美国应加快发展下一代远程打击系统的依据Word下载.docx
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它将为升级和改进提供一个开放式的结构。
就其本身而论，它将是一个与过去轰炸机不同的平台，它能够进行网络战，包括监视、拦截和攻击敌方的信息节点，以增强战区指挥官拥有生存能力极高的打击平台。
它将为国家领导人提供重要的能力。
在所需的精确度、指挥和控制之下，数量充足的下一代远程打击系统能够快速地使敌国领导人、基础设施、部队或资源面临威胁。
这个决策将使美国下一代远程打击系统的意义更快地显现出来。
2018轰炸机的依据非常有说服力。
简介：
2037轰炸机
我们拥有一支独立空军的原因是远程打击。
第二次世界大战期间，只有陆军航空兵拥有实施远程打击的能力。
1947年，它成功地获得了独立。
现代空军领导人声称，“空军的灵魂是航程、载弹量和持久能力”，这些能力是远程轰炸机部队的固有能力。
今天，美军常常用全球划一道美丽的弧线证明这个国家的实力。
虽然有的国家拥有远程飞机，但它们的实力都没有美国空军强，美国空军以B-52轰炸机和B-1轰炸机实施远距离作战的能力为特征，它还有具备隐身性能、很强的生存能力和全天候精确打击的B-2轰炸机。
虽然美国的轰炸机部队很优秀，但它已不能再反映它的先进技术了。
冷战结束后的10年中，空军的远程打击能力不受重视，而战斗机和运输机的现代化工作受到了更高的重视。
大量的研究、委员会和研讨会对轰炸机在冷战后的价值进行了争论。
国防部1993年的《自下而上的评估》将轰炸机的数量减少到184架，而能够实施作战行动、处于部署状态的轰炸机只有100架。
空军1995年的《重型轰炸机研究》通过明确大规模的战斗机部队如何使用战略预警来为了短程战区冲突而进行部署的任务降低了轰炸机部队的地位。
相比之下，其他独立的报告建议，在安全环境的趋势之下，美国应扩大或升级空军的轰炸机部队。
例如，1997年的独立轰炸机部队委员会建议部署第3个B-2轰炸机中队。
参加“沙漠风暴”行动的空军司令克拉克•霍纳将军说：
“从海湾地区回来后，我认为明日的空军司令需要且将实际拥有60架或更多的远程隐身轰炸机。
”同样，国家防务研讨会也在1997年指出，美国需要装备更多的飞机和平台，以获得更多的远程、隐身和精确打击武器。
为了对这些报告作出反应，在国会的指导下，空军1999年在“远程打击白皮书”中公布了一个“轰炸机路线图”。
这个文件将2037年作为下一代远程打击系统具备初期作战能力的日期。
同时，白皮书还指出，空军将推动轰炸机部队的现代化，以确保它在未来40年内仍能够执行相关任务。
这些投资包括增加精确打击武器，例如，联合直接攻击弹药、联合防区外武器、联合空对面防区外攻击导弹和250磅的小直径炸弹。
白皮书还提到了其他的升级工作，例如，16号指挥和控制网络数据链与B-2轰炸机的低可探测度维护过程，使空军满足未来的作战要求。
最后，白皮书作出了支撑当前的部队维持40年的3个假设：
防空威胁没有发生重大的变化；
维护成本没有增加；
没有大的作战损耗。
如果没有增加的威胁是导致轰炸机现代化计划拖延的一个因素，那么拥有更先进系统的要求也是如此。
因此，2001年，鉴于B-2C轰炸机不能提供足够的新能力，美国空军没能得到获拥有B-2轰炸机的改型飞机。
空军想要一种飞机，“这种飞机拥有很强的隐身能力和高速性能，能够实施大航程作战，使我们能够在白天展开大规模的行动。
我们需要减少轰炸机找到目标、确认目标和实施打击的环节”。
空军选择推迟新轰炸机计划的第二个原因是，它准备优先推动制空部队（F-22战斗机）的现代化。
