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可能发生拥挤的公共物品，布坎南称之为"
俱乐部物品"
。
当消费人数低于拥挤点时，该物品是非竞争的，而当消费人数超过拥挤点时，这种物品的消费就变成竞争的。
12、外部效应：
经济学中的外部效应（外部性）是指，在实际经济活动中，生产者或消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。
这种影响可能是有益的，也可能是有害的。
有益的影响（收益外部化）称为外部经济性，或正外部性；
有害的影响（成本的外部化）称为外部不经济性，或负的外部性。
13、庇古税：
在存在外部成本的情况下，如果政府向有关企业或个人课以相当于他造成的边际外部成本的罚款或税收，外部成本就成了有关当事人的内部成本，他们在决策时就会考虑到这些成本，从而避免效率损失。
由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇古首先提出的，所以又叫做庇古税。
14、科斯定理：
科斯定理的涵义是：
在产权明确、交易成本为零或很低的前提下，通过市场交易可以消除外部性。
还可以解释为：
只要产权已明确界定并受到法律的有效保护，那么交易的任何一方拥有产权都能带来同样的资源最优配置的结果，这可通过双方之间的谈判自然地实现，产权赋予不同的人，只是会带来收入分配结果的不同。
科斯还认为，即便外部效应涉及到多方，即使不把公共资源的产权赋予单个的一个人，市场也可以自动地纠正外部效应。
15、公共选择一般是指在政府经济活动中，如何通过政治程序决定公共物品生产、供给等问题。
其基本原理是，将经济学的分析方法用于非市场的政治领域
16、直接民主：
是指社会成员以投票等形式，直接参加公共物品生产和供给决策，参与社会政治、经济和其他事务管理。
17、投票悖论：
在投票选择中出现有悖于日常逻辑推理的现象。
如在A、B、C三个方案中，A和B选择，A以2：
1的票数获胜。
在B和C的选择中，B以2：
然而，在A与C的选择中，C又以2：
因而，无法确定最后获胜的方案。
如果根据一般的推理，A优于B，而B优于C，则一定是A优于C，而上例中的结果是C优于A。
18、票决循环：
在投票选择中出现的无法选择最优方案的现象。
如果上述配对投票能一直进行下去，则会出现A和B选择，A获胜，B和C选择，B获胜，A与C选择，C获胜，B和C选择，B获胜，……，这样不断循环下去，出现了“票决循环”的现象，但无法在A、B、C三个方案中选择最优方案
19、阿罗不可能定律：
在多数规则下，一般来说，要找到一个满足民主社会公共选择标准的规则是不可能的。
不能指望一个民主社会能够做出一个前后一致的决策。
该结论被称之为阿罗不可能定律。
20、政府支出相对量：
是指政府支出数量与国民经济其他经济指标的关系。
21、购买性支出：
指政府以购买者的身份在市场上采购所需的商品和劳务，用于满足社会公共需要。
政府购买性支出，遵循市场经济的基本准则，即实行等价交换。
对市场运行而言，购买性支出，对消费和生产具有直接影响，可广泛用于调节各项经济活动。
一定时期内政府购买性支出的规模与结构，对市场物价、有关产业发展有重要调控作用。
22、转移性支出：
是指预算资金单方面无偿转移支出，如社会保障支出、财政补贴等。
转移性支出，由于是价值单方面无偿转移支出，就不可能遵循等价交换的原则，而是为了实现政府特定的经济社会政策目标。
P117
23、公共定价：
是指政府对提供某些特定商品和劳务所收取费用的决策。
24、公共定价法：
是指市场经济条件下，政府自身对市场也提供了大量满足社会公共产品需要的“排他性物品”，并且这些物品（和服务）也同样就涉及与其他普通商品和服务一样的问题，即价格的确定。
这种满足社会公共产品需要的“排他性物品”的定价问题就是所谓的公共定价，公共定价问题也是宏观经济学需要研究的重要问题。
25、政府采购：
是一个国家的各级政府为了从事日常的政务活动或提供公共服务，以及事业单位和提供公共服务的团体为了开展业务活动，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程及劳务的行为。
政府采购对加强财政支出管理，提高支出效益具有重要意义。
26、公共投资：
