区疫情常态化防控工作方案Word格式.docx

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政工部、卫计局，责任落实单位：

物流园区、各镇（街道）〕

X.保持“四早”“四集中”机制不变。

继续全面落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的“四早”措施，健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，做到一旦发现疫情立即处置，依法依规、科学划定区域范围至最小单元（如楼栋、病区、居民小区、自然村组等），果断采取限制人员聚集性活动、封锁等措施，及时公布防控区域相关信息，坚决做到发现一起、扑灭一起。

继续落实集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的“四集中”原则，对确诊病例严格按照转运程序转运至定点医院，集中优势力量，确保患者得到及时、有效、同质化、高质量的医疗救治。

卫计局、公安分局，责任落实单位：

X.保持联防联控机制不变。

严格落实防控工作属地责任和部门责任，进一步健全完善全社会协同的防控体系，形成横到边、纵到底，覆盖镇、村和城市街道、社区的疫情防控网络。

特别加强镇（街道）、村居（社区）两级工作网络，实行网格化防控。

畅通沟通联络与信息共享机制，坚持行业管理与专业技术指导相结合，把疫情防控融入基层综合治理和经济社会秩序恢复的每一个环节。

政法和信访办、公安分局、住建局、卫计局，参与单位：

区直有关部门、单位，责任落实单位：

X.保持专家指导与科学决策机制不变。

进一步完善专家会商与技术指导机制，充分发挥专家组作用，更好地发挥专家在科学决策、风险防范、医疗救治、科研攻关、社会引导等方面的专业支撑作用。

定期不定期开展防控策略措施和疫情发展趋势分析研判，适时调整和优化防控策略，提高疫情防控决策的可行性与前瞻性。

卫计局，参与单位：

脑科医院，责任落实单位：

（二）突出关键领域和环节，强化完善疫情防控措施。

X.强化口岸疫情防控。

我区派出的驻省外口岸工作专班根据工作需要实行动态调整，进一步统筹协调航空、陆路和水路入境来开发区人员管控，积极对接当地政策要求和工作安排，做好各类入境人员筛查管理，保证无缝衔接和闭环运作。

按照省内航空口岸、海港口岸、海关有关规定，配合做好相关工作。

公安分局、投资促进中心，参与单位：

住建局、卫计局，责任落实单位：

X.强化学校防控措施落实。

按照《山东省X年春季学期开学工作方案》要求，压实属地管理责任，抓紧抓实抓细学校疫情防控工作，有序加快各级各类学校开学返校节奏，推动学校恢复正常教育教学秩序。

一是认真落实“一校一案”，进一步细化完善学校疫情防控工作方案和应急预案，做好学校开学各项准备，严格执行开学条件核验制度，坚决守牢“条件不达标不开学”的底线。

二是加强日常防控管理，实行教职员工和学生健康情况“日报告”“零报告”制度，形成疫情常态化防控条件下师生员工工作学习生活新模式。

做好学校师生员工中的重点人群摸排检测管控工作，开展以师生员工家庭为单位的健康监测及接触史、旅行史排查，及时摸排检测有风险的人员。

做好健康提示、健康管理和教室通风、消毒等工作，实行“测温+健康绿码”入校，严格落实校园相对封闭管理、勤洗手、不扎堆、分散就餐、晨午晚一日三检、因病缺课（勤）病因追查和登记追踪等防控措施与制度，实行校外住宿教职员工和走读学生“两点一线”管理。

