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  探索建立企业帮扶工作长效机制,加快高成长性企业培育步伐。

  实施"

双千工程"

,支持汽车、家用电器、装备制造等支柱产业加快发展和冶金、建材等传统产业改造升级,力争技改投入占全部工业投资50以上。

  突出加强工业招商引资工作,深化与中央企业及国内知名民营企业的合作对接,吸引国内外有实力企业来发展,推动新型平板显示、太阳能光伏、新能源汽车、公共安全等战略性新兴产业集聚发展。

  加快国家家电质检中心建设,深入开展质量兴市活动。

  大力实施技术标准、商标品牌战略,帮助企业抓好产销衔接和市场开拓。

  强化开发园区基础设施建设,提升产业承载和配套服务能力。

  加强工业、商贸、交通等重点领域节能改造,严格电力、钢铁、化工、建材等重点行业节能管理;

加快推广节能新技术、新产品,开展节能汽车、节能电机、节能空调等新产品能效检测,建立一批节能新产品使用企业示范点。

  三加快构建区域创新体系,努力提升自主创新能力。

  深入推进国家创新型试点城市和合芜蚌自主创新综合试验区建设,努力在科技、产业、人才和改革成果上取得新突破。

  实现高新技术产业产值2500亿元,全社会科技研发投入增长25以上。

  加快推进创新服务平台建设。

  发挥"

一中心、三基地"

带动功能,引进和建设一批国家级科技创新载体、共性技术和关键技术创新平台,完善新能源汽车、语音信息及公共安全等产业研究运行机制。

  不断提升企业创新能力。

  引导产业龙头企业与高校、科研院所合作建立产业技术创新战略联盟。

  围绕6个千亿元级产业和战略性新兴产业,优选10家左右企业创建"

品牌示范企业"

  支持企业研发平台建设,新建工程、企业技术中心100家。

  继续实施创新型企业培育工程,新增高新技术和创新型企业120家。

雏鹰企业培育计划"

,重点扶持100家具有爆发式增长潜力的中小企业。

  进一步优化创新发展环境。

  争取进入国家科技金融创新试点,突出抓好政策性担保、科技贷款风险补偿、"

新三板"

市场试点等工作。

  扩大知识产权、股权质押贷款规模,鼓励优质科技型中小企业发行集合债券。

  支持开展创新人才激励试点、企业股权和分红激励改革,大力吸引海外高层次人才、归国留学人员及团队来肥创新创业。

  四统筹城乡一体化发展,推动新农村建设取得新突破。

  进一步发挥中心城市辐射带动作用,统筹城乡规划,统筹城乡空间布局,统筹城乡建设,促进资源优化配置,加快推进城乡统筹一体化发展。

  进一步加快农业和农村产业结构调整。

  大力发展现代高效规模农业,深入实施种植结构调整、畜牧提升、水产跨越和农业产业化"

双百双千"

工程,推进农业园区和农业产业化示范园区建设,加速农业转型升级。

  新增特色高效农业面积5万亩、规模养殖场区100个、水产养殖面积2万亩,形成一批年产值超10亿元的高效农业产业集群。

  不断加快新农村建设步伐。

  完善市县融合发展机制,强化市域城镇体系规划,重点推进城市副中心和建制镇建设,提升县域发展水平和综合承载力。

  完成在建万亩土地整理项目区耕地复垦整理,完善项目推动、产业培育、土地整治和整村推进建设模式。

  进一步健全农村公共服务体系,推进新农村示范片区建设,高起点建设一批新型农村社区。

  推动创业、就业促进农民增收。

  规范开展农民工技能培训、"

阳光工程"

培训和新型农民科技创业培训,深入实施农民转移工程,力争全年新增5万农民转移就业。

  加强农机、农技等农村社会化服务体系建设,完善农产品质量安全监管,提高农业综合执法能力。

  推进农村基础设施建设。

  加强重点水利工程和农田水利配套设施建设。

  实施农村公路提级延伸连网工程,加快农村安全饮用水工程建设进度。

  大力推广沼气、太阳能等能源利用。

  完成广播电视"

