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9.2事故后总结27

十应急预案的终止 

27

 

一编制目的

为进一步完善本项目管理制度,有效做好意外伤害应急工作,确保本项目的质量、环境和职业健康有效实施,保障公司财产和人员的安全,根据公司适用的法律、法规和质量、环境和职业健康安全指标、目标和管理方案的要求,特制订本预案。

本预案应对紧急情况下发生的各种事故,一旦发生紧急情况,应急小组有条不紊的按预先制订的预案进行实施,及时抢救人员、控制灾情,把损失控制在最低程度。

二工程概况

三应急救援组织机构及职责

3.1应急救援组织机构

施工现场成立应急救援指挥中心,全面负责整个工程应急救援工作实施。

主要设立指挥长、信息组、抢险组、医疗组、协调组、保障组,各组主要成员及联系方式如下:

指挥长:

信息组:

医疗组:

抢险组:

协调组:

保障组:

3.2应急救援中心的职责

(1)指挥长职责:

现场指挥中心设指挥长一名,全面负责对突发事件的辨识及应急救援组调度和指挥。

(2)信息组职责:

负责接受突发事件报警工作,保证事故处理中各救援小组之间的通讯联系,在突发事故发生的第一时间通知指挥长,同时在指挥长的授权下负责对事故形成报告并上报有关部门,第一时间联系到各抢险救援组到位。

同时注意保护好现场,留好第一手影相资料。

(3)抢险组职责:

负责对事故现场的处置,根据事故发生的具体情况,分析事故原因,及时制定有效、合理的处理方案,采用加固、抢修或排除事故隐患等措施,有效的遏制事故的蔓延。

同时,负责对受灾人员和器材物资的抢救,为事故的损失降到最小,避免事故范围的扩大和再次发生。

(4)医疗组职责:

伤情严重的,及时通知最近的北碚区蔡家医院,组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点,组织现场抢救伤员,并派专人护送。

对事故中的轻伤人员,现场及时进行包扎救治。

医院地址:

 

急救电话:

(5)协调组职责:

负责现场人员安全避难工作,布置安全警戒区域,配合抢险组工作,保证现场井然有序。

(6)保障组职责:

为了明确事故救援的顺利实施,保障组负责应急救援车辆、物资、资金等所需物资供应、日常管理等工作。

3.3应急救援抢险电话

指挥中心指挥长:

安全组值班人员:

安全事故发生后,事故现场人员以最快捷的方法,立即将所发事故的情况报指挥中心信息组,信息组接到事故报告后,立即报告指挥长和有关部门。

按照预定的应急救援程序派人立即赶赴现场,必要时可将事故情况通报武警部队请求给予支援。

安全事故发生后,必须严格保护事故现场,并迅速采取必要措施抢救人员和财产,防止事故蔓延扩大。

四应急预案的启动范围及步骤

4.1应急救援系统启动范围

当发生下列情况之一时,信息组成员应立即通知应急预案指挥部;

应急预案指挥部开始工作,应急预案启动。

(1)高处坠落;

(2)物体打击;

(3)坍塌;

(4)机械、起重伤害;

(5)触电;

(6)火灾、爆炸;

(7)中毒、中暑;

(8)群体性事件;

(9)施工场地出现的其它紧急重大危害的安全事故;

4.2应急决策及启动

应急救援指挥中心做出启动应急救援预案的决策后,按应急救援程序确定救援方案,协调有关单位和部门,调动各应急救援小组、物资和设备展开应急救援工作。

应急救援启动程序

4.3警戒、疏散及信息发布

应急救援指挥部认为事故可能危及公众生命财产安全时,指挥长授权疏散协调组组长负责发出指令、动员可能受到事故危害范围内的人员,采取必要的安全防范措施或者紧急撤离危险场所。

