对南通港口经济发展现状及其对策的思考Word文档下载推荐.docx
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(《珠江经济》2006年11月刊)
(3)港口经济是在一定区域范围内,由港航、临港工业、商贸、旅游等相关产业有机组合而成的一种区域经济。
(《港口经济》2007年1月刊)
内容
提要
或
实施
方案
内容提要:
中国是一个拥有港口比较多的国家。
港口作为一种带动城市经济发展的重要战略资源,已成为一个城市经济发展的重要门户。
我国几十年来改革开放的实践证明,港口经济在拉动城市经济发展方面具有不可忽视的作用。
南通市拥有长江北翼最临近海域的港口南通港,其占据了“黄金水道”和“黄金海岸”两大主要的优势。
基于南通港口经济发展的远大前景,本文研究了南通港口经济发展的主要优势及其制约因素,并在此基础上提出了发展南通港口经济的几点建议。
主要观点
主要
技术
指标
在全球经济一体化进程不断加快的过程中,港口经济日益成为中国经济发展的又一增长点,并被越来越多的港口城市所重视。
本文在经济一体化趋势不断延伸的背景下,对发展南通港口经济进行了一定的研究,主要阐述了以下三个方面:
港口经济的内涵及其作用、南通港口经济发展的优势及制约因素和对南通发展港口经济的几点建议。
在港口经济的内涵及其作用部分,本文主要是从两个方面进行解释。
一是港口经济的定义及基本内容;
二是港口经济的作用。
在南通港口经济发展的优势及制约因素部分,本文总结了南通发展港口经济的几点优势和制约因素,并对这些优势和制约因素在理解的基础上进行了相应的阐述;
最后,本文根据南通的现实情况和区域特色,提出了几点富有建设性的建议。
参考
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摘要
港口作为带动城市经济发展的重要战略资源,已成为城市经济发展的生命线。
中国几十年来改革开放的实践也证明,港口经济对拉动城市经济发展具有不可忽视的作用,一个城市港口经济的发展速度直接影响这个城市经济发展的速度。
南通市是江苏省唯一一个既占据了“黄金水道”又占据了“黄金海岸”这两大优势的沿海港口城市,其拥有天然良港南通港。
良好的区位、资源、交通等的优势使南通港口经济发展前景远大。
基于这一远大前景,本文研究了南通港口经济发展的主要优势及其制约因素,并对这些优势和制约因素在理解的基础上进行了相应的阐述,进而根据南通港的实际现状和区域特色,对南通发展港口经济提出了几点富有建设性的建议。
[关键词]港口经济,南通港现状,对策
ABSTRACT
Portasanimportantstrategicresourceofpromotingurbaneconomicdevelopment,hasbecomethelifebloodofurbaneconomicdevelopment.PracticeofChinaimplementedreformandopenpolicy\duringtheseveraldecadesalsoshowsthattheporteconomyhasanoticeableroleindrivingcityeconomicdevelopment.Theporteconomicdevelopmentspeedofacitydirectlyimpactsonthespeedofeconomicdevelopmentofthecity.
Nantongistheonlycoastalportcitywhichholdsnotonlythe"
GoldenWaterway"
butalsothe"
GoldenCoast"
inJiangSuProvince.What’smore,ithasNantongportwhichisanaturalandgoodport.Thegoodadvantagessuchasgoodlocation,resources,transportation,maketheporteconomyofNantonghaveagreatprospect.Basedonit,thispaperstudiesandexpoundsthemainadvantagesanddisadvantagesindevelopingporteconomyofNantong,andinaccordancewiththepresentsituationandregionalcharacteristicsofNantongport,IputforwardsomeconstructivesuggestionsofthedevelopmentoftheporteconomyofNantong.