是指政府将一部分公共资金用于购置公共部门的资产，以满足社会公共需要所形成的支出，它是政府提供公共产品的基本手段，也是政府提供公共劳务的前提与基础。
它与私人投资之间存在着本质的区别。
27、财政投融资：
是指政府为了加强宏观调控，以实现特定的政策目标为目的，运用信用手段，直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动。
财政投融资是一种政策性投融资，它既不同于无偿拨款，也不同于一般商业贷款。
28、部门预算：
是指各主部门汇总编制的本系统的财政收支计划，由本部门所属各单位预算组成。
本部门是指与本级政府财政部门直接发生预算拨款关系的地方国家机关、军队、政党组织和社会团体。
是部门依据国家有关政策规定及其职能的需要，审核、汇总所属基层预算单位的预算和本部门机关经费预算，经财政部门审核后提交立法机关批准的涵盖本部门各项收支的财政计划。
29、财政政策：
是指政府根据客观经济规律的要求，为达到一定的目标而采取的财政措施和手段。
30、社会保障制度：
社会保障是以社会的共同力量对其成员因各种个人难以抗拒的客观原因导致其难以维持必要生活水平是提供的物质保证，是具有经济福利性质的社会稳定制度。
31、社会保险：
是指以劳动者为保障对象，在劳动者年老、疾病、伤残、生育、失业等原因暂时或永久性失去劳动能力或劳动机会，从而部分或全部地失去正常收入时提供物质帮助，以保障劳动者及家属的基本生活。
32、现收现付式：
这是一种以近期收支平衡原则为依据的社会保障基金筹集模式。
这种模式要求当年或近期所有参保单位，按照统一的比例提取社会保险基金，在收支过程中实现基本平衡。
具体做法是：
第一，对当年或近期内各项社会保险所支付的费用进行测算。
第二，按照需要分摊到参保的单位和个人，按照同一比例提取，当年支付，不为以后年份提供储备金。
这种模式体现了社会保险互助互济的调剂职能，简便易行，也可避免物价上涨后基金贬值的危险。
33、政府外债：
是指国家作为债务人，向外国政府和国际金融组织借款以及在国际金融市场上发行债券所形成的债务。
34、财政贴息：
是指为了国家宏观调控的需要，政府财政对使用某些规定用途银行贷款的企业，就其支付的贷款利息提供的一种补贴。
其实质是政府财政代替企业向银行支付全部或部分利息，是政府财政支持有关企业或项目发展的一种有效方式。
35、税收支出：
是指以特殊法律条款规定的、给与特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的政府收入损失或放弃的收入。
36、政府收入：
亦即财政收入或公共收入，是指政府为履行其职能而筹集的一切资金的总和。
从动态的角度看，政府收入是政府筹集财政资金的过程；
从静态的角度看，政府收入是用货币表现的一定量的社会产品价值。
在我国，政府收入有广义和狭义之分。
我们通常所说的政府收入即是指狭义的政府预算收入。
37、税收：
政府凭借公共权力取得收入，首先表现为政府拥有课税权。
税收是国家凭借政治权利，按照预先确定的标准，强制地、无偿地向社会成员收取实物或货币，以取得财政收入的工具。
税收是政府凭借政治权利强制征收的，体现凭借国家政治权利对国民收入的特殊分配。
税收是历史上产生最早、并且现在依然存在的一个政府收入范畴。
通过税收这种政府收入形式，政府所能筹集到的财政收入量最大，通常是一个国家政府财政的主要收入。
38、政府收入效应：
是指经济主体因为政府组织收入而在其经济选择或经济行为方面做出的反映，或者说是指因国家征税而对消费者的选择以致生产者的决策所产生的影响。
这种政府收入的效应，就是我们所讲的政府收入的调节作用。
由于政府的收入对经济会产生这样的效应，因此，政府完全可以利用收入这一手段，来实现自己宏观调控经济的目标。
政府的收入对纳税人经济的影响行为会产生两个方面的效应，即替代效应和收入效应。
39、政府收入的替代效应：
是指当政府对不同的商品实行征税或不征税、重税或轻税的区别对待时，会影响商品的性对价格，使经济主体减少对征税或重税商品的购买量，而增加对无税或轻税商品的购买量，即以无税或轻税商品替代征税或重税商品。
40、收入效应：
是指由于政府为取得收入而向纳税人征税，导致纳税人的收入水平下降，从而降低了纳税人对商品的购买量和消费水平。
41、税收制度：
是国家各种税收法律法规和征收管理办法的总称。