组织现场勘察和治安保卫,负责现场警戒和清理疏散现场可能受影响的居民。

挥长负责对媒体和新闻单位统一发布事故信息。

4.4应急救援的资源配置

应急救援的资源包括应急救援队伍和应急救援器材、设备两个方面。

应急救援队伍由训练有素的专业救援队伍和培训合格的人员组成。

对有关部门可用的应急资源,设备建立长期联系,确保联系畅通和抢救及时。

应急救援物资,设备提前足量储备,单独储存保管,不能挪用。

经常对机械设备进行维护与保养,绐终处于完好无故障状态。

救援指挥车辆、救援工程车辆、医疗卫生车与司机,保持良好状态。

确保应急救援工作需要。

4.5保护现场

重大(重要)事发生要保护现场的原始状态,防止受自然条件或人为的破坏,事故现场周围应设警戒,派人看守或用绳索、撒白灰等方法标出警戒区,禁止无关人员进入保护范围,采取抢险、急救措施需移动现场时要做好现场变动记录和拍照、录像。

4.6恢复施工

首先,根据事故情况,由应急指挥中心对事故可能给基础设施、环境等的危害进行预测。

根据预测结果,决定应急程序的结束和制定恢复方案。

当发生重大事故时,由事故调查单位和上级应急救援指挥中心组织专家对基础设施、环境等进行技术鉴定,制定技术措施,实施恢复。

4.7应急预案善后工作

应急领导小组在指挥长宣布整个应急工作完成后,要和相关的人员代表项目部向在突发事件中受到伤害的人员及在救助过程中受到伤害的其他人员表达慰问,祝福他们早日康复回到工作岗位,并让他们时刻感受到项目部对他们的关怀。

五各种危险源的应急预案

5.1高处坠落应急预案

5.1.1引起高处坠落的原因

(1)人为原因

a.安全员检查不严、不紧、不细,新工人上岗未经三级教育,思想麻痹。

b.有高血压、心脏病、贫血、瘌痢病等工人登高作业。

c.安全交底不清,坐在防护栏上休息,在脚手架上睡觉,作业人员违章。

(2)环境因素

a.突遇大风、暴雨天气,冬雨季施工脚手板上雨浸霜冻易滑。

b.危险地段或坑井边、陡坎处未设警示、警灯,未加围护栏杆,夜间施工照明不够。

c.夏季高温中暑。

(3)材料因素

a.安全网质量不好或有破损,安全带质量不好或使用过久,安全帽质量不好或未扣帽带。

b.架杆、扣件材料质量规格不符合要求,围护杆、栅栏不结实或质量有问题,梯子材料不结实。

(4)机械设备因素

a.人货升降机限位保险装置失灵或“带病”工作。

b.人货升降机超载、钢丝绳磨损断裂,自制爬架等设备未经有关部门检验审批。

(5)安全技术措施不到位

a.脚手架、垂直机械未经验收就使用,垂直运输机械操作工无证上岗,吊蓝载人上下。

b.洞口、临边未防护,架杆搭设不符合要求。

c.2m以上立柱、独立梁支模不搭脚手架,在屋架上弦、支撑、桁条、挑架挑梁未固定物件上行走作业,脚手板有空头板,爬架提升时违章作业。

d.拆除工程违章作业(拆脚手架、拆建筑物等),作业面防护措施不到位。

5.1.2应急步骤

(1)发生高处坠落时,信息组立即根据伤者情况进行上报启动应急预案。

发生轻伤时,抢险组组织使用现场急救药材进行必要的包扎及用药并及时送往医院进行治疗。

发生各种骨折及其他重伤情况时,要根据骨折的部位,不能随便搬动伤者,应根据情况进行抢救,把伤者放在担架上拨打救援电话。

(2)由信息组负责保护现场,做好记录以便调查。

并进行拍照收集证物。

5.2物体打击应急预案

5.2.1引起物体打击的原因

a.安全员检查不严不紧不细,新工人上岗未经三级教育,思想麻痹,安全意识差,违章作业。

b.上下交叉作业组织不合理;

