安全1安全生产责任制0Word格式.docx

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评审日期

2010年11月10日

评审人员

评审内容

结合南水北调中线工程白河倒虹吸施工标段具体情况，对以下内容进行评审：

1、安全生产责任制的可操作性；

2、本制度是否能对本工程安全管理进行有效监督和控制；

3、本制度的合理性是否满足要求；

4、本制度符合FCB/QEO03-2008标准的程度和实施的有效性。

评审结论

备注

评审小组负责人：

填表人：

日期：

日期：

BH/QR—08安全生产责任制审批表

名称

南水北调中线工程白河倒虹吸项目部安全生产责任制

编号

文件编号：

BH/AQZDO01

会签部门

责任人签名

日期

质量管理部

技术部

经营合同部

综合办公室

机电物资部

生产管理部

测量队

环境安全部

财务部

此页由各部门负责人签字

审核人

批准人

第一章总则

第一条为明确各级部门、各级人员在安全生产中的职责，加强项目部职业安全健康与环境管理，根据《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，并结合项目部的实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于项目部各单位从事施工、制造、安装等所有的施工生产活动及有关的安全生产监督管理。

第二章安全职责

第三条项目部经理

1、建立、健全本单位安全生产责任制；

　　2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

　　3、保证本单位安全生产投入的有效实施；

　4、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

　　5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

　　6、及时、如实报告生产安全事故；

7、保证项目部安全奖金的建立和使用，确保项目部安全奖惩办法的实施；

8、审定项目部年度安全工作目标计划，并监督工作目标的实施情况，及时研究解决安全工作中存在的问题；

9、组织死亡事故的调查处理工作；

10、定期召开并主持项目部安委会会议。

第四条安全总监

1、主管本单位安全生产、文明施工工作，对本单位的安全生产、文明施工负直接领导责任，直接领导本单位安全监察部门的工作；

2、贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和上级有关规定、条例，领导和协调各职能部门、生产单位的安全生产、文明施工管理工作；

3、组织和审定项目安全生产、文明施工规划编写，批准安全生产、文明施工规划和安全生产目标的分解。

监督相关部门制定安全生产、文明施工管理规定、制度及安全操作规程；

4、负责组织工地施工项目开工前的安全施工技术措施、安全施工条件的检查落实和验收，对重大、危险性较高的项目，应亲临现场监督施工；

5、组织定期和不定期的安全大检查，监督相关部门、单位制定、实施整改措施，及时消除安全事故隐患；

6、组织频发性事故的原因分析，参加重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾和爆炸事故的调查处理工作，督促整改、防范措施的落实执行；

7、负责组织实施和协调对分包单位、协作队伍的安全管理工作，监督相关部门对分包单位、协作队伍安全资质的审查；

8、主持定期的安全生产、文明施工的考评工作，负责实施安全生产、文明施工与经济挂钩的管理办法；

第五条总质检师

1、对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任，应督促分管部门认真履行安全职责；

2、负责对质量管理中有关安全生产的组织和协调；

3、协助项目部经理和安全总监做好安全生产管理工作。

第六条分管生产副经理

1、坚持“管生产必须管安全”的原则，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任，应督促分管部门、厂队认真履行安全职责；

2、负责对施工生产中有关安全生产的组织和协调；

第七条总工程师职责

1、对项目部的安全技术和环境保护技术工作负领导责任，协助项目经理和安全总监开展安全技术管理工作；

2、负责组织编制施工组织设计中的安全文明施工措施和环境保护措施。

负责组织、编制和审批重大施工项目的安全施工措施；

对重大危险性施工项目，应亲临现场监督指导；

3、负责安全科研工作，推广科研成果，组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批，解决安全技术问题；

