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(1)“始皇帝”的由来:

秦王嬴政认为自己德

高三

皇,功过五帝,合称“皇帝”,自称“始皇帝”。

从此,“皇帝”成为中国古代最高统治者的称谓,为历代封建王朝所沿用。

(2)权力:

皇帝总揽全国的政治、经济、军事等一切大权。

中央和地方的主要官员都由皇帝任免。

军队调动以虎符为凭,虎符由皇帝控制、发给。

(3)特征:

a.皇帝独尊:

成为秦王朝政治制度的基本特征;

b.皇位世袭:

“家天下”的皇位继承制是君主权力;

集中的另一体现。

c.皇权至上:

全国的政治、经济、军事等一切大权,都由皇帝总揽;

中央和地方的主要官员也都由皇帝任免;

军队的调动以虎符为凭据,虎符由皇帝控制、发给。

中央官制:

(1)主要官职:

①丞相,为百官之首,帮助皇帝处理全国政事。

②御史大夫是副丞相,执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,并负责监察百官。

③太尉,负责管理全国军务。

④诸卿分别掌管着国家的各项具体事务,是中央政府的职能部门。

(2)特点:

①秦朝中央的主要官职,在地位、职责和权利方面相互配合、彼此牵制,军政大权掌握在皇帝手中。

②军政大事的决策,一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议,最后由皇帝裁决。

(3)作用:

在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。

地方政府:

中国早期政治制度的特点:

①实行王位世袭制,实行分封制和宗法制,互为表里。

②以宗法制为核心。

③族权和政权相结合,带有浓厚的血缘和部族色彩。

④权利和义务相统一。

⑤具有开创性、继承性和发展性。

夏朝开创了我国早期的一些典型的政治制度,如王位世袭制。

这些政治制度对西周政治制度的发展有直接影响。

正确理解专制主义中央集权制度:

1、含义:

(1)君主专制主义──专制主义是指中央的决策方式,具体说就是皇帝的个人专断独裁,皇帝拥有至高无上的权力,凡行政、军事、经济等一切大权,均由皇帝总揽;

(2)中央集权──指中央与地方的关系,中央集权指全国各种军、政、财权归属中央,地方完全由中央管理和控制,充分执行中央的政令。

2、产生根源:

①经济上,是由封建经济基础决定的,封建经济的分散性,要求有一个强有力的中央政权,维护国家统一和社会安定,保证生产的发展。

②政治上,封建地主阶级也需要一个强有力的中央政府保护封建土地所有制,镇压农民的反抗。

③理论上,韩非子有关建立君主专制中央集权制度的思想奠定了理论基础。

3、发展过程:

(1)萌芽──战国时期:

①理论上,韩非子提出建立君主专制主义中央集权的主张;

②实践上,商鞅变法,废分封,行县制,实行中央集权制度。

(2)创立──秦朝:

①内容:

皇帝制;

三公九卿制、地方郡县制、颁秦律、焚书坑儒等。

②特点:

把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合起来。

③意义:

客观上适应了封建地主阶级在政治上、经济上的需要,顺应了历史发展的潮流。

(3)巩固──西汉:

推行郡县封国并行制,导致王国势力膨胀。

汉武帝颁布推恩令,解除王国的威胁;

思想上实行“大一统”(即罢黜百家,独尊儒术)。

重新加强中央对地方的直接统治;

将儒家思想改造为适应专制主义中央集权需要的指导思想

(4)完善──隋唐:

隋首创三省六部制和科举制,唐朝继承并完备;

创立和完善科举制。

分散了丞相和中央机构的权力。

三省的长官都是丞相,把秦朝以来的丞相职权一分为三,互相牵制,又把最高行政机构尚书省的权力分给六部,防止专权。

科举制使官员选拔规范化、制度化,其机构运转更加灵活。

(5)加强──北宋:

解除朝中大将和地方节度使的兵权;

派文臣到各地做知州,派转运使管理地方财政;

组建禁军并由皇帝直接控制。

其特点是削弱地方权力和剥夺大将的兵权,财权、行政权和兵权收归中央,由皇帝直接控制。

(6)新发展──元朝:

实行行省制度,即中央设中书省,地方设行中书省(简称省);

行省制度是古代郡县制的新发展,初步奠定了明清乃至当代省区的规模,对巩固和发展统一多民族国家起了积极作用。

(7)强化(或顶峰)──明清:

明初把丞相权分六部,设厂卫特务机构和三司,采取八股取士。

前清沿用明制,增设军机处,大兴文字狱。

特点是分散丞相权力和地方长官的权力,加强皇权,同时加强思想控制。

明清专制主义中央集权制度的强化,表明封建制度的衰落。

4、评价:

积极作用:

顺应了历史发展的潮流,在封建社会的初期和中期具有进步意义,表现在:

①维护了国家的统和统一多民族国家的发展;

②防止了分裂割据,抵御外来侵略,镇压人民起义,协调统治集团内部矛盾,保持社会稳定;

③便于组织公共工程建设,保证中外经济文化的正常交流,推动科技文化事业的发展,有利于社会经济的发展和社会的进步。

消极作用:

表现在封建社会的后期:

①对人民的政治压迫和经济压迫十分残酷;

②束缚了商品经济发展,阻碍了资本主义萌芽;

③导致思想禁锢和文化专制,严重阻碍了科技文化的发展。

5、基本矛盾:

(1)中央与地方割据势力的矛盾;

(2)中央内部皇权与相权的矛盾。

6、发展趋势:

(1)不断改革中央行政机构,削弱相权,加强皇权;

(2)不断改革地方行政机构,加强中央对地方,特别是对边疆地区的管辖;

(3)加强对人们的思想控制;

(4)加强对官员的选拔与监督。

7、特点:

(1)皇权的至高无上和不可分割;

(2)帝位终身制和皇位世袭制;

(3)从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免,不得世袭;

(4)皇帝从决策到行使立法、行政、司法等权力具有独断性和随意性;

(5)皇权借助于神权,宣扬“君权神授”等理论;

(6)以文化专制巩固政洽专制;

(7)中央和地方、君权与相权的矛盾伴随中央集权制度发展的始终;

(8)专制主义中央集权制度在明清时期登峰造极,并走向反动。

相关高中历史知识点:

从诸侯争霸到秦朝统一

秦朝的中央集权制度的形成:

公元前221年,秦王嬴政建立中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝?

?

秦朝,定都咸阳。

秦朝统一:

1、背景:

①西周末年,王室衰微,西部少数民族来犯,周幽王被杀,西周灭亡。

公元前770年,周平王东迁洛邑,史称东周。

②春秋时期,宗法制、分封制遭到破坏,诸侯不再听命于周天子。

③秦国经过商鞅变法,政治、经济、军事实力日益强大。

2、条件:

①主要原因:

商鞅变法

②客观原因:

人民渴望统一

③主观原因:

秦王嬴政的雄才大略

④战国时期法家思想

3、过程:

一些诸侯国为了富闰强兵,开始对本国的政治、军事等进行改革或变法,力图通过兼并战争来统一天下,各诸侯国间发生了战争。

公元前221年,秦先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国,统一全国。

4、意义:

结束了长期的诸侯割据局而,建立了中国历史土第一个统一的中央集权的封建王朝。

秦能统一全国的原因:

(1)统一的必然性:

结束诸侯争霸局面,完成封建国家的统一,是春秋战国以来历史发展的必然趋势。

①从经济上看,由于生产力的提高,社会经济的发展,使各地联系加强,这为统一提供了物质基础。

②从政治上看,长期的争霸战争,使诸侯国数目逐渐减少,局部实现了中央集权制,为统一奠定了政治基础。

③从民族关系看,各民族联系日益加强,形成相当巩固的民族共同体。

④从民心向背看,长期的战争,使人民渴望实现国家统一。

(2)统一的可能性:

秦国通过改革,逐渐具备了统一的实力。

①秦国的商鞅变法比较彻底,建立了比较巩固的中央集权制度。

②秦国新兴地主力量强大,经济发展迅速,军事力量强且采用灵活的策略。

③秦王嬴政个人的雄才大略。

统一过程:

(1)秦国先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。

(2)公元前221年,秦王嬴政建立了中国历史上第一个统一的封建王朝?