安全交底不清。

a.突遇大风、暴雨等恶劣天气。

b.雨季施工土方未采取措施防止坍塌。

a.安全帽质量不好或使用过久。

b.防护栏、围网等材料质量规格不符合要求或使用过久。

c.高处作业工具袋(套)已损坏,未检查仍在使用。

a.起重机钢丝绳磨损断裂,地锚埋设不牢不符合要求;

b.垂直运输机械搭设违章,未验收就使用或平时检查不及时。

(5)技术安全措施不到位

a.起重吊装未按“十不吊”规定执行。

b.未按规定架设安全网。

c.底层、通道口未按规定设隔离网。

d.悬挑式脚手架、脚手板间有空隙。

e.从高处往下抛掷建筑材料、杂物、物体打击的垃圾或向上抛递工具、小材料。

f.脚手架上材料堆放不稳、过多、过高;

高层脚手架外侧、上料平台周围未设围网。

g.不戴安全帽或未扣帽带。

h.张拉、调直钢筋自我保护不好。

i.沟槽土方施工未按规定放坡或加支撑,并在沟槽边堆放超高土方。

j.工地材料堆放不坚实,超高、不稳妥。

k.洞口未盖严、临边未防护。

l.脚手板未固定。

m.高处作业工具不入袋。

n.在可能坠物处未设“当心落物”安全标志。

p.拆除工程违章作业,掏墙角、推倒墙体、数层同拆。

q.交叉作业未设置隔离层。

5.2.2应急步骤

(1)发生物体打击事故后,信息组立即按有关规定进行上报启动应急预案。

抢险组成员组织抢救,如果发生皮外轻伤,立即用现场药品及绷带进行包扎,如发生骨折、内脏损伤、脑部损伤等重伤,应立即拨打急救电话将伤者搬到担架上,等待救援。

(2)信息组负责保护现场,并进行拍照,协助事故的调查,画出事故现场图,为事故调查提供依据。

5.3坍塌应急预案

5.3.1坍塌事故防止的基本要求

(1)必须认真贯彻建设部“重申防止坍塌事故的若干规定”和“关于防止坍塌事故的紧急通知”精神,在项目施工中必须针对工程特点编制施工组织设计,编制质量、安全技术措施,经甲乙方及监理单位审批后实施。

(2)工程土方施工,必须单独编制专项的施工方案,编制安全技术措施,防止土方坍塌,尤其是制定防止毗邻建筑物坍塌的安全技术措施。

a.按土质放坡或护坡

施工中,要按土质的类别,较浅的基坑,要采取放坡的措施,对较深的基坑,要考虑采取护壁桩、锚杆等技术措施,必须有专业公司进行防护施工。

b.降水处理

对工程标高低于地下水以下,首先要降低地下水位,对毗邻建筑物必须采取有效的安全防护措施,并进行认真观测。

c.基坑边堆土要有安全距离,严禁在坑边堆放建筑材料,防止动荷载对土体的震动造成原土层内部颗粒结构发生变化。

d.土方挖掘过程中,要加强监控。

e.杜绝“三违”现象。

(3)模板作业时,对模板支撑宜采用钢支撑材料作支撑立柱,不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和竹材作立柱。

支撑立柱基础应牢固,并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。

支撑立柱基础为泥土地面时,应采取排水措施,对地面平整、夯实,并加设满足支撑承载力要求的垫板后,方可用以支撑立柱。

斜支撑和立柱应牢固拉接,行成整体。

(4)严格控制施工荷载,尤其是楼板上集中荷载不要超过设计要求。

5.3.2应急步骤

(1)坍塌事故发生时,安排专人及时切断有关闸门,并对现场进行声像资料的收集。

发生后立即组织抢险人员在半小时内到达现场。

根据具体情况,采取人工和机械相结合的方法,对坍塌现场进行处理。

抢救中如遇到坍塌巨物,人工搬运有困难时,可调集大型吊车进行调运。

在接近边坡处时,必须停止机械作业,全部改用人工扒物,防止误伤被埋人员。

现场抢救中,还要安排专人对边坡、架料进行监护和清理,防止事故扩大。

(2)事故现场周围应设警戒线。

(3)统一指挥、密切协同的原则。

坍塌事故发生后,参战力量多,现场情况复杂,各种力量需在现场总指挥部的统一指挥下,积极配合、密切协同,共同完成。

(4)以快制快、行动果断的原则。

鉴于坍塌事故具有突发性,在短时间内不易处理,处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快,达到以快制快的目的。