4、负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。

第八条总经济师职责

1、协助项目部经理和安全总监做好安全生产管理工作。

落实安全技术措施项目，参加项目部重大安全技术措施和技改工程项目的审定工作，负责提出资产的落实方案和建议；

2、负责工程项目分包工程和外协队伍资质审查的监督和管理，组织制定分包工程的管理办法和制度；

3、负责在组织制定、审核生产经营计划时，同时审核安全技术措施计划，并保证安全技术措施计划与生产经营计划同时下达、同时实施。

第九条安全环保监察部

1、对项目部的安全管理负主要责任。

制定项目部的年度安全工作目标、计划，并经审定后组织贯彻实施；

2、负责承担项目部标段内施工安全生产、环境保护的安全监督管理，行使安全监察职责，定期将项目部的安全情况向项目部行政正职和分管副职报告；

3、负责监督协作队伍的安全资质审查工作，对安全资质审查不合格的，有否决权；

4、项目部重要危险源和环境因素识别、评价、控制措施的制定。

5、负责组织安全网络活动，定期召开项目部安全工作例会。

监督检查各施工项目和有关部门的安全工作，指导作业厂队进行班组安全建设；

6、负责项目部各类工伤事故的报告、统计和分析，并做好安全月（年）报表，做到及时、准确；

7、负责建立健全消防安全管理网络，组织开展防火防爆安全宣传教育，负责组织和管理义务消防队；

8、负责项目部应急预案的编制工作，并协同调度室进行演练

9、经常巡视各施工作业面，对检查出的安全隐患及时提出整改，并作好记录，必要时以隐患整改通知单的形式下达，需要有关部室、作业队配合工作的，用现场工作联系单送达；

10、参加各类事故的调查处理工作，按“四不放过”（即事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有落实防范措施不放过，事故责任者没有受到处理不放过）原则对各类事故进行调查处理，事故处理结案率100﹪；