在F-22的急迫性方面，空军给出了几个原因，包括F-15C战斗机会在2010年达到8000小时的机身使用寿命。
另外，空军认为，俄罗斯、法国和中国的战斗机将在21世纪初超过F-15战斗机。
为了继续主导天空，美国应该拥有性能更优秀的战斗机。
鉴于最重要的威胁和采购预算的限制，空军选择优先展开F-22战斗机计划，并将使用先进技术的下一代轰炸机的时间表推迟到2037年。
国防部长办公室的规划者从不同的角度评估了国家的空中需要。
在2006年的《四年防务评估报告》中，国防部将部署性下一代远程打击系统的时间设定为2018～2037年。
这个报告给出了决策背后的依据，并对加快发展下一代远程打击系统的考虑予以了说明。
鉴于空军之前升级轰炸机部队的决定和将下一代远程打击系统的期限推迟到2037年，那么是什么因素促使国防部长的规划者将时间提前？
为了向提前部署给予支持，下一代远程打击系统将为空军提供什么样的能力？
鉴于作战和功能司令部对未来轰炸机部队的要求，以及为下一代远程打击系统的能力提出的建议，2018年的期限是否有意义？
重新评估加快下一代远程打击系统（也指下一代远程轰炸机）是本文的焦点。
参谋长联席会议主席在就职的那一天说：
“伊拉克和阿富汗的战争总有一天会结束。
我们必须为下一场战争作准备。
”为当前的作战人员提供支持和实现国家的今日目标很重要，它我们为下一场战争作准备一样重要。
在远程打击系统方面，我们需要多长时间才能准备好？
加快下一代远程打击系统发展步伐的原因
在2006年的《四年防务评估报告》加快下一代远程打击系统进程的决策中，未来冲突的特征扮演着压倒性的角色。
正如新参联会主席所说的那样，军队规划者已经认识到，美军必须为“下一场战争”作准备。
在加快下一代远程打击部署的需要中，共有3个影响因素：
空军基地的获取能力；
反介入/区域拒止；
攻击能力的缺乏。
1.空军基地的获取能力
随着冷战的结束，美国安全利益从欧洲转移到中东地区和亚洲地区。
2002年，一份战略和预算评估中心的报告评估了美国在这些战区内的基地获取能力。
当美国的军队规划者将精力集中在欧洲时，战略和预算评估中心指出，美国在700万平方英里的土地内能够获得388个机场，即它能够在每100万平方英里的区域内能获得55个机场。
相比之下，波斯湾和亚太战区的美国军队规划者只能得到151个和278个机场（中国和朝鲜排除在外）。
战略和预算评估中心指出，波斯湾的机场密度已经降到了每100万平方英里37个，而亚太地区的这一数字则是15个。
如果只计算拥有加固掩体（对飞机的生存能力十分重要）的机场，中东地区的这个数字降到了15个，而亚洲地区的数字是3个。
因此，战略和预算评估中心得出结论，如果美国航空部队失去了可靠的前进基地，那么它必须（在很多情况下）实施更远距离的作战，其距离超过1500英里。
一个证明轰炸机部队在更远的距离上实施作战的方式是研究亚太地区的台湾海峡危机。
如果在这样的紧急情况中，韩国和日本拒绝美国进入它们的领土，那么关岛就是距离事发地带最近的基地，其距离为1700英里。
澳大利亚可能提供一些基地（约30个），但这些基地离事发地点的距离为2700～4200英里。
支持战斗机作战的加油机的规模将十分重要。
例如，为了使F-22战斗机能够在关岛附近作战半径为2000英里的范围内执行任务，必须拥有5架KC-135R空中加油机为它提供支援。
如果F-22战斗机从澳大利亚起飞，那么它的平均作战距离为3500英里，而这就需要8架空中加油机。