在做好个人防护和学校总体防控的前提下，因地制宜优化防控措施。

统筹做好教育考试组织和疫情防控工作，错时错峰安排师生放假和开学返校。

三是做好疫情应急处置，健全学校定点医院和送诊绿色通道，优化体温异常师生员工核酸检测流程，缩短检测时间。

规范应急处置流程，组织经常性演练，一旦发生异常情况，做到第一时间隔离、第一时间报告、第一时间流行病学调查、第一时间处置，严防疫情扩散。

四是强化学校联防联控与工作联动，组织教育、卫生健康、市场监管、公安等部门开展常态化巡诊巡查，定期不定期对学校日常疫情防控工作开展检查指导。

健全学校与家庭、疾控机构、医疗机构联动机制，完善校医配备制度，逐步配齐中小学校校医。

强化学生就餐和课后服务保障，加强师生心理健康和心理疏导，统筹做好校园防疫物资和安全管理。

强化宣传教育，积极引导学生家长自觉履行疫情防控义务，推动社会理解和支持教育复学工作，确保每一个师生员工安全健康、每一所学校开学平稳有序。

教育局、卫计局，参与单位：

公安分局、政工部、住建局、市场监管局，责任落实单位：

X.强化特殊场所卫生治理。

落实落细养老院、福利院、精神卫生医疗机构、监管场所等特殊场所的防控措施，制定周密疫情防控方案和应急处置预案，严防疫情输入和内部传播。

一是严格人员出入管理，全面实施体温检测和健康监测，定期开展排查筛查，禁止有可疑症状的人员上岗；

对新接收人员开展流行病学调查评估，根据需要进行隔离观察和健康筛查；

有疫情区域严格按规定实施封闭管理。

二是做好健康监测，密切关注服刑人员、老年人、儿童、精神障碍患者的健康状况，出现x可疑症状，立即隔离观察并及时送诊。

精神卫生医疗机构应设置发热病区和隔离病房，对住院患者开展核酸检测。

三是严格内部医疗服务管理，养老机构内设医务室、护理站等医疗服务机构的，不得超出医疗许可服务范围对外服务。

医疗机构举办养老机构或与养老机构毗邻的，应按照医疗机构分区管理要求开展交叉感染评估，评估有风险的应采取必要的控制措施。

四是加强日常消毒、环境卫生和个人卫生防护，做好防控物资储备。

出现确诊、疑似病例的，立即开展全面消杀，规范处置个人物品，全力追踪密切接触者并按要求进行集中隔离。

社发局、公安分局、政法和信访办、卫计局，参与单位：

经贸局、应急局，责任落实单位：

X.强化相关产品流通环节疫情防控。

加强流通环节摸排检测，根据疫情防控工作需要，对进口和冷链储运的水产品、肉类等产品及相关场所和环节进行检测和风险研判，定期对售卖商品、场所环境进行抽样检测，及时对核酸检测阳性的物品和环境采取消杀等应急处置，对可能感染的人员进行核酸检测和健康筛查，对检测阳性人员立即隔离治疗，追踪管理密切接触者，防止疫情由物及人传播扩散。

强化重点场所疫情防控，进一步加强海鲜门店、农贸市场等公共场所出入管理和健康监测，严格落实登记、测温、通风、消毒等防控措施。

强化风险排查和环境卫生整治，严格落实操作台面、下水道、垃圾收集容器、运输车辆等重点部位消杀措施。

加强物流从业人员疫情防控知识培训，严格执行实名登记、验视、可疑物品报告制度，增加消毒杀菌频次，消除疫情传播隐患。

疫情期间按规定严禁任何形式野生动物交易。

市场监管局、经贸发展局、农办，参与单位：

X.强化医疗机构管理。

全力做好患者救治，定点医院不撤销，隔离病区不压缩，留观床位不减少，保留各级专家组和专家团队建制，充分发挥专家团队临床诊疗指导作用。

加强重点部位、重点环节管理，推广分时段预约诊疗，做好预检分诊，规范设置发热门诊，严格执行“三区两通道”管理要求，第一时间对疑似病例采取留观措施。

每间隔离留观室应设置独立的卫生间，对隔离留观病区实行封闭管理，不安排陪护和探视，隔离留观患者非诊疗需要不得离开隔离留观室。

做好入境隔离人员和疫情重点地区人员就医管理，诊疗过程严格做到与其他诊疗人群出入口分离、诊区分离、人员分离、就诊路线分离。

充分发挥基层医疗卫生机构哨点作用，未设置发热门诊的乡镇卫生院、社区卫生服务中心，X年X月底前要全部建成具有隔离条件的发热哨点诊室，做好发热患者排查、登记等工作，落实“四早”防控措施。

