建设工程质量及安全管理责任状Word文档下载推荐.docx

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1.2质量目标：

检验批、分项、分部工程质量合格率达到100%，单位工程争创优质；

质量投诉处结率达到100%。

安全目标：

有效控制和减少一般事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，行业万人死亡率控制在0.25以下，力争实现“零死亡”目标。

劳务工资发放管理目标：

施工总承包企业必须将劳务工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人，坚决杜绝信访事件的发生。

1.3各责任主体必须严格执行法律、法规和工程建设强制性标准。

1.4各责任主体施工现场管理人员必须按规定配置齐全，责任要明确到人，相关人员必须到岗到位，切实履行质量安全责任；

建筑工程开工建设前，建设、勘察、设计、施工、监理单位法定代表人应当签署授权书，明确本单位项目负责人。

项目负责人应当在办理质量安全监督手续前签署工程质量终身责任承诺书，连同法定代表人授权书，报福山区建筑业管理处备案。

项目负责人如有更换的，应当按规定办理变更手续，重新签署工程质量终身责任承诺书，连同法定代表人授权书，报建筑业管理处备案；

各责任主体必须做好标准、规范的查新，及时搜集、接收上级主管部门下发的文件、规定等，组织企业人员认真学习，在工作中严格贯彻执行。

1.5建筑材料是建筑工程质量的根本保证，未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。

1.6建设单位应把扬尘污染防治目标做为签订承发包合同的重要内容，明确扬尘整治责任并根据《关于推行在建工程安全生产和扬尘治理远程视频监控制度的通知》在起重设备办理安装告知前与移动公司签订安装和服务协议；

施工单位应建立施工现场尘污染防治责任制，指定专人具体负责施工现场扬尘污染防治工作，并针对不同施工阶段制定具体防治措施，确保施工场所和周边环境的清洁；

监理单位将施工扬尘污染防治纳入工程监理规划，编制相应的监理细则，监督施工单位严格落实各项扬尘防治措施，发现扬尘污染施工行为，应当要求施工单位立即改正，并及时报告建设单位及有关行政主管部门。

1.7质量安全事故发生后必须按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》（建质[2010]111号）规定的时限及时上报，不得迟报、漏报、谎报和瞒报。

1.8工程项目因故中止施工的，建设单位应当向监督机构申请办理中止施工安全监督手续，并提交中止施工的时间、原因、在施部位及安全保障措施等资料；

工程项目完工办理竣工验收前，建设单位应当向监督机构申请办理终止施工安全监督手续，并提交经建设、监理、施工单位确认的工程施工结束证明，施工单位应当提交经建设、监理单位审核的项目安全生产标准化自评材料。

1.9即将竣工验收的工程，监理单位应当在竣工预验收3个工作日前，将竣工预验收的的时间、地点书面通知该工程的的监督科室，预验收通过的工程，建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及工程竣工验收方案报监督科室，建设单位要严格按照《房屋建筑和市政基础设施竣工验收规定》的文件要求组织参建单位进行工程竣工验收，建设单位组织工程竣工验收时，应将施工单位的《住宅工程质量通病防治内容总结报告》和监理单位的《住宅工程质量通病防治工作评估报告》作为竣工验收的重要内容，并及时办理竣工验收备案。

凡是未经竣工验收或验收不合格的建设工程不得投入使用，擅自使用造成质量安全事故的由建设单位承担责任。

1.10本责任书中未涉及或不详尽之处，按照国家、省、市、区有关规定执行。

各责任主体要明确法律、法规、部门规章、政策文件等规定的责任和义务，严格履行质量安全责任，否则将追究质量安全主体责任。

二、建设单位责任

2.1建设单位是建设工程的组织者和管理者，是工程质量安全第一责任人。

凡是因参建队伍选择、材料采购供应、工程款拨付、工期要求等问题影响工程质量安全的，要严肃追究建设单位法定代表人和项目负责人的责任，造成重大隐患或质量安全事故的一律依法进行处罚。

2.2根据《山东省房屋建筑和市政基础设施工程质量责任终身制实施办法》、《福山区建筑业管理处关于在建筑施工现场设置施工质量安全责任人公示的通知》（烟福建管[2014]7号）文件的规定，工程开工建设时，建设单位应该在施工现场设置工程质量责任信息公示牌；

工程竣工验收合格后，应当在建筑物显著位置设置永久性标志牌。

2.3办理安全监督备案时，建设单位必须按照《烟台市福山区建筑工程安全防护、文明施工措施费用使用管理办法（试行）》（烟福住建[2012]37号）文件的规定将安全文明措施费一次性存入安全费用专项账户，福山区建筑业管理处负责监督安全文明措施费的使用和拨付。