村村通"

工程,巩固提高农村电网改造成果。

  五继续推进基础设施建设,不断增强城市综合承载力。

  按照区域性特大城市和构建经济圈的要求,编制新一轮近期重大基础设施建设规划,推进土地利用总体规划报批。

  全面建设全国重要的综合交通枢纽。

  基本建成新桥国际机场各项设施。

  大力推进铁路枢纽及南环线、合福线、合蚌客运专线及西站工程建设,开工建设西合复线。

  全力推进合宁城际铁路前期工作。

  加快实施合安高速小西冲至紫云路"

四改八"

工程、巢湖船闸及裕溪船闸工程,开工派河港区、合裕航道疏浚等项目,做好丰乐河、店埠河航道整治前期工作。

  继续大力推进出城口道路建设,确保新蚌埠路二期、南淝河大桥、合店路二期完工通车,推进环巢湖道路、合白路、合马路改造工程,新建莲花路跨派河大桥。

  加快推进南淝河防洪工程建设。

  继续推进城市道路基础设施建设。

  加快轨道交通一号线建设,启动实施合作化路、铜陵路、阜阳北路、包河大道高架及胜利路畅通工程,建成裕溪高架及南北高架一号线。

  开工建设淮海大道、临泉东路、方兴大道等骨干道路,同步实施下塘路、皖河路等支路网工程。

  不断完善中心城区功能。

  加快推进老城区改造和功能品位提升,全面完善排水设施雨污分流和水电气热配套工程。

  滨湖新区重点围绕建设生态、文化之城的目标,加快塘西河"

两坝三闸"

工程和金斗公园、塘西河公园、方兴湖公园建设;

加快巢湖岸线生态整治及蓝藻防控工程,推进堤防加固、防护林种植和滨水景观建设;

加快滨湖国际会展中心、博物馆和要素大市场等项目建设,启动城市规划展览馆建设。

  加快政务文化新区重点商业配套设施建设,完善中心商务区功能。

  继续加强城市生态环境建设。

  实施十五里河、二十埠河河道治理、经开区污水处理厂二期工程,开工建设陶冲污水处理厂。

  改革生活垃圾收集方式,提升生活垃圾收运密闭化及处理无害化、减量化水平;

积极推进垃圾焚烧发电、龙泉山垃圾处理厂二期、污泥及固体废弃物焚烧处置热源综合利用等工程建设。

  围绕创建国家生态园林城市和森林城市,重点实施一批森林生态廊道和城市生态公园工程。

  建设天水公园、菱湖公园、繁华公园、陶冲湖公园一期,提升改造大蜀山森林公园,启动植物园扩建工程。

  实施南淝河上游、两大水库、巢湖边岸成片造林,高标准提升南外环高速、合安高速等绿色长廊,推进村庄绿化、乡村道路、农田林网和渠道塘坝等造林绿化。

  六围绕重点领域和关键环节,进一步深化改革。

  全力推进新一轮国有企业改革。

  完成合钢集团整体破产,依法实施国风、荣事达、物资集团改革注销工作,推进国有资本股权对外合作发展。

  深化公用事业企业"

集中主业、退出辅业"

