安全环保工作会议讲话Word格式.docx

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同时，十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标，党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，对生态文明建设和环境保护工作的认识高度、推进力度、实践深度前所未有。

尤其是新《安全生产法》、新《环保法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等法规的相继颁布实施，对安全生产和环境保护工作提出了新的更高要求。

其次，加强安全生产和环境保护工作是补足短板所需。

实践证明，在安全生产方面，我区还有很多隐患和薄弱环节。

主要表现在少数企业主体责任不落实、存在麻痹和侥幸心理、安全隐患排查治理不及时、以及“两化”落实不够等等。

在环保方面，我区改善环境质量问题也迫在眉睫。

省、市环保督查组查出了我区突出环境问题14个，市环委会累计交办63个，主要表现在责任落实不够、环境风险较大、违规建设项目多、村庄环境改善不明显、重点领域存在风险隐患、环境执法难、环境信访处置不够等七个方面。

加强安全生产和环境保护工作，是补足我区基础设施薄弱、历史欠账较多的现实需要，任务艰巨，责任重大。

第三，加强安全生产和环境保护工作是民生保障所需。

安全连着千家万户，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。

中央提出“以人为本、生命至上、坚守红线、安全发展”的要求，只有牢固树立安全发展理念，织起全方位、立体化的公共安全网，才能保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

习总书记的“两山论”即“绿水青山就是金山银山”，从根本上打破了把发展与环保对立起来的思维束缚，指明了保护环境就是保护经济社会发展潜力和后劲的过程。

只有保护好生态环境，为子孙后代留下“天蓝、地绿、水清”的生存空间，我们的未来才会得到永续的发展。

二、理念要有广度。

一是要登高望远。

安全发展、绿色发展是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的重大变革，各乡镇、街道和相关部门，要立足全局、着眼长远，改变过去那种“捡到篮子都是菜”、“滑到哪里是哪里”的短视发展思维，牢固树立安全发展、绿色发展理念。

要从顶层设计上重视安全与环保的关系，妥善处理好抓发展与保安全、保生态之间的关系，决不能因为抓发展而忽视安全生产，任由安全隐患存在和蔓延；

决不能因为上项目而损害生态环境，危及一方群众。

安全与环保又是密切相关的，工业废水废气、餐饮油烟、工地扬尘、汽车尾气、农村面源污染不仅涉及到环境污染，也与交通、消防、建筑、食品等公共安全密切相关。

各地各部门、各单位要时刻绷紧安全生产、环境保护这两根弦，任何时候、任何情况下都不能有丝毫放松、半点懈怠。

特别是“一把手”要进一步强化责任意识、担当意识，时时刻刻把安全生产和环境保护工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。

二是要全民动员。

要加强宣传教育，鼓励公众自觉践行安全生产、绿色生活方式，推动形成珍爱生命、保护环境的社会风尚。

要把重心落在基层，不断加强基层安全监管能力建设，将安全生产植入社会管理网格化体系，充分发展基层网格员在政策宣传、隐患排查、事故初期处置等方面的重要作用。

要把重点落在企业，督促企业履行安全生产和生态环保主体责任，筑牢企业安全生产、绿色发展根基。

要坚持宣传教育为先，通过群众喜闻乐见的形式，普及安全生产、环境保护法律法规，提高全民安全、环保意识和法制观念，努力营造人人参与的浓厚氛围。

三、整治要有密度。

俗话说，千里之堤，溃于蚁穴；

小洞不补，大洞难堵。

安全生产问题盖不住、躲不掉，环境污染问题更是日积月累、贻害无穷，必须经常抓、抓经常，不能等到事故发生再徒劳地补救。

我们要聚焦安全生产和环保领域的突出问题，密集开展各类专项整治行动，未雨绸缪，防患于未然。

（一）深入开展安全隐患排查治理。

一要全面细致排查。

各乡镇、街道和各行业主管部门要建立健全督查暗访工作制度，盯紧企业，查找安全隐患和风险点，绝不放过一个漏洞。

要提高安全检查的职业化和专业化水平，派出懂行的专业人员，准确、科学地排查各类隐患。

二要迅速整改到位。

对排查出的各类隐患，要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求，分类治理，坚决整改。

对整改难度大、危险性高、容易造成重大安全事故的隐患要逐一登记建档，挂牌督办，跟踪督查。

对严重危及安全的，要责令停产整顿。

三要建立长效机制。

要深入推进“两化”体系建设，在扩大覆盖面、提高运行质量上下功夫，改变我区“两化”工作在省市位次靠后的现状，真正发挥其实现安全监管全覆盖和推动企业主体责任的功能。

对连续几个月排名靠后的单位，区安委会要进行约谈。

（二）深入开展重点领域专项整治。

一要狠抓危险化学品、道路交通、水上交通、建筑施工、消防火灾、油气管线、特种设备、涉氨制冷等重点行业领域安全生产专项治理。

二要继续打好油气输送管道隐患整治攻坚战，强化整改责任落实，构建油气管道保护和安全管理长效机制。

三要深入推进人员密集场所和劳动密集型企业消防安全专项治理，对严重威胁公共安全的重大火灾隐患分类整治、挂牌督办、综合治理、彻底根除。

四要始终保持“打非治违”的高压态势，对无证无照生产经营、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后又擅自恢复生产等违法行为，按照“四个一律”要求，该关的关、该停的停，绝不手软、绝不含糊。

（三）深入开展环境突出问题整治。

省政府环保综合督查指出的问题，是当前我区整改工作的重中之重。

一是结合长江经济带“共抓大保护”工作，加快柳林水厂取水口上游xx辖区饮用水源保护区内各类码头的拆除或搬迁，科学规划岸线建设，提升岸线综合利用，妥善解决柳林洲水上加油站生活污水直接排放的问题。