2.4办理质量监督注册时，建设单位必须提供建设工程施工图设计文件审查合格书。

施工过程中出现的变更按《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（中华人民共和国建设部令第134号）规定需要审查的，建设单位应及时送审查机构进行审查，审查合格后方可进行施工，并将审查合格文件报福山区建筑业管理处备查。

2.5建设单位必须按照《关于做好建设工程预拌砂浆推广应用工作的通知》（烟福住建[2012]26号）文件要求，向设计单位提出按规定使用预拌砂浆的要求，并应对预拌砂浆的使用情况监督落实。

2.6工程开工前，建设单位应督促监理单位、施工单位和预拌混凝土企业到福山区建筑业管理处相关监督科室进行登记备案，并认真填写提交《企业登记备案表》。

2.7根据《山东省建设工程质量检测管理规定》的要求，建设单位应跟检测单位签订委托检测合同；

根据《关于编制及报送单位工程施工检测试验计划的通知》（烟建质监[2014]1号）的要求督促施工单位、监理单位在工程施工前完成施工检测试验计划的编制、审批工作，组织好各种工程材料的取样、封样、送样工作。

2.8建设单位在办理安全监督备案手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单【附件1】和安全管理措施。

根据《烟台市建筑边坡与深基坑工程管理实施细则》的要求，建筑边坡与深基坑工程的设计方案应由福山区建设主管部门组织专家评审会进行专门评审，设计单位应当根据专家评审会的评审意见，详细计算后出具正式施工图纸，并由具备相应资格的施工图审查机构审查合格后，方可交付施工。

地下工程主体结构施工前，必须按照《福山区建筑业管理处关于进一步加强基坑工程管理的通知》（烟福建管[2013]28号）文件要求由建设单位组织设计、施工、监理、监（检）测单位对深基坑支护工程进行联合验收，合格后方可进行地下工程施工。

2.9根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）和《山东省建筑工程安全专项施工方案编制审查与专家论证办法》等规定要求，建设单位要牵头组织各相关责任主体提前做好危险性较大的分部分项工程的预防和控制工作，必须做到方案的编制、审批、专家论证等步骤齐全、程序严密，并严格按照专项方案实施，否则严禁施工。

2.10根据《福山区建筑劳务工资保证金管理办法》（烟福住建[2011]26号）文件要求，建设单位和施工单位应及时足额交纳劳务工资保证金，建设单位应督促总承包单位建立农民工工资发放制度，并监督劳务工资发放。

2.11住宅工程要全面实施分户验收制度，工程主体完工后，建设单位应与监理单位共同制定《分户验收方案》并在主体工程验收前10日内报福山区建筑业管理处核准，工程完工后预验收前应组织监理、施工等单位有关人员严格按照《分户验收方案》进行分户检验批的检查验收。

2.12根据《烟台市住宅工程质量通病防治办法》的要求，履行住宅工程质量通病防治责任。

建设单位在开工前下达《住宅工程质量通病防治任务书》，批准施工单位提交的《住宅工程质量通病防治方案和施工措施》，定期召开工程例会，协调和解决质量通病防治过程中出现的问题，应明确通病防治的奖罚措施。

三、监理单位责任

3.1工程开工前应向福山区建筑业管理处报送《福山区建设工程项目监理企业登记备案表》、监理合同及监理中标通知书。

3.2监理单位应根据相关规定在施工现场建立监理项目部，确定总监理工程师，配足、配齐具有资格的专业监理人员，监理人员应持证上岗，并建立健全监理项目部的监理制度，总监理工程师及所有监理人员须到岗到位，切实履行监理职责，及时接收、搜集相关文件、标准规范等，认真学习、严格执行。

3.3工程监理单位和监理人员应当按照法律、法规和工程强制性标准实施监理，对建设工程安全生产、施工质量承担监理责任。

3.4工程监理单位应将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，加强对专项方案实施情况的监理。

对不按专项方案实施的，应及时要求施工单位改正；

情况严重的，由总监理工程师签发工程暂停令，并报告建设单位；

施工单位拒不整改或不停止施工的，要及时向福山区建筑业管理处报告。

3.5工程监理单位对塔式起重机、物料提升机、施工升降机、吊篮等建筑起重机械的管理按相关规定履行安全职责，严格执行《山东省建筑起重机械安全监督管理办法》、《关于进一步加强建筑起重机械设备安装拆卸管理工作的通知》（烟建质安[2011]3号）等文件规定，对建筑起重机械的安装、使用到拆卸进行全时段、全过程监督管理。

