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重大危险源清单
附表六：
重大危险源管理方案
1.编制说明
1.1编制目的、宗旨
本项目安全监理方案是为保证佰嘉经济适用房南区工程在施工监理过程中施工人员的生命和财产安全，确保工程施工生产能够顺利运行，工程项目安全管理目标得以实现。
通过本方案在施工过程中的运行，来规范项目的安全监理行为，督促和约束施工单位按照国家和地方政府的相关规定和建设单位的要求进行施工，从而保障建设单位的利益和履行政府赋予监理单位的法律责任和社会赋予监理单位的社会责任。
1.2编制依据
1.2.1《中华人民共和国安全生产法》；
1.2.2《中华人民共和国环境影响评价法》
1.2.3《中华人民共和国建筑法》
1.2.4《建设工程安全生产管理条例》
1.2.5《安全生产许可证条例》
1.2.6《建设工程监理规范》（GB50319-2000）
1.2.7《建设工程监理规范》（DBJ-41-2002）
1.2.8《建设工程安全监理规程》（DB11-382-2006）
1.2.9《建设工程施工现场安全资料管理规程》（DB11-383-2006）
1.2.10公司《环境/职业健康安全管理手册》和《程序文件》
1.2.11《建筑施工安全检查标准》（JGJ59~99）
1.2.12.《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》
1.2.13《建筑安装工人安全技术操作规程》〔80〕建工劳字第24号文
1.2.14《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001
1.2.15《塔式起重机安全规程》GB5144-1994
1.2.16《起重机械安全规程》GB6067-85
1.2.17《起重机械超载保护装置安全技术规范》GB12602-90
1.2.18《建筑卷扬机安全规程》GB13329-91
1.2.19《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-92
1.2.20《施工升降机安全规则》GB10055-96
1.2.21《建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定》建建〔2002〕230号
1.2.22《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128-2000；
J43-2000
1.2.23《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001；
J84-2001
1.2.24《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88
1.2.25《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》GB3787-93
1.2.26《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91
1.2.27《高处作业吊篮安全规则》JGJ5027-92
1.2.28《液压滚动模板施工安全技术规程》JGJ65-89
1.2.29《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-99
1.2.30《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99
1.2.31《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77-2003
1.2.32《危险性较大工程安全专项施工方案的编制及专家论证审查办法》
1.2.33施工总承包合同
1.2.34监理合同
1.2.35监理规划
1.3使用范围及有效期
1.3.1本方案适用于佰嘉经济适用房南区工程项目土建、结构、机电设备安装、装修等施工项目监理全过程。
1.3.2本方案安全监理对象为项目管理人员、施工人员、施工机械设备、设施及施工生产环境。
1.3.3本方案有效期从2010年4月1日工程开工到2011年9月30日工程结束。
如因拆迁事宜，开工日期延迟，相应计划有效期顺延。
1.3.4本方案的编制应由项目总监理工程师主持，专职（兼职）安全监理人员和专业监理工程师参加，公司技术负责人审批。
本方案因设计变更、施工方法、程序的变化需作修改时，应将修改内容在实施前，上报公司技术负责人进行审批并由项目监理部及时备案，同时及时通知相关方。
2.工程概况
2.1工程实体简介
序号
项目
内容
1
工程名称
2
建设地点