严格落实医院感染防控措施，完善应急预案和工作流程，规范消毒、隔离和医务人员防护工作，加强对医护人员的健康管理和监测，做好环境通风管理，落实分区管理要求。

加强陪护人员管理，原则上禁止探视，防止交叉感染。

加强医疗机构物资准备，确保医疗服务和疫情防控所需的药品、试剂、防护用品等储备充足。

卫计局、应急局，参与单位：

财政局、政工部，责任落实单位：

X.完善社区服务与疫情防控。

根据疫情风险等级和社区疫情划分，科学精准实施社区疫情防控措施，统筹推进社区疫情防控和服务群众工作。

聚焦恢复秩序提供服务，低风险地区或未发现病例社区，应解除社区封闭式管理措施，不再设置“硬隔离”“物理隔离”。

除疫情防控重点人员外，原则上不限制人员流动和进出社区，不得超范围实施人员隔离措施，允许外来人员和车辆进入，继续实施外来人员和车辆出入登记、体温检测、健康码查验，按规定有序恢复社区综合服务，建立快递员、配送员准入机制。

加强社区防控工作人文关怀，帮助治愈患者和隔离人员回归社区。

坚持“外防输入”策略，加强基层社区网格化管理，健全由村居干部、网格员、基层医务人员、公安干警、社会工作者、志愿者等组成的社区疫情防控小组，持续开展外来人员排查和社区居民健康监测，认真做好组织动员、健康教育、随访登记、信息告知、物资准备、外来人员和重点人员管理、出租房屋和集体宿舍管理等工作，将社区防控措施落实到户到人，切实做到“四早”。

动员农民群众开展群防群控，减少农村大集、家庭聚餐等人群聚集性活动，做好外出务工人员防疫常识教育。

做好社区基本医疗卫生服务，家庭医生服务团队充分利用APP、电话、微信等手段，为老年人、孕产妇、儿童、慢性病患者等重点人群提供健康监测和随访服务，定期在家庭医生服务点开展社区巡诊，指导居民做好个人防护。

提升社区防控信息化水平，实现健康监测、社区随访、人员登记动态化和信息化管理，做到社区常住人口、外来人口和出租房屋底数清、情况明，为推进疫情常态化防控奠定基础。

深入开展爱国卫生运动，健全完善环境卫生管理长效机制，持续开展人居环境卫生整治、科学消杀、宣传引导和志愿服务，组织群众净化绿化美化家庭和公共空间，营造干净整洁的工作生活环境。

充分发挥物业、居（村）委会等的作用，落实街道社区、乡村的环境卫生保洁制度，明确专人负责，定时定点清理垃圾和废弃物，清除卫生死角。

政法和信访办、卫计局、公安分局，参与单位：

宣传办、政工部、应急局、住建局、社发局、农办、市场监管局、办公室，责任落实单位：

X.强化环境卫生与消毒工作。

规范市场环境卫生管理。

以农集贸市场为重点，定期组织商户对所有摊位进行全面彻底环境卫生清理和卫生排查，对市场内公厕、水池、垃圾桶、活禽宰杀点等基础设施进行清扫保洁。

及时清运积存垃圾，清除卫生死角，严格落实重点部位消毒措施。

加强运输车辆、存储库房、物品的环境和包装消毒，落实实名登记、验视和可疑物品报告制度。

加强重点场所和重点部位环境卫生整治。

做好超市、商场、宾馆等人员密集、流动性大的场所公共区域物体表面清洁消毒，加强洗手、卫生间等设施卫生管理，及时清理下水明沟的污水污物，定期检查与维护下水管道、空气处理装置水封和卫生间地漏等U型管。

