高速公路运营管理制度规范.doc

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高速公路运营管理制度规范

第一章收费站标准化管理制度

一、收费站标准化管理规范

1、收费站硬件标准

（1）收费广场（包括上、下车道）干净整洁，无杂草、纸屑等杂物。

（2）收费站广场两侧设置公示牌，包括收费文件、收费标准、监督电话等。

（3）安全岛洁净，岛上设置醒目的有关标志，如收费、禁停、限速及雨雾天慢行等警示牌。

（4）收费亭内外部整洁美观，门窗明亮，亭内无杂物，桌面物品摆放整齐、统一，衣帽不用时要整齐地挂在墙上，收费亭内不摆放与工作无关的物品。

（5）收费大棚站名要醒目规范，节假日悬挂标语和彩旗。

（6）厕所、垃圾桶、茶水供应处、业务咨询台、宣传报栏、员工活动室、员工食堂等要干净有序、整洁美观。

（7）各部门前统一安装门牌，走廊和室内要干净美观，清爽明快，各种物品摆放整齐有序。

（8）宣传栏内容新颖，保存良好。

（9）站区内干净整洁，车辆摆放有序。

2、收费站软件标准

（1）具有较强凝聚力的领导班子，党团组织健全，能起到先锋模范带头作用，带动全站员工团结一致，群策群力搞创建，体现**高速的管理水平。

（2）站内人员团结和谐，互相帮助，积极向上。

（3）坚持服务与收费相统一原则，体现热爱交通事业、全心全意为人民服务的思想，有计划、经常性地开展优质服务、讲团结奉献、讲文明礼貌、讲职业道德等活泼向上的活动，圆满完成年度通行费收入任务。

（4）认真搞好军（警）民共建，有计划地对全体人员进行军事化训练。

（5）按照国家和省有关法令、法规、文件以及**高速收费管理等要求，联系实际，自觉进行细化分解，形成具体可行的制度或工作流程，并上报栏（墙）。

（6）严格执行着装规定、工作纪律及岗位职责等要求，无重大违纪及恶性事件等有损全站形象的事件发生。

（7）全站人员能秉公办事，不徇私情，内部团结，礼貌待人，文明服务，奉献社会。

（8）对过往司乘人员使用文明服务规范用语，微笑服务，主动热情，解答问题要耐心细致，以理服人、文明服务、按章办事。

（9）提倡微笑服务，工作讲究方式、方法，妥善处理问题，无刁难、谩骂、殴打司乘人员现象。

（10）服务周到，能因地制宜，积极创造条件，为过往司乘人员提供必要的服务设施，努力为客户排忧解难。

（11）有切实可行的监督机制。

（12）各种时事政治、新制度和学习心得及时上报栏（墙），并做到常换常新，内容生动活泼、言之有物。

3、站务管理：

（1）保质保量完成通行费征收任务。

（2）严格执行上级有关规定和政策，认真落实岗位责任制。

（3）认真学习、严格执行收费规章制度，工作有计划，活动有落实。

（4）认真落实《征收管理办法》《稽查管理规定》，有效杜绝挪用票款及其它贪污行为。

（5）按规定作好各种统计、登记报表工作，并按时上报，收费工作日志、收费员票据交接本、监控室工作运行记录、审核登记本、设备故障记录本、出入人员登记本等要及时填写，记录详细全面。

