乡镇关于做好雨雪冰冻天气防范应对工作应急预案文档格式.docx

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组长：

XXX

副组长：

成员：

XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、

XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、各驻村干部、各行政村支部书记和村主任、镇属各部门负责人。

领导小组下设办公室，由XXX同志担任办公室主任。

（二）领导小组工作职责

负责领导组织全镇寒潮雨雪冰冻的应急处理工作，研究确定全镇寒潮雨雪冰冻应对工作重大决策和工作意见，确定应急方案的启动和终止。

根据上级应急指挥部的工作要求和部署，指导全镇应对防御、抢险救灾和救助工作。

（三）办公室工作职责

传达上级应对寒潮雨雪冰冻的决定、指示，负责全镇应对工作的综合协调及相关组织管理工作。

建立应急信息综合管理系统，及时掌握分析重要灾情并向领导小组提出处理建议，负责镇应急指挥组相关决定的传达以及贯彻落实上级指示情况的督促检查。

负责与各单位的联系，处理应急领导小组的日常工作。

（四）各成员单位的职责

镇政办：

负责对外信息发布和新闻媒体搞好正面宣传，引导社会舆论，组织开展抢险救灾的宣传报道工作；

协助指挥部指导开展寒潮雨雪冰冻应对工作。

派出所：

负责灾区的交通管制与疏导工作，及时组织因雪灾堵塞道路的疏通工作，保障交通运输畅通和社会治安工作。

镇公共财政服务中心：

负责安排救灾款项列入财政预算；

负责救灾应急资金筹集、拨付和使用的监督。

镇民政办：

负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助和受损农房恢复重建工作及灾情的核查和上报；

组织指导开展救灾捐赠工作。

负责应急救灾资金的筹集、拨付、管理和监督；

协同有关部门向上级申请救灾补助资金。

镇农技站：

负责制定和实施农作物寒潮雨雪冰冻应急预案；

及时了解和掌握农作物受灾情况；

组织技术人员对受灾农户给予农业技术指导和服务；

积极协助村组织受灾群众开展农业生产自救。

负责制定和实施畜牧业应对寒潮雨雪冰冻应急预案;

组织因灾被困畜禽的紧急转移工作；

采取必要措施预防动物疫情发生，及时对因灾死亡畜禽进行无害化处理。

镇林业站：

负责制定和实施林木及林业设施应对寒潮雨雪冰冻应急预案，及时了解和掌握林业受灾情况，组织技术人员对受灾林木进行评估并提供技术指导服务。

县第X医院：

负责救援药品、医疗器械的储备和综合管理；

开启绿色通道，组织灾区的医疗救援和卫生防疫等工作。

镇供电所：

负责所属电网电力设施、设备的抢险抢修工作;

保障集镇和农村生活用电及工农业生产安全用电需要。

突发事件应急组：

贯彻落实指挥部的指示，接到突发事件通知要第一时间赶到现场开展抢险救灾工和，尽最大努力把影响降到最低。

组员：

XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXXo

四、信息报告和预警

（一）加强信息预警预告。

加强对寒潮雨雪冰冻天气的监测、预报，完善工作措施，积极联系上级主管部门，争取指导和帮助。

将采集的准确、客观、真实的信息，通过广播、电视、宣传栏等多种渠道及时发布。

（二）加强值班工作。

各村“两委”、各单位要切实做好值班工作，严格值班纪律，各单位负责人要身体力行，带头值班。

严格落实24小时值班责任制，各值班人员要坚守岗位，密切跟踪祸患发生过程，及时了解雪情、雨情、风情、灾情，确保通信联络畅通。

对值班制度不落实而影响工作的，要追究相应责任。

五、应急处置

（一）指挥与协调。

本方案启动后，镇应对寒潮雨雪冰冻领导小组协调指挥全镇灾情应急处置工作，负责祸患现场的指挥和协调，各单位要遵照镇指挥机构的应急工作部署，各司其职,协同配合，全力以赴做好应急处置工作。

（二）现场控制。

险情发生后，领导小组要迅速组织人员设立警戒区和警戒哨，对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。

（三）交通管制。

根据灾情的需要，灾情发生后，镇领导小组要立即向上级指挥部报告，得到指挥部同意后，依法采取管制措施，限制车辆和人员进出交通管制区域（路段），对确需进入或通过的，要严格手续，并保障安全。

（四）抢险救助。

遇重大灾情，领导小组各成员立即集结抢险队伍迅速到达现场，XX镇突发事件应急小组、应急分队须在第一时间赶赴现场开展抢险救灾工作。

并组织祸患点广大群众开展自救。

县第X医院应紧急派遣医务人员，为因灾致病致伤人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。

（五）安全防护。

在处置灾（险）情事件时，要对事发地现场的安全性进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具。

需要公众参与时，要对公众讲解必要的安全防护知识。

当灾（险）情正在或者足以对公众的生命造成威胁时,要及时疏散人群。

（六）调集征用。

根据当前寒潮雨雪冰冻天气应急处置工作的需要，镇应急领导小组有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。

必要时可以依照有关法律的规定，向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。

（七）信息报道。

领导小组要将祸患监测预警和因灾伤亡人员、经济损失，救援情况按规范程序及时准确向上级汇报。

并及时通过广播报道，把握正确舆论导向，注重社会效果。

六、后期处置

（一）善后处置。

领导小组要依法做好群众安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障群众的基本生活。

在出现卫生、环境事件的事发现场，相关部门要做好污染物收集、清理。

征用了物资、设施、设备或其它财产的，要及时归还或按规定予以补偿。

在对受灾情况恢复重建能力及可利用资源评估后，要制定计划，恢复重建。

（二）社会救助。

镇民政部门要积极开展社会倡议活动，引导广大充分发扬“一方有难，八方支援”的精神，广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。