北京市昌平区回龙观二拨子
3
设计单位
中国建筑设计研究院
4
建设单位
北京佰嘉置业有限公司
5
施工单位
中建一局华中建设有限公司（一标段）
承德华宇建筑安装工程有限公司（二标段）
6
建筑面积
170853平方米
7
建筑功能
地下一层部分为设备用房﹑库房、水箱间.首﹑二层为商业部分;
二层至十五层为住宅部分.顶部为电梯机房
8
工期要求
528天
9
安全要求
无安全事故
10
质量要求
昌平区区优
11
其它
2.2工程场地情况和工程要求
2.2.1场地情况
本工程位于北京市昌平区回龙观地区，北临回南路，南临商业金融用地，东至北郊农场西路，西邻规划金融用地临八达岭高速，总建筑面积170853m2，场地面积约70000m2不包括1#楼。
2.2.2地质概况
地下水位：
地下水位分四层由上至下分别为层间水、层间水、潜水、承压水抗浮水位标高为41米，（本工程不考虑抗浮）
地质条件：
基础持力层
层细砂，承载力标准值fk=250kpa
2.2.3整体工程要求：
2.3工程危险源识别、评价及措施
项目总监组织项目的监理人员对本工程安全监理范围内的能够控制和可望进行控制的危险源进行辨识，评价出重大危险源，及时制定重大危险源的管理方案，采取有效措施加以控制。
2.3.1危险源识别（附表一内容）
1、危险源收集时应考虑：
①施工现场周围的环境：
包括工程周围的地形、地质、周围的环境、气候、气象条件、资源、交通等。
②施工现场的平面布置。
③现场临时设施。
④施工的工艺过程。
⑤施工时使用的机械设备、装置、工具等。
⑥有毒有害作业部位（如粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温及低温等有危险源的作业部位）。
⑦各项制度的规定（工时制度、体力劳动强度分级制度、高处作业分级制度、职工劳动保护制度等）。
⑧管理设施、事故应急抢险设施和辅助生产、生活、卫生设施。
⑨外出工作人员和外来工作人员。
2、识别危险源应考虑：
①三个方面:
范围、性质和时限性。
②五种因素：
a）物理性因素，如设备设施缺陷、防护缺陷、危险电源、噪声、明火、信号、标志缺陷等；
b）化学性因素，如易燃易爆、自燃性物质、有毒性物质、腐蚀性物质、其它化学性危险源等；
c）生物性因素，如传染病、致病生物、致害动植物等；
d）心理生理性因素，如负荷超限、健康状况异常、禁忌工作、心理异常、辨识功能缺陷等；
e）行为性因素，如指挥错误、操作失误、监护失误等。
③常规活动（正常的工作活动）和非常规活动（临时性的检修或非现场人员的活动）。
2.3.2危险源评价（附表二内容）
1、评价的方法：
采用定性判断和定量打分相结合的方法。
1）定量打分法：
作业条件危险评价法（LEC法）：
将每一评价因子设定等级区间和分值，进行打分，评定重大危险源。
a）可能性（L）：
发生事故或危险事件的可能性。
b）频次（E）：
暴露于潜在危险环境的频次。
c）伤亡结果（C）：
可能出现伤亡结果的分数值。
危险性：
D＝L.E.C
2）定性判断法：
当遇有以下情况时，可直接定性判定为重大危险源：
①不符合法律、法规、标准、规范且可能造成人员伤亡事故的；
②存在可能造成事故隐患且未采取预防措施的；
③建筑业多发性事故（如：
高处坠落、机械伤害、触电、坍塌、物体打击等）的各种部位；
④与以往事故具有相同或相似的危险因素。
3）重大危险源的评价、确认（见下表）
危险源评分标准
序号
评价因子
评分标准
可能性（L）
1）完全被预料到L=5
2）相当可能L=4
3）不经常但可能L=3
4）极不可能L=2
5）完全不可能L=1
频次（E）
1）连续暴露于潜在危险环境E=5
2）逐日在工作时间内暴露E=4
3）偶然的暴露E=3
4）每年几次出现在潜在的危险环境E=2
5）非常罕见的暴露E=1
伤亡结果（C）
1）死亡10人以上C=5
2）死亡3～10人C=4
3）死亡1人或多人重伤C=3
4）至少1人致残C=2
5）轻伤C=1
①首先用定量打分的方法确定重大危险源：
D＝LEC
注：
单项因子等于5或D≥27分的为重大危险源；
②无法定量打分判断时，用定性判断方法。
4）被评价为重大危险源的危险因素填入《重大危险源清单》，报部门负责人审核、批准。
（附表三内容）
2.3.3重大危险源管理方案（附表四内容）
项目监理机构根据重大危险源清单的情况，编制《重大危险源管理方案》，报项目总监理工程师审核、批准。
2.4工程安全监理难点与重点：
2.4.1工程安全监理难点：
2.4.1．1作为佰嘉经济适用房工程，涉及个人利益，业主非常重视，质量要求高，工期紧，安全施工管理责任重大；
2.4.1．2工程施工周期长，施工场区面积大、现场加工区能满足使用。
2.4.1.3露天作业、高空作业、交叉作业、临边作业、夜间施工等工作量大、持续时间长；