(5)讲究科学、稳妥可靠的原则。

解决坍塌事故要讲科学,避免急躁行动引发连续坍塌事故发生。

(6)救人第一的原则。

当现场遇有人员受到威胁时,首要任务是抢救人员。

(7)伤员抢救立即与急救中心和医院联系,请求出动急救车辆并做好急救准备,确保伤员得到及时医治。

(8)事故现场取证救助行动中,安排人员同时做好事故调查取证工作,以利于事故处理,防止证据遗失。

(9)自我保护,在救助行动中,抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程,配齐安全设施和防护工具,加强自我保护,确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

5.4机械、起重伤害应急预案

5.4.1引起机械起重伤害的原因

a.安全员检查不严不紧不细,新工人上岗未经三级教育,违章作业、违章指挥,思想麻痹松懈,安全意识淡薄。

b.安全交底不清。

a.突遇大风、雷雨等恶劣天气;

b.夜间施工照明不够。

a.塔吊材料、零件有损,未正常保养维修;

b.垂直运输钢丝绳磨损断裂。

a.机械动力机机座不稳固。

b.机械设备超负荷运作或带病工作。

c.起重牵引机械无标明安全速度。

d.各种起重设备根据需要未设置卷扬机限制器、起重量控制、联锁开关等安全装置。

e.传动带、明齿、砂轮、电锯、接近于地面的连轴节、转轴、皮带轮和飞轮等危险部分,未设安全防护装置。

f.各种起重设备未标明机械性能指示器。

g.轨道臂式起重机无夹轨钳,无轨道极限位置阻挡器。

h.翻斗车制动装置失灵。

a.塔机装拆无证上岗,不经验收就使用。

b.主要机械设备不定机定人。

c.指挥、操作未经过培训考核,无证上岗。

d.物体吊悬空时指挥、驾驶员离场;

清理设备、维修保养不拉闸断电,在运行中工作。

e.机械工作时,将头、手伸入机械行程范围内。

f.钢丝绳在卷筒上排列不齐,尾部未卡牢工作时保留圈数少于3圈,钢丝绳不定期保养,检查更新。

g.平刨、电锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机等无保护接地接零。

h.对焊机操作时不戴防护眼镜、手套,不站在绝缘板材上工作。

j.圆盘踞操作时不戴防护眼镜,手臂跨越锯盘。

k.木工压刨机操作,送料、接料戴手套。

l.平刨无护手安全装置,电锯无防护挡板,手持电动工具无断电保安器。

m.搅拌机无保险挂钩或不挂保险钩。

n.钢筋切断机断料时手距刀口太近(<

150mm);

钢筋切断机活动刀片前进时送料,切短钢筋用手直接送料。

p.翻斗车无证驾驶、违章驾驶、载人驾驶。

q.料斗下站人;

