

  

(一)总体概况

  台湾人多地少,农民收入较高。

总面积3.6万平方公里,总人口2300万,现有耕地面积90万亩,农户78万户,农业人口400多万,占台湾总人口的19%,专业农户年纯收入约100万台币(合22万元人民币),人均纯收入19.5万台币(合4.2万元人民币)。

目前台湾农业总产值为4000亿元新台币,相当于870亿元人民币,占台湾生产总值的3.3%。

  台湾农业基本实现了从传统农业向现代农业转变,成功转型为精致化、科技化、企业化、休闲化的农业经营模式。

据了解,目前台湾地区共有休闲农场1100多家,平均每一乡镇市区就有3.3家。

台湾的中小企业占企业总量的98%,而休闲农业企业是中小企业群体中的重要组成,休闲农业已成为台湾农业的重要组成部分和新的经济增长点。

台湾城乡发展同步,功能互补,区域互动,城乡共荣,一体化水平较高,城乡差距较小。

  

(二)主要特点

  农业休闲化,是台湾现代农业发展的重要趋势。

目前,台湾的休闲农业种类繁多,主要有五种类型:

一是以休闲农场为主的综合性的休闲农业区。

主要利用乡村的森林、溪流、草原等乡土自然风光,附设小土屋、露营区、烤肉区、戏水区、餐饮、体能锻炼区及各种游戏设施等为游客提供综合性休闲场所和服务。

考察团到访的台一生态休闲农场是全台湾规模较大的休闲农场,该场提出的以“生产、生活、生态、生命科学”四点导向,诠释台湾农业朝向精致农业发展的过程,打造“全方位农业”经营理念,把台湾农业推向了一个新阶段。

二是以市民农园为主的精致农业休闲区。

在台湾绝大多数旅游景点小巧精致,每户农民的田园、家园都是一个休闲观光园。

农民提供土地,让市民参与耕作的园地。

主要是将位于都市或近郊的农地集中规划为若干小区,分别出租给城市居民,用于种植花草、蔬菜、果树或经营家庭农艺。

三是以农业公园为主的庄园农业休闲区。

按照公园的经营思路,把农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合于一体的公园。

如彰化县田尾乡绵延数十公里公路花园,目前是全台湾最大的花卉树木盆栽集散区,也是台湾观光局向游客推荐的重点休闲农业观光景点。

田尾乡总人口近3万人、7000余户,几乎家家种花、户户种树,公路花园景色美不胜收。

四是以设施农业、观光公园为主的体验农业休闲区。

一般位于城市近郊,主要有果园、菜园、花园、茶园等,提供采摘、赏花、采茶等享受田园乐趣。

五是风景名胜为主的旅游农业休闲区。

即利用名山胜景,经规划设计,开发而成的旅游胜地,如介绍民风民俗、农业知识等具有乡土味的观光特色。

台湾阿里山全球驰名,就是利用高山千年桧木树种群、高山茶园为景,经科学规划设计建成高山铁路,吸引游客乘游览车或小火车沿途观光,听导游讲解相关知识。

  二、台湾休闲农业发展的主要做法与经验

  

(一)政策扶持力度大。

台湾休闲农业由“农委会”主管,“观光局”、“经建会”协同管理,并形成一系列法律法规,规范发展及经营行为。

台湾农委会专门颁布了休闲农业的管理办法,并配套相应的政策,鼓励农民依托各自优势,开办各种类型的休闲观光农业,并从技术、经费、宣传等方面给予大力支持。

经“农委会”核准的休闲农场,在经营上享受优惠政策,并由“农委会”拨出专项经费,用于支持休闲农场的不断发展。

  

(二)协会组织运作规范化。

台湾农协是农民自愿组织、自愿参加的一个农民自治团体。

自创立以来,经过不断发展完善,已成为台湾分布最广、影响最大、功能最为完善和齐全、运行十分规范的农民组织,承担丰富的农村农业业务,其主要职能有三项:

一是公益性的农业推广事业。

包括协助政府执行农业政策,推广优质品种、生产资料和先进适用技术,组织开展农民教育培训等。

二是经营性经济实体。

即办理农产品运销及批发市场业务,办理农业生产资料及生活用品经营、政府委托的业务经营,设立农产品加工企业,投资兴办会员和农民个人力所不及的设施设备和生产项目等。

三是农村金融服务,即兴办农业金融业务,涉及农业存贷款、农业和农民保险等。

根据台湾农会法,各级农会既是独立的法人,可以独立地开展各项工作业务,又与上级及其他农会之间相互配合,为协会会员提供产品推介、宣传、信息发布等各项服务。

  (三)产业化水平高。

台湾的休闲农业朝向产业化链条式方向发展,通过打造区域性的休闲农业旅游项目,将农业从第一产业延伸至二、三产业,大大增加了农产品的附加值,并有效带动了当地农业经济的发展。

如高雄梓官区渔会,自成立以来,始终坚持“创新渔业、永续渔业”为经营理念,以“创新品牌管理”为经营策略,从水产养殖到竞拍专卖,再到产品深度加工、品牌打造、市场行销等形成了完整的产业链条,其乌鱼籽观光工厂获全台第一家通过cas认证,蚵仔寮港观光渔市不仅是鲜鱼产品重要营销平台,休闲食品包装设计还荣获20xx年德国红点设计奖。

  (四)农业科技应用水平高。

目前,台湾在农业品种的改良、食品加工技术、自动化技术研究等方面在国际上处于领先水平。

特别是以企业为主体的科技研发与应用机制,把科技与生产、科技与加工、科技与产业紧密结合起来。

如大安生态休闲农场研发的高架草莓栽培技术,世界领先,利用高架栽培技术种植草莓产量比平地栽培产量增产1倍以上;

再如梓官区渔会,运用高科技细胞活化原理研发海鲜品速冻技术,产品可保持鲜

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