它是国家向纳税单位和个人征税的法律依据和工作规程。
主要包括税收法律、条例、实施细则、征收管理办法等。
43、税负转嫁：
是指在商品交换过程中，纳税人通过各种途径将其所交纳的税款全部或部分地转移给他人负担的经济过程和经济现象。
44、税收归宿：
也称为税负归宿，它是指处于转嫁中的税负的最终落脚点。
在现实经济过程中，税负转嫁往往不是一次转嫁给消费者，而是通过多次转嫁，最终落在消费者头上，此时税收的归宿就是消费者。
对于那些不能转嫁的税收，其纳税人就是该税的直接承担者。
前一种称为间接归宿，后一种称为直接归宿。
45、税收“三性”：
同国家取得公共收入的其它方式相比，税收具有其鲜明的形式特征，即具有无偿性、强制性和固定性，这就是人们通常所说的“税收三性”。
这三个形式特征是税收本身所固有的，是一切社会形态下税收的共性。
46、课税对象：
是指对什么征税，是税收征收的目的物，它反映这个税种征税的基本范围和界限。
凡是列入征税对象的，均属于该税的征收范围。
国家通过法律确定的征税对象，是不同税种相互区别的主要标志，是税收制度的基本因素之一。
47、纳税人：
即纳税义务人，是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。
纳税人是纳税的主体。
税法规定纳税人可以是自然人，也可以是法人。
48、计税依据：
是指课税对象的计量单位和征收标准。
49、免征额：
是指税法规定的征税对象中免于征税的数额，它是按照一定标准从全部课税对象中预先确定减除的部分。
50、国有资产：
是指在法律上由国家代表全体人民拥有所有权的各类资产。
具体来讲，是指国家以各种形式投资及其收受益、拨款、接受馈赠、凭借国家权力取得或者依据法律认定的各类财产或财产权利。
51、二部定价法：
即根据公共物品成本组成，分两部分确定其价格的方法。
基础设施等公共物品成本，按其构成可分为资本成本与经营成本。
资本成本是该公共设施在建造时的成本，属固定成本；
经营成本是指公共设施在使用过程中发生的成本，属变动成本，也就是说，经营成本随着使用数量的增加而增加。
就是在公共定价时分为两部分，一部分是承担资本成本的准入费，一部分是承担经营成本的使用费，准入费在一定时期是固定的，使用费则随着使用量的增加而增加。
52、公债依存度：
是指一国当年的公债收入与财政支出的比例关系。
53、比例偿还法：
比例偿还法是政府按公债数额，分期按比例偿还，这种方法是政府直接向公债持有者偿还，不通过市场，所以又称为直接偿还法，这种方法包括平均比例偿还、逐年递增比例偿还、逐年递减比例偿还等具体形式。
比例偿还法的优点是能够严格遵守信用契约，缺点是偿还期限相对固定，政府机动灵活性小。
54、政府预算管理体制：
是处理中央政府和地方政府以及地方各级政府间财政关系的基本制度。
预算管理体制的实质是财政资金分配上的集权与分权问题。
一般而言，各级政府的事权应与财权相适应。
主要由预算管理级次的规定、预算管理权的划分、用品收支范围的确定和预算调节制度的安排等方面的内容组成。
55、复式预算：
是按收入来源和支出性质的不同，将预算年度内的全部财政收支编入两个或两个以上的计划表格。
56、税收管辖权：
也称课税权，是国际税收领域中的一个核心概念，系指一国政府在其主权范围内对税收事务的管辖权力，是国家主权在税收领域中的体现。
税收管辖权包括两种基本形态，来源地税收管辖权和居民税收管辖权。
57、行政规费：
是指政府机关为某些特定的单位和个人提供相应服务所收取的费用，如办理结婚证、护照等收取的工本费、手续费等。
58、资源税：
是以各类自然资源为课税对象的税种，他为纳税人提供平等的竞争机会、保护资源、减少浪费、提高资源利用效率起了重要作用。
59、生产：
有狭义与广义之分。
狭义生产指直接生产过程，广义生产指生产的总过程，包括生产、分配、交换、消费四个环节的统一体。
60、使用价值：
指物的有用性，即物品能够满足人们某种需要的属性。
使用价值是商品的自然属性，它体现人与自然之间的关系。
61、社会必要劳动时间：
是指在现有社会正常的生产条件下，在社会平均劳动熟练程度和强度下制造某种使用价值所需要的劳动时间。
62、通货紧缩：
是指纸币供应量少于流通中所需的货币量。
63、社会分工：
是不同部门之间和各部门内部的劳动分工。
社分分工有一般分工和特殊分工之分。
64、超额剩余价值：