[KEYWORDS]porteconomy,presentsituationofnantongport,countermeasure
目录
引言1
第一章港口经济的内涵及作用1
1.1港口经济的内涵1
1.2港口经济的作用1
第二章南通港口经济发展的优势及制约因素5
2.1南通港口经济发展的优势5
2.2南通港口经济发展的制约因素7
第三章对南通发展港口经济的几点建议12
3.1加快招商引资的步伐,解决资金不足的难题12
3.2实施港口建设,提升港口的综合竞争力12
3.3协调发展临港工业、港口物流业、现代服务业和现代旅游业13
3.4深化港口机制改革和体制创新,增强港口发展的活力和竞争力14
3.5优化港口规划布局,江海联动、港区联动,实现科学发展14
3.6加强对环境的保护意识,坚持走可持续发展之路15
结束语16
参考文献17
谢辞18
引言
港口经济是港口城市可持续发展的重要推动力量。
随着中国改革开放的不断深入和经济全球化的不断发展,中国各港口城市已经越来越深刻的认识到了港口经济对一个城市经济所带来的巨大推动作用,因而纷纷进行城市港口经济的战略研究。
南通港面对日益激烈的竞争,在借鉴其他港口发展经验的基础上,更重要的是结合本城市的实际情况和区域特色,以“十一五”规划为契机,提出更富有创新意义的建议,采取相应的措施,推动城市港口经济的发展。
第一章港口经济的内涵及作用
1.1港口经济的内涵
港口经济是指充分利用城市大型港口的便利条件和对外开放的口岸优势,充分拓展港口的多元功能,大力发展相关的加工工业和运输、仓储、商贸、旅游等第三产业,并组建与之相配套的保税区、自由港区、涉外经济小区,从而形成一种以港口为依托,第二产业为支柱,外向型经济为特色,港工贸相结合的城市经济发展模式[1]。
港口经济是以港口各种优势为依托,以发展外向型经济为主导,将国际国内两个市场、两种资源有机综合起来,形成外向化、服务化的经济结构,是一种直接或间接依托港口而存在和发展的跨行业、跨地域、多层次的复合型经济[2]。
1.2港口经济的作用
随着世界经济一体化的不断发展,港口经济的作用日益显著。
纵观国内外各大港口城市的发展,可以看出要提高港口城市的综合竞争力,就应该把港口做为港口城市经济发展的龙头,使港口经济发展成为城市经济的动力所在、支撑所在和后劲所在。
港口经济的作用主要表现在以下几个方面:
1.2.1港口经济对城市经济发展的辐射带动作用
发展港口经济能够加强城市与港口的联系,使港口更好的服务于城市经济,从而扩大城市的功能,形成港城一体化,产生港口经济的辐射作用。
港口经济的辐射面主要有两个:
第一,外向型扇面,也就是港口经济的发展可以使港口城市利用国外资源和国际市场,实现资源在国际范围内的优化配置,把自己融入到全球的经济发展之中。
第二,内向型扇面,也就是使港口与内陆地区相连接,依靠港口经济,带动城市内陆腹地经济发展,从而达到港口与内陆经济的协调发展。
随着经济全球化的不断发展,港口经济的发展对城市经济发展的辐射带动作用将越加明显。
1.2.2港口经济对资源的配置集聚作用
中国国务院发展研究中心在一篇研究报告中指出:
“在经济全球化进程中,特别值得明辨的一个论题是,不是先有资源要素向某一配置地集中,再有港口的发展;
而是先有港口的超前发展,再有资源要素向某一区域集中。
”[1]这表明港口是资源配置的重要平台。
大力发展港口经济,可以使港口城市更快地加入到经济全球化这个潮流之中,更好地参与世界经济的分工合作,在更高的层次内集聚资金、技术、劳动力、信息等各种生产要素,从而使资源得到合理优化的配置,提高资源的利用效率。
1.2.3港口经济可以促进相关产业的发展和增加就业,产生巨大的乘数效应