秦始皇开拓疆域的措施:

①北方:

打击匈奴,夺回河套地区;

修筑“直道”;

筑长城;

②南方:

南征百越,统一岭南地区,开凿灵渠,平定岭南;

③西南:

将“西南夷”纳入版图,开辟“五尺道”,统一“西南夷”。

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知识点:

郡县制的全面推行

郡县制含义:

指对古代中央集权体制下,郡、县二级政权的地方行政制度(类似于现在的行政区划)。

起源于周朝,起初是封建制的补充,后经过秦汉发展,取代封建制成为主要体制。

亚洲其他国家也从中国学习了该体制,如日本、朝鲜。

分封制和郡县制的比较:

分封制

郡县制

实行条件

与宗法制相联系

在国家大一统的条件下实行

建立基础

血缘关系

地域关系

传承制度

诸侯王位世袭

官吏由皇帝任免调迁,官位概不世袭

官吏权利

拥有封地和相应的爵位

官吏只有俸禄,无封地

与中央关系

诸侯国有很强的地方独立性

郡县是地方行政机构,绝对服从中央

官员职责范围

封地内有行政权,拥有对土地的管理权

辖区内只行使行政管理权,对土地无管理权

历史作用

容易发展为割据势力

有利于中央集权的加强和国家的统一

分封制、郡县制与行省制的比较:

1、相同点:

(1)都属于统治和管理地方的行政制度;

(2)目的都是巩固统治;

(3)结果都产生了一定的积极影响;

(4)对后世都产生了重大影响。

2、不同点:

(1)时代:

分封制产生与奴隶社会,盛行于西周;

郡县制与行省制都产生于封建社会,郡县制几乎盛行于整个封建社会,行省制确立并盛行于元朝。

(2)地方与中央的制约关系及其地方权力的大小:

在分封制下,被封者的爵位和领地等都是世袭的。

他们虽然对上承担一定的义务,但独立性很大,实际上是一个独立的王国。

在中央政权力量衰弱的时候,被分封者就称霸一方,形成割据称雄的局面。

在郡县制下,郡、县长官都是由君主任命,可以随时撤换或调动,郡、县两级政府都是中央的派出机构,权力集中于君主一人手中。

郡、县两级的官员按能力选任,破了贵族制下的血缘联系。

对居民管理主要按地域划分,进一步清除了氏族制残余。

行省是地方最高行政机构,其行政长官直属中书省。

(3)作用与影响:

分封制虽在一定时期内产生了一些积极作用,但长期以来破坏了国家统一和社会安定;

郡县制与行省制不仅在当时有效地加强了中央集权,维护了国家统一,而且经过后世的发展、完善,积极作用愈益明显。

郡县制的全面推行:

1.由来:

(1)郡县制度是春秋战国时期以来逐步形成的地方行政制度。

(2)春秋时期,一些诸侯国在新兼并的地区设郡县。

(3)秦统一后,秦始皇采纳李斯的建议,在全国范围内推行郡县制。

2.内容:

(1)行政区划:

①秦始皇把全国分为36郡,由中央政府直接管辖。

一郡之内又分若干县。

②县以下设乡、里等基层行政机构。

(2)官僚机构:

①郡守是郡的最高行政长官,对上承受中央命令,对下督责所属各县。

郡守定期向丞相汇报工作。

②县的长官称县令或县长,主要任务是治理民众,管理财政、司法、狱讼和兵役。

③郡守和县令、县长都由皇帝直接任命。

3.影响:

(1)秦朝通过郡县制,实现了对地方政权直接有效的控制,把全国的每个地方、每户人家都纳入国家政治体制中。

(2)秦朝形成的中央集权制度,奠定了中国两千多年政治制度的基本格局,为历代王朝所沿用,且不断加强和完善。

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