不严格执行“十不吊”。

5.4.2应急步骤

(1)发生机械、其重伤害事故后,信息组立即按有关要求上报启动应急预案,抢险组组织抢救伤员,发生轻伤时,立即用现场急救药品进行包扎或用药,并送往最近的医院。

重伤时立即拨打医疗急救电话,并根据演练进行必要的抢救。

(2)信息组负责监护事故现场,拉好警戒线,并协助事故调查组的调查。

画出事故现场草图,收集物证。

5.5触电事故应急预案

5.5.1引起触电的原因

a.安全员检查不严不紧不细,新工人上岗未经三级教育,思想麻痹松懈。

b.安全交底不清,无证上岗,电工操作时不穿戴所发的劳动保护用品。

a.突遇大风、雷雨等恶劣天气。

b.与户外高压线距离太近,又未设置保护网。

c.工作场所有大量蒸汽、粉尘或爆炸危险的气体。

a.电气设备、电气材料不符合规范要求,假冒伪劣,以次充好。

b.电线磨损破皮、老化、绝缘不好。

c.照明用花线或塑料胶质线。

a.电气设备和装置的金属部分绝缘损坏。

b.机电设备的电气开关无防雨、防潮设施。

c.绝缘、检验工具无专人保管,不定期检查、校验,失灵。

a.工地电线架设不当、拖地、与金属物接触,高度不够。

b.电箱闸刀处不加“严禁合闸”安全标牌,随意合闸。

c.电箱不装门、锁,电箱门出线混乱,随意加保险丝(用铜丝)。

d.一闸控制多机。

e.电箱安装位置不当,无防雨装置,箱内有杂物。

f.随意拉电线,接电气用具(电炉),电线上挂物。

g.室外照明灯具距地低于3m,室内照明灯具距地低于2.4m。

h.行灯电压超36V,潮湿处、金属容器内行灯电压超12V。

j.焊机一次电源线长大于5m,二次电源线长大于30m。

k.使用振捣器不穿胶鞋,湿手去接触开关。

l.相线直接进入灯具、电器;

潜水电泵、水磨石机无防触电措施,未用防水橡皮护套电缆。

m.电动机械设备不按规定接地接零;

手持电动工具无漏电保护装置;

工地上高低压设备及线路不按电气安装技术规范和施工组织设计等安装。

n.触电事故后不及时切断电源,去碰被触电人。

5.5.2应急步骤

(1)一旦发生触电事件,所有人员第一时间想方设法切断电源,信息组负责人负责与应急指挥长等各小组进行联系,响应应急预案。

(2)医疗救护组组织抢救伤员,根据触电的伤情的实际情况采取相应的抢救方法,发生轻伤时,由医疗救护小组或其他成员进行包扎,发生重伤时,应立即采用医疗急救方法抢救伤员,同时拨打医疗急救电话。

(3)保障组及时组织担架、急救药箱等必备用品。

(4)协调组保护好事故现场,作好警戒,以免事故现场被破坏,影响事故调查,同时也避免再次触电事故的发生。

5.6火灾、爆炸应急预案

5.6.1引起火灾的原因

(1)违章动火、使用电热器具引起火灾。

(2)现场吸烟、卧床吸烟及乱扔烟头引起火灾。

(3)施工现场乱放木料、包装纸箱、刨花、锯末等易燃物品引起火灾。

(4)电、气焊工违章操作、未清理现场易燃物品、无防火措施、无看火人等引起火灾。

(5)防水施工违章作业,无防火措施引起火灾。

(6)汽油、稀料等易燃易爆液(气)体物品违章使用、运输储存引起火灾、爆炸。

(7)电线老化、短路引起火灾。

5.6.2应急步骤

(1)火情报警:

由信息组负责与应急指挥长和各小组进行联系工作。

一旦发生火险,可根据火险的实际情况,采取相应的应急措施,发生小火,由抢险组组织人员进行扑灭,发生大火时,应立即拨打119报火警,如果火场内有人,应立即救人,同时拨打北碚区蔡家医院急救。

(2)现场抢险组灭火时负责消防栓的开启和接通水带进行灭火。

对于电气火灾,组织专人负责切断电源,在未断电之前不能使用水来扑救,应使用干粉灭火器扑救。

对汽油、稀料等易燃易爆液(气)体物品所引起的火灾,用水降温,以防爆炸。

(3)医疗组负责对从火灾或爆炸现场内向外抢出来的伤人员,进行伤员救护,包扎、清理伤口。

(4)协调组负责对火灾或爆炸现场做好警戒,将其他人员疏散到安全地带,防止事态扩大,降低损失,并对火灾或爆炸现场保护,为事后勘察提供原始依据。

(5)保障组负责准备车辆备用。

5.7中毒、中暑应急预案

5.7.1引起中毒的原因

(1)化学物质类原因

a.金属类金属化合物:

铅、汞、锰、镉、磷、砷、铊、钒等及其化合物中毒。

b.刺激性气体:

氯气、二氧化硫、氨、甲醛、氮氧化合物等。

c.窒息性气体:

一氧化碳、硫化氢、氰及腈类化合物等。

d.有机溶剂:

苯、甲苯、二甲苯、汽油、二氯乙烷、四氯化碳、二硫化碳、氯乙烯等。

e.苯的氨基及硝基化合物:

苯胺、甲苯胺、硝基苯等中毒。

(2)饮食原因

食物:

亚硝酸钠、变质食物中毒。

(3)环境因素

a.作业和生活环境恶劣,高温天气长时间露天作业,无任何防暑措施。

b.安全措施不到位:

安全健康知识,管理者及作业工人未接受职业安全健康知识及相关法律、法规的培训;

不能辩识作业现场危害因素的强度或危害程度,盲目作业,导致事故的发生。

管理者对职业安全健康工作有一定认识,但未引起重视,管理制度不健全。

作业人员缺乏自我保护意识,违章操作,抢救人员无防护意识,盲目救人。

使用化学物质不符合国家有关规范及管理办法的要求。

5.7.2应急步骤

(1)由信息组在指挥长的授权下通知与上级单位等各方面进行联系工作。

一旦发生中毒、中暑事件,可根据中毒、中暑的实际情况,医疗组采取相应的应急措施,对发生轻度中毒或中暑,应迅速安排好伤员休息和服用解毒、消暑药品。

发生重伤或死亡时,应拨打120急救。

及时送往就近医院或等待急救中心救援。

(2)由抢险小组迅速查明事件原因,检查材料库、食堂和工人宿舍,采取各种措施消除隐患,避免再度发生中毒、中暑事件。

5.8对停电的预防及处理措施

本工程施工工期较长,如不注意,施工过程中出现停电是可能的,因此,停电时在施工现场迅速配置4台80KW发电机,生活区及办公区配置一台80KW发电机,一旦停电立即启动发电机临时供电。

加强施工现场用电线路检查和保护,对老化的电线路及时更换,确保不因施工线路问题导致停电。

现场配电房、配电箱均设置遮雨设备。

5.9突发公共卫生事件应急预案

5.9.1工作原则

预防为主、依法管理、属地负责、分级控制、快速反应、依靠科技。

5.9.2广泛宣传

及时传达上级的文件精神,同时要在办公区、生活区和施工队区悬挂横幅,张贴宣传画报,使体休员工都能知道预防措施,传播途径,一般症状和应急措施,做到早发现、早报告,早隔离、早治疗。

5.9.3加强防疫措施,对工地实行封闭管理。

(1)所有工地生活区要严格围挡,加可保安工作,实现对外界相对封闭和隔离管理。

(2)对生活区以外的人员实行在生活区外专人接待制度,不得进入生活区。

(3)严禁外来人员随意出入,人员出入登记。

(4)严禁工地之间施工人员流动调配,切料传播链。

5.9.4应急组织、统一指挥,启动医疗救护。

(1)对疫情密切接触者,进行重点隔离,密切接触者必须严格按防疫部门要求采取严密的隔离措施。

(2)隔离区不够的必须增设隔离区,。

未进入隔离范围的施工人员必须采取分散居住方式,居住密度听从当地卫生部门意见。

(3)加强对疫情密切接触者隔离区的管理,非重点隔离人员不得与隔离人员接触,隔离人员不得到隔离区外活动。

突发公共卫生事件防控工作流程图

发现疑似病例

班组报所在施工队

项目部安全组

与之接触人员

迅速隔离

疑似病人

速送医院

应急预案机构

地方主管部门

建设单位

六突发群体性事件应急预案

6.1工作原则

施工现场“群体性事件”应急预案,必须遵循“预防为主、常备不懈”的方针,贯彻“统一领导、分级负责、反应及时、措施果断”的原则。

6.2引起突发群体性事件的原因

(1)因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议;

(2)因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议;

(3)场内拆迁纠纷;

(4)施工现场扬尘噪音扰民。

6.3应急措施

(1)预案启动后,相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务,绝不能以任何理由推诿拖延。

各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合,共同做好工作。

因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的,要追究有关人员的责任。

(2)项目经理部在获悉事件发生后,10分钟内必须在向公司总部高

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