“乘数效应”是经济学中经常研究的一个概念,即投资的增加将会引起更大的乃至数倍的GDP的增加。
港口经济的发展可以推动临港工业、物流业、旅游业、现代服务业等相关产业的发展,从而对本地乃至国家的就业和GDP的贡献产生巨大的乘数效应。
据商务部统计,港口生产经营与其他相关产业间接诱发经济贡献比例为1:
5,提供就业岗位比例为1:
9。
也就是说港口生产经营创造1个GDP,将带动其他相关产业贡献5个GDP,而在港口提供1个与生产经营有关的就业岗位的同时,社会上已经相应增加了9个就业机会。
以天津港港口经济为例,曾有专门研究机构预测如果天津港能够在港口经济的发展之中多增加一万吨吞吐量,那么它就可以多创造出120万元的GDP,同时就多为社会贡献了26个就业机会。
,从这些数据中可以看出,大力发展港口经济所带来的巨大的乘数效应是绝对不能忽视的[1]。
1.2.4港口经济对开放型经济的驱动作用
在经济全球化的趋势下,发展开放型经济已成为各国的主流选择,而要发展开放型经济,把港口经济的发展作为龙头可谓是一个明智之举。
发挥港口经济对开放型经济的驱动作用主要从以下几个方面着手:
第一,拓展港口的功能,使其从单一性向多元化发展,把港口发展成为城市开放型经济的重要门户和“桥头堡”。
第二,以港口为中心,合理地安排城市的生产布局,注重港口规划和城市规划的协调,从而吸引外资的投入,使港区发展成为外商投资的主要集中地。
第三,把港口城市作为纽带,利用港口的特殊优势地位,集聚各种生产要素,为直接腹地的开放型经济服务。
1.2.5南通港发展港口经济的现实意义
(1)做大南通港口经济是促进南通在苏中地区率先崛起的需要
江苏省的经济发展现呈现出严重不平衡的局面,即苏南地区经济发展较为发达,苏中地区经济发展处于中间状态,苏北地区经济发展较为落后。
江苏省要想在全国经济发展中处于领先地位,仅仅靠苏南地区的发展是远远不够的,必须要使苏中和苏北地区同时发展起来,而苏中地区的发展在此将起到承接作用。
没有苏中地区的发展,苏北经济的发展将尤为困难,没有苏中地区的发展,苏南对苏北的辐射作用将会削弱很多,因而苏中经济的发展将会给苏北地区带来巨大的机遇。
纵观江苏省的海岸线,从连云港至上海,这一地带并没有真正的海港,这儿属于弱势经济带。
南通港是苏中地区甚至是江苏省唯一一个既拥有“黄金水道”又拥有“黄金海岸”的港口城市,加快南通港口经济的发展更显得尤为重要。
南通港港口经济的发展将会对苏中地区的发展起着推动作用。
因而我们应该积极利用南通港口经济优势带动苏北地区经济的发展,从而实现江苏经济整体全面快速的发展。
(2)做大南通港口经济是促进区域经济协调发展的需要
长三角都市经济圈是指以上海为中心,包括江苏的南京、苏州、无锡、常州、镇江、南通、扬州、泰州以及浙江的杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、舟山等15个地级以上城市。
发展南通港口经济,可以使南通更好地融入以上海为中心的长三角大都市经济圈中。
从而把南通港作为长三角经济发达地区的重要门户,充分发挥长三角经济圈的辐射作用。
南通港通过新长铁路与陇海线可以发展成为欧亚大陆桥通往经济最发达地区的又一个东方桥头堡;
此外,南通港通过宁启和宁西铁路可以成为西部的出海要道,因此其对西部地区经济的发展能够起到促进作用。
(3)做大南通港口经济是振兴南通经济的需要
一直以来,地区竞争都是十分激烈的,尽管南通努力进行经济发展的创新探索,在区域竞争中没有很落后,但是南通始终面临着“前有标兵,后有追兵”的巨大竞争压力。
周边地区都在努力寻求发展之路,并纷纷对城市经济进行战略研究。
