信访工作逐级负责制管理办法Word格式.docx

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（二）本办法所称“来信”是指信访人通过书信、电子邮件、传真、短信等书面形式以及电话等其他形式提出的信访事项。

本办法所称“来访”是指信访人采用走访、委托他人走访形式提出信访事项。

（三）公司各责任单位要正确处理改革、发展、稳定的关系，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，严格按章、依法办事，妥善处置好员工及群众来信、来访中提出的各种问题，努力疏导员工思想情绪，化解矛盾,杜绝恶性事件的发生，保证公司各项工作顺利开展。

（四）公司各责任单位应当畅通信访渠道，严厉禁止打击报复信访人。

（五）公司对信访工作实行“业务分类、属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”。

四、工作机构与分工

公司接待职工群众来信来访的工作机构是：

公司综合办公室、公司党委办公室、公司工会办公室、公司纪检监察室。

来信来访工作信息的上报工作由公司纪检监察室负责。

公司接待职工群众来信来访的工作分工：

公司综合办公室：

负责接待职工群众反映公司行政管理类的来信来访；

公司党委办公室：

负责接待职工群众反映党务工作及干部人事类的来信来访；

公司工会办公室：

负责接待职工群众反映维权、生活困难类的来信来访；

公司纪检监察室：

负责接待职工群众反映违犯党纪、政纪和公司管理制度类的来信来访。

以上工作机构在工作中注意做好工作的相互沟通、协调、配合工作，同时注意做好与分管领导的请示、汇报和上级主管部门的请示、汇报、咨询工作。

五、信访工作逐级负责制的程序

（一）对于收到的信访事项应按照信息业务分类、登记记录、受理立项、信访事项的办理、督办催办、审核反馈、结办归档的程序认真办理。

（二）信访事项的登记记录

1．公司信访工作机构对于采取书信、电子邮件、传真等书面形式以及电话或走访形式提出的投诉请求，要予以登记记录。

2．公司各科（室）、分公司、项目经理部、党（总）支部收到的信访事项，对属于职责范围内的，应进行登记记录，及时向分管领导汇报，并按照分类管理领导要求妥善处理，同时按照业务系统的管理类别将情况报公司信访工作机构登记备案；

对于不属于本科室（部门）负责的，或涉及多个科室、单位的按照业务系统的管理类别向公司信访工作机构和分管领导汇报，根据公司领导的批示，交相关部门办理。

3．信访事项登记应按照《成都市第三建筑工程公司信访登记表》进行登记。

（三）信访事项的受理立项

1．信访事项经登记后应根据情况及时分类处置，能够当场答复是否受理的，应当当场告知；

不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内以书面形式答复信访人。

2．对于公司转送、交办的信访事项，事涉科室或单位应当自收到信访事项之日起15日内决定是否受理并书面答复信访人，并将情况报公司纪检监察室。

3．对已经或对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决，或依照法定职责属于地方人民政府或其他工作部门处理决定的信访事项，不予受理，但应当告知信访人依照相关规定向有关机关提出。

4．信访工作受理科室、单位及其工作人员不得将信访人的检举、揭发材料和其他有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位。

5．涉及两个或者两个以上科室或单位的信访事项，由所涉及的科室或单位协商受理；

受理有争议的，按照业务系统向公司信访工作机构和分管领导汇报

6．信访事项原则上逐级受理，遇重大、紧急信访事项,可直接上报分管领导。

7．各责任单位对于紧急信访事项和信访信息不得隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报。

8．对于可能造成不良社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，公司有关科室、单位应当在职责范围内依法及时采取措施，防止不良影响的产生、扩大。

（四）信访事项的办理

1．信访事项的拟办,对于受理立项的信访事项，由经办科室、单位提出拟办意见，报有关领导批准后进行办理。

2．负责处理信访事项的部门，应当听取信访人陈述事实和理由；

需要进一步核实有关情况的，可以向相关单位、部门和人员进行调查。

3．信访事项应当自受理之日起60日内办结；

情况复杂的，经主管领导同意，可以适当延长办理期限，但延长期限一般不得超过30日，并告知信访人延期理由。

法律、行政法规另有规定的，遵从其规定。

4．对于公司各责任单位处理的信访事项，信访人对做出处理的意见不服的，可以自收到书面通知之日起30日内请求公司信访工作机构与相关部门复查。

对公司信访工作机构及相关部门的复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向上级单位的相关部门请求复核。

信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，公司相关部门不再受理。

5．信访事项办理部门工作人员与信访事项或信访人有直接利害关系的，应当回避。

（五）信访事项的督办催办

1．事涉部门的负责人为信访事项督办、催办工作的第一责任人。

2．公司信访工作机构负责日常信访事项的具体督办、催办工作。

①公司信访工作机构承担公司领导批示、交办的信访事项以及其他重大信访事项的督查催办、处理落实工作；

②协调公司内部信访事项的督查催办工作；

③对公司所属各责任单位办理的重要信访事项进行检查、协调和指导。

3．对于有下列情形之一的，公司信访工作机构应及时督办催办。

1无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的；

②未按规定反馈信访事项办理结果的；

③未按规定程序办理信访事项的；

④办理信访事项推诿、敷衍、拖延的；

⑤不执行信访处理意见的；

⑥其他需要督办的情形。

4．督办、催办主要采取电话催办、发函催办、派人督办、约谈督办等四种方式。

（六）信访事项的审核反馈

1．对于承办的信访事项要按照“事实清楚、定性准确、处理恰当、手续完备”的要求，严格审核把关。

2．对于接到的交办、转送的信访事项及重要的信访事项，承办部门在办结后，应及时将相关情况反馈，并报告交办、转送的部门和领导。

（七）所有信访事项都应进行认真登记，受理立项办理的信访事项应建立档案，按照档案管理的有关要求进行管理。

六、信访工作逐级负责制的责任

（一）在信访工作中，对于有下列情形之一造成严重后果的，对直接负责的主管领导和其他直接责任人给予行政处分：

1．对于信访事项应当登记、转送、交办而未按规定登记、转交、交办的。

2．对于属于其规定职权的信访事项不予受理的。

3．承办责任单位未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项的。

4．推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在规定期限内办结信访事项的。

5．对事实清楚，符合法律、法规、规章或公司其他有关规定的投诉请求未予以支持的。

6．违反信访工作有关规定，将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发人员或单位的。

7．事涉责任单位工作人员在处理信访事项过程中，作风粗暴，激化矛盾并造成严重后果的。

（二）事涉责任单位人员对可能造成不良社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的，对直接负责的主管领导和其他直接责任人给予行政处分；

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）打击报复信访人，构成犯罪的，依法追究刑事责任；

尚不构成犯罪的，给予行政处分或者纪律处分。

七、附 

则

（一）本办法由公司党委办公室负责解释。

（二）本办法如与国家有关法律、法规、条例、条令相抵触时，以国家有关法律、法规、条例、条令为基准。

（三）本办法自下发之日起执行。

XXX信访登记表

来访编号

来访日期

接待日期

来访人

姓名

单位

问题性质

被反映人

职务

问题概要

交办或转办

科室（部门）

承办人

意见

部门

领导

批示

办理

情况