村经济社会发展规划及中长期工作计划运行流程图.docx
《村经济社会发展规划及中长期工作计划运行流程图.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《村经济社会发展规划及中长期工作计划运行流程图.docx（67页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
村经济社会发展规划及中长期工作计划运行流程图
重大决策类权力
1.村经济和社会发展规
划、年度及中长期工作计划编制运行流程图
★廉政风险点排摸：
1、为提高个人威望，不切实际搞政绩工程；
2、为捞取项目建设好处，大量上马项目，超出村集体经济承受能力；
3、为特定区域、特定对象编制计划或规划，优亲厚友，赚取竞选资本。
★廉政风险防控措施：
1、严格执行“五议两公开”制度；
2、村务监督委员会、全体村民加强监督；
3、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。
重大决策类权力
2、村庄建设规划编制运行流程图
★廉政风险点排摸：
1、为提高个人威望，不切实际搞政绩工程；
2、未经审批，违规编制规划，触犯国家法律法规；
3、为特定区域、特定对象编制规划，优亲厚友，赚取竞选资本。
★廉政风险防控措施：
1、严格执行“五议两公开”制度；
2、村务监督委员会、全体村民加强监督；
3、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。
重大决策类权力
3.村民自治、村规民约
村经济合作社章程修订运行流程图
★廉政风险点排摸：
1、独断专行，违反现行法律、法规；
2、掺杂个人主观意见，激化社会矛盾。
★廉政风险防控措施：
1、严格执行“五议两公开”制度；
2、村务监督委员会对“五议两公开”程序是否到位进行严格监督；
3、镇乡（街道）党委政府、纪检组织加强监督指导。
重大决策类权力
4.村级财务预决算编制运行流程图
★廉政风险点排摸：
1、为提高个人威望，搞政绩工程；
2、为捞取项目建设好处，大量上马各种项目，超出村集体经济承受能力；
3、为特定区域、特定对象编制预算方案，优亲厚友，赚取竞选资本；
4、违反财务规定，违法乱纪。
★廉政风险防控措施：
1、严格执行“五议两公开”制度；
2、村务监督委员会对“五议两公开”程序是否到位进行严格监督；
3、严格执行财务制度，严格实行三年一轮审；4、镇乡（街道）纪检组织加强监督指导。
重大决策类权力
5.村集体经济项目立项、承包和招投标方案，
集体资产处置及集体资产、资源承包、租赁，村级收益
分配、股份合作制改革，村集体企业的改制方案运行流程图
★廉政风险点排摸：
1、违规制定改制方案，捞取好处；2、违反规定处置集体资金、资产、资源，或者擅自用集体财产为他人提供担保，损害集体利益；3、在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转、合同变更等经营活动中违规操作，为本人或者他人谋取利益。
★廉政风险防控措施：
1、严格执行“五议两公开”制度；2、严格执行招投标和“三资”管理制度；3、村务监督委员会、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织严格监督指导。
重大决策类权力
6.大额资金使用运行流程图
★廉政风险点排摸：
1、未经批准或集体同意，用公款组织或参与外出考察学习、公款旅游或变相公款旅游；2、以办理村务为名，请客送礼、大吃大喝，挥霍浪费集体资金，或者滥发奖金、补贴，用集体资金支付应当由个人负担的费用；3、搞政绩工程，或为特定区域、特定对象编制项目，优亲厚友，赚取竞选资本；
★廉政风险防控措施：
1、严格执行“五议两公开”制度；2、严格执行“三资”管理制度；3、村务监督委员会、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织严格监督指导。
7.集体举债和利息标准方案，村干部误工
重大决策类权力
报酬、招待费、通讯费等非生产性开支项目方案运行流程图
★廉政风险点排摸：
1、未经集体同意擅自借入民间资金；2、擅自扩大误工补贴范围、标准。
★廉政风险防控措施：
1、严格执行“五议两公开”制度；2、严格执行“三资”管理制度；3、村务监督委员会、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。
8.宅基地的安排和使用、征用、
重大决策类权力
征收土地及其各项补偿费分配使用、村公
益事业一事一议筹资筹劳方案运行流程图
★廉政风险点排摸：
1、违背村民意愿超范围、超标准向村民筹资筹劳，加重村民负担，或者向村民乱集资、乱摊派、乱收费；2、在征地补偿费使用分配发放等方面违规操作、侵占、挪用、截留、拖欠、克扣，或者弄虚作假、优亲厚友；3、以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分国家对集体土地的补偿、补助费用；4、在宅基地的的安排使用上，滥用职权，以权谋私。
★廉政风险点排摸：
1、严格执行“五议两公开”制度；2、严格执行“三资”管理制度；3、村务监督委员会、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。
重大决策类权力
9.其他重大事项运行流程图
政策依据：
《浙江省村级组织工作规则（试行）》、《浙江省村务监督委员会工作规程（试行）》
日常管理类权力
10.发展党员运行流程图
★廉政风险点排摸：
1、排斥优秀分子加入党组织；2、搞小圈子和近亲繁殖；3、违规发展党员。
★廉政风险防控措施：
1、加强对党组织主要负责人的廉政教育；2、规范发展党员程序；3、镇乡（街道）组织和纪检部门加强监督指导。
日常管理类权力
11.组织关系迁移流程图
迁入迁出
★备注：
高校、银行、部队系统党员组织关系迁移按照市外程序办理
★廉政风险点排摸：
1、阻挠党员组织关系迁入、迁出。