在这种情形下,南通更需要把港口经济的发展放在一个更高的位置,通过港口经济的发展来拉动城市综合竞争力的提高,充分利用并开发南通港的潜在能力,增强其吸引力和辐射力,实现“一港带全局”的效应,以振兴南通市经济的总体发展,提升其在江苏省的地位。
第二章南通港口经济发展的优势及制约因素
2.1南通港口经济发展的优势
2.1.1地理条件优越,交通便利
有“中国近代第一城”之称的南通市位于我国沿海与长江的“T”字型结合处,地理位置十分优越,它是国家首批对外开放的沿海港口城市,拥有发展港口经济得天独厚的区位优势。
它南与长江、上海相邻,北与苏北平原相连,东与黄海相临,又与日韩朝隔海相望,西与内陆地区相接,其地理位置优越,区位优势明显,十分有利于发展港口运输业。
南通港属于国家一类对外开放口岸,是上海国际航运中心组合港的主要成员之一,现已与世界许多国家和地区的港口正式通航。
南通港与长江和上海的直线距离都为100多千米,处于江海河联运的重要地位。
南通港交通方便,与众多运河贯通相连,陆路有2条国道横穿全市,公路又与苏北相连,苏通大桥、新长铁路、宁启铁路以及港区铁路正在建设运行之中。
优越的地理位置使南通港同时具有长江和海岸的优势,成为理想的物资中转之地,长三角经济发达地区的重要门户。
2.1.2港址资源优良,港口资源丰富
拥有多年历史的南通港包括天生、南通、任港、狼山、富民、江海等港区。
它拥有丰富的岸线资源,其江海岸线一共有426公里,海岸线中有30多千米深水岸线可建万吨级以上泊位,长江岸线中有40多千米岸线可建万吨以上深水泊位。
它现拥有88座码头泊位,其中生产性装卸泊位81座,2座10万吨级,20座5万吨级,20座1至5万吨级,39座1万吨级以下,综合通过能力达6000多万吨。
2008年,南通港将投入15亿元,新增10个万吨级以上泊位,为南通港的进一步发展铺垫[1]。
此外,南通拥有洋口、吕四两个不可多得的深水港区。
其中,洋口港区拥有充足的淡水资源和土地资源,对冶金、大型石化、能源、船舶修造等各项大型临港工业的创办十分有利。
吕四港区工程地质环境良好,对工程建设十分有利。
同时,吕四港区港口泊位条件十分优越,其拥有天然的挡风屏障,建港可以不设防波堤,可节省很多投资。
2.1.3港口吞吐量大、货源充裕且日益增长
近年来,南通港货物的吞吐量显著上升(如表2-1)。
2006年12月18日,
表2-1:
南通港货物近几年吞吐量表
年份
货物吞吐量
增长率
2001年
3511万吨
30%
2002年
3746万吨
7%
2003年
5008万吨
34%
2004年
7218万吨
44%
2005年
8326.9万吨
15%
2006年
10386万吨
25%
2007年
1.23亿吨
18%
(来源:
2007南通统计年鉴)
货物吞吐量突破亿吨,成为全国沿海第十个亿吨大港。
截至2007年12月,南通港口货物吞吐量再次突破亿吨,据专家预测,2010年南通港货物吞吐量将达到2亿吨,发展潜力巨大,前景良好。
在货源方面,南通港的货源比较充足。
一是,自从我国加入WTO以后,外贸进出口货源在原有的基础上有了很大的增长,给南通港口经济的发展带来了很好的机遇。
二是,南通市的沿江产业基地为南通港提供了很好的货源。
南通港以港口为依托,已经形成了五大沿江产业基地,即以中远川崎为骨干的国内最先进的大型远洋基地,以华能南通厂为骨干的电力基地,以大生、东丽、帝人化纤为重点的现代纺织基地,以江山农化为龙头的精细化工基地,以港德、嘉吉、粮油接运等为主的粮油加工基地。
这些沿江产业基地的发展十分有利于南通港口经济的发展[1]。
此外,南通是上海产业转移和长期投资的主要区域之一,这必将为南通港口经济的发展带来了新的货源,南通的物流总量将会有很大的上升。