3.6监理单位所有监理人员必须坚守工作岗位，对工程重点部位、关键工序实施旁站监理；

工程监理单位在实施监理过程中，发现存在质量、安全隐患的，及时下发《监理工程师通知单》，要求施工单位整改并监督落实；

情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。

施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向福山区建筑业管理处报告。

3.7按规定履行施工现场安全生产文明施工、工程质量验收等监理职责；

工程施工至监督计划检查部位时，在相关责任主体验收合格后由监理单位及时通知相关监督科室进行监督检查。

3.8监理单位应当建立严格的监理资料管理制度，规范资料管理工作。

安全监理资料必须真实、完整，能够反映监理单位及监理人员依法履行安全监理职责的全貌。

监理人员应在监理日志中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，总监理工程师应定期审阅监理日志。

监理规划、监理实施细则、监理旁站方案等监理文件必须由注册监理工程师按照规定签字并加盖执业印章。

3.9监理单位监理工程师应及时组织施工单位项目专业质量（技术）负责人对混凝土结构检验批质量进行验收，并按照《关于在混凝土结构工程中实施检验批质量验收标识制度的相关规定》（烟建质监[2006]9号）的规定对验收合格的检验批作出合格标识。

监理资料必须真实、完整、齐全，用A4纸打印，整理成册。

四、施工单位责任

4.1建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。

建筑施工企业应依法与其职工签订劳动合同，加强施工现场劳务用工管理。

施工总承包单位应当在工程项目施工期内督促专业承包单位、劳务分包单位建立职工花名册、考勤记录、工资发放表等台账,对项目施工期内全部施工人员实行动态实名制管理。

必须到福山区建筑业管理处监督科室办理工程登记备案手续，并认真填写提交《福山区建设工程项目施工企业登记备案表》。

4.2施工单位建立和完善建设工程项目部，按规定配备管理人员，项目部管理人员、特种作业人员应持证上岗；

建立健全质量管理、安全生产保证体系；

建立健全质量安全培训、新入场工人三级教育、质量安全交底及施工检查等制度；

及时接收、搜集相关文件、查新标准规范等，认真学习和严格执行。

4.3施工单位应根据《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》（建质[2011]111号）文件的要求建立企业负责人及项目负责人施工现场带班制度。

建筑施工企业法定代表人是落实企业负责人及项目负责人施工现场带班制度的第一责任人，对落实带班制度全面负责。

建筑施工企业负责人带班检查时，应认真做好检查记录，并分别在企业和工程项目存档备查；

项目负责人是工程项目质量安全管理的第一责任人，应对工程项目落实带班制度负责，要认真做好带班生产记录并签字存档备查。

根据《关于贯彻落实注册建造师签章制度的通知》（鲁建执字[2012]2号）文件要求，贯彻执行注册建造师施工管理文件签章制度。

根据《关于在烟台市建筑工地实施安全日志制度的通知》（烟建质安[2008]20号）文件要求，开工项目必须建立安全日志，严格执行安全日志制度,工地安全员必须认真履行职责，定期开展检查，填写检查情况。

根据本企业的施工特点，建立危险源监管制度，在施工现场须建立危险源公示牌进行公示和告知。

4.4严格执行《烟台市建筑边坡与深基坑工程管理实施细则》的要求，建筑边坡与深基坑支护施工单位应依据设计文件、勘察报告及环境资料，编制出具有针对性和可操作性的专项施工方案，施工单位应组织不少于5人的专家组（专家必须是具有高级职称的相关专业人员），对深基坑支护专项施工方案进行论证审查，并根据专家组出具的书面论证报告对专项施工方案进行完善，由施工单位技术负责人审批，经项目总监审核签字后方可实施。

对于危险性较大的分部分项工程必须严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）和《山东省建筑工程安全专项施工方案编制审查与专家论证办法》。

根据工程实际情况编制有针对性和可操作性的安全专项施工方案，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，应由工程技术人员组成的专家组对专项方案进行论证、审查；