★廉政风险防控措施：
1、加强对村党组织主要负责人的廉政教育；2、镇乡（街道）党（工）委加强对村党组织的领导。
日常管理类权力
12.招聘人员运行流程图
★廉政风险点排摸：
1、拉帮结派，搞小团体影响班子团结和工作开展；2、违规操作，引发群众不满，影响社会稳定；3、收受好处；4、独断专行，直接聘用。
★廉政风险防控措施：
1、加强对村党组织主要负责人的廉政教育；2、严格执行“三务公开”制度；3、镇乡（街道）党（工）委加强对村党组织的领导。
日常管理类权力
13.临时用工运行流程图
★廉政风险点排摸：
1、优亲厚友；2、虚报冒领；3、管理人员弄虚作假。
★廉政风险防控措施：
1、村务监督委员会、全体村民加强监督；２、严格执行“三务公开”制度。
日常管理类权力
14.各类先进申报运行流程图
★廉政风险点排摸：
1、拉帮结派，搞小团体影响班子团结和工作开展；2、虚报浮夸，弄虚作假骗取荣誉和其他利益；3、以个人意志代替集体决定；4、人选把关不严；5、暗箱操作。
★廉政风险防控措施：
1、加强对村党组织主要负责人的廉政教育；2、加强党务、村务公开；3、村务监督委员、全体村民加强监督。
日常管理类权力
15.工程项目管理运行流程图
103.招投标管理
注：
所有资料需报“三资”管理服务中心备案
★廉政风险点排摸：
1、村四套班子主要负责人及其家属直接或参与承包、分包本村集体经济投资和在本村实施的政府、企业投资的工程项目；2、违反工程管理制度、谋取不正当利益；3、不负责任，造成集体资产流失。
★廉政风险防控措施：
1、加强对村干部的廉政教育；2、严格执行工程管理制度；3、村监委、全体村民加强监督；4、镇乡街道党委政府、纪检组织加强监督指导。
日常管理类权力
16.村重包工程招投标管理运行流程图
★廉政风险点排摸：
1、违反规定，直接发包；2、串标、围标、买标；3、村干部及直系亲属违规参与项目承包；4、收受好处，搭干股；5、吃拿卡要，阻挠项目开展。
★廉政风险防控措施：
1、严格执行招投标管理办法；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。
日常管理类权力
17.村重包工程项目变更管理运行流程图
★廉政风险点排摸：
1、监管不严，导致施工方擅自变更；2、把关不严，导致不必要变更；3、审核不严，被施工方高估冒算；4、内外勾结，弄虚作假，收受好处。
★廉政风险防控措施：
1、严格执行工程管理制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。
日常管理类权力
18.村重包工程质量监督管理运行流程图
★廉政风险点排摸：
1、监管不到位，导致工程质量、施工工艺不过关；２、责任心不强，导致施工方材料以次充好；３、收受好处。
★廉政风险防控措施：
1、严格执行工程管理制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。
日常管理类权力
19.村重包工程竣工验收管理运行流程图
★廉政风险点排摸：
1、责任心不强，将不合格工程验收合格；２、以权谋私，收受好处。
★廉政风险防控措施：
1、严格执行招投标管理办法；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。
日常管理类权力
20.村重包工程决算管理运行流程图
★廉政风险点排摸：
1、以权谋私，收受好处；２、不负责任，造成村集体资产流失。
★廉政风险防控措施：
1、严格执行财务制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。
日常管理类权力
21.银行账户管理运行流程图
★廉政风险点排摸：
1、随意变更账户，谋取个人好处；２、违规新开设账户；３、公款私存，挪用集体资金。
★廉政风险防控措施：
1、严格执行财务制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。
日常管理类权力
22.财务收支管理运行流程图
廉政风险点排摸：
1、坐收坐支，公款私存，公款外存，私设小金库；
2、截留、挪用集体收入资金，或用集体存单为他人担保。
★廉政风险防控措施：
1、严格执行财务管理制度；2、村务监督委员会加强监督；3、镇乡（街道）会计服务中心加强日常监督；4、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。
日常管理类权力
23.财产物资管理运行流程图
★廉政风险点排摸：
1、未经批准擅自借用集体款物；２、借用集体款物逾期不还；３、违反规定用集体公物操办个人婚丧喜庆事宜；４、责任心不强，造成村集体财物损失。
★廉政风险防控措施：
1、严格执行财物保管制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。
日常管理类权力
24.合同管理运行流程图
★廉政风险点排摸：
1、责任心不强，造成合同损坏、灭失；２、对合同变更、到期续包、撤销等事宜管理不善，造成集体经济损失；３、擅自更改合同，违法犯罪。
★廉政风险防控措施：
1、严格执行合同管理制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。
日常管理类权力
25.工程项目物资采购运行流程图
备注：
1、物资采购小组一般由3-5人组成，由支委、村委和村民代表等人组成，村监委全程监督。
2、重要物资：
包括钢材、水泥、商品砼、设备、木方、砂、石类、红砖、管材、施工用电线电缆、门窗等可以有固定供应商且较大采购量的。
3、辅助物资：
包括其他建筑材料、周转材料等临时用材或采购量较小的材料。
★廉政风险点排摸：
1、以权谋私，收受好处；２、不负责任，造成村集体资产损失；３、以次充好，中饱私囊。
★廉政风险防控措施：
1、严格执行物资采购制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监
升级会员 