是生产条件优越的资本主义企业由商品的个别价值低于社会价值而获得的剩余价值。
65、生产价格：
成本价格与平均利润之和，生产价格是价值的转化形式。
66、资源配置：
指的是社会总资源在部门和地区的分配。
67、跨国公司：
是通过对外直接投资，在国外设置分机构和子公司，从事世界规模的生产、销售或其他经营活动的国际性垄断组织形式。
68、公开市场业务：
指中央银行在市场上公开买卖有价证券。
69、资本输出：
指一国的资本走出国门输往国外。
70、经济全球化：
是指跨国商品与服务交易及国际资本流动规模和形式的增加，以及技术的广泛迅速传播使世界各国经济的相互依赖性增强。
71、股份合作制：
是采用股份制的一些做法的合作经济。
72、企业法人：
是指出资者为了进入市场，参与竞争，获得利润，出资构造的一种经营组织，并使其人格化，具有独立的法律地位，能够独立地享有民事权利和承担民事责任。
73、价格体系：
是指在商品交换中，各种价格形成的互相联系、互相影响的整体。
74、经济增长：
通常是指宏观经济增长，即一国在一定时期内产品量和服务量的增加。
75、可持续发展是指“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成威胁和危害的发展”。
76、个人收入：
是指个人和家庭在一定时期所获得的以货币表示的收入。
77、出口导向：
是指以生产出口产品来带动本国经济的发展，经济的发展主要由国际市场来推动。
78、社会总供给：
是指社会的有效需求，也就是货币供应量与其周转次数的乘积所体现的购买力。
二、单项选择
1、政府经济的主体是：
A政府
2、政府经济的依据是：
B社会公共权力
3、政府经济的目的是：
A满足社会公共需要
4、市场处于不完全竞争状态下产品的供给量和价格，与最优供给条件下的供给量和价格的关系是：
供给量偏低，价格偏高.P9
5、外部正效应指的是：
社会净收益大于个人净收益，产品产量偏低
6、政府履行资源配置职能是使资源利用在：
D生产可能性曲线上移动
7、我国现行收入分配政策是：
效率优先、兼顾公平
8、下列商品中性质属纯私人物品的是：
C皮衣
9、公共物品和私人物品在消费量上的区别：
A社会总消费量=每个消费者的个人消费量
10、在公共物品提供的过程中会出现：
免费搭车的问题
11、在公共物品的供给分析中，个体是：
D价格调节者和产量接受者
12、外部效应的产生是因为：
A产品和劳务的成本、收益绕过价格机制，直接影响他人的利益
13、科斯定理的前提假设是：
A交易成本为零或很低
14、下列属于科斯定理解决外部性问题的办法是：
交易（排污权交易）
15、公共选择理论的创立者是：
B布坎南
16、公共选择理论研究对象是：
A政府决策
17、对于一个公共产品提供量有高、中、低三种选择，ABC三个人的偏好如下:
对A而言——高＞中＞低；
对于B而言——低＞高＞中；
对于C而言——中＞低＞高。
这三个人中偏好于多峰偏好的是：
B
18、政府支出规模一般呈现（B增长）趋势。
19．下列描述中不属于瓦格纳对政府支出增长规律解释的是：
政府为应对急剧增加的支出，将被迫提高税率或增设新税种
20．下列支出项目中适合用公共定价法的是：
A公路
21．在使用“成本—效益”分析法评价政府支出项目时，所使用的贴现率一般是:
大于一般贴现率
22．公共投资与私人投资根本性的区别不包括：
D投资的监管方式不同
23．政府在公共投资中的作用不包括：
C调节社会分配状况
24．政府的公共事业支出与公共投资支出相同点在于：
属于购买性支出
25．政府承担的科技支出范围应限制在：
A政府财政负责基础性理论研究
26．政府对社会医疗支出的责任是：
C部分参与医疗支出的提供
27．下列描述中不属于社会保障制度特征的是：
C社会保障是一种精神保障
28．当宏观经济处于萧条时期，社会保障对经济起到（A缓和需求不足）的作用。
29．社会保障与一般家庭自我保障不同之处不包括：
D保障的功能
30．现收现付式筹集社会保障资金的优点是：
D可避免物价上涨后基金贬值的危险
31．政府收入的源泉是社会总价值中（D剩余产品价值）
32．当政府收入增长率低于物价上涨率时，政府收入（C名义增长，实际减少）
33．我国下列税种中属于中央税的是（B消费税）
34．下列部门中属于政府收入的主要来源是（B工业）
35．我国现行企业所得税的税率性质是（A比例税率）