（6）账本、账表、单据、凭证等粘贴整齐、规范，字体干净、工整、无涂改、挖补、隔行、隔页、撕页等现象。

（7）通行费、卡目健全，账、票、款、卡相符。

（8）各项设施设备齐全、完好。

（9）各办公室要配备必要的办公用具，且摆放整齐、合理，各种文件、资料、制度、计划等档案及时收集整理，分类归档。

（10）食堂干净卫生，基本设施齐全，制度上墙，各类物品、用具无油污、无灰尘。

食品新鲜卫生，食堂落实管理制度，帐目规范、定期公布。

（11）收费亭、办公楼、宿舍、办公室物品摆放统一、有序，卫生干净整洁，责任落实到人。

（12）严格财务制度，经费开支合理。

（13）有计划的购置办公用品，严格领用登记制度，合理利用，杜绝浪费。

（14）收费广场、收费车道应有当班人员清扫，保持洁净。

（15）通行费收入必须按时足额上缴，任何单位或个人不得截流、占用或挪用。

（16）收费站院区绿化养护工作要落实到人，保证花叶无凋谢现象，花盆清洁卫生无破损，及时清理更换，保证洁净美观。

4、队伍建设

（1）领导班子团结务实，有较强的凝聚力，班子成员带头以身作则、团结协作，执行党的路线、方针、政策，认真贯彻落实上级的指示，做到政令畅通。

（2）健全组织建设，收费站建立党政工团组织，精神文明建设小组，党风廉政建设领导小组，安全工作领导小组等领导组织机构。

（3）各组织机构要求工作目标、规划、安排、落实措施、工作记录、工作总结等各项制度有落实，活动有记录。

（4）抓好职工的政治、业务理论的学习，学习要有计划、有记录。

（5）员工团结一致，奋发向上，精神面貌好，团结友爱、互相尊重、互相帮助、讲究礼貌。

（6）积极开展文体活动，规范阅览室、活动室、宣传栏等公共设施，营造良好的学习、文化活动氛围。

（7）收费站建立24小时值班制度，确保有一位站领导在站值班主持工作。

5、安全管理

（1）坚持“以防为主的方针，定期分析安全工作形势，查找不安全因素和隐患，制定改进措施，经常开展全员安全生产教育，要有计划、有记录。

（2）安全工作要做到长抓不懈，及时上缴通行费，安全工作要有领导、有措施、有保障、落实安全责任制。

（3）做到重点部门的安全防范，票证、票款和物品保管严密，防范措施完善，无丢失。

（4）建立收费全过程安全生产应急措施，以备在特殊情况下有备无患。

6、廉政及精神文明建设

（1）建立社会监督制度和内部稽查小组。

（2）廉政制度健全，定期召开廉政民主评议会，加强党风廉正建设。

（3）无挪用、贪污公款行为，经费开支合理、账目齐全规范。

（4）尊纪守法、秉公办事，无投诉、暴光事件，无刑事案件。

（5）发现严重违纪情况及时报告公司领导或上级稽查部门。

（6）稽查人员必须严格遵守各项规章制度，坚持原则，秉公执法。

（7）稽查人员发现问题不扩大、不隐瞒、实事求是、查处得当。

（8）不允许对外泄露有关高速公路秘密文件。

（9）开展思想教育，队伍稳定，党团员要起先锋带头作用。

（10）开展精神文明活动，使用文明用语，制定便民措施。

7、车辆管理

（1）收费站公务车应有专人管理。

（2）爱护车辆，勤检查、勤保养，经常保持车容干净整洁。

（3）出车前应作好例行检查，严禁车辆带病上路。

（4）加强专设司机安全教育，遵守交通规则，不开违章车、斗气车。

（5）公务车有专设司机，严禁其他人员驾驶公务车。

二、收费广场管理规定

1、按规定公布“七公开”招牌，即：

公开收费站名、准许收费批件、主管单位、收费单位、投诉电话、收费员工号和收费标准。

2、交通信号灯、交通安全标志灯的安装使用，要符合有关规定，标线清晰。

3、按照防火等级配备消防设施并定期检查和更换，确保能随时有效使用。

4、未经许可不得随意移动、拆除收费、监控、通讯、供电等设施。

5、保持收费设施完好，及时对手动栏杆等常用设备进行维护。

6、保持广场卫生，无果皮纸屑等废弃物，收费亭窗明台净。

7、除当班人员、稽查员、收费班长和上级检查人员外，严禁其他无关人员进人收费亭。

8、禁止闲杂人员及车辆在收费广场逗留。

9、收费班长负责收费广场一切事务，遇有特殊情况（冲卡车、交通安全事故和设备故障等）及时进行处理。

10、杜绝“三乱”行为，禁止收费员违规放行车辆上道、提供废票、私自减免通行费。

1l、收费站员工在收费广场不得擅自拦停、搭乘过往社会车辆。

三、收费站安全管理规定

l、收费亭安全管理规定：

（1）收费亭安装的门窗和报警装置确保能正常使用，确保在硬件上无安全隐患。

（2）工作期间，收费人员应该保持高度的安全意识，时刻留意收费亭广场上的情况，遇有闲杂人员在收费广场逗留，保安人员要主动上前询问。

（3）及时反锁收费亭门，非当班人员（检查人员除外）严禁进人收费亭。

（4）遵守收费设施使用、保养操作规范。

不得违规操作，随意拆装收费设施、设备。

（5）提高人身安全的防范意识，在亭外处理情况时要选择相对安全的地点，特别是在穿过车道时，一定要留意过往的车辆，不与车辆抢道。

（6）收费亭内通信设备必须保持良好的工作状态，保证通信畅通。

（7）要定期或不定期举办安全防范知识方面的培训，不断提高收费人员的安全防范意识和能力。

（8）当班收费班长和外勤人员必须穿着反光背心，夜间要将安装的照明和信号灯具全部开启，保证夜间光线充足，信号灯指示正确，为车辆的正确行驶创造一个良好的环境，消除车辆行驶的安全隐患。