危险性较大的分部分项工程施工前和完工后应分别按【附件2】、【附件3】告知福山区建筑业管理处。

4.5塔式起重机、物料提升机、施工升降机、吊篮等建筑起重机械的使用必须严格执行《山东省建筑起重机械安全监督管理办法》、《关于进一步加强建筑起重机械设备安装拆卸管理工作的通知》（烟建质安[2011]3号）、《山东省建筑起重机械备案登记实施细则》、《福山区关于进一步加强建筑起重机械安装拆卸管理工作的通知》（烟福建管[2013]5号）、《福山区建筑业管理处关于加强建筑起重机械日常维护保养管理的通知》（烟福建管[2013]27号）、《福山区建筑业管理处关于建筑起重机械实行安装（拆卸）前检查的通知》（烟福建管[2013]33号）等相关规定，认真做好建筑起重机械的备案登记、出租申请、安装告知、技术核验、使用登记、日常维护保养、拆卸告知等工作。

在严格执行各项工作的同时，必须按照《关于正式启用烟台市建筑起重机械信息管理系统的通知》（烟建质安[2012]25号）文件要求利用管理系统实施网上办理，审批合格后方可进入下一工作流程。

4.6总承包单位要在施工现场设立“农民工维权告知牌”，公布农民工按月领取工资的权利，公布总承包企业及项目部、当地住房城乡建设和人力资源社会保障部门的欠薪投诉电话。

直接用工单位必须按月编制农民工工资支付清单，记录当月应发、实发数额，经农民工本人、用工单位现场负责人签字确认后，将工资直接发放到农民工手中,报总承包单位备案，在施工现场设立“农民工工资发放公示牌”予以公示并拍照备查。

4.7施工企业认真贯彻落实施工现场标准化管理。

严格按照《烟台市建筑施工现场安全管理规定》、《施工现场安全设施指导图集》的要求，进一步加强和规范安全生产管理工作，全面提升施工现场安全生产、文明施工管理水平。

工程开工前，施工现场必须达到以下要求：

①施工现场采用封闭式金属大门，且不得透视，大门设置高度要与围挡相匹配，宽度不小于6m；

施工现场用压型彩钢板围挡进行全封闭，高度不得小于2.5m，主要道路两侧围挡高度不小于5m，压型彩钢板在安装时，下方设置300mm高、180mm厚砖墙护角作为界限防止淤泥、污水外溢。

②大门口处采用混凝土硬化，宽度不小于门头宽度，向门内延伸不应小于10m，办公区、生活区等临时设施的地面应使用混凝土进行硬化处理；

材料堆放场、加工场、机动车道等场所可铺石粉、炉渣或砾石等进行硬化，要求“风天不起尘，雨天不泥泞”；

建筑工地出入口设置高压水枪等车辆冲洗装置，不得因粘、帯、洒、漏造成道路污染，因特殊情况造成污染，必须立即派人进行清理。

③现场办公室、宿舍、淋浴室等临时设施必须采用由行业备案登记厂家制作的轻钢龙骨彩钢板房，板房需满足消防安全、卫生、通风等使用要求。

4.8施工现场显要位置设置施工现场安全标牌，安全标志牌或警示牌应设置在施工现场危险区域的醒目位置；

施工现场应建立消防管理制度，生活区、仓库、配电室（箱）、木制作业区等易燃易爆场所必须配置相应的消防器材，高层建筑需随层设置消防水源管道，每层要留有消防水源接口。

4.9建筑工程高处作业必须严格执行《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）等标准规范，密目网必须使用山东省登记备案产品；

施工现场临时用电要严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）,必须采用三级配电系统、TN-S接零保护系统、二级漏电保护系统，配电箱、开关箱必须使用山东省登记备案产品。

4.10施工单位健全完善以《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）及有关规定为核心的考评体系，科学评定建筑施工企业和工程项目安全生产标准化工作，并在开始进行高处作业和主体结构分部施工完成时按照《关于进一步加强安全监督、增加定点监督方式的通知》（烟福建管[2013]23号）的要求进行安全检查。

施工单位要全面贯彻落实安全生产法规制度和安全技术标准，按照《施工现场安全设施指导图集》推进施工现场安全防护标准化、规范化、工具化建设，按照《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）打造卫生环保型建筑施工现场。

4.11施工总承包单位要及时督促钢结构工程、外墙外保温工程、门窗工程等分包单位到监督科室办理登记备案，未备案者一律不得施工。

4.12施工至监督计划检查部位时，未经监督检查禁止继续施工。

4.13施工单位在建设工程开工前应将审批后的施工检测试验计划报送至福山区建筑业管理处及福山区建设工程检测站，根据批准的施工检测试验计划及时做好工程材料的取样、封样、送样工作；