（三）调查总结。

应急工作结束后，镇领导小组及时组织调查和总结，包括：

因灾事件的影响范围、受灾程度，评估、核实事件所造成的损失情况，对经济和社会等方面的影响,分析原因以及应急处置过程及其间存在的问题，今后应改进的措施建议，需表彰或追究责任的单位、个人等，报上级应对领导小组办公室。

七、奖励与责任追究

对寒潮雨雪冰冻天气应急工作做出突出贡献的先进集体和个人，由镇联合表彰，并报上级应对领导小组办公室；

各支部、村委会，镇属各单位必须认真履行职能,严格实行一把手责任制，所有干部要坚守岗位，不得随意请假。

主要负责人离开辖区的，必须向镇应对寒潮雨雪冰冻领导组长报告；

若系人为因素致使急险事件未得到妥善处置造成不良后果的，从严追究相关责任人的责任。

八、预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

由镇应对寒潮雨雪冰冻领导小组办公室负责解释。

关于做好雨雪冰冻天气防范应对工作应急预案

根据气象台天气预报，近期我县将以低温雨雪冰冻天气为主，高寒山区、桥面（路面）有冰冻，最低气温将达零下2度左右。

为切实做好低温雨雪冰冻天气防范应对工作，确保群众生产生正常有序，结合我镇实际，特制订本预案。

一、加强领导，高度重视防范应对工作

为做好雨雪冰冻天气防范应对工作，特成立工作小组如下：

XX

XX、XXX、XXX、XX

下设通讯联络组、现场救援组、后勤保障组、善后稳定组，领导小组下设应急管理办公室，设于镇安监站，专职工作人员XXX，应急值班室设综合办。

二、应急救援领导小组职责

1、指挥监督应急救援工作，协调解决应急处置工作中的重大问题，掌握应急处置动态，及时调整应急工作措施。

2、及时向运输经营者和司乘人员传达应对低温凝冻工作的相关文件精神，提醒营运车辆尽量避行低温凝冻地区路段，教育驾驶员行车途径低温凝冻路段时要服从指挥,宁可停车等待通行指示，也不能盲目通行，避免发生意外事故。

3、开展应对低温凝冻工作，配合有关部门组织调整运输车辆，确保因灾滞留人员疏散运转和抗灾救灾人员、生活物资安全及时到位。

4、根据天气状况和旅客、货物运输规律，提前做好运量预测、部署，确保运输安全。

三、应急准备及保障

为防止雨雪冰冻等恶劣天气对交通运输造成影响：

1、要充分考虑到冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气情况下的各种不利因素，根据此预案制定相应的应急预案，并适时进行相应的应急演练。

2、加强与气象部门的联系，掌握低温雨雪冰冻等恶劣天气变化情况，一旦获知因天气恶劣发生路面结冰以及发生塌方等不宜行车的情况时，要及时告知有关驾驶员和乘务员做好车辆绕行调整或停运工作。

不具备安全条件的客运线路要坚决停止发班，严禁冒险行车。

及时向社会通告车辆运营调整情况，做好经营性的安全防范和检查工作。

3、做好人员、车辆、物资、器材、值班、通讯和生活保障等方面的准备，随时准备执行任务。

4、办公场所、客货运输车辆站场、候车室、职工宿舍等场所要张贴逃生标识，悬挂灭火器。

5、客货运输车辆应配齐配好防滑链、逃生锤、灭火器压滤机滤布等器具，并放于位置。

6、气温在0℃以下要有保温设施，在5℃以下要有棉被等取暖设备。

四、应急救援

1、进入应急状态后，启动本预案，各村居、各部门要迅速组织有关人员投入抢险救灾工作，并随时上报有关情况。

2、通讯联络组在收到救援电话或者报告后，应立即向领导小组组长报告，并按照组长的指示通知各小组启动应急预案，调度安排应急救援人员、车辆、物资，督促各小组及时开展救援。

4、现场救灾组要立即赶赴现场，利用技术设备积极救治受伤人员，施救事故车辆；

指挥受灾人员进行自救互救,减少损失；

适时增补救援人员，增强救援力量；

必要时，对现场周围的居民、学校人员进行疏散，防止蔓延。

4、善后稳定组要从快处理善后事项，进快转移受伤人员，及时将重伤员送进附近医院，制定事故处理设施，按照有关规定，做好死伤家属的安抚工作和思想工作，维护正常的交通和生产秩序，严格新闻采访程序，客观公正地宣称报道，克服不良影响。

5、后勤保障组要根据应急工作需要，调剂有关物资、器材、设备，保证应急救援急需品，并为各组应急救援人员提供生活保障。

五、相关事项

1、各村居、镇属各部门随时准备执行救援任务。

2、加强值班，保持24小时通讯畅通。

3、加强安全教育培训，提高从业人员安全意识和自救互救技能。

XXX、XX、XXX

2、及时向运输经营者和司乘人员传达应对低温雨雪工作的相关文件精神，提醒营运车辆尽量避行低温雨雪天气地区路段，教育驾驶员行车途径低温雨雪路段时要服从指挥,宁可停车等待通行指示，也不能盲目通行，避免发生意外事故。

3、开展应对低温雨雪天气工作，配合有关部门组织调整运输车辆，确保因灾滞留人员疏散运转和抗灾救灾人员、生活物资安全及时到位。

为防止雨雪冰冻等恶劣天气对交通运输造成损害：

4、现场救灾组要立即赶赴事故现场，利用技术设备积极救治受伤人员，施救事故车辆；