抓好小熟食店、流动摊贩、早夜市餐饮点等食品重点场所卫生管理，及时清理垃圾，确保卫生整洁。

组织企事业单位定期对车间、仓库、厂房、车库、办公室、职工宿舍、食堂等人员较集中的场所和重点区域进行环境大扫除，彻底清理卫生死角，加强自然通风换气，保持室内空气流通，规范空调运行管理与使用。

科学规范消毒措施。

按照“五要”“七不”原则，合理使用消毒剂，科学规范采取消毒措施，对隔离病区、病人住所进行随时消毒和终末消毒，增加医院等人员密集场所的环境物体表面消毒频次，加强高频接触的门把手、电梯按钮等清洁消毒，及时对垃圾、粪便和污水进行收集和无害化处理。

做好消毒质量控制和效果评价，避免过度消毒，严格遵循产品说明书使用合法有效的消毒产品，选择可靠的消毒方法及消毒剂量，确保消毒效果。

市场监管局、农办，参与单位：

X.完善公共场所常态化防控措施。

抓实抓细重点地区重点单位重点场所常态化防控，按照不同风险地区防控指南，进一步加强交通场站、商场超市、农贸市场、酒店宾馆、图书馆、影剧院、运动馆等公共场所、娱乐场所、重点场所以及外卖平台人员健康监测和出入管理，严格落实环境清洁、消毒通风、人员防护、检测筛查、空调使用、环境监测、预约错峰、限量限时等常态化防控措施，切实做到健康码必验、体温必测，引导公众科学佩戴口罩，防止聚集扎堆。

按照分区分级标准，根据风险等级和应急响应级别的调整，及时调整疫情防控和卫生防护措施。

进一步优化防控措施，科学合理调配公共交通运力，统筹做好常态化疫情防控和交通运输保障，落实乘客体温检测和信息登记，引导乘客隔位就座、分散就座，降低人群密度；

积极推荐顾客自助购物、自助结算，缩短购物排队等候时间；

抓好住宿经营单位管理，做好疫情防控重点地区的旅客排查登记和报告工作；

大力推广使用自动测温筛检、智能消杀、智能预警等新技术新仪器，提高查验通行效率。

统筹做好会议活动、考试疫情防控，鼓励采取视频形式，减少现场会议活动和考试。

X天内无本地疫情的低风险地区，可按规定举办各类现场会议活动和考试，但要从严控制活动规模，缩短会期，控制考试时间；

除特殊紧急事项外，中、高风险地区原则上不举办现场会议活动和考试。

举办会议活动和考试应按照相关防控指南，遵循“谁举办、谁负责”和“一会（考）一案”的原则，严格落实举办方、举办地的主体责任和相关部门职责，分类分情形采取针对性防控措施，做好应急处置。

抓好节假日期间疫情防控，认真制定应对预案，妥善周密安排，加强外来人员核查，全面落实交通出行、就餐购物、外出旅游等环节的防控措施，采取门票预约、智慧引导、分时错峰、流量管理等手段，科学分流引导人群，避免人员聚集，严防疫情传播。

住建局、经贸发展局、宣传办、市场监管局，参与单位：

公安分局、卫计局、办公室，责任落实单位：

X.完善复工复产精准防控措施。

压实用工单位防控责任。

按照“谁经营谁负责、谁用人谁负责”的原则，压实单位主体责任，落实属地、部门和行业管理责任，切实把疫情防控相关要求精准落实到复工复产和社会生活各方面。

建立完善企事业单位内部疫情防控体系，健全防控工作责任制和管理制度，制定防控方案预案，明确疫情应急处置措施与流程，严格执行疫情防控规定，切实做到疫情防控“一企（单位）一策”。