2.4.1．4分包单位多、作业工种多，其中特种作业项目及机械化施工量大面广；
2.4.1.5有多项危险性较大的分部分项工程，应单独编制安全施工专项方案并组织论证；
2.4.1.6生活区、办公区面积大，总承包单位应特别重视对生活区安全管理。
2.4.2工程安全监理重点
2.4.2.1基坑支护；
护坡桩、土钉喷射砼
2.4.2.2模板工程；
墙体大钢模、小钢模、多层板、竹胶板
2.4.3.3脚手架工程；
落地式脚手架和外挂架
*根据施工单位报送的《项目重大危险源控制措施（表AQ-C1-2）和《危险性较大的分部分项工程汇总表》（表AQ-C1-5），结合工程实际确定并对应编制《安全监理实施细则》
1、、基槽、坑、沟、微型桩（本工程地下一层，基坑深度约2—2.8米，边坡护面；
3#楼商业部分占地面积186平方米，采用微型桩加锚杆及土钉墙支护技术，进行边坡支护，已作专家论证）
不具备放坡条件或电线杆等区域采用微型桩＋锚杆＋土钉墙形成的复合土钉墙支护形式。
设计遵循“安全、经济”的原则。
2、模板工程：
本工程模板体系设计时，综合考虑结构形式、工期、质量等方面的因素。
在保证工期的同时，应把施工质量放在首位，模板体系应保证其强度、刚度、稳定性的要求，根据不同部位的结构特点选用不同模板体系。
群塔作业：
垂直运输安装10台塔吊。
塔吊进场前所有安全协议书和安全技术交底均须按规定严格履行签字、盖章手续，严禁代签。
租用单位必须与出租单位签订安全协议书，并进行安全技术交底。
塔吊出租单位或安装单位须与设备承运单位签订安全协议书，并进行安全技术交底。
塔吊使用前，施工单位必须制定群塔方案，并对塔司信号工挂钩人员进行联合交底，并严格履行签字手续。
设备出租单位、安装单位、承运单位在施工作业前均须对本单位的作业人员进行安全教育并进行安全技术交底，并严格履行签字手续。
未签订安全协议及未进行安全技术交底的单位和作业人员严禁进入施工现场进行施工作业。
3、脚手架工程：
在监理中要严格要求脚手架按方案进行施工，尤其是外挑架的挂钩，穿墙螺栓要求与方案相符，每次安装提升后要到现场检查安装情况，混凝土强度必须满足强度要求后才能提升，检查安全防护是否齐全有效，首次使用前要做荷载试验，并要求施工单位分部位及时报验。
3.安全监理控制目标和方法
3.1安全监理控制目标
通过监理的监督与管理，督促施工单位及时消除施工现场的各类安全隐患，完善安全保障制度和保证体系，做好安全预防和预控工作。
本工程项目安全监理工作确定的控制目标为：
（1）确保自身职工不发生重伤、死亡事故；
（2）确保不出现与监理有关责任事故；
（3）督促施工单位不出现四级以上重大安全事故；
（4）对施工方案和安全技术措施审核查验100%；
（5）对施工单位资质和人员资格审查100%；
（6）督促施工单位对重大隐患整改达到100%，一般隐患达到90%；
（7）自身办公实现节能环保，减少资源浪费，对公司重大环境因素控制达到100%。
3.2安全监理的工作方法
3.2.1日常巡视和安全检查
1、日常巡视
监理人员每日对施工现场进行巡视时，应检查安全防护设施情况并做好记录；
针对发现的安全问题，按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令，责令其消除安全事故隐患。
2、安全检查
（1）安全监理人员应定期进行安全检查，检查结果写入项目监理日志。
（2）项目监理部应要求施工单位每周组织施工现场安全防护、临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设施等安全检查，并派人参加。
（3）项目监理部应组织相关单位进行有针对性的安全专项检查，每月不少于1次。
（4）对发现的安全隐患和问题，项目监理部应及时发出书面监理指令。
3.2.2监理例会和安全专题会议
1、监理例会
在定期召开的监理例会中，应检查上次例会有关安全生产、文明施工决议事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一阶段施工安全管理工作内容，明确重点监控的措施项目和施工部位，并针对存在的问题提出意见；
2、安全专题会议
（1）总监理工程师必要时应召开安全专题会议，由总监理工程师或安全监理人员主持，施工单位项目负责人、现场技术负责人、现场安全管理人员及相关单位人员参加；
（2）监理人员应做好会议记录，及时整理会议纪要；
（3）会议纪要应及时要求与会各方会签，及时发至相关各方，并有签收手续。
3.2.3监理指令
在施工安全监理工作中，监理人员通过日常巡视及安全检查，发现违规施工和存在安全事故隐患的，应立即发出监理指令，监理指令分为口头指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令四种形式。
1、口头指令