使用每枚联合直接攻击弹药所需的空中加油机这一衡量标准，如果F-22战斗机从关岛向战区发动进攻，那么每枚联合直接攻击弹药需要1.6架空中加油机，如果它从澳大利亚发动进攻，那么这一比率为1:
1。
相比之下，在这样的距离之下，B-2轰炸机无需经过空中加油就能够投射16枚2000磅的联合防区外攻击弹药或80枚500磅的炸弹。
在超过500英里的距离上，轰炸机提供了重要的进攻能力。
在更远的距离上作战这一方面，美国只有很有限的能力来应对这个挑战。
在地区内缺乏可靠的基地意味着，美国的空中力量必须依靠空中加油来扩大战斗机的作战范围。
但是，人员表现和机组的疲劳是战斗机飞行员在1500或2000英里（相当于执行一个10小时的打击任务）的距离上维持有效作战的主要限制因素。
另外，在中东和太平洋战区内，依靠空中加油机意味着美军需要大量的应急支援飞机，这会大量地占用跑到空间。
在美军无法获得日本和韩国的基地时，一支在台湾地区附近支持主要作战行动的概念性部署部队需要具备如下的条件：
500架实施对地攻击的作战飞机需要接近300架空中加油机。
2.反介入/区域拒止
鉴于未来将在更远的距离上作战，美国也会面临一些更先进和致命的防空系统。
不像美国空军2003年击败的伊拉克防空系统，潜在对手先进的防空系统将以网络化的雷达、远程防空导弹和战斗机为特征。
例如，俄罗斯已经发展出了SA-20地对空导弹系统，这种系统配备了相控阵雷达，使用了先进的抗干扰软件，能够同时跟踪和打击多个目标。
这些系统和其他先进的“两位数”的防空导弹单元都有着更强的机动性能、更高的速度和更远的射程（125～250英里），与先前的系统相比，它们的操作要更容易得多。
空军领导人在“联军力量”行动中发现，B-1B轰炸机和其他非隐身飞机不能够在“两位数的防空导弹系统”的攻击中生存下来，即便使用了先进的诱饵和其他反制措施时也是如此。
这些防空导弹系统正在扩散到中东和亚洲。
中国正在采购14～20个营的俄罗斯S-300防空导弹系统，这个国家可以部署700～1000枚导弹，它们能够阻止台湾海峡的非隐身飞机的空中行动。
超过8个国家已经拥有SA-10防空导弹系统，这个系统与SA-20系统类似，其最大射程为125英里。
拥有这样的射程的防空导弹系统能够将美国飞机拒止到更远的地方，降低美国空射型远程巡航导弹的作战效能，阻止美国进入它们的空域。
另外，更先进的防空战斗机正在进入部署状态。
俄罗斯制造的苏-27战斗机、苏-30战斗机和苏-37战斗机对美国的战斗机群构成了最大的威胁。
苏-37战斗机配备了多功能的相控阵雷达和先进的反制措施，其作战半径可以达到近1000英里，对美国的制空权造成了威胁。
俄罗斯正在发展FA-PAK战斗机，中国正在发展J-XX战斗机，这些战斗机对美国的F-22战斗机的隐身能力、航空电子设备、超音速巡航能力构成了挑战，进一步否定了美国进入它们的空域的能力。
如果扩散进一步加剧，其他国家也将采购这些飞机。
进攻性弹道导弹的扩散扩大了反介入挑战。
由于配备了卫星导航系统和先进的子弹药，与之前的型号相比，弹道导弹的精度更高，威力也会更大。
例如，中国在台湾海峡地区部署了接近1000枚中程弹道导弹，而且这个数字还在以每年100枚的速度递增。
这些系统的未来型号将以能够打击飞机掩体或在海上实施机动的船只的机动弹头为特征。
全球武器库中总共有7.5万枚反舰巡航导弹，这些导弹可以轻易地被转为用做对陆攻击任务，因此巡航导弹也是一个威胁。
共有9个国家能够制造对陆攻击巡航导弹，其射程为60～500英里。
在“伊拉克自由”行动中，伊拉克部队使用一枚中国的反舰巡航导弹对美军发动了攻击。
由于这种导弹的飞行高度较低，所以“爱国者”导弹防御系统很难锁定它。
其他国家也采用了伊拉克的经验。
