环境行政执法程序规范和常用执法文书格式.docx
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环境行政执法程序规范和常用执法文书格式
环境保护行政处罚工作程序
立
案
1、污控、开发、科技、监察、辐射等有关主管处（科）填报《立案审批表》；
2、《立案审批表》由主管处（科）送法制机构会签后，确定立案；
从受理到立案应在7日内完成。
调取
查证
1、主管处（科）派出调查人员，法制机构参与，案件调查需两人以上，主动出示证件；
2、调查需制作笔录，询问应个别进行；
3、需要监测的，要制作监测结果报告，并由监测单位盖章和监测人员签名。
↓
审
议
1、经调查后确定不需作出行政处罚的案件要填写《撤销立案审批表》，较大案件，报局领导签署意见；
2、业务主管处（科）提出初步处罚意见，法制机构对事实和法律进行审查，提出意见，报局领导审议并决定。
↓
告听
知证
1、在《行政处罚决定书》下达3日前，业务主管处（科）的调查人员告知当事人违法事实、处罚依据、拟作出的处罚，以及当事人享有的陈述、申辩权利；2、告知当事人对较大数额的罚款、责令停产停业、吊销许可证等处罚，有权要求听证，其申请须在被告知3日内提出；3、听证按《行政处罚法》和《环境保护行政处罚办法》规定的程序进行；4、听证由法制机构主持，主管机构调查人员参加。
↓
签
发
1、法制机构根据审议结果，制作行政处罚决定书，按程序报签；
2、《行政处罚决定书》应当在立案之日起3个月内作出。
↓
送
达
1、《行政处罚决定书》由法制机构在作出决定之日起7日内，当面送达当事人或其委托代理人；
2、当事人拒受、拒签的，送达人邀请有关人员到场见证，并在送达回执上注明原因、日期，留置送达。
↓
执
行
1、行政处罚决定从《行政处罚决定书》送达之日开始执行；
2、当事人逾期不申请复议，不提起诉讼，又不执行的，可申请人民法院强制执行；
3、逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。
↓
归
档
1、案件终结，法制机构填报《行政处罚案件结案报告》；
2、案件办理完结后，办案人员及所在部门应将在办案过程中所形成的材料，移交档案室；
3、案件归档后，任何单位和个人均不得私自增添或抽取案卷材料。
行政复议工作程序
立
案
受理当事人不服具体行政行为的复议申请↓
→
法制机构负责
对复议申请进行初步审查↓
→
法制机构负责，征求其它机构意见
→
初步处理：
裁决不予受理，并告知理由；或限期补正
复议申请，并告知理由。
↓
→
→
报请领导批准发出
符合条件，立案受理。
↓
局领导签发
↓
审
理
通知被申请人答辩↓
→
法制机构负责书面通知
依法可停止执行的，停止执行↓
→
法制机构负责报局领导签发
依法撤回申请的处理↓
→
法制机构负责办理通知手续
→
法律适用的审查↓
→
法制机构负责
事实的调查、取证↓
→
法制机构负责组织，有关机构参加
组织书面或其它方式审查↓
→
→
法制机构负责
确定有无行政赔偿的情节↓
法制机构负责
提出审查初步意见和建议↓
→
法制机构提出意见，征求其它机构意见
↓
决
定
→
向局领导报告审理结果↓
→
法制机构汇报审理结果及意见
重大问题集体讨论↓
→
按局议事规则进行
制作行政复议决定书↓
→
法制机构负责
局长签发决定书↓
→
法制机构负责印发
↓
送
达
→
以邮寄、直接送达取得送达回证
→
法制机构负责
↓
执
行
→
维持原具体行政行为的，由被申请人负责
执行；变更、撤销原具体行政行为的，由
复议机关依法执行。
→
法制机构负责
↓
结案
→
收集整理本案资料、归档。
→
法制机构负责
行政处罚法律文书格式目录（12种）
1、环境违法行为立案登记表
2、环境保护调查询问笔录
3、环境保护案件调查报告
4、环境违法行为改正通知书
5、环境违法行为限期改正通知书
6、环境保护行政处罚事先告知书
7、环境保护行政处罚听证告知书
8、环境保护行政处罚听证通知书
9、环境保护当场处罚决定书
10、环环境保护行政处罚决定书
11、环境保护送达回执
12、环境保护行政处罚强制执行申请书
环境保护局环境违法行为立案登记表
当事人
法定代表人
职务
电话
地址
案
情
简
介
承
办
人
意
见
承办人：
年月日
承
办
部
门
意
见
部门负责人：
年月日
领
导
审
批
意
见
审批人：
年月日
备
注
环境保护局调查询问笔录
日期：
时间：
地点：
案由：
被询问人：
性别：
年龄：
工作单位：
职务：
家庭住址：
电话：
询问人：
记录人：
参加人：
问：
答：
问：
答：
问：
答：
（注：
本页如不够用，可用续页）
环境保护局案件调查报告
案由
当事人
法定代表人
职务
地址
电话
调查经过：
查明的事实和证据：
处理依据：
处理意见：
调查人：
年月日
调查部门意见：
负责人：
年月日
环境保护局环境违法行为改正通知书
环违改字[]号
：
经调查核实，你单位（或个人）的以下行为：
，违反了下列环境保护规定：
《》
第条第款（和《》第条第款）。
现根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条的规定，责令你单位（或者个人）改正以上环境违法行为。
环境保护局（印章）
年月日
环境保护局环境违法行为限期改正通知书
环限改字[]号
：