改革,全面完成企业生活区移交工作。

  统筹推进行政体制和事业单位改革。

  科学界定市、区财权和事权,加快城市管理体制改革和管理重心下移。

  完善市对区财政管理体制,促进开发区与县区工业园区合作发展。

  完善招投标监管体系,推进市场要素资源进场交易。

  加快基层医疗卫生体制改革,全面执行国家基本药物制度,完善公办医疗机构用人机制和绩效工资考核制度。

  深化公益性文化事业单位人事、收入分配、社会保障改革,完成文化市场综合执法改革、国有艺术院团改革,组建文广演艺集团公司。

  继续深化土地管理制度改革,强力推进国家节约集约用地试点市建设,完善土地利用双向约束机制,落实项目投资强度和税收目标,提高土地利用效益。

  七大力发展现代服务业,加快提高城市综合竞争力。

  围绕建设区域性金融中心、商贸物流中心和旅游会展中心,加快现代服务业提档升级,促进现代服务业与新型工业化融合发展。

  继续加快发展生产性服务业。

  积极引进股份制商业银行、外资银行、优质异地城市商业银行以及各类保险机构来肥设立区域性总部、后台服务中心或分支机构。

  稳步推进股份制商业银行在县域布点。

  积极筹建金融租赁公司,以开明开放的举措推进地方金融体系建设。

  推动航空、新港、铁路货运枢纽物流园区及城际公路货运站场等重大项目建设,促进农产品国际物流园和撮镇商贸物流开发区建设,争取引进若干国内外一流物流企业,不断提升物流业专业化、现代化水平。

  加大对专业展会的扶持力度,办好家电博览会、自主创新要素对接会等品牌会展活动,力争全年展会总量达160场。

  进一步提升现代生活性服务业水平。

  继续加快推进新老城区中央商务区及一批特色商业街区建设改造,引进高端百货和知名连锁超市,改善购物环境,提升商业规模和档次。

  深入推进"

万村千乡"

和"

新网"

工程,积极推进标准化菜场、"

农超对接"

及再生资源回收体系建设;

继续实施"

早餐工程"

、"

双进工程"

,加快社区商业服务设施建设。

  进一步做好家电下乡、汽车及家电"

以旧换新"

等工作。

  加强市场和价格监管,建立粮食等重要大宗商品储备。

  深化经济圈"

5+1"

文化旅游合作,促进文化场馆与旅游项目融合。

  培育旅游航线、引进航空基地公司,打造一批旅游综合体,建设国际滨湖旅游目的地。

  优化供应结构,推进住宅产业化和节能省地环保型住宅建设,引导房地产业稳定健康发展,提升物业管理服务水平。

  大力发展服务外包产业和其他新兴服务业态。

  推进服务外包示范城市建设,以软件研发、呼叫中心、动漫网游、工业设计等为重点,实施新注册大型企业一次性奖励、领军人才资助等政策,大力引进全球100强、国内50强企业。

  八协调发展各项社会事业,大力保障和改善民生。

  进一步提标扩面,加大民生工程投入,努力推进基本公共服务均等化。

  坚持教育优先发展。

  全面启动国家级学前教育改革试点工作。

  继续推进义务教育均衡发展、学校标准化建设、中小学布局调整,新建和改扩建168中学东校区、和平中学等9所中小学,鼓励支持民办教育事业发展。

  完成校舍安全工程年度规划建设任务。

  重视发展老年教育,关注留守儿童身心健康。

  加快职教基地建设步伐,推进工业学校、经贸旅游学校等建设。

  支持民办院校、幼儿师范学校升格及学院争创高水平应用型本科高校。

  大力推进医疗卫生文化体育事业发展。

  巩固和完善新型农村合作医疗制度,全面推进城镇居民医保和新农合统筹并轨。

  健全基层医疗卫生机构的补偿和运行机制,推进公共卫生机构规范化建设。

  加快乡镇卫生院、村卫生室建设,实现达标率100;

以能力建设为重点,提升城市社区卫生服务水平。

  加强公共卫生体系建设和食品药品安全监管,大力开展爱国卫生运动和健康城市建设。

  继续推进乡镇综合文化站、电影"

2131"

工程建设,精心筹办第二十届金鸡百花电影节、第十一届中国国际合唱节。

  全力备战第六届全国城运会,推动全民健身运动深入开展。

  积极建设全国婚育新风进万家活动示范市,开展全国流动人口计划生育基本公共服务均等化试点。

  积极发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用,做好民族宗教及人防、消防、气象、地震、外事侨务、统计、档案、保密等工作。

  制定实施新一轮《市妇女儿童发展纲要》。

  完成二轮《市志》编纂任务。

  继续推动就业和社会保障工作。

  大力推进国家级创业型试点城市建设。

  整合和规范人力资源市场,鼓励和引导高校毕业生到基层灵活就业和创业,开展跨地域人力资源协作与交流。

零就业家庭"