强制关停弘盛达和楚九砂浆商混企业，切实加强沿江重化工企业的清理和整顿工作。

二是对渔湖新农村建设项目工地扬尘污染和天宇汽配电镀废气污染问题，要加强督办，迅速落实污染防治设施。

三是对关沮口长湖湖面3家水上餐馆的废水污染问题，迅速落实关停方案。

四是结合创卫工作，开展城乡环境综合整治，对违法占道行为依法查处取缔。

（四）深入开展交办问题整改落实。

根据中央环保督察要求，区环委会制定了任务清单，明确了责任部门、整改要求和完成时限，区委、区政府完全同意，这里就工作推进落实提三点要求。

一是抢抓机遇、限时办理。

环保违法违规建设项目清理整顿工作，是针对新《环保法》实施以前的环保违法违规建设项目，是给予有关企业的最后机会。

区政府同意备案的建设项目纳入到本次清理整顿范围，不同意备案的建设项目将组织关停。

环保审批手续的办理，以环保部门为主，相关行政区域配合，确保在规定时限内全部办理到位。

环保部门要给予指导，区经信局和各乡镇要倒逼企业业主限时完成审批手续。

对11月份后仍未办理的，严格按新《环保法》的要求重罚重处。

二是清单交办、销号管理。

对清单中所列问题，涉及到发改、经信、城管、卫计、住建、食药、农林水、公安等部门及有关乡镇、街道的，按照时间节点实行销号管理。

各乡镇街道对各自辖区内的所有环境问题负总责，要认真查找问题，主动作为，全面整改。

要加大对城市内河水环境、村庄环境、生态环境和违规建设项目的整改，特别是要抓实抓细农作物秸秆、垃圾禁烧工作。

三是关注民生、维护稳定。

环境信访投诉就是问题导向，也是此次中央督察的重中之重。

我们不要怕投诉，要主动暴露问题解决问题，这样不至于中央环保督查组来时我们还有大量的环境问题。

根据梳理，我区近年来的环境投诉主要集中在三个方面：

农村畜禽养殖污染投诉，由所在乡镇和区农林水局集中进行化解；

城区噪音和餐饮油烟污染投诉，由所在街道和城管、环保等部门共同解决；

城市内河水体、道路沿线垃圾乱倒乱放投诉，由所在乡镇、街道和城管部门及时清理。

各相关单位要认真清理2015年以来群众越级投诉、群体投诉，久诉不决的问题，对已经办理的开展回访，排查是否有回弹的现象；

对仍未彻底协调解决的信访件，必须不遗余力地克服困难，尽快加以解决；

对一时难以彻底解决的，要让当事人知晓解决问题的计划，取得当事人的理解与支持，不让事态扩大升级。

四、督查要有强度。

一是要层层传导压力。

目标明确了，任务交办了，关键是强力抓落实、抓督办，形成安全生产、环境保护“党政同责”、“一岗双责”、条块互动、齐心协力、共抓整改的工作局面。

区安委会、环委会对专项整治和问题整改都明确了具体任务，区政府督查室、区安委会、环委会办公室要成立联合督查组，对照责任清单和问题清单，逐项督查整改效果，做到整改一件销号一件，直至任务全部完成。

二是要逐一抓好落实。

要督促各生产单位落实安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。

要针对环境督查整改任务中的重点、难点、焦点问题，督促各有关单位制定切实可行的整改方案，列出计划，挂图作战。

对已整改完成的问题，要防止反复和反弹，不能让已取得的成果因监管不力再次流失。

对容易出现反弹现象的问题，要督促各有关单位进一步落实监管责任，反复督查，确保整改任务干一件成一件，持续巩固和扩大成果。

三是要全程掌握情况。

各责任单位要全面收集整改情况，每周向区政府、区环委会报告行动进展情况。

所有责任单位，不仅要负责问题的整改，还要负责提供中央环保督察所需的相关资料（包括成立工作专班、问题整改方案、整改工作台账、工作情况报告等），所有责任一包到底，出现问题一追到底。

督查组要全程跟踪整改情况，发现问题及时向区委区政府报告。

五、问责要有力度。

各乡镇、街道主要领导作为本地安全生产和环保工作第一责任人，必须严格履行“党政同责、一岗双责”职责，把安全生产和环保工作作为不能触碰、不可逾越的高压线，以最坚决的态度落实工作职责，坚决守住安全、环保这两条“红线”。

各相关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，根据职责分工，主动认领责任，衔接上不留空当，落实上不推诿扯皮，真正做到齐抓共管、协调联动。

要全方位开展联合执法，对无视法纪、不履行环保责任、管理松散、偷排偷放的企业和行为人依法从重打击、公开曝光。

要积极构建安全生产、环境保护与刑事司法衔接联动机制，公安分局、检察院、法院要全力支持安全生产和环境执法工作，始终保持从严打击违法行为的高压态势。

区纪委要加大问责处罚力度，对行动迟缓、工作不力、完不成任务的单位要追责问责；

区委区政府对发生安全生产事故、环境曝光等事件的乡镇、街道和行业主管部门，坚决实行“一票否决”，取消评先、评优资格；

对工作中出现失职、渎职责任的，依法依规严肃处理。

同志们，推动安全发展、绿色发展任重道远，责任重大。

希望大家以更坚定的决心、更有力的举措、更务实的工作，奋力开创我区安全生产和环境保护工作新局面，为全面推进“四个xx”建设做出新的贡献。