印度称，它已经发展出了可以实施机动的PJ-10巡航导弹（射程为175英里），并正在发展另外两种对陆攻击巡航导弹。
其中的一个新系统是“拉卡什亚”导弹系统，它在携带1000磅的战斗部时射程为300英里。
同样，伊朗修建了一个巡航导弹发展设施，并且与朝鲜一起开展了另外的巡航导弹项目。
这些费用相对较低的武器能够提供很远的射程和很大的载荷，对美国介入中东和亚洲产生了挑战。
这些导弹将促使美国在更远的距离上作战。
一旦各国的部队扩大了作战范围，使它们的基地在进攻性武器面前更加安全，随后列装更先进的防空网络，美国部队就必须升级目标的信息。
自“沙漠风暴”行动以来，空军开始向网络中心战概念迈进，这个概念可以使指挥和控制网络为美军提供当前的目标数据。
例如，在“伊拉克自由”行动中，在84%的攻击中，飞行员是在空中获取的信息。
动态目标作战概念的效果与美军作战距离的扩大意味着未来的军队必须拥有具备隐身能力、生存能力和远程打击能力的飞机，这些飞机将被整合入指挥与控制网络之中，以确保它们的攻击相关性和精度。
弹道导弹和巡航导弹的扩散为美国介入冲突制造了重大的障碍，而且一旦这些导弹配备了核弹头，那么它们的威胁将进一步扩大。
20世纪90年代，巴基斯坦加入了“核俱乐部”，更多的国家（显然是伊朗和朝鲜）将发展类似的能力。
反介入和区域拒止面临核力量时的含义是多方面的。
对手是否会使用核武器阻止美国的盟国向美军提供基地？
在这种威胁中，美国总统是否愿意部署“短腿”的部队？
任何可以想象的核武器场景都将出现远程打击的身影，这些设施的作战能力也会出现在核环境之中。
3.攻击能力的缺乏
在冷战中的大多数时间内，美国空军每年采购218架作战飞机。
自1997年以来，它每年只增加部署21架战斗机，相比之下少了90%。
结果，2006～2018年，由于美国空军准备减少它的战斗机数量，大约有200架战斗机将从它的飞机跑道上消失。
过去，空军领导人通过可靠性极高的战斗机部队建立了不朽的功勋，每架战斗机每天能够出动3个架次。
出动率更少意味着对目标实施更少的轰炸，这对联合部队空军功能司令部构成了挑战。
如果联合部队空军功能构成司令部需要部队在2018年使用500～1000磅的炸弹，那么战斗机投射的武器将减少11%。
如果战役需要2000磅的联合直接攻击弹药，那么这个缺乏会扩大，空军只能获得64%的武器。
如果预算压力进一步增加，这个缺乏还将扩大，采购进度和飞机退役的进度加快会导致空军的战斗机数量比原来少得多。
计划中的轰炸机部队削减也将加剧攻击能力的缺乏。
美国空军在2008财年之前会退役38架B-52轰炸机，其目标是在2011财年以前节约6.8亿美元的行动经费和维护费用。
由于空军面临的财政压力和飞机的老化，另外的部队结构削减将毫无疑问。
在目标点领域，B-52轰炸机的减少意味着美国空军用联合直接弹药攻击的638个目标或用空射型巡航导弹攻击的760个目标的能力将丧失。
这个短缺重要吗？
在“沙漠风暴”行动的6个星期中，美军攻击了4万个目标。
在“伊拉克自由”行动3个星期的主要作战行动中，空中打击部分总共打击了1.9万个目标。
这两场战役意味着美军平均每天能打击950个目标。
因此，美国空军的能力可以满足未来的潜在要求。
但是，强调打击目标的能力的减小和总体能力为何减小是不够的。
首先，美国只为一场战役部署了它一半的空军部队，而剩下的部队在执行其他任务。
第二，许多进入部署状态的F-22战斗机和F-35战斗机将从执行对地攻击任务转向执行获取制空权的任务。
最后，空中战役计划制定者想尽可能快地打击大多数目标，以使攻击效果最大化。