钢筋保护层厚度、门窗施工安装前须经监督人员监督抽样检测；

外墙外保温施工前，必须向监督科室提供外墙外保温备案资料，并试做样板墙，样板墙经验收合格后方可大面积施工。

4.14施工单位应不断完善质量保证体系，严格履行《烟台市住宅工程样板户引路实施管理办法》，强化样板引路机制，加强对住宅工程质量管理，提高住宅工程质量水平。

施工单位必须高度重视住宅工程质量通病的预防与控制，根据《山东省住宅工程质量质量通病专项治理措施手册》及《烟台市住宅工程质量通病防治办法》的要求，认真编写《住宅工程质量通病防治方案和施工措施》，经监理单位审查，建设单位批准后实施，根据经批准后的《住宅工程质量通病防治方案和施工措施》，对作业班组进行技术交底，并样板引路，做好原材料、构配件和工序质量的报验工作，工程完工后，应认真填写《住宅工程质量通病防治内容总结报告》。

4.15施工资料必须真实、完整、齐全，使用A4纸打印，整齐有序，整理成册，存放于工地现场档案柜。

五、勘察、设计单位责任

5.1工程开工前，勘察、设计单位应向福山区建筑业管理处提供资质证书及项目负责人名单。

5.2勘察设计单位必须在其资质等级许可的范围内承揽工程；

必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责，注册执业人员应当在勘察设计文件上签字，对勘察设计文件负责；

设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明；

施工图设计文件应详细，并能够准确指导施工和验收，设计文件中应包含建筑节能、质量通病防治及预拌砂浆使用等专项内容，设计单位应按照有关规定和技术标准设计，在施工图设计文件中注明使用预拌砂浆的品种、等级和技术要求。

5.3勘察设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察和设计，提供的勘察设计文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。

5.4勘察、设计单位应按规定参加地基基槽、基础、主体、竣工等重要工程阶段的质量验收，验收中要认真负责，检查工程施工是否与勘察设计文件、意图一致。

六、监督管理

6.1严格执法。

认真严格做好建设工程质量、安全报监工作以及工程登记备案工作，监督交底要详细全面，监督工作计划要符合工程实际、切实可行，监督记录要准确、及时。

6.2热情服务。

监督管理机构要树立良好的服务意识，全心全意为工程建设做好各类服务工作。

6.3各级住房城乡建设部门在进行建筑市场、工程质量安全等检查时，要把防范处置拖欠农民工工资目标责任书（承诺书）、建筑劳务工资保证金、劳务分包合同、农民工劳动合同及管理台账、农民工工资月份支付清单和公示牌及历史拍照资料、农民工维权告知牌等，作为必查内容。

6.3加强对工程各责任主体及相关责任人员质量安全行为的监督和管理；

监督管理机构要采取巡检、抽查、重点检查等形式对各责任主体相关人员的在岗履职情况、工程的质量安全情况进行不定期的检查，发现问题，立即责令相关责任主体进行整改，消除质量与安全隐患。

6.4根据《关于加强不良行为记录进一步规范建筑市场秩序的通知》（烟建工程[2006]22号）、《关于进一步加强建筑市场各方主体和从业人员不良行为记录提报工作的通知》（烟建工程[2012]8号）文件要求，加强对工程建设各方责任主体、从业人员不良行为记录提报，完善市场准入和清出机制，营造良好建筑市场秩序。

6.5鼓励、支持工程项目评先创优活动，鼓励施工企业积极创建文明工地、优质结构等优良工程、精品工程，以优质工程带动全区建设工程质量、安全管理水平的提高。

七、责任书期限

本责任书有效期自签订之日起至工程竣工验收结束，经签约各方盖章并责任单位项目负责人签字后生效，一式六份，签约各方各执一份。

责任期限内，若签约人更换，不再另行签约，新更换的负责人继续履行本责任书。

八、备注

建设工程质量安全监督工作计划的内容

建设单位（公章）：

项目负责人（签字）：

设计单位（公章）：

勘察单位（公章）：

施工单位（公章）：

监理单位（公章）：

监督单位（公章）：

监督工程师（签字）：

年月日

附件1

建筑施工危险性较大分部分项工程登记表

工程名称

工程地点

结构及层数

建筑面积

开工日期

建设单位

现场代表

拟完工日期

施工单位

项目经理

联系电话

监理单位

项目总监

序号

危险性较大分部分项工程名称

部位

拟施工日期

需编制安全专项施工方案的危险性较大的分部分项工程

需组织专家论证审查的危险性较大的分部分项工程

项目经理（签字）：

施工单位（盖章）：

年月日

项目总监（签字）：

监理单位（盖章）：

年月日

建设单位负责人（签字）：

建设单位（盖章）：

年月日

附件2

危险性较大分部分项工程施工告知