三是,南通港的经济腹地广阔,它不仅仅拥有本地的和苏中苏北的货源,而且还承接了长江中上游地区和中西部地区的货源,溯江而上以及江南地区特别是江北地区都是其活动的范围,而其直接的经济腹地面积约为5万平方千米,对港口的兴起和发展起着十分重要的作用。
2.1.4投资环境和发展机遇良好
2006年,南通被评为全国环保模范城市、“跨国公司眼中最具投资潜力的中国城市”和中国投资环境百强市,城市综合竞争力在长三角16个城市中排第7位。
南通市投资环境良好主要表现在以下几个方面:
一是,南通通过三条过江通道可以与上海全方位接轨,迈入上海一小时都市圈中。
二是,南通市具有丰富的淡水资源,从事工业生产的企业可以直接使用长江的水资源,生产成本得到了有效的降低。
三是,南通市人才资源丰富,劳动力素质普遍较高,南通港经济发展在这两个生产要素上具有比较优势。
四是,南通市自然环境较好,是一座花园型的城市,市区有江苏省六大自然风景区之一的狼山风景区,其景色秀美,是长三角最适合定居的城市之一。
江海时代的到来为南通港口经济的发展带来了新的发展机遇。
南通可以充分利用江海优势发展港口经济,提高其竞争力。
2.2南通港口经济发展的制约因素
2.2.1港口竞争激烈,南通港面对强劲的挑战
南通港位于大长三角地区,而在大长三角地区共30个港口中,上海港已经处于中心地位,其中,宁波港事实上也已经成为上海国际航运中心的南翼,舟山港作为宁波港的补充。
那么,江苏省的港口中哪些港口可以作为上海国际航运中心北翼的主要组成部分呢?
现在来看,北翼港口群中南京港、苏州港、南通港、无锡港是比较有实力的港口(如表2-2)。
南京港是中国内河最大的石油和液体化工产品的中转中心,也是中国内河港中的第一个亿吨大港。
2007年,南京港直接经济腹地GDP达3,051亿元人民币,间接经济腹地GDP达2.5万亿元人民币,其集装箱吞吐量已进入中国超百万集装箱港口行列,增长率高达31.25%,;
货物吞吐量增长率为7.43%。
同时,南京港正在思索更好的竞争方式,大力开发沿江港口工业园区的建设力争成为上海国际航运中心北翼的领头羊。
其在2007年被评为中国内河集装箱码头前五强,并也被誉为2007年中国港口进取型的港口。
苏州港通过兼并等实行资源整合,把原来的张家港港、太仓港、常熟港等港口有效地整合起来,以钢材、木材货种为主,形成了的多个物流中心。
2007年其直接经济腹地GDP达5,300亿元人民币,间接经济腹地GDP为1.86万亿元人民币,集装箱吞吐量居内河港之首,其增长率高达50.97%;
货物吞吐量增长率为18.13%。
集装箱和货物吞吐量两项指标均居内河港之首。
同时,苏州港被誉为2007年中国港口创新型的港口,发展潜力巨大,前景良好。
作为重要内河港的无锡港是中国内河的主枢纽港。
2007年,无锡港的直接经济腹地GDP为3,900亿元人民币,间接经济腹地GDP为1.9万亿元人民币,集装箱吞吐量增长率为128.57%,货物吞吐量增长率为4.35%。
其被誉为2007年中国港口效益型的港口[1]。
综上所述,南通港所面临的是极其富有挑战意义的周边环境,其竞争压力巨大(如表2-2)。
表2-2:
2007中国港口综合竞争力排行表
排名
港口
总得分
1
深圳港
272.79
2
上海港
268.66
3
广州港
171.22
4
青岛港
165.71
5
天津港
162.56
6
宁波舟山港
160.34
7
厦门港
78.17
8
营口港
73.17
9
连云港港
71.93
10
大连港
70.97
11
烟台港
58.84
12
秦皇岛港
52.35
13
苏州港
47.49
14
无锡港
44.99
15
中山港
32.58
16
日照港
27.48
17
福州港
22.2