4050"

人员、残疾人等困难群体就业援助工作。

  认真做好被征地农民社会保障、新型农村农民养老保险工作,完善企业职工基本养老保险制度,扩大工伤保险覆盖面。

  探索建立城镇居民养老保险制度,推动社会保障管理服务社会化,逐步实现各项社会保险关系无障碍转移接续和医疗保险异地结算。

  深入开展第三批标准化示范社区建设,力争三县25的建制村转变为社区。

  加大医疗救助力度,积极探索"

支出性贫困"

家庭救助工作新模式,建立市、县区城乡医疗救助资金筹资标准及城乡低保标准自然增长机制。

  实施贫困重度残疾人生活救助、贫困残疾人康复救助等工程,推进慈善事业和城乡一体的社会救助及残疾人社会保障体系建设。

  鼓励发展各类养老机构,完成"

社会福利中心"

一期工程建设;

开展居家养老服务社会化试点,建设18个街道养老服务中心、140个社区养老服务站。

  大力推进保障性住房建设,加大公租房及廉租房建设力度,加快城中村及棚户区改造工作。

  做好优抚安置工作,争创全国双拥模范城"

七连冠"

  着力维护社会稳定。

  以项目为抓手,推进全国社会管理创新综合试点市建设。

  加快推进智能交通、综合地理人口信息系统建设,加强城乡社区警务、群防群治等基层基础建设,突出抓好重点地区社会治安综合治理。

  大力加强人防民防应急工作。

  深化隐患排查治理和重点行业、领域集中整治,深入推进安全生产达标创建活动。

  积极探索建立社会矛盾源头预防化解机制,深入开展领导干部接访和下行联合接访工作。

  持续深入开展"

法治"

创建活动,启动实施"

六五"

普法。

  九切实加强政府自身建设,不断提升服务能力和水平。

  抢抓发展机遇,应对发展挑战,实现发展目标,必须切实加强政府自身建设。

  进一步强化机遇意识。

  始终坚持科学发展第一要务不动摇,始终坚持经济建设中心不动摇,善于抢抓转型发展机遇,千方百计用好用活政策、千方百计多上快上项目、千方百计鼓励和引导全民创业、千方百计培植新的经济增长点。

  进一步强化学习意识。

  坚持笃学慎思、学以致用,不断提高推动发展和驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领,提高做好群众工作、维护社会稳定的本领。

  把改革创新的精神、对外开放的意识融入到政府工作的各个方面,贯穿到政府工作的全过程。

  进一步强化责任意识。

  责任重于泰山。

  牢固树立正确的政绩观,坚持以人为本、执政为民。

  始终牢记党和人民的重托,敢于负责、敢破难题,勇于开拓。

  倾听群众心声,问政于民,把群众关注的热点、难点问题作为政府工作的出发点和落脚点,真正想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难。

  进一步强化实干意识。

  大兴务实之风,从细节做起,从关键环节着手,察实情、讲实话、创实绩,确保政令畅通。

  进一步完善责任追究和首办负责、服务承诺等行政效能监察制度,增强政府的执行力和公信力。

  大兴艰苦奋斗之风,继续压缩政府部门经常性项目支出,严格控制会议、差旅、出国、接待等费用。

  进一步强化法治意识。

  加强法治型政府建设,提高政府各级领导干部、公务员依法行政意识和能力,努力提供良好的公共服务环境,切实维护社会公平正义。

  严格执行人大及其常委会的决议、决定,自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,主动接受群众与舆论监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。

  加强政府立法,提高立法质量;

健全执法体制,规范执法行为;

强化行政问责,坚决纠正行政不作为和乱作为。

  进一步强化清廉意识。

  建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,推进政府廉政建设。

  进一步深化行政审批制度改革,强化行政服务体系建设,不断提高行政效能;

加强政务公开,促进行政权力依法公开,阳光运行。

  进一步完善财政审计监督,推进审计结果公告。

  加强机关行为规范教育,不断提高政府工作人员素质,努力建设一支忠于职守、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。

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