经调查核实，你单位（或个人）的以下行为：
，违反了下列环境保护规定：
《》
第条第款（和《》第条第款）。
现根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条的规定，责令你单位（或者个人）于年月日之前改正以上环境违法行为。
环境保护局（印章）
年月日
环境保护局行政处罚事先告知书
环罚告字[]号
：
经调查，你单位（或者个人）的以下行为：
，违反了下列环境保护规定：
《》第条第款（和
《》第条款）。
我局拟依据《》第条第款
（和《》第条款），对你单位
（或者个人）作出如下行政处罚：
1、
2、
根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条的规定，你单位（或者个人）如对该处罚意见有异议，可在接到本通知之日起7日内向我局提出陈述和申辩；逾期未提出陈述或者申辩，视为你单位（或者个人）放弃陈述和申辩的权利。
我局地址：
邮政编码：
联系人：
电话：
环境保护局（印章）
年月日
环境保护局行政处罚听证告知书
环听告字[]号
：
经调查，你单位（或者个人）的以下行为：
违反了《》第条第款（和《》第条款）的规定。
我局拟依据《》第条第款
（和《》第条款），对你单位
（或者个人）作出如下行政处罚：
1、
2、
根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定，你单位（或者个人）有权要求听证。
你单位（或者个人）如果要求听证，可在收到本通知之日起三日内向我局以书面提出听证申请；逾期未提出听证申请，视为你单位（或者个人）放弃听证要求。
我局地址：
邮政编码：
联系人：
电话：
环境保护局（印章）
年月日
环境保护局行政处罚听证通知书
环听通字[]号
：
根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定，并应你单位（或者个人）的听证要求，我局决定于年月日时分，在
，就
一案举行行政处罚听证会，届时凭本通知准时参加。
若无故缺席，视为你单位（或者个人）放弃听证要求。
听证会可由你单位法定代表人（或者本人）亲自参加，也可委托1至2名代理人参加。
经我局负责人指定，本次听证会由担任主持人，
担任听证员，担任书记员。
在参加听证前，须作好以下准备：
1、携带有关证据材料；
2、通知有关证人出席作证；
3、如委托代理人参加的，须提前办理委托代理手续；
4、如申请听证主持人回避的，应及时向本局提出。
环境保护局（印章）
年月日
环境保护局当场处罚决定书
环当罚字[]号
：
法定代表人（单位）职务
地址电话
你单位（或者个人）的如下行为：
，违反了《》第条第款。
根据《》第条第款和《行政处罚法》第三十三条的规定，我局决定当场对你单位（或者个人）给予以下一种或者两种行政处罚：
1、罚款（大写）元。
以上罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内缴至指定银行和帐号。
逾期不缴纳罚款的，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。
收款银行：
户名：
帐号：
2、警告。
你单位（或者个人）如不服本处罚决定，可在即日起六十日内依法向环境保护局或者人民政府申请复议，或者在十五日内直接向人民法院起诉。
逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，我局将申请人民法院强制执行。
执法人员（签名或者盖章）：
环境保护局（印章）
年月日
环境保护局行政处罚决定书
环罚字[]号
：
法定代表人（单位）：
职务：
详细地址：
一、环境违法事实和证据
经调查核实，你单位（或者个人）实施了以下环境违法行为：
1、
2、
以上行为有下列证据为证：
1、
2、
上述行为违反了《》第条第款
（和《》第条第款）之规定。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限
我局依据《》第条第款
（和《》第条第款）之规定，
决定对你单位（或者个人）作出如下行政处罚：
1、罚款（大写）元。
限于接到本处罚决定之日起十五日内缴至指定银行和帐号。
逾期不缴纳罚款的，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。
收款银行：
户名：
帐号：
2、
三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在接到决定书之日起六十日内向
环境保护局或者人民政府申请复议，也可在十五日内直接向人民法院起诉。
逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
环境保护局（印章）
年月日
环境保护局送达回执
受送达人
送达地点
案由
送达文书名称
字号
收到时间
受送达人签名或盖章
年月日
年月日
年月日
不能送达理由：
年月日
备注：
送达机关
签发人
送达人
注：
发生拒收情况时，其他人员在场，记明情况，留下送达文件即为送达。
环境保护局行政处罚强制执行申请书
环罚申字[]号
申请人：
地址：
法定代表人：
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