36．国家税收制度中不同税种区别的主要标志是（A课税对象）
37．能较好地体现公平税负的原则的税率是（C累进税率）
38．下列税种属于直接税的是（D所得税）
39．下列税种中属于中央和地方共享的是（A增值税）
40．下列商品中税负较易转嫁的是（A供给弹性大、需求弹性小商品）
41．下列事项中不属于国有企业重大事项管理内容的是（C国有企业核算）
42．国有资产收益的获得是凭借（B对国有资产的所有权）
43．国有资产收益的来源是（D剩余产品价值）
44．在政府预算发展史上，最早提出并推行绩效预算的是（A美国胡佛委员会）
45．公共定价的对象是（C准公共物品）
46．政府收取行政规费的目的是（D配合国家有关路线、方针、政策的贯彻执行）
47．对具有拥挤成本,或资源稀缺，需要抑制消费、防止浪费的公共物品，可按（二部定价法和高峰负荷定价法均可）
48．政府债务收入是政府及政府所属机构以（B债务人）的身份取得的收入。
49．按照公债本位对公债进行分类，可以将公债划分为（D货币公债和实物公债）
50．公债负担率是指（C当年公债余额/当年GDP）
51．改革开放后，我国与（B1981）年恢复国内公债的发行。
52．隐性债务是指（A没有反映在政府预算帐面上的债务）
53．债务风险管理是研究风险发生规律和风险控制的技术，它不包括（B风险分类）环节。
54．现代政府预算最早产生于（A英国）
55．单式预算与复式预算是按（A按预算组织形式划分）对政府预算进行分类
56．下列描述中不是基数预算缺陷的是（D对所有的收支都进行审核，是一项需要消耗大量人力、物力和财力的工作）
57．按照《中华人民共和国预算法》，我国设立（C五）级政府预算
58．经立法机关审核批准后，政府预算就具有（A法律性）
59．部门预算的分类基础是（D按部门分类）
60．部门预算的调整审批权在（C财政部）
61．在不突破预算支出总额的前提下，预算科目间进行经费调剂的情况是（A经费流用）
62．扩张性财政政策和紧缩性财政政策的划分依据是（A按财政政策对社会总需求的不同影响划分）
63．下列措施中可有效降低货币供给量的是（B提高法定准备金率）
64．扩张性的财政政策和扩张性的货币政策会导致（D产出增加，利率变化方向不确定）
65．紧缩性的财政政策和扩张性的货币政策会导致（C产出变化不确定，利率下降）
66．下列各个政策目标中，货币政策侧重的是（B物价稳定）
67．国际税收的本质是（B国家与国家之间的税收分配关系）
68．按照联合国范本和经合组织范本的规定，（A是否具有经常性住所）不属于确定居民身份判断规则。
69．我国对外签订的避免双重征税协定中，列入协定的适用税种是（C所得税）
70．国际税收协定的核心内容是（D免除双重征税）
71．跨国纳税人偷税、逃税最常见的手段是（C转让定价）
72．在消除国际重复征税的各项方法中，最彻底的方法是（D免税法）
73．造成国际重复征税的基本原因是（B税收管辖权的冲突）
74．我国于（B1996）年实现了人民币在经常项目下的可自由兑换
75．在下列货币政策工具中，属选择性政策工具的是（A消费者信用控制）
76．福利彩票和体育彩票等彩票发行的审批权集中在（C国务院）
77．税负转嫁是纳税人的一种（D主动）行为
78．目前我国企业亏损补贴处理的方式是（A收入退库）
79．纳税期限是税收（B固定性）的重要体现
80．按课税对象的性质分类，增值税属于（A流转税类）
81．我们大致可以认为（C亚当·
斯密）以后，政府经济学逐步形成了较为完整的学科体系
82．我们通常所说的“帕累托效率”，根据经济学原理，应该是指市场处在（C完全竞争）的状态下。
83．在市场经济运行中,（B交易信息的充分性）是开展充分竞争.公平竞争，资源配置达到“帕累托效率”的重要前提。
84．1998年以来我们国家实施的积极财政政策过程中，国债投资项目大约有70％的资金投向了中西部。
这是典型的（C更注重社会公平）的政府经济决策。
85．下列产品的生产和提供不具有明显的自然垄断特征的是（D微软的office系统）
86．市场的不完整性使得市场需要政府干预，比较典型的市场有资本市场和（A保险市场）
87．在我们国家，“上有政策，下有对策”现象，反映了（C政府机构控制能力的有限性）
88．
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