11、组织开展安全生产与环境保护宣传教育工作。

协助安全副经理组织安全操作规程、规定的学习与考试，负责对新入厂人员（含民技工）进行入厂安全教育，对培训合格的项目部员工办理上岗证件，并归档管理；

12、负责爆破、电工等特殊工种作业人员的安全教育及取证培训工作；

13、负责消防器材的合理配置及管理工作及应急预案的实施和演练；

14、负责交通安全的监督和管理；

15、负责协助索赔工作的开展，并对安全防护工程量进行签证。

第十条技术部

1、在编制施工组织设计和施工方案的同时，组织编制安全文明施工措施和环境保护措施，并在施工中组织贯彻落实；

2、参加有关安全文明施工的标准、规范、规程的制订和审查；

编写各类施工作业的作业指导书和安全技术措施；

3、相关危险源和环境因素识别、评价、控制措施的制定；

4、在推行和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，应组织制订安全操作规程，并负责组织培训；

5、对施工生产中出现的重大不安全因素提出处理方案和措施，并督促落实；

6、在进行技术交底工作时，要对有关的安全技术、安全问题进行交底；

7、负责研究和制定生产用水、电、油及钢材、水泥、要材等节能降耗、回收利用的技术措施

8、对安全部门提出的需作书面设计的整改项目由技术部负责实施；

第十一条生产管理部

1、对所管辖的施工厂队的安全生产管理工作负有监督管理职责；

2、对生产施工中遇到影响安全的各种险情，必需采取有效的措施，防止事故发生；

3、参加项目部组织的安全文明施工检查，对查出的各施工作业面的隐患及不符合文明施工要求的，由生产管理部门统一安排整改，并形成书面的闭合环

4、在施工作业面发生事故时及时组织对伤亡人员的抢救，有义务保护事故现场，并迅速报告领导和通知相关部门；

5、负责组织、协调各施工作业面的爆破作业，确保爆破作业的安全；

6、相关危险源和环境因素识别、评价、控制措施的制定；

7、负责施工区域内的应急预案的组织和实施

8、安排生产时，必须考虑场地、道路及设备的情况，决不违章指挥、冒险作业。

并向施工单位通报危险源。

发现险情及时进行调度指挥，并报告安全部门或领导，采取果断措施，消除隐患，确保生产安全。

9、对部门人员进行每月不少于一次的安全知识培训，并形成记录备查。

第十二条物资设备部

1、贯彻执行上级有关施工机械（机具）管理的有关规定，负责做好施工机械（机具）用、管、修、租过程中的安全管理工作；

2、在采购物资、劳保用品及用材时，要满足质量要求，严把进货关。

积极配合安全环保监察部、试验室做好劳保用品的质量抽检工作；

4、负责组织编制施工机械（机具）安全操作规程；

负责组织机械操作、安装、维修、检验的安全技术教育、培训及考核工作；

5、负责施工机械（机具）的日常维护检查，当设备存在缺陷和故障，不能确保安全生产时，应责令停机处理、维修；

6、组织对设备事故的调查、分析和处理并形成报告；

7、定期组织对项目部所有施工设备进行安全检查和鉴定；

8、负责对固体废弃物的处置；

9、组织编制设备安全管理制度和施工生产用电安全管理制度。

第十三条综合办公室

1、负责组织新入厂人员的厂纪厂规教育，凡未经项目部三级安全教育培训并取得合格者，不得分配上岗工作；

2、负责组织有毒有害作业工种人员的职业病普查工作；

3、在职工晋级、评奖时，把安全施工情况作为考评的重要内容之一；

4、负责特殊工种操作证、食堂工作人员健康证的取证工作；

5、负责项目部有关职业健康安全和环境保护的宣传报导；

7、负责生活、办公区域的的危险源和环境因素的识别、评价及控制措施的制定；

8、负责对办公区域水、电、办公用品等能源、资源使用进行日常管理，并制定具体的管理办法，定期进行监督检查和评价；

9、负责生活、办公区域的固体废弃物的处置和管理；

10、负责项目部车辆交通和火灾的监督管理；

11、负责突发公共事件、厂内交通、火灾、食物中毒等应急预案的制定和演练；

第十四条合同管理部

1、在招用分包单位时，必须对其进行安全资质的审查。

审查不合格的协作单位严禁录用；

2、建立安全生产投入预算定额管理制度，并结算安全设施的工作量，并进行安全生产投入结算及变更索赔工作；

3、在签订工程承包合同或分包工程项目时，必须有安全文明施工的明确要求和奖罚规定，并经安全部门审核后，方可签约；

4、对各单位水、电、油、钢材、水泥等重要能源、资源用量较大的作业厂队和管理机关进行节能降耗情况进行考核

5、对于录用的分包单位，按工程款的2%预留安全保证金，在所承建的工程项目完工，全部人员及设备退场并经安全监察部审核后，结算时返还剩余的安全保证金；

6、收集相关分包单位的安全资质、进场施工人员的证件（身份证），并建立台账，进行归档保存；

第十五条质量管理部

1、质量管理部承担质量管理和工程竣工验收工作的安全职责；

2、对工程使用的原材料、半成品、成品进行质量检查、检验和试验，防止不合格品进入施工现场，并做好各项检查原始记录；

3、负责对劳保用品质量检验、试验工作，防止不合格劳保用品进入施工现场；

4、参加因质量问题引起安全事故的调查处理工作；

5、相关危险源和环境因素识别、评价、控制措施的制定；

6、做好现场质量检查工作，对质量隐患及时督促有关单位进行整改，杜绝因质量事故影响工程安全和人身安全。

第十六条财务部职责

1、将安全宣传、培训、教育、奖励等费用纳入财务开支计划，督促其专款专用。

2、保证处理因工伤亡事故正常用款和紧急用款，对伤亡事故造成的经济损失在财务报告中列支。

3、负责审核各类事故处理费用支出，并将其纳入本单位经济活动分析内容。

4、保证全体员工劳动防护用品、保健食品和防暑降温饮料的开支费用。

第十七条测量队职责

1、对设备的安全使用负主要责任。

2、加强人员的安全生产和文明施工意识教育，保证人员和设备的安全。

3、测量队应及时进行现场施工范围的规范标识，并对其准确性负责。

第十八条机电队职责

1、负责制定修订各种机械设备、电气设备的安全技术运行和检修维护制度。

对管辖范围的安全工作负责。

2、经常和定期检查本单位专业范围内的运行设备，保证其处于良好状态。

安装、拆卸、修理各种机电设备时，应采取有效措施，保证符合安全文明施工要求。

3、负责对起重设备、电报设备、焊接设备等危险性较大的机电操作人员的专门教育与训练。

4、负责处理一切专业范围内的机电设备事故。

如涉及人生伤亡事故应会同安全技术部门和有关单位进行调查研究，提出今后防止对策及处理意见。

当进行线路和设备检修时，应作好警示工作，确保人员的安全。

对管辖设备的清洁和美观负责。

5、负责项目部风、水、电主干线的合理布置工作，负责主干接线处的防护、标识警示，保证美观适用。

作好责任范围内施工道路的维护保养，保证工作范围内的安全和环境卫生。

第十九条砂石拌合厂安全职责

1、必须严格按照国家有关安全规定生产，对砂石拌合厂的安全文明施工负主要责任。

2、砂石骨料、砼拌合物等设备的安全运行必须按照操作规程进行，确保人员、设备的安全。

人员在进行设备调试或现场巡查时，必须作好安全警示和防备工作。

3、加强人员的安全文明施工教育和管理，生活、生产垃圾应统一排放。

厂区应设置安全通道，高空通道应统一规格，设置护栏和安全网。

做好责任范围内施工道路的维护保养工作，平整厂区的道路和场地，保证厂区的安全和环境卫生。

第二十条作业厂队队长（副队长）职责

1、厂队长为该队的第一责任人，对所承担作业面的人员、设备及工程的安全负全责;