安全监理人员在日常巡视中发现施工现场的安全事故隐患，凡立即整改能够消除的，可通过口头指令向施工单位安全管理人员予以指出，并向总监理工程师或总监代表汇报，在监理工程师日记中记录。
2、工作联系单
如口头指令发出后施工单位未能及时消除安全事故隐患的，或者监理人员认为有必要时，应发出《工作联系单》，要求施工单位限期整改，监理人员按时复查整改结果，并在项目监理日志中记录。
3、监理通知
当发现安全事故隐患后，安全监理人员认为有必要时，总监理工程师或安全监理人员应及时签发《监理通知》，要求施工单位限期整改并限时书面回复，安全监理人员按时复查整改结果。
《监理通知》应抄报建设单位。
4、工程暂停令
施工现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师应及时签发《工程暂停令》，暂停部分或全部在施工程的施工，并责令其限期整改；
经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。
3.2.4监理报告
1、项目监理部应每月总结施工现场安全施工的情况，并写入监理月报，向建设单位报告。
2、总监理工程师在下达《工程暂停令》后应及时向建设单位报告。
3、对施工单位拒不执行《工程暂停令》，总监理工程师应向建设单位及监理单位报告；
必要时填写《安全隐患报告书》，向工程所在地建设行政主管部门报告，并同时报告建设单位。
4、在安全监理工作中，针对施工现场的安全生产状况，结合发出监理指令的执行情况，总监理工程师认为有必要的，可编写书面安全监理专题报告，交建设单位或建设行政主管部门。
4.安全监理组织机构和职责
4.1安全监理组织机构
安全监理保证体系的建立应符合本工程的施工特点，并形成系文件，项目监理部人员的配备、岗位的设置应符合本工程的特点而定，做到相对固定，不得随意变动；
配备必要的装备和人员，确定控制和检查等监理工作手段、措施；
确定整个施工监理过程中的重点内容，关键点、危险部位的控制手段和措施，以确保安全监理保证体系的内容可操作性、严密性、可行性。
项目监理部建立以项目总监为安全监理保证体系第一责任人的安全监理领导小组：
组长：
刘永忠总监
副组长：
李桂营总监代表
成员：
隋以实监理工程师（水暖、通风与空调、设备），于连龙、岳振凯监理工程师（土建），张宝忠监理工程师（电气）。
赵庆鑫（安全工程师）
（1）安全监理领导小组负责拟订落实安全管理目标，制定安全项目监理方案和安全监理实施细则，根据方案的要求，落实资源配置。
（2）负责实施运行过程中的运行、监督、检查和对应的安全监理工作。
（3）对施工生产中，出现不符合要求和隐患，要求施工单位制定纠正和预防措施，并按照措施进行现场整改，最后对上述措施进行现场的复查。
（4）对工程的重大危险源项目要求施工单位编制专项的安全技术措施或方案，进行重点监理。
4.2项目人员的安全监理职责（见图建设工程安全目标分解）
项目总监理工程师：
刘永忠
总监代表：
李桂营
安全、环保监理工程师：
赵庆鑫
监理工程师：
王金刚蔡鸿迅
机电监理工程师：
张宝忠
水暖监理工程师
：
隋以实
土建监理工程师于连龙、岳振凯
脚手架
安全管理
环保管理
文明施工
临时消防
临时用电
机械设备
三宝四口
基坑支护
模板工程
图建设工程安全目标分解
4.2.1项目总监
1、按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，落实安全监理工作“项目总监负责制”，对所监理工程项目的安全监理工作全面负责。
2、项目总监须与各专业监理工程师签订书面安全监理岗位责任书，明确各自的安全监理责任和考核指标，对责任书落实情况进行检查和考核，不称职人员报部长批准后予以岗位调整直至辞退。
3、结合本项目的实际情况，主持编写监理规划中的《安全监理方案》，并组织编制和审批本项目危险性较大分部分项工程的《安全监理实施细则》。
4、审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。
5、领导、检查、落实各专业监理工程师的安全监理工作，组织监理工程师审查进入现场施工单位的资质证件、安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况等。
6、审核并签发有关安全监理的《监理通知》和安全监理专题报告。
7、审批《起重机械拆装报审表》和《起重机械验收核查表》。
8、组织审查和批准施工单位的生产安全事故应急救援预案。
9、审查施工单位的冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况。
10、审查施工总平面图是否合理，办公区、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合规范要求。