如果隐身飞机是唯一可以渗透到敌对环境下和生存几率高的平台，那么攻击能力的缺乏将被进一步扩大。
对美国空军2018年的作战部队规模的估计显示，21%的未来部队将采用隐身技术——16架B-2轰炸机、180架F-22战斗机和150架隐身轰炸机。
如果F-22战斗机的目标是消灭防空系统的威胁，那么未来的联合部队空军功能构成司令部将只有10%的对地打击隐身突防平台。
如果F-35战斗机用于压制对方的防御，那么只有5%的美国飞机可以用于攻击重点目标。
一个生存能力强的远程打击平台将缩小目标打击能力的缺乏。
从历史上看，轰炸机为战区指挥官提供了一支重要的打击力量，其贡献越来越大。
当轰炸机在总体作战架次中的比例很小时，整合低成本的直接攻击武器（例如，联合直接攻击弹药）可以使美军飞机在一个架次中攻击大量的目标。
在1999年攻击塞尔维亚的“联军力量”行动中，大量轰炸机投射了超过50%的弹药。
B-2轰炸机装备了初期型号的联合直接攻击弹药，它们的飞行架次只占总飞行架次的3%，但在行动的前8个星期内攻击了33%的目标。
以类似的方式，在“持久自由”行动的前6个月中，轰炸机的飞行架次只占攻击阿富汗的塔利班和“基地”组织的总飞行架次的10%，但它使用的武器占整个空中行动使用的武器的70%，其中包括46%的精确制导弹药。
与之类似，在“伊拉克自由”行动中，轰炸机的出动架次占总出动架次的3%，但使用了近50%的所有空军武器。
鉴于轰炸机的载弹量，它的远程能力可以为其提供等待目标出现的时间。
一架轰炸机提供了很多战斗机的存在和打击能力。
在最近针对伊拉克的行动中，指挥官将轰炸机视为“移动后卫”，能够执行多种任务。
因此，当代冲突的特征证明了远程、持久能力长、精确、灵活、生存能力强的飞机的价值。
但是，打击设施的减少将损害TST作战概念。
TST概念在美国空军的作战中已经极为常见。
最著名的TST事件是联军部队在巴格达的曼苏尔区锁定了萨达姆•侯赛因所处的位置。
从首次发出警告到对目标进行轰炸的时间是47分钟，联军将其中的35分钟拥有作出攻击决策和确定目标的位置。
在这个案例之中，执行空中警戒任务的一架B-1轰炸机在场实施打击任务时充分发挥了它的高速性能。
但由于飞机和弹药的减少，未来的指挥官在成功地执行TST任务时将拥有更小的能力。
先进防空网络的部署也给联合部队空军功能构成司令部执行TST任务的能力带来了压力，这个司令部没有生存能力强的远程打击设施。
当目标区域位于防空网络的纵深地带时，由于应该在高危地区的外围进行空中加油，隐身战斗机的持续作战能力将大打折扣。
显然，在获得更多燃料之前，一架隐身战斗机在30分钟内能够突防至200～300英里的纵深地带。
在这种未来环境之下，隐身轰炸机拥更大的持续性和灵活性。
在敌方纵深地带作战或靠近美军的地方作战时，轰炸机不会单独执行任务。
美军2003年在伊拉克的行动表明了在网络化的环境中将指挥与控制中心，情报、跟踪与监视设施、轰炸机、地面单位连接起来的前景。
联军在一次沙暴中集中攻击伊拉克装甲部队的战例表明了轰炸机可以利用E-8联合监视与目标攻击雷达系统的移动目标指示雷达来给予地面部队毁灭性的打击的方式。
“伊拉克自由”行动中发生的无数其他故事表明，这个插曲并不是一个事件，而是一种普通的实践。
最终，目标攻击能力的困境被对手投资于加固和深埋设施保护重要的基础设施（例如，指挥设施或军火库）扩大化了。
很少有飞机能够携带穿透或摧毁这些目标的武器。
一架F-15E战斗机只能携带一枚巨型钻地弹——一枚5000磅的GBU-28炸弹能够穿透100英尺的泥沙或20英尺的混凝土。
B-2轰炸机能够携带8枚GBU-28炸弹。