2、票款室安全规定：

（1）票款室是各收费站车辆通行费解缴和票据（款）员办公的场所，也是保管各类票据、通行卡、现金、帐表的重要场所，票款室必须安装防盗门窗及防盗报警器。

（2）票款室除票据（款）员、交接班收费员及上级检查人员外，票据（款）员不得允许闲杂人员进入票款室，任何人不得在票款室内接待与工作无关的客人，进出票款室要做到随手关门。

（3）为保证计算机的正常使用，票据（款）员在未接到收费站负责人通知的情况下，不得允许与收费工作无关的人员使用计算机。

（4）各类票据、通行卡、现金、帐表必须分类存放、入柜保管，为保证收费帐表的安全，票据（款）员、收费员必须将所有帐表放在带锁的文件柜内保存，钥匙由票据（款）员统一保管，并按规定的期限装订成册、归档、封存，防止损毁、遗失、鼠咬等意外情况发生。

（5）除可使用统一安装的空调、取暖器、开水器外，任何人不得私拉乱接，使用其他大功率电器，更不得在冬天用明火（电炉、炭炉）取暖。

（6）保持适当的通风，备有消防器材并置于明显位置，做到防火、防盗、防鼠、防蛀、防霉、防丢失。

（7）票据（款）室脚踏开关要置于有效位置，下班关闭门窗并开启红外报警装置。

（8）夜间票款室要开长明灯，当班监控人员每间隔15～20分钟，把监视器切换到票款室画面，发现异常情况必须在第一时间内向当班站长汇报。

（9）UPS电源每月进行一次供电实验，确保UPS电源正常运转。

（10）定期检查防盗门窗、防盗器、室内电线、计算机的使用情况，并做好检查记录，排除安全隐患，防患于未然。

3、交接班安全管理规定：

（1）接班的收费人员按规定的时间进入票款室，做好上岗前的准备工作，不得私自换班。

（2）接班的收费员先协助班长对收费亭内外的收费、通信设施进行检查，发现损坏或遗失由当班班长上报监控室，并将具体情况记入《收费工作日志》。

（3）交班收费员提前五分钟整理好通行票、通行卡，做好交班的准备工作。

（4）坚持交接班报到制，交接班人员必须做到准时交接班。

不得在途中逗留。

在合理的时间内，交接班收费人员没有到达票款室，票据（款）员应及时与监控室取得联系并向站长汇报，查找原因。

如果不属于突发事件，要追究相关人员的责任。

（6）交接班收费员的票据、现金、通行卡、工号牌、身份卡、个人备查账必须装入各自的票箱内。

（7）在票据室交接班过程中，当班站长必须到现场，收取的通行费放人保险柜之前，任何人不得进出票款室。

4、现金解缴安全规范：

（1）收费员下班后，必须及时、全额上缴通行费，不得由他人代缴，更不得截留。

（2）银行收款时，票据（款）员须严格核对银行收款人员的身份，三证不齐全（身份证、收款证、工作证）或非收款时间上门收款的，收费站票据（款）员有权拒交，并及时向站领导汇报。

（3）银行收款时，票据（款）员、当班站长必须现场监督，直至银行清点完毕。

若出现假钞或实际金额与现金收款凭据上的金额不符时，票据（款）员应进行复核，并及时查明原因，与银行的收款员一起签字、证明，同时做好记录。

（4）要积极与收款银行保持联系，保证银行收款人员、车辆的相对稳定，并由银行提供收款人员、车辆的照片及联系电话，票据（款）员要仔细核对，如有人、车与照片不符时，应与收款银行取得联系，核对无误后，方可交款，办理有关交接手续。

（5）票据（款）员不得将通行费现金交给他人向银行代缴，任何人不得截留、贪污、挪用通行费。

四、收费站技术资料和相关书籍管理制度

l、各收