11、审查对危险源项目如土方开挖、模板工程、起重吊装、脚手架、拆除和爆破等专项方案，落实审批手续和需要提供的专家论证、审查的书面资料。
12、签署《安全防护、文明施工措施费用支付审批表》。
13、按照《建设工程施工现场安全资料管理规程》要求，对安全监理资料的形成、积累、组卷进行监督、检查；
对施工单位报送的安全资料进行审核，并予以签认。
14、经常对监理工程师的监理日记进行检查，尤其是有关安全监理方面的资质审查、方案审批、安全巡视情况等、机械机具验收情况等方面的记录。
15、督促监理工程师加强安全巡视，及时下发书面安全监理指令，签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告。
16、一旦发生生产安全事故，按照《建设工程安全监理规程》的“7.4安全事故的处理程序”进行处理。
4.2.2总监代表
1、按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，在总监不在现场时，根据总监代表的授权，行使总监授权的职责。
2、结合本项目的实际情况，参与编写监理规划中的《安全监理方案》及本项目危险性较大分部分项工程的《安全监理实施细则》。
3、协助审查施工单位上报的施工组织设计中的安全技术措施或者专项安全施工方案是否符合工程建设强制性标准。
4、检查、落实各专业监理工程师的安全监理工作，组织监理工程师审查进入现场施工单位的资质证件、安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况等。
5、协助审查施工单位的生产安全事故应急救援预案。
6、审查施工单位的冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况。
7、审查施工总平面图是否合理，办公区、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合规范要求。
8、审查对危险源项目如土方开挖、模板工程、起重吊装、脚手架、拆除和爆破等专项方案，落实审批手续和需要提供的专家论证、审查等有关的书面资料。
9、按照《建设工程施工现场安全资料管理规程》要求，对安全监理资料的形成、积累、组卷进行监督、检查；
10、督促各专业监理工程师加强安全巡视，参加安全联合检查，及时下发书面安全监理指令。
11、负责填写项目监理部的《安全监理日志》和个人的《监理日记》。
12、经常对监理工程师的监理日记进行检查，尤其是有关安全监理方面的资质审查、方案审批、安全巡视、机械机具验收情况等方面的记录。
13、认真执行公司环境、环境、职业健康安全三大管理体系要求，规范监理服务行为。
14、一旦发生生产安全事故，按照《建设工程安全监理规程》的“7.4安全事故的处理程序”进行处理。
15、完成领导交办的其它工作。
4.2.3项目安全监理人员
1、宣传、贯彻国家及北京市、上级单位关于安全监理工作的方针、政策、文件和要求。
制定项目监理部的年度安全监理工作计划。
2、编写项目监理部的安全监理方案和安全监理实施细则。
3、严格对进入现场施工单位的资格审查工作，对其营业执照、资质证书、安全生产许可证和安全管理的组织机构、项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备的人员数量及安全资格上岗情况。
4、根据北京市《建设工程安全监理规程》要求，实施项目的安全监理工作，并监督检查施工单位安全生产管理工作及安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的落实情况。
5、安全巡视过程中检查安全防护、临时用电、机械安全、消防安全等标准化执行情况，参与施工单位组织的安全验收。
6、配合对施工组织设计的安全技术措施和专项方案的审核。
7、抽查施工单位安全防护用品的合格情况，要求提供产品合格证、产品检测证明、政府颁发的相应资料。
8、核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续，签署相应表格；
检查施工单位定期检测落实情况。
9、核查中小型机械设备的进场验收手续并在相应表格上签署监理意见。
10、抽查特种作业人员持有效证件上岗及安全交底的情况，并认真做好相应的监理日记记录。
遇有严重险情有权停止作业并上报项目总监或总监代表。
11、经总监理工程师同意，签发有关安全监理工作的《监理通知》。
12、主持召开安全生产的专题监理工作会议。
13、编写监理月报中的安全监理工作的有关内容。
14、实行安全跟踪管理，组织定期安全巡视对各类安全隐患问题提
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