另外，只有B-2隐身轰炸机能够携带MOP，其爆炸威力相当于GBU-28炸弹的8倍，其穿透能力相当于GBU-28炸弹的3倍。
因此，近期，一名联合部队功能构成司令部的指挥官希望看到如下情况：
更少的设施能够在深入敌人空域的地带生存下来，并拥有对防护很好的设施遂行打击的有限选择。
下一代远程打击系统有可能或不可能携带和MOP一样的武器，它作为生存能力强、突防性能优异和实施远程打击的系统的能力将缩小这个缺乏。
总之，基地获取能力降低、反介入挑战和攻击能力缺乏等因素为加快发展新一代远程打击系统提供了很好的依据。
美军基地获取能力的降低将使未来的部队在更远的距离上作战。
弹道导弹和巡航导弹的扩散会给美国及其盟友在地区内的基地造成越来越大的威胁，这将使美军的力量部署远离目标区域。
另外，美国航空兵部队将面临许多尖端的进攻性和防御性的防空系统，这将否定它们进入敌方空域的能力。
鉴于作战距离的扩大和敌人拥有更致命的防空系统，美国打击目标和执行TST任务的能力将要求美军拥有下一代远程打击系统。
2018轰炸机会是什么样子的？
2018轰炸机
2006年的《四年防务评估报告》将下一代远程远程打击系统的期限提前了约20年。
鉴于美国空军几年前以B-2C轰炸机不能提供足够先进的技术为由拒绝选择这种飞机，2018下一代远程打击系统能提供什么？
空军的2037轰炸机将提供远程打击、超音速巡航、大载弹量、低可探测度和能够在所有环境下（白天和黑夜）生存等能力。
研究这种20年后进入部署状态的整合了“可能的艺术”的飞机需要考虑到这些要求。
在2006年的四年防务评估之后，空军进行了下一代远程打击系统替代分析，并在2007年5月公布了2018轰炸机的具体要求：
•有人驾驶飞机
•能够挂在1.4万～2.8万磅的武器
•具备亚音速能力
•作战半径等于或超过2000英里
•生存能力极强
在时间范围被缩小的情况下，轰炸机能够拥有这些能力吗？
它能够进入部署状态吗？
有人指出，在2018年部署这种能力适中的轰炸机是由问题的。
例如，战略和国际研究中心的一项评估指出，2018年的期限是不实际的，且不会得到支持。
根据他们的结论，技术的整合工作将成本昂贵，会使美国“无法负担”这个项目。
任何项目采购都有可能进展缓慢，但对下一代远程打击系统来说，2018年的期限是可行的。
有几个因素表明，事实就是如此。
首先，建造有人驾驶飞机将减少系统整合的难度。
虽然美国空军追求有人驾驶飞机的原因是使它在动态战场环境下的使用更加灵活和下一代远程打击系统能够执行核任务，但它的设计和发展工作面临的挑战将比无人平台少得多。
第二，空军官员希望制造企业能够使用现有的传感器、武器、通信与导航航空电子设备和“架子上的”技术来获得最先进的能力，以避等待技术成熟造成的费用攀升。
结果，新轰炸机将使用成熟的技术，尽量降低飞机的成本，以防止计划遭到拖延。
因此，如果在项目和预算上得到优先考虑，在2018年部署下一代远程打击系统是可行的。
行业面临的一个挑战是整合，而不是新能力的设计和发展。
第三，下一代远程打击系统的主要竞标者（在本文中，波音/洛克希德•马丁联合组建了自己的团队，诺思洛普•格鲁曼公司也组建了相关的团队）能够利用它们制造F-22战斗机和F-35战斗机时的整合经验，将这些方法应用在更大的飞机上，却预先排除了一次性工程的成本。
如果美国空军设置了现实性的要求，并发展出了一个稳定的采购计划，那么美国就能够承受下一代远程打击系统的费用。
最后，空军应该能够利用当前的技术进展。
现在看来，新飞机将是一款亚音速飞机，因
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