指定专人具体负责本单位疫情防控工作，加强与辖区疾控机构、医疗机构联系，及时报告疫情情况并配合做好调查处置。

抓好日常防控措施落实。

严格实行体温检测、健康码核验、“一米线”等措施，做好办公场所、工区及公共区域、职工宿舍的通风消毒和环境清理等工作，做好员工日常健康监测与卫生管理。

加强宣传培训，做好防疫物资储备，为员工配备必要的防护用品，指导做好个人防护。

实施分区作业、分散错峰就餐，控制会议频次和规模，减少人员聚集。

设立隔离观察区域，员工出现可疑症状应立即报告并隔离，安排就近送医。

加强夜经济等特色经营方式疫情防控。

压实属地责任，明确夜经济等特色经营方式管理部门、所在社区和经营业主疫情防控职责任务，健全完善摊区摊点疫情防控制度和工作方案。

明确摊点集中区域经营时段、四至范围，做到定时、定点、定位经营，合理规划人流出入口和流动路线，适当增加摊点安全间距，加强现场人流管控和疏导引导，尽量减少人群聚集度。

强化食品安全检查，加强农副产品、水产品、海产品以及外环境的采样检测，确保产品来源合法，经营安全规范。

严格落实健康码核验、体温检测、清洁消毒、病媒防制、个人防护等常态化防控措施，食品摊点做好手卫生用品设施配备，餐饮服务人员佩戴口罩上岗。

依法合规开放应用场所二维码，充分利用人脸识别等信息化手段，全面采集经营消费人员信息。

加强公共安全防范和巡逻管控，及时发现和整改各类安全隐患，做好应急处置，维持良好经营秩序。

经贸发展局、财政局、住建局、农办、宣传办、市市场监管局、办公室、行政执法局，参与单位：

卫计局，责任落实单位：

物流园区、各镇（街道），区直各部门，各分支机构，各国有企业〕

X.统筹防范境外疫情输入与做好对外交往合作。

加强研判分析，及时了解掌握境外“带疫解封”的政策、措施和动向，做好疫情输入风险研判和信息通报加大核酸检测力度，严防境外疫情输入。

有序恢复对外往来，按照国家、省、市统一部署，在确保防疫安全的前提下，推广使用“快捷通道”办法，逐步、有序恢复我区与其他国家在经贸、教育、科技、运输等确有必要、我方急需领域的人员往来。

X.完善关键环节防控措施。

科学调整应急响应。

因地制宜、因时制宜，制定完善应急预案和各项配套工作方案，动态分析研判疫情形势，根据疫情发展变化确定应急响应启动条件和应对措施，一旦发生疫情，及时采取应急措施，实施精准防控。

以镇、街为单位统筹辖区资源，保留X处集中服务点（隔离点），按X个月的储备量做好防护消杀等物资储备。

实施分区分级管理。

以镇、街为单位划分低、中、高风险地区等级，依法依规、科学精准实施疫情管控措施。

对密切接触者原则上实行X天集中隔离观察和X天居家健康管理，隔离期间至少进行X次核酸检测和X次血清抗体检测；

对其他疫情防控重点人群做好信息登记和风险评估、健康管理。

根据疑似、确诊病例和无症状感染者活动轨迹，以及密切接触者活动范围，综合暴露时间、频次和防护情况等因素，以最小防控单位划定防控区域，实行分区分级分层管理，坚决防范疫情传播蔓延。

高度重视有本地病例发生地区、与疫情中高风险地区毗邻和人口流动频繁地区的疫情防控工作，实施针对性防控措施，坚决切断病例和密切接触者输入输出。

加强疫情调查处置。

发现疑似病例、聚集性疫情等苗头性问题，按照“早、小、严、实”的原则，立即开展流行病学调查、实验室检测、传染源追踪、人员管控、疫点消毒等处置工作。

加强公安、卫生健康等部门协作配合，最大程度扩大调查范围，彻底追踪查找密切接触者，查清感染原因。

严格落实“筛查-诊断-报告-隔离”闭环管理要求，严防疫情输出和扩散蔓延。

公安分局，责任落实单位：

（三）突出重点人群服务管理，落实精准化防控措施。

。

X.加强入境人员闭环管理。

强化工作衔接。

做好开发区籍境外人员的沟通安抚，指导其在当地做好防护。

落实入境来区人员提前X天报备要求，完善信息通报机制。

进一步健全完善入境来开发区人员从信息对接、分类转运到集中隔离、全面检测、医疗救治、社区管控的管理闭环，实现从“国门”到“家门”的无缝对接与全链条管理。

做好人员转运检测。

省内口岸入境人员按规定“点对点”转运至集中隔离点进行集中隔离观察X天，在隔离期间按规定至少进行X次核酸和X次血清抗体检测；

省外口岸入境中转人员就地集中隔离观察X天后，一律乘飞机返回或“点对点”接回，抵达后立即按规定到集中服务点（隔离点）进行X次核酸检测（间隔X小时）和X次血清抗体检测。