2、在计划、布置、检查施工时，把安全文明施工工作贯穿到每个施工环节，在确保安全生产的前提下才能组织施工；

3、负责对本作业队职工进行安全教育工作，认真组织与检查每周一次的安全日活动；

4、认真做好本作业厂队的安全自查工作并配合项目部、安全环保监察部组织的安全大检查；

5、负责对外协队伍施工安全进行监督、管理。

第二十一条协作队职责

1、严格遵守国家有关安全生产的法律、法规，按照安全生产和文明施工的规程、规范施工。

协作队负责人对责任区域内的安全生产和文明施工负主要责任。

2、建立健全安全生产管理的制度，为员工提供教育培训的费用，员工上岗前须进行专门的教育培训，经考核合格后方可上岗作业。

特种作业须取得上岗资质方可上岗作业。

3、严格服从项目部管理人员的指挥和管理，积极配合搞好安全生产和文明施工工作。

4、各作业队比须给员工配备相应的劳动防护用品，定期和不定期地对员工进行安全教育，使员工具备相应的安全防护知识，提高自我防护能力和安全意识。

5、协作队在进场之前须提供证明其具备安全生产和文明施工能力的资质证书，积极配合安全部

和合同部做好资质审查工作。

6、协作队应及时将本队员工的动态情况上报至质量安全部，以充分掌握员工的情况。

7、安排工作时须确保安全的前提下进行，严禁冒险作业、违章作业。

8、各队应确保本队安全生产和文明施工所需的防护设施，保证人员和设备的安全。

9、各队发生事故应采取积极有效的措施进行事故的抢险和人员的救护，协作队负责人在施工调查处理期间不能离开。

第二十二条作业队、协作队技术员职责

1、负责作业队的安全技术与环境保护技术工作；

2、协助厂队长组织本作业队人员学习与执行上级、项目部有关安全生产与环境保护的规程、规定、制度及措施；

3、协助厂队长进行安全文明施工检查和工程开工前的安全文明施工条件的检查。

第二十三条施工人员的职责

1、认真学习有关安全生产与环境保护的规程、规定、制度和措施，并自觉遵守上级、项目部有关的规章制度不违章作业；

2、正确穿戴使用安全防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查；

3、作业前检查工作场所，做好安全防护措施，以确保“三不伤害”（不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害），下班前及时清扫整理作业场所；

4、不操作自己不熟悉或非本专业使用的机械设备及工器具；

5、施工中发现安全问题应妥善处理或向上级报告；

6、有权制止他人违章；

有权拒绝违章指挥；

对有危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告，必须服从安全员的指令。

第二十四条专、兼职安全人员职责

1、监督检查施工现场的安全文明施工状况和职工的作业行为；

有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；

有权根据现场情况决定采取安全措施或设施，对严重危及人身、设备安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理；

2、参加项目部重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底，并检查开工安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行；

3、参加项目部定期召开的安全工作例会，协助部门领导布置、检查、总结安全文明施工工作；

4、监督、参加或主持各作业厂队每天的“三交”、“三查”班前安全会；

5、每天对各工作面进行安全生产和文明施工巡查，发现问题及时报告和处理，并做好记录；

6、负责项目部施工机械（机具）和车辆交通安全、防火防爆等安全监督工作；

7、参加项目部、部门的安全大检查，对发现的问题和隐患按“三定”（定负责人、定措施、定时间）原则督促整改落实；

8、负责对分包队伍的安全工作进行监督、检查与指导；

9、协助参加各类伤亡事故、设备事故、未遂事故的调查处理工作。

第三节附则

第二十五条本责任制与国家、上级管理单位有关法律法规、规章制度相抵触的，按上级单位的规定为准。

中国水利水电第十四工程局有限公司

南水北调中线工程白河倒虹吸项目部

二O一O年十月二十八日