入境人员隔离期满且抵达目的地后，检测阴性的，赋健康通行码“绿码”。

入境人员中的确诊病例和无症状感染者，治疗隔离期满后，按规定“点对点”或乘飞机接返后，立即纳入当地患者出院后健康管理体系。

加强服务管理。

做好入境隔离人员政策宣传解读，加强沟通交流、心理疏导和人文关怀。

充分考虑回国人员不同实际情况，科学规范选择和设置集中服务点，做好设施配备、价格说明、餐饮供应、安全卫士等服务管理。

严格按规定收取隔离期间住宿费、餐费等费用，依法依规查处违规收费、变相涨价行为。

公安分局、卫计局、市场监管局、投资促进中心，参与单位：

住建局、办公室，责任落实单位：

X.加强无症状感染者和出院患者健康管理。

加强无症状感染者的筛查和管理，继续坚持“五个一律”，对所有密切接触者全部集中隔离医学观察，全部开展核酸等实验室检测，并扩大检测筛查人群和范围。

对所有无症状感染者均在发现后X小时内网络直报，并送定点医疗机构隔离观察治疗，开展影像学检查、血常规检测和中医中药预防服务；

出院后按规定再集中隔离观察X天，参照确诊病例做好出院后长期健康管理。

强化x出院患者管理，严格落实患者出院后X天集中隔离医学观察和出院后X天、X天、三个月、半年随访复诊与核酸检测，实施定点医院、疾控机构和基层医疗卫生机构组团式服务管理，保证“出院有人接”“隔离有人管”“康复有人做”“居家有人访”，实现在院治疗和出院管理全闭环。

市医保局，责任落实单位：

X.加强重点地区来区人员服务管理。

严格排查登记。

进一步压实村居（社区）和用工单位责任，提前进行疫情重点地区来开发区人员摸排，认真开展人员休整集散、信息登记、健康检查和转运引导。

合理设置外来人员集中服务点（隔离点），优化登记服务流程，加强安全管理，确保规范安全运行。

加强健康管理。

严格按规定落实中、高风险等疫情重点地区来开发区人员隔离医学观察、核酸检测、血清抗体检测、健康监测等健康管理措施，加强发热、咳嗽、腹泻等症状监测，对检测阳性者和有可疑症状者，立即按规定进行报告、诊治、医学观察和后续管理。

落实低风险地区人群健康监测等管理措施。

加强关爱帮扶。

妥善解决重点地区来开发区人员工作和生活中遇到的困难和问题，坚决避免“身份地域”歧视。

公安分局、住建局、卫计局，参与单位：

住建局、应急局、市场监管局、办公室、消防救援大队，责任落实单位：

X.加强核酸检测服务。

扩大重点人群检测范围，做到应检尽检。

各地根据疫情防控工作需要进行科学评估，扩大核酸检测规模，根据疫情态势，对以下人群实行“应检尽检”：

密切接触者；

境外入境人员；

发热门诊患者；

新住院患者及陪护人员；

医疗机构工作人员；

口岸检疫和边防检查人员；

监所工作人员；

社会福利养老机构工作人员；

重点地区入聊返区人员；

返校前X天内本人或家庭成员有疫情重点地区（含境外）旅居史、接触史及X天内发生疫情社区（村居）的学校师生员工；

交通场站、宾馆酒店和大型商超等公共场所有疫情重点地区（含境外）旅居史、接触史的服务人员；

经研判具有